해결하라 0413

 

[해결하라 0413·인천 남동구] 상습정체 해소·산단 고도화 시급

서창JCT~장수IC 10년 교통난환경개선·고부가업종 키워야소래포구 국가어항 지정 추진'사회적 약자들' 보호방안 마련 인천 남동구 숙원 사업의 하나로 서창JCT~장수IC 상습 정체 해소를 꼽을 수 있다. 매 선거에서 등장했지만 10년이 넘도록 그 누구도 해결하지 못한 사안이다. 남동국가산업단지의 '체질 개선'도 남동구의 과제다. 제조업의 고부가가치 창출과 산단 환경 개선이 필요하다. 관광 도시로서 남동구의 성장 동력을 가속화하기 위해 소래포구에 대한 국가 지원을 확보하는 일도 구의 올해 현안 중 하나다. 영주 귀국한 사할린 동포에 대한 지원책 수립, 외국인 노동자와 다문화 가정을 위한 정책적 배려 등도 20대 총선 남동구 갑·을의 주자들이 눈여겨볼 만한 사안이다.■ 인천대공원 앞 상습 정체 해결 = 2000년대 초반부터 본격화된 서창JCT~ 장수IC 구간 정체는 남동구 인구 증가와 함께 더욱 심화될 것으로 우려된다. 남동구 인구는 지난 1월 말 기준 53만2천명으로 인천의 10개 군·구 중 부평(55만6천명) 다음이다. 인천대공원 앞 무네미길을 거쳐 영동고속도로, 제2경인고속도로, 서울외곽순환고속도로를 진출입하는 차량이 출퇴근시간뿐 아니라 평일과 주말에도 상시 정체하는 구역이다. 서창JCT 남측 서창2지구 개발과 함께 인구 증가세가 이어질 것으로 예상되고, 그에 따라 서창JCT ~ 장수IC 통행량도 늘 전망이다. 정체 구간에 고속화도로를 건설하는 대안이 나왔지만 '경제성 부족' 문제로 벽에 부딪힌 상황이다. ■ 남동산단 구조고도화 결실 = 남촌동, 논현동, 고잔동 일대 957만4천㎡의 남동국가산업단지는 약 7천개의 공장에서 8만8천명가량이 일하는 구역으로 자족도시로서 남동구뿐 아니라 인천시를 지탱하는 주춧돌이다. 조성된 지 오래돼 낡은 산단의 환경을 청년들이 일하고 싶은 곳으로 개선하면서, 고부가가치업종을 육성하고 양질의 일자리를 창출하는 것이 과제다. 이를 위해 현재 공공 주도로 남동산단 구조고도화 사업이 진행 중이지만 '체감도'는 여전히 낮다. 민간 투자를 끌어오기 위한 제도적 기반 마련이 필요한 시점인데, 산업자원부 등의 협조가 필요하다.■ 소래포구 국가어항으로 = 한국관광공사가 선정한 '한국 대표 관광지 100선' 중 인천에서 유일하게 이름을 올린 소래포구는 한해 평균 800만명이 다녀가는 명실상부한 수도권 대표 어항이다. 인천시와 남동구는 소래포구를 국가어항으로 지정해 국비 지원액을 확보하는 것을 추진 중이지만 실현 가능성이 높지만은 않은 상황이어서 국회 차원의 협조와 지원이 절실하다. 이밖에도 남동구에 거주하는 '사회적 약자'에 대한 보호책을 마련하는 일도 추진돼야 한다. 사할린 한인 1세 영주귀국사업이 중단된 상황에서 법 개정 등을 통해 이들이 고국에서 여생을 편하게 보낼 수 있도록 지원 근거를 마련해야 한다. 또 남동산단을 중심으로 거주하는 외국인 노동자와 다문화 가족에 대한 관심도 지속돼야 한다. 남동구 외국인 거주 인구는 1만2천명으로 인천에서 가장 많다. /김명래기자 problema@kyeongin.com1985년부터 조성된 남동산단은 공장 시설 노후와 열악한 환경으로 경쟁력을 잃고 있다. 정부는 2010년부터 남동산단에 대한 구조고도화계획을 추진 중이지만, 가시적 성과를 얻기 위해서는 정치권의 지원이 절실하다. /경인일보DB

2016-03-03 김명래

[해결하라 0413·화성시] 성장통·동서갈등 '치유' 힘모으자

인구 100만 앞둔 대도시 불구공장 난개발 기형적 도시형태신도시·농어촌 이해관계 달라정치인들 '공통분모찾기' 숙제수원과 성남, 고양, 용인 등 경기도 내 대표적인 대도시들이 급속한 개발과 인구팽창을 거듭하며 '안정형' 도시에 가까워졌다면, 화성시는 하루가 다르게 변모하는 '개발형' 도시다. 누군가에는 분명 기회의 땅이지만, 역설적으로 개발과 발전의 틈바구니에서 끝없이 신음 소리가 새어나오는 곳이 바로 화성이다. 동부권과 서부권이 극명한 대조를 보이는 지역답게, 19대 총선까지 화성의 정치지형도 역시 판이하게 갈렸다. 전통적 농어촌지역인 서부권은 여권의 철옹성으로, 동탄신도시를 위시해 신규 유입인구가 많은 동부권은 수도권의 대표적 야도로 양분됐다. 지역 여건이 다르고, 지지기반도 다르다 보니 정치권의 이해관계와 관심사도 제각각이다. 여기에 두 지역의 완충지대 격인 구 태안·봉담 일대가 화성시 병으로 분구되면서 화성시 공통의 과제, 즉 '성장통 없는 발전'과 '동서 갈등 치유'에 대한 목소리도 어느 때보다 힘이 실린다.■ 100만 대도시? 동서화합도 함께 = 수년 전까지만 해도 평범한 도·농 복합시에 불과했던 화성시는 어느새 인구 100만명을 바라보는 수도권 대표 우량주 도시가 됐다. 경부고속도로· GTX와 연결되는 동탄은 이미 수도권 최고수준 주거지역으로 자리 잡고 있고, 환황해 경제벨트의 지식산업 발전 거점을 표방하는 서부지역은 국제테마파크와 해양관광휴양지, 말산업 특구 추진 등 굵직굵직한 사업들이 진행되고 있다. 다만 동·서부권의 여건과 이해관계가 워낙 다르다 보니, 지난 19대 총선까지 정치권의 주요 관심사는 지엽적 수준을 크게 벗어나지 못했다. 실제 화성 최대 현안 중 하나였던 함백산 메모리얼 파크, 국제테마파크 사업 추진과정에서 화성 정치권은 한목소리를 내지 못했다. 시민들은 명실상부한 수도권 대표도시의 면모에 걸맞게, 갑·을·병 정치인들이 화성발전의 공통분모를 찾아내고 고통치유를 위해 힘을 모으는 대승적 행보를 보여주기 기대한다.■ 젖과 꿀이 흐르는 땅? 성장통 치유 먼저 = 화성시는 인근 평택과 함께 서해안 시대를 주도하는 지역답게 등록 공장만 6천여 개, 미등록까지 합치면 1만여개에 달한다. 한적하던 농촌 마을 곳곳에는 지난 10여년 간 우후죽순 공장과 창고가 들어섰다. 일자리도 늘고 시 세수도 확충됐다지만, 문제는 계획적 개발 보다는 개별 입지가, 실수요보다는 부동산 차익을 노린 개발이 주를 이루면서 도시 전체가 기형적 형태를 갖추고 있다는 점이다. 이미 공장 난개발, 외국인 노동자 문제, 도시미관 저해 등에 대한 우려가 나온 지 오래다. 키 크고 몸집 커지는 데 취해, 곪고 있는 성장통을 방치하다가 자칫 치유 불능의 상황에 직면할 수 있다는 얘기다. 행정 시스템 역시 도시 팽창 속도를 따르지 못하고 있다. 책임 읍·면·동제도, 구청 신설도 제자리 걸음이다. 턱없는 공공인력 부족과 체제 미비가 지속되는 현 상황에서 질 좋은 행정서비스는 요원하기만 하다. 화성/배상록기자 bsr@kyeongin.com화성 동탄2신도시 조감도. /경인일보DB

2016-03-03 배상록

[해결하라 0413·남양주시] 도농복합서 자립도시로 '새역사'

그린스마트밸리 첨단기업 유치양정역세권 도시·대학 융합사례다산신도시 市최초 중심권역화별내·진접선 복전철 개통 기대경기 동북부 중심도시 남양주시. 인구 66만명에 16개 읍·면·동의 거대 도시지만 내세울 만한 중심도시 하나 없는 게 현실이다. 이렇다 보니 아직도 '시골'이란 이미지를 벗어나지 못하고 있다. 도농복합도시 남양주는 북한강과 한강을 기반으로 제2의 한강의 기적을 일구기 위해 자립도시 건설을 위한 개발을 시작하고 있다. 특히 자립기반 도시를 위해 그린스마트밸리, 양정 역세권과 다산신도시를 중심으로 한 중심권역 개발, 별내선 8호선, 진접선 4호선 전철 기반시설을 추진하고 있다. ■ 그린스마트밸리 사업 = 남양주 관내에 대기업은 빙그레가 유일하다. 진건읍 사능리 사릉역 일원에 추진하고 있는 그린스마트밸리 사업에는 지하철8 호선이 연결되고, 경춘선 사릉역 등의 우수한 입지 여건을 바탕으로 IT, 신성장동력, R&D센터 등 첨단기업 유치를 위한 '도시첨단산업단지'가 조성된다. 고부가 가치의 새로운 일자리가 창출되고 첨단산업의 경제성장 거점을 만들어 경기동북부권의 첨단산업 구조를 개편하는 것이다. 그린스마트밸리에는 신성장동력을 주도할 3대 분야 17개 산업을 육성한다. 녹색기술 분야, 첨단융합산업 분야, 고부가가치 서비스 분야 등이 주축이 된다. 민간자본을 유치해 지식산업센터와 비즈니스센터도 건립된다. 또한 판교테크노밸리와 같은 창조경제 첨단산업단지가 조성돼 직장과 주거 기능이 공존하는 자족도시가 완성된다.■ 서강대학교를 포함하는 양정역세권 = 양정역세권복합단지 개발은 지방자치단체가 대학과 연계한 대학도시를 구상한 최초의 사례다. 단순한 주택공급 위주의 개발사업이 아니라 도시와 대학이 융합해 지역개발을 선도하는 자족도시로 조성된다. 양정동과 와부읍 일원 170만6천㎡ 부지에는 서강대 남양주캠퍼스, 연구개발시설, 산업시설, 주거시설 등이 들어서며 2020년 서강대 개교를 목표로 추진되고 있다. 다산신도시는 2018년 상반기 완공을 목표로 경기도시공사에서 추진하는 사업이다. 진건지구와 지금지구로 나눠 3만1천여가구 8만8천여명 거주와 지하철 8호선 연장이 예정돼 강남권으로 진입이 용이하고 중앙선 및 북부간선도로, 서울외곽순환고속도로와 인접해 서울 등지로의 교통 접근성이 매우 우수하다. 다산신도시와 양정역세권이 조성되면 남양주시 최초로 중심도시가 탄생하게 된다.■ 별내선(8호선), 진접선(4호선) 복선전철 = 4호선이 연장되는 진접선은 별내동, 오남읍, 진접택지지구에 들어설 예정이며 일부 구간을 제외하고 전 구간이 지하로 건설, 2020년 개통된다. 별내선은 서울 강동구 8호선 암사역에서 다산신도시를 경유해 남양주 경춘선 별내역까지 연결하는 복선 전철이다. 2015년말 공사를 시작, 2022년 개통을 목표로 추진되고 있다. 이들 전철이 개통되면 국도 47호선의 상습적인 정체가 해소되고 진접, 오남, 별내 등 대규모 택지개발이 이뤄진 지역의 교통체증이 해소돼 서울 도심으로의 접근성이 크게 향상될 것으로 기대된다. 남양주/이종우기자 ljw@kyeongin.com택지개발이 진행중인 다산신도시 전경. /남양주시 제공

2016-03-03 이종우

[해결하라 0413·고양시] 통행료 인하·車클러스터 허하라

외곽순환로 남부比 2.6~10배↑자동차단지 GB규제 묶여 중단2020년 목표 서울~문산고속道환경보호 등 주민 요구 반영도고양시민들의 피부에 와 닿는 현안은 서울외곽순환고속도로 통행료 인하와 고양자동차클러스터 추진, 서울~문산고속도로 주민 요구사항 반영이다. 4·13총선에 출사표를 던진 예비후보 상당수가 여야를 떠나 이 현안들을 놓고 민심잡기 대결에 한창이다.■ 102만 시민의 관문이자 경제동맥 = 일산~퇴계원을 잇는 외곽순환도로 북부구간은 경기도 10개 시·군과 서울시 5개 구 500여만명이 이용하는 생활권 도로임에도 남부와 비교해 통행료가 2.64배에서 최대 10배 비싸다. 북부는 더욱이 모든 나들목에서 통행료를 받고, 출퇴근 할인혜택도 없다.고양시는 (주)서울고속도로 대주주인 국민연금공단의 과도한 채권이율을 조정, 통행료 인하에 반영하라는 입장이다. 지난해 15개 자치단체장과 25명의 국회의원이 모여 출범한 공동대책협의회는 국회·국토교통부 등에 '북부 구간의 재정사업 전환으로 통행료 인하'를 촉구해왔다.외곽순환도로는 고양시민들이 전국으로 뻗어 나가는 관문이자, 전국의 기업인·관광객을 고양시로 끌어들이기 위한 동맥이라는 데 예비후보자들도 공감하며 예의주시하고 있다.■ 일자리의 보고 자동차클러스터 = 자동차클러스터(자동차서비스복합단지)는 덕양구 강매동 40여만㎡ 터에 3천430억원을 투입, 2018년까지 조성하는 것으로 애초 계획됐다. 자동차 판매와 튜닝·정비 등 관련 시설은 물론, 자동차산업지원·자동차체험·주민편익시설이 함께 들어서는 대형 프로젝트다. 시는 노동집약형 산업인 클러스터에 5천여개의 일자리가 만들어지고 연간 1조원의 경제적 파급효과가 있을 것이라고 분석했다.이 사업은 지난 2013년 민간사업자가 선정된 이후 그린벨트 규제에 묶여 중단됐으나 최근 경기도는 고양시가 그린벨트 해제 행정절차를 마무리하면 국토교통부에 입안, 올 상반기 내에 해제를 완료하고 이르면 2017년 말까지 조성한다는 방침을 세워 시민들의 기대감을 높이고 있다.■ 교통편의보다 주민불편 해소부터 = 총연장 35.2㎞의 서울문산민자도로는 인구 110만으로 나아가는 동력이자 통일시대 중심도시의 초석이라 할 수 있다. 2조3천여억원이 투입돼 오는 2020년 말 준공을 목표로 추진 중이다. 개통하면 고양시에 남북 2개축의 간선도로망이 구축돼 물류여건이 획기적으로 개선되고 수도권 서북부의 상습적인 교통정체가 완화될 것으로 전망된다. 하지만 시민들은 환경보호를 위한 국사봉(성라공원) 터널화 방안 조속이행, 사리원나들목~식사지구간(2.6㎞) 4차로 확·포장 통한 교통체증 해소, 자유로 교통체증에 대비한 도로정비방안 수립, 마을 곳곳 통로박스·입체화시설 설치로 주민 교통편의 보장 등이 선행돼야 한다며 맞선다. 시 관계자는 "국회의원들이 관심을 기울여 주면 큰 힘이 되지 않겠느냐"고 말했다. 고양/김재영·김우성기자 wskim@kyeongin.com102만 고양시민의 생활도로인 서울외곽순환고속도로 통행료 인하가 성사될지 주목된다. /고양시 제공

2016-03-03 김우성·김재영

[해결하라 0413·인천 연수구] LNG기지·불법車단지 갈등 조율

송도에 3기 증설 주민들 반발가스공사 市에 행정심판 청구무단 적재 탓 소음·분진 피해행정대집행 계획 업체와 충돌인천 연수구는 이번 총선에서 연수구 구도심을 중심으로 한 '갑(甲)'과 송도국제도시 등 대규모 아파트 단지가 조성된 '을(乙)' 지역으로 나누어졌다. 전국 최초 경제자유구역인 송도국제도시에는 녹색기후기금(GCF) 사무국, 세계은행(WB) 한국사무소, 세계선거기관협의회 등 국제기구와 국내 굴지의 대기업들이 속속 자리 잡으면서 인구가 30만 명을 돌파했다. 하지만 도시의 몸집이 갑자기 커지면서 많은 갈등이 발생하기 시작했다. 송도국제도시와 인접한 송도 LNG(액화천연가스)기지 증설 사업으로 인해 주민과의 갈등이 커졌고, 송도유원지 부지에 불법으로 조성된 중고자동차 단지에 대한 행정대집행을 추진했지만 입주업체들이 거세게 반발하고 있다. 이러한 갈등을 조정하고, 해결해야 할 연수구 국회의원의 역할이 중요해졌다.■ 인천 송도 LNG 기지 갈등 = 한국가스공사는 수도권 도시가스 수요가 증가함에 따라 현재 20기의 탱크가 설치된 인천 송도 LNG 기지에 3기를 증설하는 사업을 추진하고 있다. 그러나 혐오 시설인 데다 폭발이나 유사시 북한 공격이 우려된다는 등의 이유로 주민들의 반발을 사고 있다. 이에 가스공사는 지난 1월까지 5차례에 걸쳐 주민설명회를 마련했지만 주민들의 항의로 열리지 못했다. 연수구도 "인천시 도시계획위원회에서 증설 허가 조건으로 제시한 시설 안전 강화, 주민 지원 확대, 민원 다각적 수렴 등이 이행되지 못했다"는 이유로 건축허가 신청에 대해 보완 요구를 한 상황이다.이에 가스공사는 지난달 4일 인천시에 행정심판을 청구했고, 증설을 둘러싼 갈등은 결국 행정 심판청구 위원회의 판단에 맡겨지게 됐다. 행정심판위원회 판단 결과에 대해 연수구와 가스공사는 행정 소송까지 검토하고 있어 갈등은 계속될 전망이다.■ 송도유원지 불법 중고차 수출단지 철거 = 송도관광 단지 4블록 내에는 현재 250개 중고차수출업체가 296개의 불법 건축물(컨테이너)을 설치해 놓고 있다. 이들이 이곳에 중고차를 무단으로 쌓아두면서 주민들은 소음·분진 등에 시달리고 있다. 연수구는 2013년 행정대집행을 진행할 계획이었지만 입주 업체들의 소송으로 늦춰졌고, 지난해 6월 대법원으로부터 행정대집행 계고 처분 등이 정당하다는 판결을 받았다. 연수구가 관련 예산을 확보해 본격적으로 행정대집행 절차를 밟자, 입주 업체들은 국민권익위원회에 고충 민원을 제기했다. 권익위는 지난해 말 현장실태 점검 등을 통해 최근 "행정대집행 대신 불법건축물 이행강제금 부과 등으로 처리하라"며 합의를 권고했다. 그러나 연수구는 행정대집행 추진에 강한 의지를 보이고 있으며, 업체들은 생존권 사수를 위해 물리적 충돌도 불사하겠다는 입장을 내세우고 있다. 양측의 갈등을 조정할 방안이 필요한 상황이다. /김주엽기자 kjy86@kyeongin.com연수구 송도 중고차 단지. /경인일보DB

2016-03-02 김주엽

[해결하라 0413·의왕시] '국립철도박물관 유치' 당면 과제

광역교통망·2600만수요 불구정치적 고려탓 국회역할 중요의왕ICD 오염원 중장기 해법법무타운·GB 완화 고민해야의왕시의 그린벨트는 46.7㎢로 도시 전체 면적의 86.5%를 차지하고 있다. 이는 수도권 전체 그린벨트의 3.5%에 해당하는 것으로 이로 인해 도시 발전이 장기간 정체됐다. 김성제 의왕시장은 이런 문제를 '도시환경 정비', '수준 높은 교육 시설', '전국 최고의 복지시스템', '편리한 교통망 확보', '각종 도시개발사업을 통한 지역경제 활성화' 등의 방식으로 돌파해왔고, 일정 정도 성과를 내고 있다는 평가를 받고 있다. 올 1월 1일 현재 15만7천여 명인 인구도 5년 내 20만명을 돌파할 것으로 예상되고 있다. 의왕에서는 최근 민·관이 함께 하는 위원회가 발족돼 시민들이 기대를 걸고 있는 '국립철도박물관 유치'가 당장 눈앞에 닥친 최대 과제다.■ 국립철도박물관 = 현재 경기도를 대표하는 의왕과 더불어 오송·대전 등이 유치 경쟁을 벌이고 있다. 의왕시는 지난 1905년 경부선 철도가 개통될 당시부터 철도 여객 및 화물 수송의 거점으로 성장·발전해 온 철도산업·문화유산의 중심지로 지난 2013년 9월 국내 유일의 철도특구로 지정된 바 있다.또 한국철도기술연구원, 한국교통대학교, 한국철도공사 인재개발원, 현대로템기술연구소 등 세계적 수준의 철도 관련 핵심시설들은 물론 코레일의 철도박물관 등이 한 곳에 모여 있다. 더불어 잘 발달된 광역교통망으로 수도권 2천600만명의 잠재적 수요가 확보돼 사업경제성이 탁월한 것도 다른 지역을 능가하는 장점이다. 그럼에도 국립철도박물관은 정부가 결정하는 만큼 정치적 고려가 끼어들 여지가 적지 않아 국회의원의 역할이 크게 요구되고 있다. ■ 의왕 ICD = 연간 100만 개 이상의 20FT 컨테이너 화물을 처리하는 의왕 ICD는 현재 시간당 200대, 분당 3.3대의 20FT 컨테이너 2개를 실은 화물차량이 통행하는 것으로 나타났다. 이로 인해 주변의 교통 혼잡은 물론 각종 환경오염을 일으키고 왕송호수의 주 오염원(폐유 및 타이어 마모 가루)으로 작용하고 있다는 지적이다. 더불어 '제2 의왕 ICD'는 지리적으로 부곡동과 고천 오전동 지역의 연계 발전을 단절시키고 지역 간 통합도 방해하고 있어 주민들은 이전 또는 통합정비 추진 등 중장기적 해법을 요구하는 상태다.■ 법무타운 = 지난해 지역 사회를 반목과 갈등으로 치닫게 했던 '핫 이슈'로 경우에 따라서는 재점화될 소지가 있다. 당시 국회의원은 처음에는 찬성하는 듯 했다가 반대로 돌아서면서 갈등과 반목을 격화시켰다는 평가를 받았다. 그린벨트·각종 규제 완화 및 해소, 재정자립도 향상 등과 함께 차기 국회의원이 심사숙고해야 할 문제 중 하나다. 의왕/김순기기자 islandkim@kyeongin.com의왕시가 지역발전을 위해 심혈을 기울이고 있는 백운지식문화밸리 조감도. /의왕시 제공

2016-03-02 김순기

[해결하라 0413·과천시] 신속·투명 도심재정비 '활력찾기'

과천~우면·양재대로 진출입등주암 뉴스테이 교통대책 시급화훼센터 규모 과도축소 우려19년 흉물 우정병원 정상화도올해로 시 승격 30주년을 맞는 과천시는 잘 갖춰진 도시기반시설과 천혜의 자연환경, 높은 시민의식, 행정도시로서의 위상과 함께 전국에서 가장 '살기좋은 도시'의 명성을 이어오고 있다. 하지만 도시 전반적으로 활력을 잃었고, 자립기반이 약해 미래 30년 재도약을 위해서는 도심 재정비사업이 신속하고 투명하게 진행돼야 한다. 또 이와 함께 복지공동체 형성, 주민들의 시정 참여도 높이기 등도 뒷받침 돼야 한다. 과천은 입지가 좋아 주목받고 있는 주암지구(뉴스테이)의 성공이 이번 총선과 직결된 당면과제다. ■ 뉴스테이 과천주암지구 교통대책 = 과천시 과천동과 주암동 일원 92만9㎡에 5천700호(기업형임대·5천200호)의 임대주택이 조성된다. 택지 조성은 LH가, 주택건설은 민간업체가 담당한다. 국토교통부는 올해 7월 지구지정을, 12월에는 지구계획을 마치고 내년 6월에 택지를 공급할 예정이다. 주민들의 입주시기는 2020년 12월이다. 이 지역의 가장 큰 관심거리는 교통대책이다. 교통량을 분산하기 위해 과천-우면간 도로와 양재대로 진출입로 신설, 마을버스 확충 등이 꼭 필요하다. 교통난 해소 없는 뉴스테이로는 삶의 질을 높일 수 없다.■ 과천화훼센터 규모 축소에 따른 화훼농가의 반발 = 과천주암지구에는 과천화훼종합센터 예정지가 포함돼 있다. 과천시민들은 뉴스테이 사업으로 인해 과천화훼종합센터 사업이 본래의 취지를 잃거나 과도하게 축소될 수 있다고 우려하고 있다. 따라서 뉴스테이 계획단계부터 화훼센터의 위치와 면적, 화훼농민들의 수요를 충분히 반영해야 하며 조성되는 세대 수만큼 충분한 공공시설도 확보돼야 한다. 특히 화훼관련 종사자들은 주암동이 뉴스테이 지구로 선정되자 삶의 터전을 잃고 몰락할 처지에 있다고 반발하고 있다. 이들은 이 지역에 화훼종사자가 1천 명에 달하는데도, 정부가 당초 24만2천여㎡ 규모로 설계된 과천화훼종합센터를 19만8천㎡로 축소했다가, 이번에 뉴스테이 지구로 선정되면서 또 다시 4만9천500㎡로 축소했다며 반발하고 있다. 이들은 과천화훼센터는 적어도 16만5천㎡ 규모는 돼야한다고 주장하면서 이를 관철하기 위해 물리적인 힘을 동원해서라도 끝까지 맞서겠다는 입장을 보이고 있다. 이 때문에 뉴스테이 사업이 정부계획대로 원활히 이뤄질 것인지에도 관심이 모아지고 있으며, 뉴스테이 사업이 과천 갈현지구 지식정보타운사업과 과천시 재건축사업 추진에 어떤 영향을 미칠지 아직은 미지수다. 이와 함께 과천시 관문에 19년 동안 공사가 중단된 채 도시 흉물로 방치되고 있는 과천우정병원이 국토교통부의 국가 시범사업으로 선정돼 해결의 실마리를 풀게 됐으나 아직도 넘어야 할 산이 많이 남아있다. 과천/이석철기자 lsc@kyeongin.com뉴스테이로 지정된 과천주암지구 조감도. /과천시 제공

2016-03-02 이석철

[해결하라 0413·안산시] 인구감소·고용창출 대책 찾아라

노후 반월·시화산단 경쟁력↓높은 분양가 주민유출 불가피자주적 주택정책 수립 급선무5년지연 신안산선 조기 착공도선거인구 71만명인 안산시는 그동안 선거구 축소가 거론됐지만 올해 선거구획정위에서 19대 총선과 같이 4개 선거구를 유지하기로 했다. 올해 시 승격 30년인 안산시의 최대 현안은 인구감소와 고용문제다. 인구감소 문제 해결을 위한 대책이 무엇보다 필요한 시점이다. 지난 2012년부터 4년 동안 안산시의 내국인 인구감소만 공식적으로 1만7천여 명이다. 주로 내국인은 나가고 외국인은 들어오고 있는 상황이다. 안산은 자주적인 주택정책 수립과 시행이 무엇보다 필요하며, 국가산업단지(반월시화산업단지) 내의 공장 폐업 증가, 타 지자체로의 공장 이전을 막을 대책이 시급하다. 착공이 지연되고 있는 신안산선도 풀어야 할 숙제다.■ 인구감소 문제 해결 = 우선 안산시와 관련한 중앙정부의 주택정책과 국가산단정책, 고용정책을 감시하기 위해 국회가 실시간으로 개입해야 한다는 지적이다. 안산은 현재 30여 곳에서 재건축이 진행되고 있지만 이에 대한 수요 예측과 대처할 시간을 놓쳤다. 재건축이 진행되는 동안 이주민들의 대안 주거지를 마련해야 했지만 실기를 한 셈이다. 지난해 말 5개 단지를 철거하는 동안 이주해야 할 4천~5천여 세대 주민들은 인근 화성 송산그린시티와 시흥의 목감, 배곧신도시로 눈을 돌렸다. 이들 지역 아파트들의 평균 분양가는 3.3㎡당 800만~900만원. 안산지역의 평균 분양가가 1천200만원에 달하고 있는 것을 감안하면 경쟁력은 현저히 떨어질 수밖에 없다. 그만큼 안산지역의 자생력이 떨어져 주민들의 타 지역 유출을 막기 어려운 상황이다.■ 노후 국가산단 인구 유출과 도시계획 = 국가산단에 거는 안산의 장래는 불투명하다. 안산시가 올해 시 역사 30년을 맞아 재도약을 하기 위해서는 그만큼 산단이 큰 짐이 될 가능성이 높다. 스마트허브인 국가산단의 공장들도 노후화 되고 공장부지 가격 면에서 경쟁력 약화로 안산 동력의 한 축이 무너져 시 경제가 제대로 돌아가고 있지 않다는 한탄의 목소리가 이곳저곳에서 들리고 있다. 더 이상 3D업종으로는 미래를 보장받지 못한다. 도시계획승인권이 기초자치단체로 이관되기 전 30만 인구에 대비해 형성된 안산은 현재 자체적으로 도시계획을 수립하고 있는 화성시나 시흥시와 비교할 수 없을 정도로 열악한 상태다. 이에 대한 대책마련이 시급하다. ■ 신안산선의 조기 착공 = 지난 2010년 12월 신안산선 기본계획이 고시된 지 만 5년이 지났다. 통상 철도사업의 경우 기본계획 고시 이후 5년이면 한창 공사 중이어야 하지만 신안산선은 아직까지도 착공이 지연되고 있다. 이 때문에 국토교통부와 서울특별시 모두 신안산선 착공에 대해 홀대하고 있는 것이 아니냐는 목소리가 높다. 신안산선의 착공이 미뤄지고 있는 것과 관련, 지역 주민들은 지역 정치 인사들에게 끊임 없이 문제 해결요구를 하고 있는 상황이다. 안산/김환기기자 khk@kyeongin.com안산 반월·시화산업단지는 30년 된 노후 산단으로 입주 공장 중 97%가 50인 이하 영세기업이다. 대기업을 유치, 협력업체들의 대거 유입 등으로 지역경제를 활성화 하는 것이 안산경제를 발전시키는 해결책이다. /경인일보 DB

2016-03-02 김환기

[해결하라 0413·인천 남구] '서울고법 원외재판부' 빠른 설치

사회적 비용 연간 18억여원관내 항소심 진행요구 거세구도심 재개발·재건축 중단'주거 개선' 제도정비 입모아 인천 남구는 낡은 아파트단지와 저층 다세대 주택, 단독주택이 뒤섞여 있는 전형적인 주거중심 지역이다. 낡은 도시를 새 도시로 바꾸겠다며 시작한 재개발·재건축 사업은 독이 되어 돌아왔고, 인구는 점점 줄고 있다. 주민들은 구도심 남구에 비전을 제시할 국회의원을 원하고 있다.■ 멈춰버린 재개발·재건축 = 남구는 2000년대 중반 일명 '주안 뉴타운'이라고 불렸던 재개발·재건축사업 붐이 일었던 지역이다. 주안동, 도화동, 숭의동을 중심으로 수십 개의 재개발·재건축 구역이 지정됐고, 장밋빛 미래가 펼쳐지는 듯했다. 하지만, 부동산 경기 침체로 관련 사업이 '올스톱' 됐다. 사업의 재추진과 재개발 구역 해제를 두고 주민 사이 갈등이 빚어지기도 했다. 이미 조합을 만들어 사업을 추진하고 시공사까지 선정했다가 멈춰버린 재개발 지역은 그야말로 퇴로가 없는 상황이다. 현재 77개의 구역 중에 29개 구역이 해제됐고, 나머지는 이러지도 저러지도 못하는 상황이다.남구 주민들은 국회의원 후보들에게 재개발·재건축 사업의 출구를 마련해 줄 것을 요구하고 있다. 각 구역에 따라 수억~수십억 원에 달하는 매몰비용 문제 해결과 날로 악화되고 있는 구도심 주거환경 개선을 위한 제도정비가 필요하다고 입을 모으고 있다. 다행스러운 점은 최근 개통한 수인선과 오는 7월 개통하는 인천 지하철 2호선이 주안, 용현, 숭의동 등 구도심권을 관통한다는 점이다. 지하철역을 중심으로 재개발 사업의 활로를 모색해야 한다는 요구가 크다.■ 서울고법 원외재판부 유치 =1일 인천가정법원이 주안동 석바위 일대에 개원하면서 남구는 서울의 서초구와 같은 법조도시로 성장하고 있다. 기존 학익동 인천지법·지검을 중심으로 형성된 법률시장이 석바위로 확대될 전망이다. 사법서비스가 확대되면서 인천시민들의 오랜 숙원이었던 '서울고법 원외 재판부' 유치 목소리가 다시 높아지고 있다. 고등법원이 없는 인천 시민들은 항소심 재판을 받기 위해 서울 서초구에 있는 서울고법으로 가야 하는 불편을 겪고 있다. 최근 인천발전연구원의 연구결과 2013년 인천지법 1심 민사·형사사건의 항소심 1천910건을 서울에서 진행하는 데 필요한 사회적 비용이 18억6천500만원에 달하는 것으로 나왔다.이 때문에 인천지법 안에 서울고법의 재판부 일부를 설치하고 항소심을 진행할 수 있는 '원외재판부' 설치에 대한 요구가 거세다. 인천변호사회는 민사부, 형사부 각 2개, 특별부 1개 등 재판부 5개를 인천지법에 설치할 것을 요구하고 있다. 마침 인천지법의 가사부와 소년부가 신설된 인천가정법원으로 자리를 옮긴 만큼 공간 문제도 해결됐다. 인천가정법원은 남구갑 선거구, 인천지법은 남구을 선거구에 각각 포함돼 있다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com하늘에서 내려다본 남구 구도심 전경. /인천 남구 제공

2016-03-01 김민재

[해결하라 0413·동두천·연천] 접경지역 규제완화 '숨통 틔우기'

미군 주둔지·훈련장 제공 등안보 무게감에 지역경제 둔화광역도로망·국가산단 필요성각종 보호법 생활불편 피로감4·13 총선을 앞두고 선거구 획정을 통해 통합 조정된 동두천시와 연천군의 화두는 국가안보와 지역경제 회생 등이 중심축을 이루고 있다. 경원선과 국도 3호선 등 교통인프라 구간에 속한 이들 지역은 접경지역이면서도 주한미군 주둔과 훈련장 제공 등 안보와 밀접한 공감대를 형성하고 있다. 그러나 규제와 안보쪽으로 기울어진 저울은 생산성 인구 정체와 지역경제 주춤이란 현상으로 이어져 정치권과 중앙정부의 적극적인 관심이 무엇보다 중요한 상태다.#동두천시 = 전체면적 95.66㎢인 시는 68%가 산지로 분류되고 있고 전체면적 중 42%가 미군 공여지를 포함해 광역도로망 구축에 이은 산지개발과 국가산단 조성, 인접 지자체와 유기적인 협력관계가 지역 활성화를 위한 선결 요건이다.■ 생활권 재정확보 = 지행로 95에 청소년수련관을 건립중인 시는 올해 5억2천만원 국비지원이 줄어 재원확보와 함께 시민들의 항구적인 생활권 확보를 위해 양주시 하패리 축산농가, 음식물처리업체의 악취 저감을 위한 폐업 및 이전비용을 마련해야 한다.■ 광역도로망 구축 = 내년 7월 구리~포천 민자고속도로 개통에 이어 같은 해 9월 개통되는 동두천 광암~포천시 마산 간 도로망 구축사업은 현재 각각 53%와 59%의 공정률을 보이고 있다. 그러나 현재 공정률 17.6%와 보상률 48%에 그치고 있는 상패~청산 간 국도 3호선 대체 우회도로는 장기간 시·군의 흐름을 지연시켜 조기 개통 필요성이 제기되고 있다.■ 국가산단 조성 = 지난해 6월, 상패동 일원에 99만㎡규모의 산단 조성을 2020년까지 확정한 시는 산단 내 기반시설 비용 600여억원의 국·도비 지원과 특화전략산업 유치가 필요하다.#연천군 = 도내 최북단 연천군은 군사시설보호법, 문화재보호법, 수도권정비계획법 등 3중고를 겪고 있다. 이를 뛰어넘는 과제 극복 실현에 힘이 모아져야 한다.■ 교통 인프라 구축 =2019년 개통 예정인 동두천~연천(20.8㎞) 경원선 전철 연장사업은 애초 3천827억원의 사업비를 책정했지만 전곡읍, 청산면, 연천읍 등 3개 구간 교량화가 주민들로부터 요구 돼 130억원 사업비 증액에 대한 필요성이 검토되고 있다. 또 2018년 완공목표인 적성~영중 간 국도 37호선은 어유교차로~군남교차로 구간 문화재 발굴로 보상협의 지연이 우려되고 전곡~영중 구간 청산교차로가 감사원 타당성 조사에서 제외돼 재설치 사업비 확보가 필요하다.■ 규제개혁 = 군은 대기업 전무 상태에 90여 개 영세업체만 있을 뿐이다. 전국평균 도로포장률이 74%인 반면, 군은 54%에 불과하다. 180여 개 개별법이 수정법과 연관돼 혼란만 부추겨 지역개발을 둔화시키고 있다. 전체 661.39㎢ 면적 중 98%가 군사시설보호구역인 군은 군부대 동의없이 화장실조차 수리못하는 제한보호구역만 64%에 이른다. 국가사적 제268호인 전곡리선사유적지를 비롯 지역 매장문화재에 대한 규제개혁이 요구되고 있다. 동두천·연천/오연근기자 oyk@kyeongin.com동두천시 상패동 국가산업단지 조성예정지. /동두천시 제공

2016-03-01 오연근

[해결하라 0413·양주시] 권역개발·교통인프라 본궤도에

양주역세권 쇼핑·문화메카로지하철 7호선 연장선 착공을국지도 39호선 확·포장 개통 중심축 동·서부권 '현안 산적'4·13 총선에서 첫 단독 선거구가 된 양주시는 도농복합도시로 지역 개발과 교통인프라 확충이 최대 현안으로 떠오르고 있다.2006년 말 의정부~동두천 구간을 오가는 전철 1호선 연장 구간이 개통되고, 덕정·고읍지구 등 신시가지가 형성되면서 지역개발이 활기를 띠었지만, 장기적인 경기침체에 가로막혀 해결되지 못한 현안이 산적해 있다.시의 개발 구상도는 크게 3번 국도를 가르는 중심축과 동·서부권으로 나뉜다. 각 권역별 개발사업을 정상 궤도에 올려놓는 것이 총선에 나서는 정성호(54·더) 의원과 김성수(62·새), 이세종(54·새) 예비후보에게 주어진 과제다.■ 도시 중심축 잇는 '양주역세권개발' = 양주역과 양주시청 일원 99만8천㎡를 개발제한구역에서 해제해 의료 및 교육, 공연시설 인프라 구축을 통한 자족기능과 쇼핑·문화의 메카로 조성하고자 마련됐다. 그러나 별다른 진전을 보이지 못하다가 지난해 12월 '개발제한구역 일부 해제를 위한 양주시 도시관리계획 결정 변경(안)'이 중앙도시계획위원회에서 조건부 의결돼 빛을 보게 됐다. 그러나 앞으로의 여정이 만만치 않다. 사업 추진을 위한 법인설립 등기 및 설립신고, 도시개발구역 지정 및 개발계획 승인, 토지보상 등의 절차를 거쳐야 한다. 또 충분한 상업용지 확보로 사업성을 높이는 방안도 마련돼야 한다는 목소리도 나온다.■ 동부권 발전 토대 '지하철 7호선 조기 착공' = 최근 양주지역에는 손꼽아 기다리던 '희소식'이 전해졌다. 지역 내 최대 숙원사업인 지하철 7호선 연장사업이 정부의 예비타당성(B/C 0.95) 조사를 통과했다. 사업 타당성을 인정받은 것이다.이제 남은 과제는 앞으로의 절차를 신속하게 추진해 준공을 앞당기는 것이다. 기본계획수립, 국토교통부 승인, 기본 및 실시설계수립, 착공의 절차를 거쳐야 한다. 대략 따져봐도 최소 6년 이상 소요된다는 계산이 나온다. 따라서 적기 예산 확보와 부처 승인 등 행정적인 절차를 최소화하는 것이 관건으로 떠오른다. 또 역 추가, 노선변경 등 각종 민원이 쏟아질 것으로 전망되는 만큼 소통과 융합의 리더십이 필요할 것이란 분석이다.■ 서부권 개발 견인 '국지도 39호선 확·포장' = 국지도 39호선 개통은 서부권 주민들의 최대 숙원사업이다. 이 사업의 성패가 곧 서부권 개발의 핵심인 백석신도시와 광석지구 개발의 교두보가 되기 때문이다. 이 가운데 사업 추진의 최대 걸림돌이던 장흥~광적(11.4㎞) 구간이 한국개발연구원(KDI)의 도로안정성 평가결과 종합위험도 70.23%로, 사실상 제4차 국지도계획(2016~2020)에 반영된 것으로 알려졌다. 이 역시 기본 및 실시설계 완료 등을 위한 국비예산확보가 관건이 될 전망이다. 양주/이상헌·김연태기자 kyt@kyeongin.com지하철 7호선 차량기지 전경. /양주시 제공

2016-03-01 김연태·이상헌

[해결하라 0413·평택시] 길잃은 브레인시티·평택호 해법

도일동 성균관대 캠퍼스 유치소송·행자부 반려로 지지부진현덕면 국제적 관광단지 조성 민간투자사업자 찾기 '적신호'수도권 남부 경제 거점 도시로 급성장하고 있는 인구 44만명의 평택시는 각종 개발 호재로 경기도를 넘어 전국의 지자체들 중에서도 가장 경제활동이 활발한 지자체로 손꼽힌다. 특히 삼성전자 LG전자의 공장 신축 및 확장과 대규모 미군기지 조성, KTX(한국고속철도)와 GTX(수도권광역급행철도)가 정차하는 복합환승센터 건립 등 대규모 개발 사업이 차질 없이 진행되면서 지역발전에 대한 시민들의 기대감이 높다. 하지만 명문대학유치를 골자로 하는 브레인시티 조성사업과 중국 관광객 유치를 위한 평택호관광단지 사업 등 일부 사업이 지지부진한 모습을 보이면서 핑크빛 청사진만을 제시하는 정치권에 대한 시민들의 우려의 시선도 많은 것이 현실이다. 또 대규모 미군부대 이전에 따라 5만여명의 미군과 그 가족들이 지역에 몰려올 경우 문화적 이질감 때문에 시민들과 갈등을 초래할 수도 있는 상황을 대비해 한미문화교류의 폭을 넓혀야 하는 문제도 지역내 화두로 떠오르고 있다.■ 브레인시티 조성사업 재추진 = 브레인시티 조성사업은 경기도와 평택시, 성균관대가 지난 2007년부터 평택시 도일동 일원 482만㎡ 부지에 성균관대 캠퍼스를 유치하고 세계적인 연구개발(R&D) 산업단지 조성을 목표로 추진하는 사업이다. 하지만 이 사업은 경기도와 시행사 간의 소송문제와 이를 근거로 행정자치부가 투융자심사에서 반려 결정을 내려 사업이 지지부진한 모양세를 띠고 있다. 이에 시행사 등은 원활한 사업 추진을 위해 수익성을 높인 사업계획변경안을 만들어 현재 도와 시 등이 이를 검토 중이다. 그러나 도와 시가 변경된 사업계획안을 승인하더라도 행자부 심의를 통과해야 하는 절차가 남아 있는데다 보상 문제로 시행사와 토지주들 간 마찰이 예상되는 등 정상적인 사업 추진을 위해선 넘어야 할 산이 많은 것도 현실이다.■ 평택호 관광단지 조성사업 = 평택호 관광단지 조성사업은 민간개발사업으로 1조8천억원을 들여 평택호 인근에 위치한 평택시 현덕면 일원 274만3천㎡ 부지에 국제적 관광단지를 조성하는 사업이다. 이 사업은 평택항을 통해 매년 50여만명의 중국인 관광객이 입국하는데 반해 관광 인프라가 조성돼 있지 않은 지역 현실을 고려할 때 반드시 성사돼 지역경제 활성화에 큰 기여를 해야하는 사업으로 시민들은 인식하고 있다. 하지만 최근 개발 최초 제안자인 SK컨소시엄이 '부의 재정지원 제도'가 부담이 된다며 시의 민간투자사업 제안 공고에 참여치 않아 사업 추진에 적신호가 켜져 있는 상황이다. 부의 재정지원 제도는 민간사업자가 모든 건설 비용을 부담한 뒤 수익이 예상되는 사업에 대해 운영 수익 일부를 정부 또는 지자체에 납부하는 제도다. 이에 시는 기획재정부와 공공관리투자센터 등과 협의를 통해 재공고 일정과 방식에 대해 논의하겠다고 밝혔으나 사업비가 조 단위가 넘는 대규모 사업에 선뜻 뛰어들 민간사업자를 찾아내기란 힘든 상황인데다 공고안이 변경될 경우 공고를 내기까지 시일이 6개월 이상 소요될 것으로 전망된다. 평택/김종호·민웅기기자 muk@kyeongin.com평택호 관광단지 조감도. /평택시 제공

2016-03-01 민웅기·김종호

[해결하라 0413·부천시] 서울·인천 틈새 성장판 닫힐라

과밀억제권역 대기업 이탈중·상동신도시 발전 정체화대장동 첨단생태산단 추진GB등급 조정·해제 등 절실부천시는 동쪽에 서울이, 서쪽에 인천이 위치해 있는 지정학적 관계에 따라 상대적으로 개발이 뒤처졌다. 여기에 53.44㎢로 좁은 면적에 87만여명이 거주해 서울 다음으로 인구밀도가 높지만, 도시계획 상 과밀억제권역이어서 시 승격 40년이 넘었는데도 아직도 개발 및 재개발 수요가 높은 지역이다. 특히 중·상동신도시가 20년 이상 지나 자칫 도시발전 정체화가 우려되고 있다.■ 대장동 첨단생태산업단지 조성 = 도시계획법상 과밀억제권역으로 묶이면서 대기업들이 잇따라 떠나갔다. 지방세수도 급속히 줄어들었다. (주)진로가 떠났고, 한국화장품, 경원세기센추리 등 20여개 굴지의 기업들이 떠나갔다. 최근 정부의 규제 완화 정책으로 겨우 숨통이 풀린 신한일전기도 규제의 사슬에 40년 이상 허덕였다. 이에 시는 오정구 대장동 일원 194만㎡에 7천6억원을 투입해 오는 2022년까지 첨단생태산업단지 조성을 추진하고 있다. 그러나 개발제한구역(GB) 등급 조정 및 정책적 해제가 필요한데다 수도권정비계획에 따른 공업용지 총량 유지로 신규 공업지 개발 애로를 겪고 있어 정치권의 지원이 절실한 실정이다. 시는 '산업단지 안에 녹지대를 조성한다'는 개념이 아닌 '숲 속(녹지대)에 산업단지를 조성한다'는 발상의 전환을 추진하고 있다.■ 종합운동장 일원 역세권, 소사역 남부역세권, 원종역~화곡~홍대역입구 광역철도 건설 = 지하철 7호선 연장 개통으로 인해 종합운동장역 주변이 대중교통의 요충지로 부각되고 개발요구에 빗발치고 있으나 GB해제를 위한 국토교통부와 사전 협의만 5차례나 이뤄지는 등 장기화가 우려되고 있다.이와 함께 뉴타운사업의 전격 취소로 침체에 빠졌던 소사역 역세권이 원시(안산)~소사(부천)~대곡(고양) 간 전철 개통에 대비해 소사환승복합시설과 연계한 역세권개발로 도시 활력화 및 토지이용 극대화의 호기를 맞았으나 우선 협상대상자 협상 결렬로 연계 개발이 불투명한 상황이다.원종역~화곡~홍대역입구 광역철도 건설 역시 2016년 상반기 제3차 국가철도망 구축 계획에 우선순위 반영과 함께 철도 신규 사업에 투자 가능한 국비 예산은 30조5천억원이나 지자체 건의 총 사업은 124조5천억 원으로 우선사업 대상으로 선정이 필요한 상황이다.■ 굴포천 국가하천 지정과 오정동 군부대 이전 = 부천과 김포, 서울 강서, 인천 부평과 계양구 등 5개 자치단체 15.31㎞를 지나는 지방하천 굴포천에 대해 체계적이고 전문적인 하천관리를 위해 국가하천 지정을 추진하고 있으나 '십년 하세월(何歲月)' 이다.오정구 도심 한복판인 오청구청 바로 앞에 위치한 33만여㎡의 군부대 이전 역시 고질적인 지역 민원으로 지난해에야 겨우 국방부와의 실무협의 TF팀이 가동되고 있는 실정이다. 부천/이재규기자 jaytwo@kyeongin.com굴포천 전경. /부천시 제공

2016-02-29 이재규

[해결하라 0413·안양시] 교도소이전·지역불균형 매듭을

지자체간 '빅딜'에 주민 반발정부 미온적태도 사업 불투명농림축산검역본부 부지 활용원도심 만안구 '개발' 필요성경기 중부권의 대표적 도시인 안양시는 지난 1989년 정부의 국토균형 발전 계획에 따라 조성된 평촌신도시 개발로 인해 46만8천 명에 달하던 인구수가 59만4천 명까지 대폭 늘어나며 경제, 문화, 복지 등 균형발전이 촉진돼 지난 2004년 정부가 발표한 지방자치경쟁력 부문에서 전국 최상위권 도시로 선정됐다. 하지만 제조업 중심의 공업도시로 도시발전을 거듭하던 안양시는 지난 2007년 이후 노령인구 증가와 청년세대 감소, 대기업·공공기관 지방이전 등으로 인해 지방세수 증가율은 둔화되고 의무적 경비는 갈수록 증가하는 등 도시성장의 한계에 직면해 있다. 이에 안양시는 과거의 안양 위상을 되찾고 도시성장의 한계를 극복하기 위해 절치부심하고 있지만, 정부와 지자체, 지역 주민 간 각종 입장 차로 인해 복잡하게 얽혀 있는 매듭이 쉽사리 풀릴 기미를 보이지 않고 있다.■ 안양교도소 이전 추진 = 지난해 4월 기획재정부, 법무부, 국방부, 안양·의왕시, 국토연구원 등이 교정시설 이전 및 국유지 등의 개발에 관한 협약식을 갖기로 하면서 안양교도소 이전이 본격적으로 거론되기 시작했다. 협약에 따라 호계3동의 안양교도소와 의왕 포일동의 서울구치소, 의왕 고천동의 서울소년원 등을 의왕 왕곡동 골사그네 지역으로 몰아 교정타운을 조성할 계획이었다. 이 과정에서 의왕 내손동의 호계예비군훈련장은 박달동 예비군훈련장으로 재배치되기로 하는 등 지자체 간 '빅딜'을 정부부처 등과 협의해 왔다. 하지만 의왕시민들의 반발이 거세게 일면서 애초 예정된 협약식은 잠정 연기됐고, 교도소 이전의 열쇠를 쥔 법무부는 미온적인 태도를 보이면서 사업 추진 여부는 불투명해졌다. 이런 가운데 이필운 안양시장을 비롯해 안양지역 정관계 인사와 시민단체 등으로 구성된 '경기남부법무타운 조성촉구 및 안양교도소 재건축반대추진위'가 법무부와 기재부, 정부 과천청사를 잇따라 방문하면서 꺼져가던 교도소 이전의 불씨를 다시 살리고 있다. 한편 제20대 총선에서 안양지역에 출사표를 던진 국회의원 예비후보들의 상당수가 교도소 이전에 대한 필요성을 한 목소리로 외치고 있어 총선 이후의 정책 방향 설정에 귀추가 주목되고 있다.■ 지역간 불균형 해소=안양시의 고질적인 문제는 만안·동안구 간 지역 불균형으로, 원도심인 만안구에 대한 개발 필요성이 집중 거론되고 있다. 안양시는 올해 원도심인 만안구의 미래 지향적인 방향으로 활용될 수 있도록 정부가 추진 중인 공공기관 지방이전 계획에 따라 올 상반기 이전을 앞둔 농림축산검역본부 부지(5만6천309㎡)를 만안구 발전의 성장 동력의 핵심축으로 활용한다는 계획이다. 하지만 막대한 부지 매입비 등으로 인해 토지 소유권 이전까지 앞으로 수 년이 더 걸릴 것으로 예상되고 있다. 안양시는 향후 주민설명회 및 시의회 의견청취, 검역본부 부지에 대한 부지활용 방안 타당성 및 기본 계획 수립 용역을 마무리해 공공기관 종전 부지에 대한 활용 방안을 단계적으로 마무리 할 계획이다. 안양/김종찬기자 chani@kyeongin.com농림축산검역본부. /안양시 제공

2016-02-29 김종찬

[해결하라 0413·인천 동구] 구도심 새활력 '출구전략' 찾기

면적 15% 재개발정비구역금융위기 이후 장기간 표류송림1·2동 등 뉴스테이 선정중심지 관통 도시철도 시급수도국산 달동네와 베스트셀러 '괭이부리말 아이들'로 널리 알려진 인천시 동구는 중구와 함께 인천의 대표적인 구도심으로 가장 낙후된 지역이다.행정구역 대부분이 재개발·재건축 대상일 정도다. 개발 열풍이 몰아쳤을 당시 외지인들이 매입한 집들이 흉가로 방치된 곳이 인천에서 가장 많은 지역이기도 하다. 게다가 구도심 특성상 새로운 활력을 가져다줄 출구를 확보하기도 쉽지 않은 여건을 안고 있는 상황이다. 이 때문에 동구 지역 인구도 2007년 8만1천213명에서 지난해 7만2천613명으로 줄었다. 이에 '떠나가는 동구'가 아닌 '찾아오고 몰려드는 동구'를 만들 수 있는 실현 가능성 있는 개발 방안이 추진돼야 하는 숙제를 안고 있다.■ 구도심 재개발 = 인천의 대표적인 구도심인 동구는 다른 지역보다 낡은 주택가가 많은 탓에 지난 2007년 이후 대부분 주거지역을 재개발 정비구역으로 지정했다. 인천 동구에서 도시정비사업이 추진되고 있는 지역은 18개 구역, 114만4천 664㎡다. 이는 동구 전체 면적(719만㎡)의 15%에 달하는 수치다.그러나 2008년 금융위기 이후 부동산 경기가 다른 지역에 비해 더 침체 됐고, 아파트 시세가 낮아 조합원분 이외 일반분양으로 장기간 표류한 재개발 사업에 매몰된 금융비용 등을 만회하기 쉽지 않은 구조가 돼 버렸다. 구는 이에 대한 출구 전략으로 뉴스테이 사업을 적극적으로 추진하고 있다. 최근 발표된 상반기 '전국 뉴스테이 연계형 정비사업' 최종 후보에도 동구에서는 송림1·2동(재개발·1천951가구), 동구 송림초 주변(주거환경개선사업·1천384가구), 금송구역(재개발·1천942가구) 등 3곳이 선정됐다. 이는 가구 수 기준으로 전체 뉴스테이 대상 구역(15구역·2만3천683가구)의 20%에 해당하는 것이다. 하지만 이들 지역 이외에도 장기간 재개발이 정체된 곳이 많아 해당 구역 주민들의 불만이 커지고 있는 상황이다.■ 구도심 중심 도시 철도망 확충 = 인천 10개 자치구 중 옹진과 강화를 제외하고, 도시철도 역이 없는 지역은 인천 동구가 유일하다. 이러한 이유로 지역 주민들은 현재 순환선으로 건설을 추진 중인 인천도시철도 3호선이 송림로터리 등 동구의 중심지를 관통해야 한다고 요구하고 있다.주민들은 구도심을 활성화하고, 오랜 기간 '공회전'을 거듭하고 있는 재개발을 촉진하기 위해서는 도시철도와 같은 기본적인 교통 인프라가 구축돼야 한다는 입장이다. 또한 동구 지역은 버스와 동인천역에서 이용 가능한 경인전철을 제외하고 다른 교통수단이 없기 때문에 주민 생활 편의를 위해 반드시 설치돼야 한다고 주민들은 주장하고 있다.아직 구체적인 안이 결정되지 않은 상황이기 때문에 이 지역에 당선되는 국회의원이 적극적으로 도시 철도 순환선이 만들어질 수 있도록 해야 한다. /김주엽기자 kjy86@kyeongin.com송림 1·2동 뉴스테이 대상 구역 . /인천 동구 제공

2016-02-29 김주엽

[해결하라 0413·광명시] SOC사업·전철역 유치 '우선과제'

산단·집단취락지구 정비 등정부·道에 대책 촉구 목소리구로철도기지창 이전용역중지하철 5개역사 신설 관철을광명·시흥보금자리주택지구가 해제되면서 이 지역이 지난 2015년 4월 광명·시흥특별관리지역으로 대체 지정됐다. 이후 현재 이 지역에 LH(한국토지주택공사)가 일반산업단지(98만8천여㎡) 조성을 서두르고 있다.경기도시공사도 이곳에 첨단연구단지(66만㎡) 건설을 계획하고 나섰다.또 집단취락지구 정비 계획도 마련돼 있는 등 인구 18만 명을 수용할 수 있는 신도시급 개발에 속도를 내면서 지역경제 활성화가 기대되고 있다.그러나 중앙정부와 경기도 등이 이 지역의 SOC(사회간접자본) 사업에 대한 지원 계획을 발표하지 않고 있어서 광명시가 대책 마련에 고심하고 있다.■ 광명·시흥특별관리지역 SOC 지원 = 시는 광명·시흥특별관리지역에 홍수조절지(저류지) 3곳, 하수처리장 1개소 등 상·하수도 지원 시설, 광역교통망 등 SOC 사업에 1조2천억원 가량이 들 것으로 추산하고 있으나 사업비 확보 방안이 아직도 마련되지 않고 있다.지난 1월에 양기대 광명시장과 김윤식 시흥시장, 백재현·이언주·조정식 국회의원 등은 국회에서 기자회견을 갖고, 국토교통부와 경기도 등에 SOC 사업 지원을 촉구하는 등 지역 내 국회의원들의 역할이 어느 때보다도 중요하다는 지적이 일고 있다.■ '구로철도차량기지창' 광명 이전 = 이와 함께 주민들로부터 관심을 끌고 있는 사업은 '구로철도차량기지창'의 광명지역 이전과 관련한 지하철 건설사업이다. 서울시 구로구가 구로철도차량 기지창의 다른 지역 이전을 적극적으로 추진하면서 관련 중앙부처에서는 현재 이전을 위한 용역을 진행 중이다.특히 이전지역으로 광명시 노온사동 노온정수장 주변 부지 19만5천여㎡가 유력하게 검토되면서 광명시가 주민 의견 수렴 등 대응에 적극적으로 나서고 있다.이전 조건으로 구로역~신설되는 노온사동 철도차량기지창까지 지하철 노선 건립이 제시되고 있는 것으로 알려졌다.광명시는 이를 받아들이는 조건으로 이 노선에 철산2동 현충탑공원역~철산역~우체국사거리역~가리대사거리역~신설되는 철도차량기지창역 등 5개 역사의 건설을 주장하고 있다.그러나 중앙부처에서는 사업성이 떨어진다는 이유를 내세워 철산역과 우체국사거리역, 철도차량기지창역 등 3개 역사만 건설하는 것을 검토 중인 것으로 알려졌다. 아직 용역 결과가 나오지 않아서 결과를 속단하기는 이르지만, 광명시와 지역 정치권 등에서 주장하고 있는 5개 역사의 신설이 이뤄지지 않을 경우 사업 추진이 난항을 겪을 것으로 전망된다.이에 따라 시와 주민 등은 이 사업 또한 지역 국회의원들이 지역 실정을 대변해 관계 당국에 시 및 주민들의 주장이 관철될수 있도록 힘써주길 기대하고 있다. 광명/이귀덕기자 lkd@kyeongin.com광명시 노온사동 노온정수장 인근 구로철도차량기지창 이전 대상지 전경. /광명시 제공

2016-02-29 이귀덕

[해결하라 0413·수원시] 軍비행장 이전, 넘어야할 큰 산

이전 후보지 주민여론 관건지역 국회의원 적극 나서야인구 117만명으로 몸집커져광역시 승격 노력 필요할 때수원에 '무(戊)' 선거구가 신설됐다. 총선 선거구에 천간(天干)의 다섯 번째인 무가 등장한 것은 헌정 사상 처음이다. 수원 정치의 위상이 그만큼 커졌다는 의미다. 행정자치부의 '2015행정자치통계연보'에 따르면 수원은 전국 226개(세종특별자치시·제주특별자치도 미포함) 기초자치단체 중 최대 인구를 갖고 있다. 수원 인구는 117만4천여 명으로 최소인구인 계룡시 4만1천여 명과 비교하면 무려 28.5배 차이다. 하지만 몸집은 '광역시'급으로 커졌는데, 옷은 '기초자치단체'급에 여전히 맞춰져 있는 게 현실이다. 행정조직과 사무, 재정을 복잡 다변화된 수요에 능동적으로 대처하기 어렵다는 의미다. 여야를 떠나 수원 지역 5명 국회의원의 역할이 중요해졌다.■ 수원 공군비행장 이전= 수원 공군비행장은 1954년 10월 수원시 권선구 장지동 일대(6.3㎢)에 주둔했다. 주둔 초기에는 서수원권 지역의 경제 활성화에 기여했지만, 도시화가 급속히 진행되면서 작전반경으로 인한 고도제한과 훈련 과정에서 발생하는 소음 등으로 기피시설이 됐다. 지난해 6월 국방부가 수원시가 제출한 공군비행장 이전건의를 받아들이면서 이전이 공식화됐지만 남은 절차가 첩첩산중이다. 특히 '군 공항 특별법'상 공군비행장 이전 후보지 지자체장에게 주민투표를 요구할 수 있도록 했는데 맹목적인 반대를 극복하기 위해서는 이전 후보지 주민들에게 정확한 정보의 제공이 중요하다. 수원지역 국회의원이 적극적으로 공군 비행장 유치에 따른 유무형의 이익을 해당 후보지 주민들이 공유할 수 있도록 해야 한다.■ 수원 광역시 승격= 취득세는 집, 자동차 등 재산을 살 때 내는 세금이다. 수원시와 같은 기초자치단체가 거둔 후 경기도와 같은 광역자치단체에 넘겨주는 '도세(道稅)'다. 수원시가 거둬들인 취득세 규모는 지난 2013년 3천382억1천400만 원, 2012년 3천447억700만 원이다. 도는 수원시에 재정보전금(47%)과 지방교부세(3%) 등 명목으로 50%를 되돌려 주고 있다.수원시가 광역시가 되면 이 3천억 원대의 취득세가 모두 수원시 곳간으로 들어간다. 연간 1천700억 원 가량의 재정이 늘어나는 것이다.이밖에 수원시는 친환경 교통수단인 트램(노면전차)을 도입하려 하는데 법령이 애매하다. 트램 운행로를 도로로 판단할 것인지, 궤도로 볼 것인지 불분명하다. 도시철도법 개정이 이뤄져야 한다. 이 문제에 대해 몇 번 다뤘지만 아직 상임위원회에 계류 중이다. 수원시 관계자는 "다음 달 초 총선 후보들에게 시 현안사항을 공식적으로 건의할 예정"이라고 말했다. /김민욱기자 kmw@kyeongin.com고도제한과 소음 등으로 기피시설이 된 수원시 권선구 장지동 일대 공군비행장 모습. /경인일보DB

2016-02-28 김민욱

[해결하라 0413·의정부시] 애물단지 '경전철' 정상화 시급

환승할인 늦어져 주민 실망적자 메울 예산놓고 갈등만美 반환공여지 5곳 개발대기국비 끌어낼 '프로젝트' 필수의정부시는 경기도청 북부청사를 비롯 의정부지방검찰청, 의정부지방법원, 경기경찰청 제2청, 경기도교육청 북부청사 등이 자리한 명실상부 경기 북부지역의 행정 중심도시다. 금오지구, 장암지구, 민락지구 등 1990년대 초반부터 현재까지 활발히 이어지고 있는 택지개발로 50만 인구를 바라보며, 수십 년간 따라붙은 '미군 기지촌'이란 꼬리표를 자르고 21세기 새로운 '경기북부시대'를 이끌고 있다.하지만 교통난 해소와 미군반환 공여지 개발, 지역경제 활성화 등 경기북부 중심도시로서 확고한 입지 구축에 여전히 많은 숙제가 남아 있어 이에 대한 해결책 마련이 시급한 상황이다.■ 대중교통의 '애물단지'로 전락한 경전철의 정상화 = 수도권 1호 경전철인 의정부경전철이 2012년 7월 개통되면서 시민들은 불편한 시내버스를 대신할 대중교통수단의 등장에 상당한 기대감을 보였다. 하지만 행정상의 복잡한 문제가 얽히며 버스와 전철로 갈아탈 수 있는 환승할인 도입이 늦어지면서 경전철에 대한 매력이 순식간에 사라지게 됐다. 뒤늦게 환승할인이 적용되긴 했지만 이미 떠난 시민들의 마음을 되돌리기가 쉽지 않다. 이처럼 이용객이 늘지 않자 경전철의 적자는 눈덩이처럼 불었고 이를 메울 예산을 놓고 경전철 운영사와 의정부시, 경기도 간의 기나긴 줄다리기가 이어지고 있어 막대한 자금이 들어간 경전철이 언제 멈출지 모를 운명에 놓이게 됐다. 4·13 총선 후보들은 국비 투입, 국철 전환 등 저마다 해결 방안을 제시하고 있지만, 과연 정부가 눈덩이 적자 부담을 안고 있는 지자체 사업을 떠맡을지는 미지수다.■ 지역발전의 호재 '반환공여지'의 개발 방안 = 현재 의정부에는 캠프 라과디아, 캠프 홀링워터, 캠프 예세이온, 캠프 카일, 캠프 시어스 등 총 5곳의 반환공여지(91만7천623㎡)가 개발을 기다리고 있다. 지금까지 가시화되고 있는 활용방안이 도로, 도서관, 체육공원, 근린공원, 병원, 행정타운 등 천편일률적이라 정부의 충분한 지원을 끌어내지 못하고 있다. 이에 총선 후보들은 해외진출 국내 기업을 유치하는 'U턴 특구', 개성공단 기업 유치, 버스터미널 조성 등 다양한 방안을 앞다퉈 내놓고 있다. 문제는 지역경제를 활성화하고 국비 지원을 끌어낼 만한 획기적인 프로젝트가 있어야 한다는 것이 관건이다.■ 복합문화 창조도시로 도약 = 의정부시의 장기발전 비전으로 떠오른 '복합문화 창조도시' 구축은 반환 공여구역과 주변지역 개발 과제와 직결돼 있고 의정부시의 '미래 먹거리'라는 점에서 주목받고 있다. 이를 위해서는 개발을 가로막는 각종규제의 엉킨 실타래를 풀어야 하고 개발에 드는 막대한 재원확보가 필요하지만 성공할 경우 지역경제 발전과 시 이미지 전환, 미래 선도도시 구축 등 엄청난 보상이 뒤따를 것이 예상돼 시민적 관심이 높아지고 있다. 의정부/이상헌·최재훈기자 cjh@kyeongin.com수도권 1호 경전철인 의정부경전철이 2012년 7월 개통된 가운데 행정상의 복잡한 문제로 인해 운행상의 어려움을 겪고 있다. /최재훈기자 cjh@kyeongin.com

2016-02-28 최재훈·이상헌

[해결하라 0413·인천 중구] '내항재개발' 도시 발전의 열쇠

기득권 쥔 항만 업체들 눈치정치권·市 누구도 관심안둬남항 석탄부두 이전 '불투명'용유·무의지역 개발도 답보인천 중구는 지난 30여 년 간 환경문제로 고통을 받아온 지역이다. 인천항을 중심으로 한 주변 지역은 석탄 부두, 하역장에서 발생하는 분진과 대형 화물차 통행으로 인한 소음 속에 시달려 왔다. 그럼에도 중구는 '관광특구'로 지정돼 인천의 관광 중심 역할을 맡고 있다. 환경 문제로 고통받는 지역이 '관광특구'라는 아이러니한 상황 속에서 인천시나 정부의 지원은 인색하다. 중구에는 인천항과 인천국제공항이 있지만, 실질적인 관광 활성화에 대한 기여도는 미비한 수준이다. 항만과 공항이 단순한 관문 역할일 뿐, 관광객 유입 등 부가적인 혜택을 누리지 못하고 있다. 최근 인천경제자유구역에서 제외된 영종·용유지역에 대한 개발이 지연되면서 주민 재산권 행사는 물론, 불균형한 지역개발로 재정적 부담도 큰 상황이다.■ 내항재개발= 중구는 인천 내항 개발이 이뤄지면 서울 명동, 남대문, 동대문의 관광 기능을 한 곳으로 모을 수 있는 유일한 장소가 될 것으로 기대하고 있다. 문제는 정치권이나 인천시 누구도 관심을 두지 않고 있다는 것이다. 시나 정치인들이 사업의 중요성은 물론, 이해가 떨어지는 데다 항만 기득권을 쥐고 있는 항만업체들의 눈치를 보고 있기 때문이다. 게다가 항만의 핵심인 인천항만공사와 인천지방해수청, 하역사마저 내항개발에 미온적인 태도를 보이고 있는 상태다. 해수부도 내항 1·8부두에 대한 개방 방침을 세웠지만, 이에 따른 지원이나 개발 정책을 제대로 내놓지 못하고 있어 내항 재개발에 대한 주민 불만이 커지고 있다. ■ 남항 석탄 부두 이전 불투명=정부가 남항 석탄 부두의 이전을 검토하고 있지만, 시점은 여전히 불투명한 상태다. 해수부는 오는 3월까지 '제3차 항만기본계획 수정계획'을 확정하기 전에 석탄부두 이전에 대한 기본 계획을 밝힐 예정이다. 그러나 동해항 대체부두 건설이 지연되면서 이전 시기가 불투명한 상태다. 또 다른 대체 항인 군산항도 2018년이나 돼야 운영될 것으로 보여 석탄부두 이전은 아직도 상당한 시일이 걸릴 것으로 보인다.■ 영종도, 용유·무의 6개 선도 사업=경제자유구역에서 해제되는 용유·무의지역은 6개 선도사업지구로 추진된다. 일괄개발·보상하는 기존 사업구조 대신 투자유치가 용이하고 현실적으로 개발이 가능한 사업구조로 개발방식을 변경했다.영종도 용유·무의지역 6개 선도 지구 가운데 그나마 을왕산과 용유노을빛타운 개발이 관련 계획 변경 등을 통해 진척을 보이고 있지만, 나머지 사업들은 여전히 지지부진한 상태다. 선도 사업 중 대표적인 '을왕산 Park 52' 사업은 인천경제자유구역청 주도로 민간사업자 모집이 추진되고 있지만, 최대한 속도를 내더라도 2017년 이후에나 사업이 착수될 것으로 보인다. /이진호기자 province@kyeongin.com인천 내항을 친수공간으로 개발하는 사업은 중구의 현안 중 하나다. 사진은 인천 내항 전경. /임순석기자 sseok@kyeongin.com

2016-02-28 이진호

[해결하라 0413·성남시] 1기 신도시 '분당의 부활' 관심

新 도시재생 모델 요구 폭증리모델링 기금조성 난항예상'제2판교테크노밸리' 날갯짓산업 시너지 효과 연구 필요경기도 첨단산업 중심에서 한국판 실리콘밸리를 꿈구는 성남시는 판교·위례신도시의 개발로 인구 100만 명을 눈앞에 두고 있다. 특히 판교를 중심으로 첨단산업 클러스터가 구축됨에 따라 성남시의 위상이 크게 높아졌다. 제2판교테크노밸리, 창조경제밸리가 조성되면 대한민국의 첨단산업 메카로 자리매김할 것으로 기대돼 성남시민들의 지역발전에 대한 요구치도 함께 높아지고 있다. 하지만 본시가지(수정·중원구)와 분당·판교신시가지의 격차, 1기 신도시인 분당의 주거환경 노후화, 도시 인프라 부족 등 풀어야 할 과제가 산적해 있다.■ 본시가지 도시재생=성남시는 1970년대 서울 청계천개발에 따라 이주택지로 조성됐다. 40여 년이 지난 지금, 본시가지의 주거환경이 최악으로 낙후되자 시는 3단계로 나눠 도시재생사업을 추진하고 있다. 현재 1단계(단대·중3 등)를 마무리하고 2단계(금광1·신흥2·중1) 사업에 들어갔다. 지난해 2단계 재개발구역의 시공사가 모두 선정됐으나 재건축 정비기금을 위해 시가 매년 500억 원을 출연해 5천억 원을 조성하기로 한 '성남시 도시 및 주거환경 정비기금'도 제대로 지켜지지 않아 주민 불만이 최고조에 달한다. 또 주민들이 부담해야 할 재개발분담금이 높아질 것으로 예상돼 재정착을 할 수 있을 것인가에 대한 불안감도 커지고 있다.■ 1기 신도시 분당 위상의 부활=지난 1991년 수도권 주거문제를 해결하기 위해 조성된 분당신도시는 최초 입주 25년이 지나 주거환경의 낙후가 시작됐다. 주택이 대부분 개발 초기에 지어져 재개발이나 리모델링에 대한 욕구가 급속히 증가하고 있다. 이에 1기 신도시에 맞는 새로운 도시재생 모델을 만들어야 한다는 요구가 쏟아진다. 이재명 시장은 신도시 노후화 대책으로 5천억 원의 리모델링 지원 기금조성을 약속했지만 2014년과 지난해 100억 원 적립에 그쳤다. 올해는 200억 원만 적립할 것으로 예정돼 사업의 난항이 예상된다. 이와 함께 인접한 광주·용인·수원 광교의 인구가 폭증, 분당 도로 등 도심지 인프라도 포화상태에 달해 지역경제 발전에 발목을 잡을 것이라는 진단이 나오고 있다. ■ 제2판교테크노밸리, 창조경제밸리의 조성과 도심공동화 해결=판교 제1신도시의 성공적인 개발에 힘입어 제2판교테크노·창조경제밸리의 사업이 추진되고 있는 가운데 어떤 콘텐츠와 산업이 들어설 것인가에 대한 관심이 집중되고 있다. IT와 BT, CT 등 첨단산업이 유치될 것이라는 데는 이견이 없지만, 단순히 기존 신도시의 확장이 아닌 시너지 효과를 누리기 위해선 충분한 연구 논의가 필요하다. 공기업의 잇따른 지방이전으로 경기침체가 우려되는 분당지역과 낙후된 도시환경, 공공기관 이전으로 도심공동화현상에 빠진 본시가지 활성화 방안 마련이 최대 과제다. 성남/김규식·김성주기자 ksj@kyeongin.com성남시는 본시가지와 분당·판교신시가지의 격차, 1기 신도시인 분당의 주거환경 노후화, 도시 인프라 부족 등 풀어야 할 과제가 산적해 있다. /경인일보DB

2016-02-28 김성주·김규식
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