4·13총선 이것이 변수다

 

[4·13총선 이것이 변수다] 승패 가를 '수도권 대도시 벨트'

수원·고양 등 4명이상 선출 도시지역 대결보다 인물 의존도 높아여야, 맞춤형 표심잡기에 어려움젊은층 '교차 투표' 양상도 주목제20대 총선이 하루 앞으로 다가온 가운데, 수원(5명선출)·고양·성남·용인·부천·안산(이상 4명선출) 등 4명 이상을 선출하는 수도권 대도시 벨트가 여야간 승패를 가를 핵심 변수로 떠올랐다.여기에다 안양·화성·남양주 등 3명을 선출하는 지역도 예측불허의 접전 양상을 보이고 있다.경기도내 31개 시군중 이들 9개시에서 선출하는 의석은 34석으로 도내 총 의석(60석)의 절반을 넘고 대구·경북(25석), 대전·충남북(26), 광주·전남북(28석) 등지의 의석보다 많기 때문에 여야가 사활을 걸고 있다.이에따라 여야는 이들 신도시 벨트의 승패가 정국장악의 분수령이 될 것으로 전망하고 총력전에 나섰다. 이들 신도시 표심은 전통적인 지역대결구도 또는 세대 대결보다는 인물이나 바람에 의존하는 경향이 높아 여야 모두 맞춤형 표심잡기에 어려움을 겪고 있다.이들 지역의 유권자도 도내 등록인구의 절반에 가깝다. 2월말 기준 도내 전체 인구수는 1천291만8천195명이다. 선거구별로는 수원이 122만3천205명(경기도 인구 대비 9.47%)에 달하며, 고양 104만943명(8.06%), 성남 99만3천873명(7.69%), 용인 99만2천633명(7.68%), 부천 86만8천614명(6.72%), 안산 75만1천168명(5.81%) 등이다.4명 이상을 선출하는 6개 지자체의 인구가 586만7천700여명(49.11%)으로 집중돼 있어 이들 표심이 수도권 선거 승패에 막대한 영향을 미칠 것으로 전망된다. 이와 함께 선거구 3개를 보유한 안양과 남양주, 화성 등을 포함하면 모두 34개 의석이 걸린 지역이 수도권 승패의 풍향계다.여야 모두 이들 지역 표심확보가 최대 관건이 될 것이라는 게 정치권의 중론이다.각 정당 대표들이 앞다퉈 수도권에서 집중 유세를 벌이는 것은 이들 지역의 표심이 결정되지 않았기 때문이다. 아직도 부동층이 많이 혼재해 있다고 판단하고 수도권 민심잡기에 주력하고 있다.도내 60석을 비롯 인천 13석·서울 49석 등 총 122석이 걸린 수도권 표심에 적지 않은 영향을 미칠 변수도 도사리고 있다.수도권 유권자들은 새누리당의 친박(박근혜)계와 비박계 간 공천갈등, 더불어민주당 김종인 비상대책위 대표의 '셀프 공천' 파문 등으로 인해 여야 정치권에 대한 실망이 큰 데다, 선거 당일 비가 내릴 것이라는 기상청 예보 등도 표심에 영향을 줄 것이고 사표(死票)방지 심리가 작용할 가능성도 배제할 수 없다는 관측이 제기되고 있다. 이와관련 박상철 경기대 정치대학원장은 "최근 여론조사결과를 보면 20~40대 층에서 적극 투표의사를 보인 수치가 63.9%에 이르는 만큼 수도권 내 젊은층들이 지역구 투표는 새누리당 보다 더민주로, 정당은 국민의당이나 정의당으로 투표하는 방식의 교차투표 양상이 나타나고 있다"며 "날씨·휴가 등의 변수가 어떻게 작용될지 여야 모두 긴장하면서 특정 정당의 낙승은 어려울 것"이라고 내다봤다. /송수은기자 sueun2@kyeongin.com

2016-04-11 송수은

[4·13총선 이것이 변수다] '공천파동' 수도권 텃밭민심 출렁

새누리 진박논란·옥새내분… 더민주는 '패권공천' 자행'콘크리트' 지지층 이탈 이상기류… 경인지역 최대변수여야의 공천 파동으로 텃밭 민심이 무너지는 이상기류가 수도권으로 북상하면서 경기·인천 총선 정국의 최대 변수로 떠올랐다. 새누리당과 더불어민주당은 총선을 7일 앞두고 공천 파동에 따른 정치혐오감이 증폭되면서 텃밭의 핵심 지지세력이 대거 이탈하는 이상기류가 감지되고 있다고 판단, 당에 비상을 걸었다. 역대 선거에서는 양당 체제로 새누리당과 더불어민주당 중심의 야권 단일 대오로 선거를 치러왔으나 이번에는 기존 정당에서 공천 파동을 겪으면서 전통적 지지세력이 대거 이탈하는 이상기류가 빠르게 확산하고 있다는 분석이다. 특히 새누리당과 더민주는 자체 분석을 통해 기존의 의석수를 지키기 어렵다고 판단, 당력을 핵심 지지층 끌어모으는 전략으로 대폭 수정했다.야권연합의 실패로 3당 선거가 굳어지면서 지역을 기반으로 하는 핵심 지지층의 이탈이 이번 총선 승패의 변수가 될 것이라는 전망이다. 영·호남 정당의 패권 지지성향이 왜 이렇게 분열 양상을 보이고 있을까. 무엇보다 기존 정당의 부실 공천에서 비롯된 것으로 보인다. 새누리당은 지난달 말 친박·비박계가 공천을 놓고 '진박(眞朴)' 논란과 '옥새 내분'을 벌이면서 정치 혐오감을 느낀 지지층의 분열이 두드러진 것으로 보인다.특히 텃밭내 무소속 돌풍기류의 수도권 흡입으로 경기·인천 등에서도 지지층이 투표하지 않을 것이라는 분위기가 확산, 당선 가능지역이 총 73곳 중 절반에도 못 미치는 것으로 조사된 것으로 알려졌다.친노 운동권 이미지를 가지고 있는 더불어민주당 역시 패권공천을 자행하면서 국민의당으로의 이탈을 막지 못한 게 정당 지지율을 크게 떨어뜨린 요인으로 분석하고 있다. 가장 강력한 지지층인 '호남 민심'을 잃은 데다 수도권 정당 지지율에도 큰 위협이 되고 있다는 자체 분석이다.따라서 기존 정당의 공천 파동은 결국 친박의 무리한 공천에 대한 반감과 친노세력에 대한 거부감이 각자의 지지층 이반 현상을 자초했다는 분석이어서 이들의 표심 향배가 20대 총선의 승패를 바꿀 것으로 전망된다. /정의종기자 jej@kyeongin.com

2016-04-06 정의종

[4·13총선 이것이 변수다] 일여다야(一與多野) 전문가 분석

"여, 야권분열로 과반의석 충분""더민주, 김·문 시너지효과 전략""국민의당, 새누리 이탈표 모아야"4·13총선 최대 쟁점 중 하나였던 야권연대가 사실상 성과 없이 막을 내리면서 '일여다야(一與多野)' 구도가 현실화됐다. 일각에서 막판 단일화 논의가 이뤄지고는 있지만, 이미 골든타임을 놓친 데다 논의도 미미한 수준이라 후보 단일화 효과를 극대화하기는 어렵다는 것이 정치권의 평가다.일여다야 구도는 과거 자유민주연합(자민련)이 존재했던 16대 총선까지는 흔한 양상이었지만, 이후 후보 단일화를 통해 야권이 힘을 합치는 사례가 공공연히 이뤄져 왔다. 이번 선거에서 오랜만에 다시 등장한 일여다야 구도에 대해 전문가들은 야권분열로 여권에 절대적으로 유리한 상황이 펼쳐질 것이며, 특히 수도권 선거 판세에 큰 변수가 될 것이라는 공통된 분석을 내놨다.박상철 경기대 정치대학원장은 "공천 파동이 있었음에도 새누리당은 수도권에서 국민의당 때문에 이익을 충분히 얻을 것"이라며 "유권자 반발을 고려해도 여당은 과반 의석수는 충분히 가져갈 수 있고, 이는 야권 분열이 있기에 가능한 것"이라고 내다봤다. 이어 "새누리당은 수도권에서 변수가 없을 만큼 안정적인 구도를 향해 가고 있기 때문에, 이런 때일수록 집토끼만 잘 단속하면 충분히 어부지리 효과를 누릴 수 있을 것"으로 전망했다. 일여다야 구도로 위기에 처한 야당에 대해서는 "이렇게 된 이상 더불어민주당은 김종인 비대위 대표와 문재인 전 대표가 호흡을 맞춰 시너지 효과를 낸다면 수도권 투표율을 끌어올릴 수 있을 것으로 기대되며, 국민의당은 안철수 세일즈를 끝까지 밀고 가면서 낙수효과를 통한 반사이익을 얻는 전략이 필요하다"고 분석했다.최창렬 용인대 교수도 "지금의 구도로는 야당은 특히 수도권에서 단순히 불리한 정도가 아니라 참패할 가능성이 매우 높다"고 전했다. 최 교수는 "공천 파동으로 인한 새누리당의 표 이탈은 있겠지만, 야당 분열에 비하면 그 효과는 실로 적을 것"이라며 "수도권처럼 접전지가 상당수 분포한 곳에서는 지금의 구도라면 여당의 압승이 예상된다"고 말했다. 향후 전략에 대해 "더민주는 '3번은 곧 사표'라는 '사표방지론'을 통해 국민의당의 존재감을 낮추고 여당과 1대 1로 각을 세우는 전략을 구사할 것이고, 국민의당은 새누리당의 이탈표를 끌어오는 데 주력할 것으로 보인다"고 관측했다.이런 가운데 정치권 일각에서는 이번 총선의 결과는 그간의 고착화된 양당 체제를 그대로 이어갈 것인지, 그렇지 않으면 제3의 건전한 세력의 제도권 진입을 허용해 다당제 국회로 재편할 수 있을 것인지 촉각을 세우고 있다. /송수은·황성규기자 homerun@kyeongin.com

2016-04-05 황성규·송수은

[4·13총선 이것이 변수다] 사전투표

전체투표일 3일로 늘어나는 효과2013년 첫 도입후 비중 점점 커져지지층 결집위한 다양한 전략 펼쳐4·13 총선을 앞두고 오는 8일과 9일 이틀에 걸쳐 실시되는 사전투표가 이번 선거의 향배를 가늠할 주요 변수로 떠오를 전망이다.사전투표제는 선거일에 투표할 수 없는 유권자들을 위해 사전에 투표에 참여할 수 있도록 하는 제도로 지난 2013년 처음 도입됐다. 별도의 신고 없이도 유권자들은 본인의 신분증만 있으면 전국 읍·면사무소와 동주민센터, 주요 기차역 등 자신의 주소지와 상관없이 가까운 사전투표소에서 오전 6시부터 오후 6시까지 투표를 할 수 있다. 이번 사전투표는 국회의원 총선거로서는 처음으로 실시 되며, 총선 판도에 큰 영향을 미칠 수 있어 여야 모두 촉각을 곤두세우고 있다.사전투표제는 투표율을 높이는 데 적잖은 영향을 미친다. 선거 당일인 13일을 포함해 전체 투표일이 3일로 늘어나는 효과가 있기 때문이다. 특히 총선 당일에 근무 혹은 여행 등의 사유로 불가피하게 투표를 하지 못하는 유권자들에게 사전 기회를 제공해 사표발생을 줄일 수 있다.특히 정치권에서 사전투표에 주목하는 이유는 앞서 3차례 선거에서 사전투표의 비중이 점차 높아져 왔기 때문이다. 사전투표가 처음 실시된 2013년 4·24 재보궐선거 투표율이 4.9%에 머물렀지만, 같은 해 10·30 재보궐선거에서는 5.5%로 소폭 상승했다. 이후 전국단위 선거로는 처음 적용된 2014년 6·4 지방선거에서는 사전투표율이 11.5%로 두 배 이상 늘었다. 이로써 당시 6·4 지방선거 투표율은 56.8%를 기록, 16년 만에 최고치를 달성한 바 있다.역대 총선 투표율이 대체로 50% 안팎을 기록했다는 점에서, 사전투표 활성화로 인한 투표율 상승효과는 전체 총선판도를 바꿀 수도 있다는 관측이다. 지난달 30일 중앙선거관리위원회의 설문조사 결과 유권자의 81.1%는 사전투표에 대해 알고 있거나 들어본 적이 있다고 응답했으며, 사전투표일에 투표를 하겠다고 밝힌 응답자 비중은 역대 사전투표율을 넘는 수치인 14%로 나타났다.이에 여야는 사전투표에 주시하며 각기 지지층을 결집할 수 있는 다양한 전략을 펼치고 있다. 다만 사전투표제는 야권 성향이 더 짙은 청년층의 투표 참여율을 높이는 효과가 더 크다는 점에서 여당보다는 야당 측에서 이 제도를 더 적극적으로 활용하고 있다. 더불어민주당은 사전투표준비위원회를 발족해 대대적인 홍보를 진행 중이며, 국민의당도 SNS 등을 활용해 온라인상에서 사전투표를 독려하고 있다. /황성규기자 homerun@kyeongin.com

2016-04-05 황성규

[4·13총선 이것이 변수다] 수도권 선거 당일 투표율·날씨

여야 '공천파동 투표 저조' 우려선관위 "유권자 꼭 투표 63.9%"청장년층 상승세 의외 분석내놔"당일 구름 많음" 기상청예보에野, 젊은층 참여 유도 대책 고민4·13 총선이 9일 앞으로 성큼 다가온 가운데, 각 정당은 총선 당일 투표율과 날씨에 대해 높은 관심을 보이기 시작했다.이번 총선에서 수도권 선거구가 경기지역 8곳, 인천 1곳 등 총 9곳이 늘어난 데다, 정당간 오차범위 내 접전을 벌이는 곳이 많아 투표율과 날씨 등의 변수도 총선 결과에 적잖은 영향을 미칠 것으로 예상되기 때문이다.이와 관련, 중앙선거관리위원회는 지난달 30일 "20~40대를 중심으로 투표 참여 의향이 높아지고 있다"고 밝히는 등 투표율 상승을 예상해 귀추가 주목된다.여야가 이번 공천과정에서 보여준 실망스러운 모습에 따라 수도권의 투표율이 높지 않을 것이라는 관측이 나오고 있는 상황에서 선관위의 분석은 의외다.중앙선관위가 이날 발표한 20대 총선 유권자 대상 '투표참여 의향 및 사전투표제도 인지도'에 관한 여론조사에 따르면, 유권자의 70.8%가 '이번 선거에 매우 관심있다'(선거 관심도)고 응답했다. 또한 '반드시 투표할 것'(적극적 투표 참여 의향)이라고 의사를 보인 비율은 63.9%에 달했다.선관위는 지난 19대 총선 당시 같은 시기 조사에서 '매우 관심있다'고 응답한 비율이 65.6%, '반드시 투표할 것'이 56.9%로 조사된 것을 비교해 보면 투표 참여가 이번 20대 총선에서 더욱 증가할 것으로 관측할 수 있다. 19대 총선의 투표율은 54.2%다.특히 선관위 측은 선거 관심도 및 적극적 투표 참여 의향에서 20~40대가 높은 것으로 나타났다. 연령별 선거 관심도는 ▲20대 63.3% ▲30대 70.5% ▲40대 70.6% ▲50대 73.5% ▲60대 이상 74.4%였다. 여기에 20대(나이)의 경우 19대 총선에 비해 15.1%p가 증가한 것으로 조사되는 등 젊은층의 선거관심이 높아졌다는 게 선관위의 분석이다.투표율이 낮아지면 통상적으로 중·장년층보다 젊은층의 투표 참여가 더욱 저조해진다는 특성이 있다. 진보·개혁적 성향이 강한 젊은층이 투표에 참여하지 않는다면, 더불어민주당 등 진보·개혁 성향의 야당들에게 불리한 구도가 형성될 가능성이 높다.선거 당일의 날씨도 변수다. 오는 13일은 구름이 많을 것이라는 게 기상청 예보다.역대 선거에 비춰보았을 때 날씨가 궂으면 중·장년층보다 젊은층의 투표참여율이 현격히 낮게 나타났다.젊은층이 진보·개혁적 성향인 것을 감안하면 야권은 신경을 쓸 수밖에 없는 요인이다.선거일이 유권자들에게는 휴일로 작용할 수 있어 투표율을 낮추는 요인으로 작용할 수 있다는 관측도 있다. /송수은기자 sueun2@kyeongin.com

2016-04-03 송수은

[4·13총선 이것이 변수다] 경기·인천 '야권연대'

19대, 52석 놓고 새누리 21·민주 29·통진당 2석 '야 59.6%'20대, 73석중 66곳 '一與多野'… 4당 모두 후보출마 '11곳'더민주, 국민의당 '불가'고수하자 정의당에 '러브콜 전략'20대 국회의원 선거운동이 점화됐다. '일여다야(一與多野)' 구도의 선거가 시작되면서 결국 승패는 야권후보 단일화에 초점이 맞춰질 것으로 보인다. 여유 있는 여당, 시간이 지날수록 초조해지는 야권. 선거 승패는 '구도'라는 말이 있듯이 '뭉치면 살고, 흩어지면 죽는다'는 속설이 이번 총선에도 불문율이 되고 있다. 13일간의 선거운동은 결국 여야후보 구도가 어떻게 정리될지에 따라 판도가 달라질 것으로 보인다.역대 선거를 보면 경기도 총선 판은 야권연대의 위력이 드셌다. 오만한 여당이 출현하면 야권에 힘을 보내 집권여당을 견제하고, 집권 초기엔 여당에 힘을 몰아 주면서 균형과 견제 역할을 해왔다. 19대 총선을 보면 공식적으로 연대를 추진한 야권 단일화의 승리로 끝났다. 총 52석을 놓고 새누리당 21석, 민주통합당 29석, 통합진보당 2석 등으로 야권이 31석(59.6%)을 차지했다. 18대 총선은 야권 연대는 아니었지만 여야 정권교체 이후 이명박 정권에 힘이 실리면서 여당이 된 한나라당이 51석 중 32석을 차지했고, 통합민주당(더불어민주당 전신)이 17석을 확보했다. 17대 총선에선 한나라당이 노무현 대통령에 대한 탄핵 역풍을 받아 총 49석 중 한나라당 14석, 열린우리당 35석으로 균형과 견제 역할을 해 왔다.이번에도 승부처는 73석이 몰린 경기·인천지역이다. 현재 경인지역에선 66곳이 '일여다야(一與多野)' 구도다. 새누리당·더불어민주당·국민의당·정의당이 모두 후보를 낸 곳은 인천을 제외하더라도 11곳이다. 특정 후보가 압도적인 지지를 얻지 못하는 한 야권후보가 완주하면 여당후보가 유리하다. 반대로 야권연대가 이뤄지면 야당후보가 당선될 확률이 높아지는 셈이다.이미 인천에서는 더불어민주당과 정의당의 지역별 연대가 마무리된 데 이어 지난 30일 고양갑 후보 단일화를 놓고 더민주와 정의당이 협상에 들어가기 시작했다. 그러나 정작 연대의 핵인 국민의당의 입장은 다르다. 더민주에서 회유와 압박모드로 연대를 꾀하고 있으나 국민의당은 양당이 독점한 국회 권력을 3당으로 분권화하고 정치를 바꾸자는 메시지를 계속 던지고 있다. 내년 대선을 앞두고 제3당으로서의 입지를 더욱 구축하겠다는 의지로 읽힌다.따라서 더민주는 국민의당의 '연대 불가론'이 워낙 완강한 만큼 일단 정의당과 연대를 추진해 돌파구를 찾겠다는 전략이다. 야 3당의 셈법이 확연하게 다른 상황에서 더민주는 단일화가 불발되면 최대 20석을 잃을 수 있다며 국민의당을 더욱 압박하고 있다. 그러나 새누리당은 연대가 성사되거나, 무산되더라도 실제 투표에서 '쏠림현상'이 확연하게 드러날 것이라며 보수층 결집을 도모하고 있다. /정의종기자 jej@kyeongin.com

2016-04-01 정의종
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