[FOCUS 경기]'카셰어링' 도입하는 하남시

시간단위 대여… 짐 이동·출퇴근용 등 활용 쉬워1대당 승용차 3.5대 대체 '年 256만원' 절약 효과주행거리·사용빈도 적은 부서에 고정비용 '유리'市 오늘 쏘카와 MOU… 공유문화 기폭제 기대감하남시가 공유경제 활성화 기반을 구축하기 위해 전국기초자치단체로는 처음으로 공유차량을 업무용(관용) 차량으로 사용하는 카셰어링(carsharing)을 도입하기로 하면서 관심을 받고 있다.하남시의 카셰어링 운영결과에 따라 현재 일반 시민들 위주로 운영되고 있는 카셰어링 문화가 관공서와 공기업까지 확산하는 기폭제가 될 수 있을 것으로 기대를 모으고 있다.시는 18일 카셰어링 1위 업체인 (주)쏘카와 공유차량의 업무용 차량 도입과 관련한 업무협약(MOU)을 체결한다. 시는 MOU 체결과 함께 일자리경제과장을 반장으로 한 실무협상반을 구성해 사업시행을 위한 의견을 조율할 예정이다.또 3월 공유차량 활용을 위한 필수조건 분석 등을 통한 기본계획을 수립한 후 4~5월 조례개정 등의 사업여건 조성 및 사업시행자를 선정하고 6월부터 본격적인 업무용 차량의 공유차량을 도입할 방침이다.■ 카셰어링이란? = 카셰어링은 자동차를 빌려 쓰는 방법의 하나로, 렌터카와는 달리 주택가 근처에 카셰어링 존에서 시간 단위로 필요한 만큼만 차량을 쓰고 카셰어링 존으로 반납하는 방식이다. 편도 서비스 등 부가서비스를 신청하면 반드시 차를 빌렸던 카셰어링 존으로 반납할 필요는 없고 목적지 근처의 카셰어링 존에 반납하면 된다.카셰어링은 시간단위로 빌리기 때문에 간단하게 장을 보거나 짐을 옮길 때처럼 짧은 시간 차량이 필요할 때 요긴하다. 집과 직장 근처에 카셰어링 존이 있으면 출퇴근용으로도 편리하게 이용할 수 있다.렌터카와 비슷한 점은 빌려주는 회사에서 자동차를 관리하며, 정비 보수 등을 사용자가 할 필요가 없는 점이다.하지만 렌터카와 다른 점은 운행 중 연료가 다 소모될 경우 사용자가 연료를 채우지만, 차와 함께 제공되는 카드를 통해 결제하는 등의 방법으로 운영 회사에서 지급한다.주유는 차량 내에 있는 주유카드로 주유비를 결제하기 때문에 주유 시 소비자의 지출이 생기지 않는다. 차량 반납 시 차량의 GPS로 이동거리를 계산해 회사가 측정한 차종에 따른 연비로 주유비를 소비자에게 청구한다.■ 카셰어링 효과는 얼마? = 제주도를 비롯해 서울시 나눔카, 세종시 어울링카, 인천시 카셰어링 등 카셰어링을 도입하는 지자체가 늘어나고 있다. 가장 활발하게 운영 중인 서울시의 나눔카는 대표적인 카셰어링으로 손꼽힌다.서울연구원의 연구결과에 따르면 나눔카의 효과가 상당한 것으로 나타났다. 나눔카 1대당 승용차 대체 3.5대, 승용차 보유억제 5대의 효과가 있고 이를 통한 온실가스 배출도 연간 약 486t을 감축하는 것으로 조사됐다.특히 2017년 3월 조사결과에서는 나눔카 이용자의 35.8%가 나눔카 이용 후에 보유차량을 처분하였거나 차량구매를 포기 또는 연기한 것으로 나타나면서 교통수요 감축 효과도 확인됐다. 2017년 4월 기준 서울시 나눔카 회원만 155만명을 돌파하기도 했다.가계 부담을 줄이는 효과도 기대되는데 특히, 1주일에 차량 사용횟수가 많지 않을 경우, 확연히 비용절감 효과가 높은 것으로 나타났다. 아반떼 HD 가솔린 차량을 구입해 10년을 사용하는 것을 기준으로 1주일에 2일 이용 시에는 카셰어링이 연간 256만원을, 주 5일을 이용하는 경우에도 208만원을 각각 절약할 수 있는 것으로 연구됐다. → 표 참조■ 관용차도 카셰어링이 가능할까(?) = 관공서는 일반적으로 부서마다 2대 이상, 수십 대에서 수백 대의 업무용 차량을 보유하고 있는데 기초자치단체의 업무용 차량은 대부분 근거리 운행이 이뤄지는 탓에 주행거리가 짧은 차량 비율이 상대적으로 높은 편이다.또한 부서 특성에 따라 주행거리가 천차만별이고 출장이 많은 부서는 늘 업무용 차량이 부족해 어려움을 겪지만, 상대적으로 출장이 적은 부서의 업무용 차량은 일주일에 1~2번 정도 운행하는 경우가 허다하다. 그렇지만 차량의 관리책임이 뒤따르기 때문에 부서별로 업무용 차량을 교류해 사용하는 것은 사실상 어렵다.지자체가 업무용 차량을 카셰어링으로 운영하면 업무용 차량 부족 문제를 해소할 뿐만 아니라 자동차보험료와 유지관리비 등 차량에 소요되는 고정비용을 아낄 수 있고 '최단운행연한 7년 이상' 규정으로 운행거리가 짧더라도 내구연한 경과로 온비드를 통해 공매처분하는 예산낭비 사례도 줄일 수 있을 것으로 기대된다.카셰어링 활성화도 기대된다. 쏘카에 따르면 2019년 1월 말 기준으로 6천여대의 쏘카가 운영 중이지만, 서울·경기·인천지역의 쏘카존은 2천447개소에 불과할 정도로 카셰어링이 활성화되는데 가장 걸림돌이 바로 카셰어링 존이 많지 않다는 점이다.관공서에서 공유차량을 업무차량으로 도입할 경우, 시청, 주민센터, 공영주차장 등 공공인프라를 적극적으로 활용할 수 있어 카셰어링 존 확보가 수월해지고 그만큼 일반 시민들의 공유차량 접근성도 높아지게 된다.그렇다고 무턱대고 공유차량을 업무용 차량으로 도입할 수만은 없다. 공유차량을 업무용 차량으로 도입하기 위해선 먼저 비용편익(B/C) 분석을 통과해야 한다. 또 민간 카셰어링 업체와 사업시행을 위한 필수조건을 조율하고 기타 제반 사항에 대해서도 양측간 합의가 원만하게 이뤄져야 한다.하남시 관계자는 "전국 최초로 공유차량의 관용차 도입을 통해 불필요한 차량 보유를 억제해 자동차 이용문화의 변화를 주도하고 장기적으로는 시민들의 공유차량 활용을 장려해 교통난과 주차문제를 해소하고 대기환경 개선을 도모할 것으로 기대된다"며 "공유경제 활성화를 위한 초석이 돼 시민들이 좋아하는 혁신적인 공유문화를 선도하는 시작점이 될 것"이라고 말했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com하남시청 전경. /하남시·쏘카 제공공휴일 하남시청 주차장에 주차되어 있는 하남시 업무용차량. /하남시·쏘카 제공그래픽/성옥희기자 okie@kyeongin.com/아이클릭아트그래픽/성옥희기자 okie@kyeongin.com/아이클릭아트쏘카에서 운영중인 공유차량. /하남시·쏘카 제공하남시 마스코트. /하남시·쏘카 제공

2019-02-17 문성호

[FOCUS 경기]인터뷰|최병재 반도체 클러스터 유치 시민연대 실무위원장

"SK하이닉스는 이천시민의 희망이자 미래입니다. 이천에 자리 잡은 이후 존폐의 기로에 설 때마다 이천시민의 체온으로 살려냈다고 해도 과언이 아닙니다."최병재(사진) 이천시 반도체 클러스터 유치 시민연대 실무위원장은 "2007년 국가균형발전 논리로 SK하이닉스 이천공장 증설 불허란 정부의 발표가 있었다. 이천시민들은 분노했고 1천여명이 집단 삭발의식으로 울분을 표출했다"고 설명했다. 이어 "36년전 제정된 특별법인 수도권정비계획법 등 이중 삼중의 규제 법안은 현실감이 많이 떨어지는 불합리한 점이 많다"고 주장했다.최 위원장은 "사회 환경의 전반적인 변화와 더불어 현실에 맞게 개정되는 것이 올바른 정책이라고 본다. 국제경쟁의 사회에서 선진국의 사례를 보면 동경권, 상해권, 북경권 등 멀티 경쟁력을 갖춘 국가가 앞선다는 것을 알 수 있다. 나라 살림을 하는 정부가 여러가지 상황을 고려하는 것은 이해하지만 한번의 현명한 판단이 국가의 미래를 좌우하는 만큼 현명한 판단을 기대한다"고 말했다. 그리고 "23만 이천시민은 12년전의 악몽을 또 다시 되풀이하는 일은 없을 것이라고 굳게 믿고 있다"고 덧붙였다. 이천/서인범기자 sib@kyeongin.com

2019-02-10 서인범

[FOCUS 경기]인터뷰|엄태준 이천시장

엄태준(사진) 이천시장은 "SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 특화 클러스터를 어디에 조성할 것인지와 관련해 가장 중요한 기준은 'SK하이닉스가 가장 원하는 곳이 어디냐'라는 것"이라고 지적했다.엄 시장은 "SK하이닉스의 글로벌 경쟁력 지원을 위한 반도체 클러스터 조성이라면 SK하이닉스가 위치를 정하고, 정부와 대통령이 대통령령을 바꿔서라도 SK하이닉스가 원하는 곳에 반도체 클러스터를 조성할 수 있도록 하는 것이 옳은 방향이라고 생각한다. 반도체 클러스터 위치를 어디로 정할 것이냐의 문제는 SK하이닉스의 운명이 걸려 있는 너무나 중요한 문제"라고 주장했다.엄 시장은 특히 "SK하이닉스에게 물어봐야 한다. 그것이 대한민국 반도체 산업의 미래를 위한 길이기 때문"이라고 강조했다.이어 "대통령령을 개정해서라도 본사가 있는 이천에 반도체 클러스터를 조성할 수 있도록 해 준다면 SK하이닉스는 당연히 그것을 가장 바랄 것이다. 비수도권에 위치한 지역과의 상생을 위해서는 수도권에 있는 기업들이 내는 세금의 일정비율을 지방균형발전을 위해 사용하도록 제도를 만들면 된다"고 말했다.엄 시장은 "수도권정비계획법의 과밀억제권역, 성장관리권역, 자연보전권역의 범위는 '대통령령'으로 정하도록 돼 있다. 용인은 대부분이 공장 증설이 용이한 성장관리권역으로서의 이점으로 인해 수많은 기업들이 들어 서 있다. 이미 인구 100만 도시다. 이천은 수도권정비계획법 시행령으로 인해 전 지역이 자연보전권역으로 지정 돼 있다"고 설명했다.엄 시장은 "용인처럼 이천지역을 잘 살펴 상수원 수질에 영향을 주지 않는 지역을 성장관리권역으로 지정해주면 그곳에 반도체 클러스터를 조성할 수 있다. 자연보전권역에서는 6만㎡ 이상의 공장 설립이 불허되지만 국민경제 발전을 위해 대통령령으로 달리 정할 수 있기 때문에 SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 클러스터를 SK하이닉스 본사가 위치한 이천에 조성하는 것이 대한민국 국민경제 발전을 위한 길이므로 대통령령으로 수도권정비계획법 시행령을 고쳐주기를 바란다"고 거듭 강조했다. 이천/서인범기자 sib@kyeongin.com

2019-02-10 서인범

[FOCUS 경기]SK하이닉스 반도체 클러스터 유치 시민연대 조직 '사활 건' 이천시

수정법 따라 자연보전권역 지정…추가 부지 없어 타 지역에 눈 돌려현대때부터 위기마다 나선 시민들향토기업 사수 장외투쟁 불사 각오SK하이닉스를 중심으로 한 반도체 특화 클러스터를 어디에 둘 것인가가 정부와 국민의 주요 관심사로 떠올랐다. 반도체 특화 클러스터에 대한 각 지자체의 유치 경쟁이 벌어지게 된 이유는 무엇일까? 이천에서는 공장 증설 이야기만 나와도 수도권정비계획법 시행령이란 족쇄로 타 지역이나 외국으로의 이전을 검토할 수밖에 없는 것이 현실이다. 국가의 경쟁력은 수도권의 경쟁력이다. 세계적인 기업들은 대부분 각국의 수도권에 소재하고 수도권에 있어야만 기업경쟁력을 갖출 수 있다. 그렇지 못하면 경쟁에서 밀리고 만다. 이미 세계적인 반도체 기업이 된 SK하이닉스이지만 앞으로 한순간이라도 기술력 경쟁에서 뒤처지게 된다면 위기에 빠질 수 밖에 없다.SK하이닉스는 그동안 선제적인 투자를 통해 기술력을 확보해 왔고 지난해 말에는 이천에 16번째 반도체 공장을 짓기 시작했다. 내년이 완공 예정이다.비단 SK하이닉스뿐만아니라 이천 소재의 샘표간장, 현대엘리베이터 등도 공장 증설은 꿈도 못꾸는 시점에서 경쟁력을 담보할 수 있을까?지난 2004년 이후 이천을 떠난 100인 이상 기업은 현대아이비티, 핸켈테크놀러지스, 현대오토넷, CJ, 팬택앤큐리텔 등이다. 종업원 2천300명, 연매출 7억 달러의 스태츠칩팩코리아도 이천지역의 효자기업이었지만 떠났다. 이것이 국가 균형발전, 수도권정비계획법 시행의 효과로 볼 수 있을지 의문이다. 이천시는 이와 같은 규제의 혼돈에서 오는 지역경제의 피폐함을 더 이상 지켜볼 수 없다는 시민들의 바람을 모아 시민연대를 조직하고 장외투쟁도 불사한다는 방침이다. SK하이닉스 반도체 특화 클러스터 유치에 대한 이천시의 입장을 살펴봤다.기업의 증설과 이전은 도시는 물론 한 국가의 흥망성쇠를 좌우할 수 있다. 기업의 성장은 세수 증대 외에 일자리 창출, 인구 유입, 경쟁력 향상 등 전방위적으로 영향을 미친다. 기업이 떠나고 도시가 죽으면 국가도 위험해질 수 밖에 없다.SK하이닉스는 이미 오래전부터 이천에 본사를 두고 79만3천400여㎡ 규모의 반도체 공장을 가동 중이다.이미 세계적인 반도체 기업이 된 SK하이닉스. 기술력 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해 이천에 공장을 늘리고 싶어도 그럴 수가 없다. 이천에 부지가 없어서가 아니라 수도권정비계획법 시행령이 이천지역 전부를 묶어 놔 공장을 더 지을 수 없다.SK하이닉스는 본사가 위치한 이천에 공장을 더 짓기 위해 공장 부지를 확보하고 싶지만 현행 법령 아래에서는 어려워 이천이 아닌 용인, 충북 청주, 경북 구미 등을 쳐다보고 있다는 것이 지역의 여론이다. 이중 용인을 더 관심 있게 주시하는 이유는 청주와 구미보다 이천 본사와 가장 가까운 거리에 있기 때문이다.수도권정비계획법에 따라 SK하이닉스 본사가 위치한 이천은 지역 전체가 자연보전권역으로 6만㎡ 미만의 공장 설립만 허용된다. 다만 SK하이닉스의 현 공장 부지는 과거 현대전자가 있었던 자리로, 수도권정비계획법 시행(1983년) 이전에 현대전자가 들어섰기 때문에 현 공장부지(79만3천400여㎡)는 수도권정비계획법 제한에도 기득권으로 보호되고 있다.SK하이닉스는 세계적인 반도체 기업과 경쟁에서 살아남기 위해 미래를 내다보고 청주에 M15 공장을 준공했고 이천에 M16 공장을 짓고 있다.하지만 지금부터가 문제다. 추가로 공장을 짓고 싶어하는 이천에는 남아있는 공장 부지가 없고 추가로 부지 마련도 매우 어렵다. 수도권 인구 집중을 막기 위한 수도권정비계획법 제정 이후 30여년이 넘었지만 수도권으로의 인구 집중은 막지 못하고 있다. 수도권 규제 완화 후 세입 분배로 지방 중소도시 지원이 진정한 균형발전이란 이야기가 나오는 이유다.이천시민들의 마음은 애틋하다. 현대전자에서 SK하이닉스에 이르기까지 법정관리, 구리공정 공장증설 불허 등으로 회사가 위기에 처할때마다 시장과 시민들이 삭발투쟁까지 하면서 지켜낸 기업이 바로 SK하이닉스이기 때문이다. SK하이닉스는 이천시민의 기업이고 이천의 향토기업이란 것이 시민들의 생각이다. 이천/서인범기자 sib@kyeongin.com그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com/아이클릭아트지난 1월 23일 SK하이닉스의 '이천시 반도체 클러스터 유치 시민연대' 출범식 후 시민들이 가두행진을 벌이고 있다. /이천시 제공SK하이닉스 증설 추진 이천시 비상대책위원회가 지난 2007년 당시 활동모습을 담아 만든 'SK하이닉스 이천공장 증설위한 추진백서'. /추진백서 캡처

2019-02-10 서인범

[FOCUS 경기]'中企 육성터' 광주시의 눈길 끄는 행보

화학물질 등 법규 중첩규제로 열악한 환경 속교육지원·해법모색 통해 고통받는 업체 구제SOS 처리 道평가 10년간 9번 대상 수상 영예상생협의체 운영·현장간담회 등 다양한 노력기업을 운영함에 있어 규제는 '족쇄'와도 같다.그런 의미에서 본다면, 경기도 광주시는 기업하기 무척 힘든 곳이다. 시 전 지역이 수도권정비계획법상 자연보전권역으로 묶여 있고, 팔당호 상수원수질보전특별대책지역 1권역에 속해 제약을 받는 사안이 한 두개가 아니다.또 지역 내 20%는 팔당 상수원보호구역이고, 24%는 개발제한구역에 묶여 있다. 환경정책기본법 등 각종 법규의 중첩규제를 받고 있는 곳이 바로 광주시다.하지만 많은 중소기업들이 꾸준히 광주시를 찾는다. 설령 시를 떠나는 기업이 있다 하더라도 언젠가 다시 돌아올 날을 기약한다.규제(공장 입지 문제 등)로 인해 지역을 떠나는 것이 아쉬울 뿐이다. '일할 맛 나는 기업을 만들겠다'는 광주시의 몸부림을 알기에 섭섭함이 큰 것이다.기업지원에 힘써 '중소기업 육성터'란 별칭까지 얻은 광주시의 기업행정을 들여다봤다.# 위기의 중소기업, 해결사 광주시 경기 광주에 위치한 포장재 인쇄업체 J사는 지난해 개정·시행된 화학물질관리법으로 인해 졸지에 폐업위기에 처했다. 법 시행 이전부터 운영되던 사업장이라 법적으로 문제될 것이 없었지만 강화된 법률로 인해 하루아침에 범법자로 전락할 처지에 놓였다. 기존에 적법하게 사용해오던 화학물질이 '화학물질의 평가 및 등록에 관한 법률'에 따라 유독물질로 지정·고시됨에 따라 유해화학물질 영업허가를 득해야 하는 상황이 됐다. 하지만 이럴 경우 수도법에 따른 공장설립제한 및 승인요건이 적용되지 않아 사실상 문을 닫아야 했다.이런 애로사항을 현장에서 듣게 된 광주시 기업지원과는 마음이 바빠졌다. 우선 이 같은 처지의 기업들이 더 있을 것으로 보고, 기업현황 파악에 나섰다. 이후 관계기관과 협의를 거쳐 개정된 법으로 속앓이하는 기업들에게 실질적 교육을 지원했다. 이와는 별도로 애로사항과 관련해 법률자문을 의뢰하고 환경부를 찾아 건의했다. 중소기업청 옴부즈만실과 현장 방문에 나서고, 경기도와도 지속적으로 협의해 나갔다. 그러기를 10개월. 결국 시 고문변호사 법률자문 및 경기도 사전컨설팅감사를 통해 환경부의 유권해석을 확보, '수도법'의 입지제한을 해결할 수 있게 됐다. 또한 법제처 유권해석 및 헌법재판소 결정자료를 근거로 '국토의 계획 및 이용에 관한 법률'과 '건축법'상 문제점을 해결해 유해화학물질 사용업 허가를 받을 수 있게 됐다.이는 J사에 그치지 않고, 수도법에 의해 공장설립 제한을 받는 한강수계 7개 시·군(경기도)을 비롯한 금강수계(충청도), 낙동강수계(경상도), 영산강수계(전라도)에서 공장설립을 받아 운영 중인 중소기업들의 유해화학물질 사업 허가도 가능하게 하는 단초가 됐다.이런 사례는 일부일 뿐이다. 시는 이밖에도 기업들이 법령을 몰라 어려움을 겪거나 불합리한 제도적 문제로 고통을 받는 것을 지난 십여년간 꾸준히 지원해오고 있다. 지난해 말에는 IBK기업은행과 우수기업 육성을 위해 동반성장협력자금 60억원을 조성해 중소기업 지원에도 나섰다. 우수기업 육성은 곧 일자리 창출과 지역경제 활성화로 이어진다고 보는 것이다.# 기업SOS 처리 9년 대상 수상광주시의 이 같은 열정은 경기도가 매년 도내 31개 시·군을 대상으로 실시하는 '기업 SOS 처리 시스템 운영실적 평가'에서 7년 연속 '대상'이란 쾌거를 이루게 했다. 지난 2008년과 2009년 대상 수상에 이어 2010년 장려를 포함해 10년 연속 수상이라는 진기록과 함께 10년 동안 9차례 대상을 수상, 명실상부 도내 최고의 '기업하기 좋은 도시'임을 다시 한번 입증했다.시는 기업하기 좋은 환경조성을 위해 2008년 '광주시 기업 SOS 운영에 관한 조례'를 제정한 데 이어 매년 '기업 SOS 시스템 운영계획'을 수립해 유관기관 합동 현장방문과 원스톱 처리 회의를 상시 가동하고 있다. 2017년 한해 동안에는 공장설립, 기반시설, 판로·수출 등 다양한 유형의 기업애로 240여건을 해결하는 성과를 거뒀다. 또한 특수시책으로 기업SOS운영과 지원시책을 접하지 못한 중소기업들에게도 손을 내밀고 있다. 기업애로 해결부터 지원사업 참여, 기업 홍보까지 다양한 혜택을 제공하기 위해 '찾아가는 기업토털 솔루션'을 운영, 기업지원 사각지대를 축소했다. 아울러 기업에서 공감할 수 있는 공통적인 애로사항을 발굴하기 위해 '광주시·경제단체 상생협의체'를 운영하고, '광주시 차세대 경영인' 육성지원, '찾아가는 기업애로 현장방문' 및 현장간담회 등 다양한 기업지원 서비스를 제공 중이다.석태훈 시 기업지원과 팀장은 "한 기업의 애로사항을 해결하기 위해선 살펴봐야 할 법령도 많고, 시간도 많이 투자해야 한다. 관계부서와 협의도 해야하는데 모든 일이 100% 해결로 이어지는 것은 아니다. 하지만 다양한 애로사항을 풀어가다 보면 고용 창출과 뿌리부터 튼튼한 기업환경이 조성되는 만큼 전 직원들이 최선을 다하고 있다"고 전했다. 광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com/아이클릭아트신동헌 광주시장이 관내 기업인들과 만나 애로사항을 청취하고 있다. /광주시 제공지난해 7년 연속 경기도가 평가하는 '기업SOS운영'에서 대상을 수상한 기업지원과 직원들과 신동헌 광주시장. /광주시 제공

2019-01-27 이윤희

[FOCUS 경기]인터뷰|신동헌 광주시장

올해 기업들의 경기전망을 나타내는 지표는 그 어느 때보다 흐리다. 한국은행은 올해 우리나라의 경제성장률 전망치를 지난해 4월 2.9%에서 지속적으로 낮춰 최근엔 2.6%로 하향 조정했다. 경제 둔화가 빠르게 진행되고 있다는 뜻인데 기업들 역시 잔뜩 움츠려 있다.신동헌(사진) 광주시장은 올해 경제와 관련, '기업생태계 살리는 생산도시 광주'를 모토(신조)로 삼았다. 기업이 살아날 수 있는 여건을 만들어 기업과 지역사회의 선순환을 이뤄내겠다는 것이다.신 시장은 "4차 산업혁명에 대비한 미래 성장 동력을 창출해 기업생태계를 살리는 생산도시 광주를 만들겠다"고 각오를 내비쳤다. "기업과 사회적 경제주체를 육성하고 시정과 유기적 협력을 통해 새로운 일자리를 창출하겠다. 4차 산업을 통해 기업의 생산효율을 높이면, 생산과 소비가 어우러진 자족도시로 성장할 수 있을 것"이라는 복안을 전했다.이를 위해 광주역세권 허브형 하이테크노밸리 조성과 온라인 상생장터 플랫폼 구축사업을 통해 기업하기 좋은 환경을 구축한다는 방침이다."청년창업 인큐베이터센터 설치도 추진할 예정이다. 전문적인 기술지원 및 컨설팅 등 성공적인 창업지원 체계를 구축해 2차적인 고용증대 및 연계산업으로 확산시킬 계획"이라고 밝혔다. 이밖에도 관내 우수기업에 대한 지원 및 육성에 필요한 제도적 장치도 마련할 계획이다. "기업의 판로 확보 및 다양한 지원시책으로 기업하기 좋은 환경 조성에 최선을 다할 것"이라는 그는 "서민경제 활성화에도 역점을 두겠다"고 강조했다.취업 사각지대에 있는 저소득층의 생계안정과 지역사회 고용촉진을 위해 지역일자리 창출에 힘쓸 계획이다. '희망구구단사업' '지역공동체 일자리사업' '희망일자리사업' '꿈꾸多 청년 일자리창출 프로젝트' 등을 통해 다양하고 안정적인 일자리를 발굴, 광주의 경기전망을 '맑음'으로 이끌어나가겠다고 의지를 전했다. 광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com

2019-01-27 이윤희

[FOCUS 경기]경기 창조오디션 공모 대상 사업 '음악역 1939' 본격 운영

가평역 개통 연도로 명명… 문화공간 '재탄생'공연장, 세계적 음향 전문가 샘 도요시마 설계우수 녹음시설 갖춰 음반작업·공연 한곳에서페스타·포럼 통해 다양한 무대·인재양성 포부추억의 경춘선 옛 가평역이 뮤직 빌리지 '음악역 1939'로 새롭게 태어났다.'넥스트 경기 창조오디션' 시작 원년인 지난 2014년 가평군의 '뮤직 빌리지 조성사업'이 대상을 수상한지 5년여 만의 일이다.뮤직빌리지는 지난해 12월 준공식 및 오픈기념 콘서트를 열고, 브랜드 네임 '음악역 1939'로 명명하고 운영에 들어갔다.이곳에서 365일 크고 작은 음악페스티벌을 개최해 대한민국 유일무이한 음악 도시가 될 것으로 기대가 모아지고 있다.또 연간 200만명 방문, 31억원의 경제적 파급 효과와 최대 1천명의 일자리가 생길 것이라는 전망보고서는 지역사회에 활력을 불어넣고 있다.# 가평 뮤직빌리지가평에 음악을 테마로 한 복합문화공간 '가평 뮤직빌리지'가 올해 1월 문을 열고 본격 운영에 들어갔다. 가평군은 '넥스트 경기 창조오디션' 시작 원년인 지난 2014년 '뮤직 빌리지 조성사업'으로 공모해 대상수상과 함께 100억원의 특별조정교부금을 지원받았다. 이에 군은 총사업비 406억여원(국비 5억원, 도비 119억원, 군비 257억원, 기금 25억원 등)을 투입해 가평 구 역사 일원(3만7천579㎡)에 뮤직센터 등 음악이 중심이 되는 창작 및 서비스, 비즈니스 시설을 집적화시켜 새로운 동력을 얻는 복합문화단지를 조성했다.특히 뮤직빌리지는 세계적인 음향 전문가 샘 도요지마가 설계한 세계적 수준의 공연장이 있는 뮤직센터와 스튜디오, 연습동, 레지던스 등 음악 관련 4개 시설과 레스토랑, 로컬푸드 매장 등의 편의 시설을 갖추고 있다.# 브랜드 네임 뮤직빌리지 '음악역 1939' 출발'음악역 1939'의 '1939'는 경춘선 가평역이 처음 문을 연해다. 전철 개통으로 지난 2010년 경춘선이 폐선되자 문을 닫은 가평역 부지를 새로운 문화공간으로 재탄생시킨 곳이 바로 음악역이다. 이에 뮤직빌리지는 지난해 12월 14일 브랜드 네임을 뮤직빌리지 '음악역 1939'로 명명하고 이를 기념하기 위해 준공 행사와 오픈 기념 콘서트를 개최했다.이날 오픈 기념 콘서트에는 송홍섭 앙상블, 무형문화재 제30호 여창가곡 이수자 강권순, 가수 장필순·백지영, 홍대 인디밴드 잔나비 등이 출연해 뮤직 빌리지에 대한 기대감을 높였다.기념 콘서트는 '음악역 1939' 오픈을 축하하는 수많은 관객으로 전 좌석이 가득 채워졌으며 향후 '음악역 1939'의 방향성을 보여준 재즈부터 국악, 대중가요, 인디 음악 등 모든 장르를 아우르는 폭넓은 공연으로 많은 관객들로부터 큰 박수를 받았다. 또 오픈 기념 콘서트에 앞서 1939년 처음 개장한 가평역의 역사를 이어 80년 만에 새로운 기능을 할 음악역의 첫 출발을 알리는 '음악역 1939' 준공식이 진행됐다.# '음악역 1939' 둘러보기'음악역 1939'는 뮤직 존, 플라자 존, 숙박·체류 존, 커뮤니티·상업 존 등 4개 공간에서 음악인은 창작 활동과 공연을 펼치고 방문객들은 연중 크고 작은 무대를 즐길 수 있다.야외공연장, 레스토랑, 로컬푸드 매장도 갖췄다. 가장 중심이 되는 뮤직센터에는 세계적인 음향 전문가 샘 도요시마가 설계한 공연장이 있다. 그는 비틀스가 녹음한 애비로드 스튜디오를 설계했고, 88 서울 올림픽 행사 음향을 맡기도 했다. 뮤직센터에는 작은 상영관 2곳도 있다. 이전까지 개봉관이 없어 영화를 보려면 멀리 나가야 했던 가평군민들이 이제는 가까운 곳에서 최신 개봉작을 볼 수 있게 됐다.'음악역 1939'의 핵심은 단연 스튜디오다. 이곳은 70∼80명 규모의 오케스트라가 공연하면서 녹음하고 숙박할 수 있는 시설은 최고 수준이다. 우리나라에 5대밖에 없을 정도로 귀한, 9억원 가량의 최상급 아날로그 콘솔(니브 88 RS)을 마련했다. 50m 떨어진 공연장과 지하 광케이블로 연결해 그곳에서 연주하는 소리를 이곳 스튜디오에서 녹음할 수 있다.이곳에선 대중음악뿐 아니라 클래식, 재즈, 국악 등 다양한 음악이 살아 숨 쉴 예정이다. 크고 작은 공연을 연중 펼치는 건 물론, 음악을 주제로 한 포럼과 토크 콘서트, 전시회 등도 펼친다.또 스튜디오에서 앨범을 제작하고, 이곳에서 열리는 공연 실황을 스튜디오에서 녹음해 라이브 음반으로도 발매할 예정이다. 전문 음악가뿐 아니라 일반인들도 연습실을 이용할 수 있게 하고, 음악을 배우고 싶어하는 이들을 대상으로 한 음악교실도 마련된다. # '음악역 1939' 자리매김프로그램은 공연과 축제를 의미하는 '페스타(FESTA)'와 한국 음악 산업 현안에 대해 고민하는 '포럼(FORUM)' 등 두 가지 콘셉트로 나뉜다.페스타는 'The Show'를 비롯해 'Ensemble', 'Festa', 'Record Label' 등 4개 프로젝트 19개 프로그램으로 진행되고 포럼은 포럼, 토크 콘서트, 아카데미 등 3개 프로젝트 4개 프로그램을 운영된다 즉 '음악역 1939'에서는 연간 7개 프로젝트, 25개 프로그램, 70여 회 공연이 진행될 예정이다.음악성이 있으나 평소 접하지 못한 다양한 장르의 공연이 펼쳐지고 세대와 장르를 넘나드는 콜라보레이션을 만날 수 있다.대중음악의 현재와 미래를 고민하는 포럼이 열리고 다양한 분야의 인사를 초청, 대중음악에 대한 생각을 들어보는 토크 콘서트도 열린다.음악 교실과 신인 발굴 프로젝트, 비전공자와 동호인 등을 대상으로 한 강좌도 개설된다. 가평/김민수기자 kms@kyeongin.com가평뮤직빌리지 '음악역 1939' 중앙에 위치한 뮤직센터동. /가평군·뮤직빌리지 제공준공식에서 김성기(오른쪽) 가평군수가 음향시설을 둘러보고 있다. /가평군·뮤직빌리지 제공지난해 12월 14일 열린 가평 뮤직빌리지 '음악역 1939' 준공식. /가평군·뮤직빌리지 제공준공식과 함께 열린 가평 뮤직빌리지 '음악역 1939' 오픈 기념 콘서트. /가평군·뮤직빌리지 제공'음악역 1939' 뮤직센터동 내 세계적인 음향 전문가 샘 도요시마가 설계한 공연장. /가평군·뮤직빌리지 제공가평 뮤직빌리지 '음악역 1939' 오픈 콘서트 무대에 오른 가수 백지영. /가평군·뮤직빌리지 제공

2019-01-20 김민수

[FOCUS 경기]'옥정~포천 19.3㎞ 연장' 사활 건 포천시

광역교통망 '엉성' 산업시설·인구유입 '한계' 성사땐 신도시 개발 돌파구예타면제 정부설득 나서… 1천명 삭발·트랙터 상경시위 예고 '압박' 병행국가균형발전사업 수도권 제외설 돌자 軍시설 공공서비스 중단 '배수의 진'포천지역 사상 처음으로 철로를 잇는 사업이 새해 벽두부터 포천시를 뒤흔들고 있다. 전철 7호선을 포천까지 연장하는 사업이 성사될 경우 획기적인 도시성장을 기대할 수 있어 초미의 관심사가 되고 있다. 하지만 포천시의 현재 여건으로는 이 사업이 투자 대비 수익성을 낙관할 수 없어 정상적인 절차인 예비타당성(이하 예타) 조사에 들어갈 경우 통과될 확률이 낮다는 게 일반적인 시각이다. 이 때문에 예타를 면제받을 수 있는 국가균형발전사업에 포함되는 것에 기대를 걸고 있다.포천시는 전철 7호선 유치를 미래 도시성장을 위한 핵심 전략사업으로 상정하고 국가균형발전사업 선정에 총력을 쏟고 있다. 이를 위해 시가 꺼내 든 카드는 '국가적인 보상차원의 지역 배려'다. 1953년 6·25전쟁 정전 협정 이후 지금까지 아시아 최대규모의 미군 사격훈련장을 비롯해 국군 사격훈련장과 군부대 등 수많은 군사시설 수용으로 인해 입고 있는 각종 피해에 대한 보상 차원에서 국가적인 배려가 있어야 한다는 것이다. 포천시는 수도권의 각종 개발규제 외에도 군사시설에 따른 규제까지 겹쳐 70년 가까이 발전의 제약을 받아왔다. 살고 있는 집조차 마음대로 고칠 수 없는 유무형의 주민피해는 손에 꼽을 수 조차 없다. 시는 극에 달한 시민들의 고충과 지역낙후 문제를 해결하기 위해서라도 전철 7호선 연장사업을 양보할 수 없는 사안으로 보고 대규모 시민결의대회와 군부대 단수 예고 등 정부 압박의 수위를 점점 높이고 있다. 정부의 국가균형발전사업 선정을 놓고 더 물러설 수 없는 배수의 진을 친 셈이다.# '도시성장 돌파구' 전철 7호선 유치포천시가 철도유치에 이처럼 사활을 거는 이유는 철도가 도시성장의 열쇠라고 판단하기 때문이다. 현재 포천의 교통여건은 인근 도시에 비해서도 상당히 낙후돼 있어 성장 잠재력을 잃고 있다. 도심을 관통하는 43번 국도는 포화상태가 된 지 이미 오래고 최근 구리~포천 간 고속도로 개통으로 일부 숨통은 트였지만, 광역교통망은 여전히 부족한 상태다. 서울이나 수도권으로 이동할 수 있는 교통망이 엉성하다 보니 산업시설 유치는 물론 인구유입도 기대하기 어려운 상황에 이르렀다.도로 확충은 시 재정으로는 한계가 있고 정부나 도가 추진하는 도시고속도로는 기간이 오래 걸리는 것에 비해서 지역에 미치는 직접효과가 그리 높지 않은 편이다. 대부분 도심 외곽에 걸쳐 있어 별도로 연결도로를 만들어야 하기 때문이다. 시는 전철 7호선을 끌어올 경우 최대 인구밀집 지역인 송우지구 개발을 촉진할 수 있고 인근에 대규모 신도시 개발도 가능할 것으로 보고 있다.도로망 확충으로 얻을 수 있는 기대효과와는 비교할 수 없을 정도의 도시성장을 불러올 수 있다는 것이다. # 철도유치 추진정부는 2016년 '제3차 국가 철도망 구축계획'을 발표했다. 이 계획은 오는 2025년까지 전국의 철도망을 대폭 확충한다는 내용을 담고 있다. 이전부터 철도망 확보의 필요성을 꾸준히 제기해온 포천시는 지난해부터 철도유치에 본격적으로 뛰어들었다. 우선, 철도정책 관련 세미나를 잇따라 열어 시민들에게 철도유치의 당위성을 알리기 시작했다. 지난해 10월 전철 7호선 옥정~포천 연장사업과 신분당선 호매실 연장 사업에 대한 예타 면제사업을 경기도에 건의한 뒤 11월 국가균형발전위원회에 제출했다. 전철 7호선 옥정~포천 구간은 총 19.3㎞로, 옥정역에서 소흘읍, 대진대학교, 포천시청까지 이어지며, 소요되는 사업비는 1조391억원으로 예상하고 있다.시는 청와대와 정부 부처, 국가균형발전위에 전철 연장 사업의 예타 면제를 촉구하는 건의문을 전달하고 인근 지자체, 국회의원 등과 힘을 합쳐 정부 설득작업을 벌였다. 여기에 시민들도 가세했다. 시민단체인 '포천시 사격장 등 군 관련 시설 범시민대책위원회'는 지난해 11월 서명운동을 벌여 35만4천483명으로부터 서명을 받아 관계 기관에 전달했다. 박윤국 시장은 국방부와 미8군 관계자들과 만나 협조를 요청했다. 시민들은 '릴레이 손편지 보내기 운동'을 전개, 문재인 대통령과 이재명 도지사에게 전철 연장사업 예타 면제를 호소했다.# 대규모 결의대회·실력행사 예고로 정부 압박포천시와 시민들은 정부를 상대로 설득작업과 함께 최근 국가균형발전사업 선정 발표를 앞두고 강력한 압박 수단을 꺼내 들었다. 군 시설 범대위는 지난 7일 기자회견을 열어 전철 7호선 연장이 예타 면제 대상에서 제외될 경우 시와 협의해 시내 군부대 전역에 수돗물 공급을 중단하겠다고 밝혔다.이어 오는 16일 서울 광화문광장에서 시민 1만여명이 참여하는 결의대회와 1천여명의 삭발식을 열 것이라고 예고했다. 여기에 지역 농민들도 나서 21일께 대규모 트랙터 상경 시위를 계획하고 있는 것으로 알려졌다. 만일 전철 7호선 포천 연장사업이 국가균형발전사업에서 빠지게 된다면 최악의 경우 미8군이 사용하는 영평사격장(로드리게스 사격장)을 포함해 국군 군부대 등 포천 전 지역의 군 시설에 제공되는 상·하수, 분뇨처리, 쓰레기 수거 등 주요 공공서비스가 중단될 수도 있다. 범대위 측은 "포천시는 정전 이후 67년간 국가안보를 위해 피해를 봐왔다"며 "이번 국가균형발전사업 선정에서도 수도권이라는 이유로 정부에서 외면한다면 포천에서 다시는 사격훈련을 하지 못할 것"이라고 경고했다. 시민단체들의 경고대로 군 시설에 대한 공공서비스 제한 조치가 실제 실행될지를 떠나 전철 연장사업 예타 면제가 불발된다면 상당한 시민저항이 있을 것으로 예상된다.포천지역 시민단체들이 이달 말 있을 것으로 보이는 국가균형발전사업 선정 발표를 앞두고 이처럼 강경자세를 보이는 것은 최근 수도권이 사업선정에서 제외될 것이라는 설이 돌고 있기 때문이다. 시 관계자는 "최근 이번 사업 선정과 관련해 지역 내에서 확인되지 않은 여러 부정적 소문이 돌고 있는 것은 사실"이라며 "시는 마지막까지 시민들의 염원을 정부 측에 강력히 전달할 것이며 시 전체면적의 5분의 1이 넘는 군사시설보호구역에 묶여 각종 개발제약을 받고 있는 상황에서 정부는 이에 대한 국가적 배려 차원에서 이번 사업을 지원해 주기를 바란다"고 말했다. 포천/최재훈기자 cjh@kyeongin.com그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com/아이클릭아트박윤국 포천시장이 지난해 11월 김현미 국토교통부 장관을 만나 전철 7호선 연장 사업에 대한 포천시의 입장을 설명하고 있다. /포천시 제공포천시 사격장 등 군 관련 시설 범시민대책위원회 관계자들이 지난해 12월 국방부를 방문해 서명부를 전달하고 있다. /포천시 제공국회를 방문해 정성호 국회의원과 전철 7호선 연장 사업에 대해 의견을 나누고 있는 박윤국 시장. /포천시 제공

2019-01-13 최재훈

[FOCUS 경기]양주시 올해 주요사업 '드림스타트'

대상 2052→2392명·서비스 32→34종예산감소 불구 '통합사례관리'는 증액장기간 체계적 '돌봄' 실질적 효과 커병원·문화센터 등 민간자원 대폭 활용급식 전달 직접 관리… 지원비 현실화"실태 파악 중요… 운영위 기능 보장"인구 22만의 양주시가 올해 복지사업의 포커스를 '아동'에 맞추고 있다.도시가 지속 성장하려면 인구가 뒷받침돼야 하며 아동복지는 '저출산 시대' 인구변화를 결정짓는 중요 요인으로 부상했다.아이를 낳아 키울 수 있는 환경이 제대로 갖춰져 있느냐에 따라 도시성장 속도가 달라지기 때문이다. 인구 30만을 목표로 하는 양주시는 최근 2기 신도시 개발로 인구가 급속히 늘고 있고 앞으로 인구증가에 대비하고 있다.인구증가에 따라 늘어나는 아동복지수요에 능동적으로 대처하지 못할 경우 노령화 도시로 곤두박질칠 수 있어 시는 올해 아동복지서비스 수준을 한층 끌어 올릴 계획이다.보건복지부가 아동복지사업의 하나로 추진 중인 '드림스타트'는 전국 지자체의 핵심 아동복지사업으로 자리 잡았다.정부예산이 투입되고 저소득층 아동에 대한 지원체계가 비교적 잘 갖춰져 있다는 장점 때문이다. 올해 양주시가 추진할 아동복지사업도 '드림스타트'를 중심에 두고 있다.눈여겨볼 점은 지자체 재정이나 정부지원 규모가 한정된 상황에서 양적 성장보다 질적 개선을 추구한다는 것이다. 드림스타트 사업만 보더라도 예산은 지난해보다 다소 감소했지만, 프로그램과 시행사업은 오히려 늘었다. # 양주지역 아동복지서비스의 축 '드림스타트'드림스타트는 저소득층과 한 부모 가정 등 취약계층 아동을 지원하기 위해 추진되고 있는 사회복지사업으로, 공평한 출발기회 보장과 아동빈곤문제 해결이 주요 목적이다. 복지부는 효율적이고 원활한 사업관리와 운영을 위해 사업지원단을 두고 전국 지자체 드림스타트 사업을 지원하고 있다.양주시는 2012년 양주2동에 첫 드림스타트센터를 연 뒤 2015년 시내 지역으로 확대하고 2016년에는 센터를 양주2동 주민센터에서 시청으로 옮겼다. 시 전체 취약계층 아동의 30%가 드림스타트 사업으로 관리될 만큼 드림스타트는 아동복지사업의 대명사가 되고 있다.운영위원회와 아동복지기관협의체, 슈퍼비전으로 구성된 지원체계를 갖추고 복지프로그램을 제공하는 서비스기관과 자원봉사자, 후원 등 지역자원으로 운영된다. 지원 대상 아동을 선정해 복지서비스를 제공하는 '통합사례'란 일련의 과정을 통해 체계적으로 관리되고 있다. 지원 대상 아동은 일반적으로 만 12세까지 조사를 통해 지속해서 관리되지만 처한 상황에 따라 1~3개월 주기별로 집중 관리되기도 한다.# 올해 대상자·서비스 확대양주시는 올해 드림스타트 지원 대상 아동을 지난해 2천52명에서 2천392명으로 늘리고 지원 서비스도 32종에서 34종으로 다양화할 계획이다. 사업예산은 지난해 3억3천900만원에서 3억800만원으로 9% 정도 줄었지만, 필요한 서비스를 늘려 질적 개선에 치중할 방침이다.지원 효과가 큰 통합사례관리 사업예산은 사업 전체 예산 감소에도 불구하고 11% 증액해 대상 아동 수를 늘리기로 했다. 통합사례관리는 양육환경과 아동발달상태를 파악해 장기간 체계적인 서비스를 제공하기 때문에 드림스타트 사업 중 실질적인 효과가 가장 큰 사업이다. 지난해 통합사례 대상 아동은 342명이었는데 올해 350명으로 확대할 예정이다.드림스타트 사업에 투입되는 자원도 올해는 시 공공자원과 함께 민간자원도 대폭 활용할 방침이다. 민간자원 활용 확대는 지역사회의 아동복지사업 참여를 유도할 수 있다. 현재는 아동 대상 사설학원의 참여율이 높은 편이나 올해부터 범위를 확대해 병원, 심리상담센터, 민간 문화센터 등에도 문호를 개방할 계획이다. 민간자원 참여가 늘어나면 현재보다 다양한 서비스를 제공할 수 있고 지원 대상자도 늘릴 수 있다. 특히 재원이 넉넉하지 못한 지자체로서는 민간자원 활용으로 예산부담을 더는 자구책이 될 수 있다. 무엇보다 민간의 우수한 자원을 이용해 양질의 서비스 제공도 기대된다.드림스타트 서비스는 아동뿐 아니라 임산부와 부모에게도 제공되며 주로 검진과 교육, 문화 프로그램으로 구성돼 있으나 프로그램이 비교적 빈약해 민간자원의 참여가 절실한 상황이다. 또 아동에게 제공되는 건강검진 서비스는 주로 보건소에서 이뤄지고 있어 시는 지역 병·의원의 참여를 확대해 서비스 질 개선을 추진하고 있다. 가정환경을 개선하는 부모 대상 교육도 1종류밖에 없어 이 분야 프로그램 확대도 강구되고 있다.# 결식아동 급식지원 개선결식아동 급식지원은 과거 예산 부족과 부실한 지원시스템 등으로 지자체마다 여러 문제를 낳았다. 양주시는 이를 개선하기 위해 급식전달 체계를 직접 관리하고 급식 지원비를 현실화하는 방안을 추진하고 있다. 가정형편 때문에 끼니를 거르는 급식지원 대상자를 정확히 파악하기 위해 본인이나 부모, 교사, 사회복지사, 이·통장 등 누구나 지원 신청을 할 수 있도록 하고 있다. 지원자 선정은 실태점검과 의견 수렴을 통해 이뤄지고 있다. 올해 급식지원 예산은 22억9천700만원이 책정돼 한 끼 기준 6천원이 지원될 예정이다. 현재 지원 대상자는 303명으로 아침, 점심, 저녁 매일 552인분의 급식이 제공되고 있다. 시는 취학 전 아동에게는 3식, 취학 아동의 경우에는 방학 중에는 점심과 저녁, 학기 중에는 저녁만 급식을 지원하고 있다. 학기 중에는 교육청이 점심을 지원하기 때문이다. 급식은 시가 급식업체를 선정해 도시락을 가정에 배달하는 방식으로 이뤄지고 있다. 여러 급식 방식 중 지역 여건에 가장 적합하다고 판단해 결정됐다.급식업체는 정기적으로 시설과 위생상태 등을 점검받아야 한다. 업체와 계약 유지 여부는 아동급식위원회가 결정한다. 아동급식위원회는 드림스타트 운영위원회가 겸하고 있으며 시 복지문화국장이 위원장으로 공무원, 교육청 공무원, 영양교사, 외식업 단체, 아동센터, 자원봉사센터 관계자들이 위원으로 참여하고 있다. 시는 드림스타트 운영위의 의사결정과 의견 건의를 아동복지사업에 최대한 반영해 대상 아동에게 실질적인 혜택이 충분히 돌아가도록 하는 데 주력하고 있다. 시 관계자는 "아동복지사업은 현장에서 아동의 실태 파악이 상당히 중요하다"며 "아무리 좋은 복지혜택을 마련하더라도 필요한 대상자에게 제공되지 못하면 효과가 없어 드림스타트 운영위의 실질적인 역할과 기능 보장을 통해 올해 아동복지서비스 정책을 추진할 것"이라고 말했다. 양주/최재훈기자 cjh@kyeongin.com드림스타트 개념도. /양주시 제공지역특색을 살린 향교 체험프로그램. /양주시 제공목공예 프로그램에 참가한 아이들. /양주시 제공가족캠프 미술체험 프로그램. /양주시 제공

2019-01-06 최재훈

[FOCUS 경기]인터뷰|김동민 군포의왕교육지원청 교육장

김동민(사진) 군포의왕교육지원청 교육장은 지역형 혁신학교를 도입하겠다는 일념으로 지난 1년간 그 어느 때보다 바쁜 시간을 보냈다. 자신이 전면에 나서 학부모들을 만나며 혁신학교 운영의 필요성을 피력했고, 일선 학교장들에게도 취지와 방향을 설명했다.지자체, 의회와의 수차례 협의 과정을 거치며 예산을 확보하는 데 성공했고 지난 9월 열린 교육주민참여협의회 회의에서도 이 내용을 주요 안건으로 채택해 공감대를 이끌어냈다. 교육 여건을 개선하는 데 보탬이 될 수 있다는 그의 확신과 열정, 노력은 전국 최초로 지역형 혁신학교를 도입시키는 결과로 이어졌다. 김 교육장은 "올 한 해 가는 곳마다 틈나는 대로 혁신학교에 관해 얘기하고 다닌 것 같다"며 "다행히도 학부모를 비롯해 지역사회가 우리 교육이 나아가야 할 방향에 대해 공감하고 있었기 때문에 군포의왕형 꿈이룸 혁신학교가 무사히 안착할 수 있었다. 거듭 감사드린다"고 전했다. 김 교육장은 과거 경기도교육청 재임 시절 여러 정책을 만드는 데 일조한 바 있다. 그랬던 그가 일선 교육지원청에 근무하며 내린 결론은 현장에 답이 있다는 것이었다. 김 교육장은 "아무리 좋은 정책이라도 위에서 아래로 내려온 정책은 실제 현장과 엇박자를 내는 경우가 종종 있다. 이 때문에 거꾸로 일선 현장에서 정책을 제안해 승인을 받는 시스템이 자리 잡아야 혼선 없이 제대로 된 정책이 실현될 수 있다"며 "이번 지역형 혁신학교가 도입되기까지 과정은 이 같은 측면에서 더욱 의미가 있었다"고 강조했다.지난 26~27일 이틀간 열린 경기도교육장협의회 워크숍에서도 김 교육장은 별도의 발표 시간을 할애해 다른 지역 교육장들에게 군포의왕형 혁신학교를 소개했다. 그는 이번 지역형 혁신학교가 다른 지역에서의 벤치마킹으로 이어질 수 있도록 성공적인 모델로 만들고 싶다는 포부를 전했다. 김 교육장은 "군포·의왕에만 도입하기 위해 시작한 게 아니다. 지역을 넘어 전국적으로 뻗어 나가 앞으로 우리 교육이 한 단계 도약할 수 있는 기틀을 다질 수 있도록, 무거운 책임감을 갖고 운영해 나가겠다"고 힘줘 말했다. 군포/황성규기자 homerun@kyeongin.com김동민 군포의왕교육지원청 교육장은 교육의 본질이 인성교육에 있다고 말한다. 군포의왕형 혁신학교를 통해 무엇보다 바른 인성을 갖춘 인재를 양성하는 게 그의 최우선 목표다. 군포/황성규기자 homerun@kyeongin.com김동민 군포의왕교육지원청 교육장은 교육의 본질이 인성교육에 있다고 말한다. 군포의왕형 혁신학교를 통해 무엇보다 바른 인성을 갖춘 인재를 양성하는 게 그의 최우선 목표다. 군포/황성규기자 homerun@kyeongin.com

2018-12-30 황성규

[FOCUS 경기]군포의왕교육지원청 전국 최초 '지역형 혁신학교' 도입

'군포의왕형 꿈이룸 혁신학교' 내년부터 4개교 자체적 운영미래인재 양성 학부모 등 마을공동체 참여 교육자치 실현'글로컬 감지덕지' 인성교육·맞춤 장학활동에 지역특색 반영군포의왕교육지원청(교육장·김동민)이 2019년부터 전국 최초로 지역형 혁신학교제를 도입, 기존에 없던 교육의 새로운 패러다임을 구축한다. '군포의왕형 꿈이룸 혁신학교'란 이름으로 시작을 앞둔 지역형 혁신학교제는 경기도교육청과 군포·의왕시의 협업을 통해 지역 내에서 자체적으로 혁신학교를 지정·운영해 나가는 형태다. 경기도교육청의 혁신학교 철학을 기본으로 하되, 지자체를 비롯한 지역사회의 인적·물적 자원을 활용해 자립하는 방식으로 운영된다.# 혁신학교 갈증, 지역형 혁신학교로 대신지난 2009년부터 시작된 경기도 혁신학교는 올해 540여 곳으로 확대됐다. 군포·의왕에는 전체 초·중·고교 71개교 중 현재 20개교(초등학교 12, 중학교 5, 고등학교 3)가 혁신학교로 지정돼 있다. 도교육청에서 매년 100여 곳을 신규 혁신학교로 지정해 운영 중이지만 학생이나 학부모의 요구에 비해 매년 지정되는 학교 수는 부족하다는 지적이 잇따랐다. 이에 군포의왕교육지원청은 지역 내에서 자체적으로 혁신학교를 추가 운영하는 방안을 제안했고, 이를 실현하기 위해 지난 1년간 지역사회의 공감대를 얻는 데 주력했다. 6개월 넘는 준비 기간을 거친 끝에 내년부터 지역 내 4개 학교를 군포의왕형 혁신학교로 운영키로 최종 결정했다. 군포·의왕시로부터 혁신학교 운영을 위한 예산을 지원받고, 교육지원청은 지역의 특색이 살아있는 마을 공동 교육과정을 선도하며 지역사회와 함께 혁신교육을 실천해 나간다는 구상이다.# 지역사회 참여… 교육 자치 실현'2015 개정교육과정'에 따르면 지식정보사회와 4차 산업혁명에 적합한 미래 인재 양성을 위해 자기관리·의사소통·지식정보처리·심미적 감성·창의적 사고·공동체 역량 등에 역점을 두고 있다. 이를 위해선 지역 연계 교육 협력을 통한 교육 자치 확립이 필요하며, 지역 교육 공동체의 구심체로서 지역에 뿌리를 둔 혁신학교 운영이 반드시 필요하다는 게 교육지원청 측의 설명이다. 교육지원청 관계자는 "이젠 교육을 학교 울타리 안에만 던져둘 게 아니라 학부모를 비롯해 지역사회 전체가 책임감과 주인의식을 갖고 교육에 대해 함께 고민해야 한다. 지역형 혁신학교 운영의 핵심이 바로 여기에 있다"며 "마을 교육 공동체가 함께 성장하고 공유하는 과정을 통해 교육 자치를 실현할 수 있도록 교육지원청의 역할을 다할 것"이라고 강조했다. 2019년에는 군포·의왕 내 각 2곳(초등학교 1개교, 중학교 1개교)씩 4개교가 혁신학교로 운영된다. 교육지원청은 해당 학교를 대상으로 혁신 역량 강화를 위한 연수를 연중 진행하고 모니터링과 컨설팅을 하는 한편, 성과를 공유하며 혁신학교에 관한 공감대를 넓히는 데 주력할 방침이다. 이를 통해 2020년에는 군포·의왕 초·중학교 전체를, 2021년에는 고등학교까지 포함한 관내 모든 초·중·고교를 혁신학교로 운영할 계획이다.# 꿈이 자라는 마을… 꿈이룸 혁신학교교육지원청은 지역형 혁신학교 운영을 통해 군포·의왕교육의 비전인 '꿈꾸는 학생, 꿈을 심는 학교, 꿈이 자라는 마을'을 보다 구체적으로 실현할 전망이다. 감성·지성·덕성·지역의 가치를 담은 '글로컬 감지덕지(感知德地)' 인성 교육을 통해 미래사회 인재로 성장할 수 있는 발판을 마련하는 것이 목표다. 여기에 교학상장(敎學相長) 맞춤형 장학활동을 통해 교육지원청과 학교가 함께 성장하기 위한 현장중심의 교육 행정을 지원하고, 군포·의왕지역의 특색을 반영한 교육 과정과 혁신교육지구 연계 프로그램 등을 운영해 교육공동체 기능을 높여나갈 예정이다.교육지원청 관계자는 "군포의왕 꿈이룸 혁신학교의 핵심가치는 꿈, 배움, 성장"이라며 "학교·교육지원청·지자체의 협력 아래 창의적 학습 공원이 조성된다면, 학생들은 그 안에서 다양한 꿈을 꾸게 되고 학생뿐 아니라 학부모·교직원·지역주민이 모두 함께 성장해 나갈 수 있을 것"이라고 강조했다. 군포·의왕/민정주·황성규기자 homerun@kyeongin.com지난달 열린 학부모와 함께하는 소통간담회에서 군포의왕교육지원청 김동민 교육장이 지역형 혁신학교에 대해 설명하고 있다. /군포의왕교육지원청 제공지난 9월 열린 군포교육주민참여협의회 회의에서 지역형 혁신학교는 주요 안건으로 채택돼 집중 논의가 이어졌다. /군포의왕교육지원청 제공

2018-12-30 민정주·황성규

[FOCUS 경기]학교를 학교답게 만드는 안성교육지원청 교육 정책

교사·학부모 함께 세운 계획 상당 부분 현실화권역별 맞춤교육 성과… 학생자치배움터 설립다문화·북한이탈주민 자녀 사회적응 적극 지원안성교육지원청(교육장·최기옥)이 올 한해 추진한 각종 교육 정책이 결실을 맺으면서 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 실현시켜 나가고 있다.안성교육지원청은 올해 초 안성교육 발전을 위해 교육장을 비롯한 각급 학교장과 교사, 학부모 등이 참여한 가운데 수차례에 걸쳐 안성지역 교육 발전을 위한 회의를 진행했다.그리고 회의를 통해 도출된 내용 등을 토대로 안성교육지원청은 안성교육의 기본계획을 수립함과 동시에 '학교를 학교답게'란 기치를 세워 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육' 실현을 위한 세부적인 정책들을 추진해 나갔다.안성교육지원청이 실현하려는 안성맞춤 행복교육은 크게 학생중심과 현장중심 교육으로 나뉜다.학생중심 교육은 모든 교육의 중심을 학생에게 두고 학생이 함께 즐겁게 배움은 물론 자기 삶의 문제를 능동적으로 해결하는데 역량을 집중하는 것이 목적이다.또 현장중심 교육은 모든 지원의 중점을 교육현장에 두고 공공성과 평등성의 교육 방향을 기반으로 지역사회와 함께 교육 생태계를 확장해 학교가 행복한 배움의 공간이 되도록 하는 것이다. 이를 위해 안성교육지원청은 '행복한 학교'를 비롯해 '학교민주주의', '안전한 학교', '혁신교육심화', '교육행정혁신' 등의 안성교육 5대 중점시책을 정하고, 이를 위한 세부 정책을 단계별로 차근차근 추진해 나갔다.또한 안성지역은 도농복합도시 특성상 지역별 교육 환경의 편차가 심하다는 점을 고려해 지역을 권역별로 나눠 맞춤형 교육 사업을 실시, 학생들과 학부모들로부터 호평을 받았다.안성혁신교육지구 시즌2의 경우 경기도교육청과 안성교육지원청, 안성시 등이 교육 발전을 위한 협력체계를 구축, '안성맞춤 청소년 꿈 키움터 조성', '학생중심 미래학습 환경 구축', '글로벌 창의 인재 교육', '학부모 입문기 자녀교육', '소규모학교 특성화 지원', '다문화 및 중도입국 학생지원' 등 48개 사업을 진행했다.이 결과 지속가능 학교 교육 인프라 확대는 물론 학교·지역간 교육격차를 해소하는 성과를 거뒀다.이 같은 성과는 지표를 통해서도 입증됐다. 올 한해 사업운영에 따른 만족도 조사에서 4점 만점에 전체 평균 학생 3.5점, 학부모 3.3점, 교사 3.2점 등을 받아 높은 사업만족도를 나타났다.교육지원청 관계자는 "안성혁신교육지구 사업은 학교와 학부모, 지역사회 등 교육의 3주체가 적극적인 소통과 협력을 통해 모두가 만족하는 공교육을 혁신하는데 있다"며 "다양한 사업운영이 현재 안성지역에서 정착 단계에 이르른 만큼 앞으로는 이 같은 교육사업이 내실 있게 발전해 나갈 수 있는데 초점을 맞춰나가겠다"고 설명했다.교육지원청은 또 지역만의 특색있는 자체 교육사업에도 심혈을 기울이고 있다.교육지원청은 관내 백성초등학교 이전에 따른 부지를 지역 학생과 청소년, 시민들이 함께 활용할 수 있도록 '(가칭)안성형 몽실학교 학생자치배움터' 설립을 추진 중이다. 해당 부지는 시내 한복판에 있어 접근성이 용이한데다가 주변에 유치원과 초등학교, 중학교 등 13개 학교와 국립 한경대학교 등이 위치해 복합교육시설로는 최적의 조건을 갖추고 있다.교육지원청은 이곳에 학생자치배움터와 문화체험공간, 청소년창업, 소방체험관, 교육협동조합, 실내외 스포츠 시설 등을 만든 뒤 안성지역의 모든 이들에게 개방한다는 계획이다.이와 더불어 도농복합도시 특성상 결혼이주여성 증가와 이에 따른 다문화 자녀들이 늘어나고 있는 추세에 발맞춰 다문화 교육에도 집중하고 있다.안성지역 다문화학생은 올해 4월 기준 전체 학생 수 대비 3.7%로, 이들의 학교와 대한민국 사회 적응을 위해 교사와 학부모, 학생들을 대상으로 한 각종 다문화 지원정책을 전개해 나가고 있다.또 교육지원청은 북한이탈주민들의 교육기관인 하나원이 안성에 위치하고 있는 점을 토대로, 이들과 이들의 자녀에 대한 학교 및 대한민국 사회 적응을 돕기 위한 정책도 마련해 적극 시행하고 있다.이밖에도 교육지원청은 교육 환경 개선을 위한 시설 확충에도 힘을 쏟고 있다. 교육지원청은 인구가 증가하고 있는 공도지역에 초등학교 신설을 추진하고, 자유학년제와 다문화교육, 학생 꿈 챌린지, 빛깔 있는 진로집중학교, 플레이소프트웨어 교육 등을 위한 공간 및 시설 확보에 주력하고 있다.교육지원청 관계자는 "올해 초 안성교육지원청과 각급 학교장 및 교사, 학부모, 유관 기관들이 한자리에 모여 지역의 교육발전을 위해 추진 한 각종 교육 정책들의 대다수가 올 한해 상당 부분 현실화 됐다"며 "우리 안성교육지원청은 이런 성과에 안주하지 않고, 100년이 지나도 지속 가능한 교육 생태계 조성을 위해, 보다 나은 안성 교육 발전을 위한 청사진을 제시하고 이를 실천하기 위한 노력에 박차를 가해 나가겠다"고 말했다. 안성/민웅기기자 muk@kyeongin.com안성교육지원청이 추진 중인 자유학년제 사업에 참여한 명륜여중은 '나야나'라는 프로그램을 통해 학생 자신이 잘 할 수 있는 취미와 특기를 발굴하고 있다.안성교육지원청이 추진한 혁신교육지구사업 시즌2 교육사업 중 '빛깔있는 진로집중 중학교' 프로그램에 참여한 죽산고 학생들이 취업에 용이한 정보컴퓨터와 경영사무과에 대한 소프트웨어 교육을 받고 있는 모습. /안성교육지원청 제공안성교육지원청이 초등학생들을 중심으로 추진 중인 '학생중심 교육과정'에서 '안성맞춤 행복수업 다(多)모여 톡(TALK)톡(TALK)' 프로그램에 참여한 초등학생들이 수제종이를 이용한 책갈피 만들기를 실습하고 있는 모습. /안성교육지원청 제공안성교육지원청이 추진 중인 자유학년제 교육사업에 참여한 명륜여중이 '나야나'라는 프로그램을 통해 학생들 개개인이 잘 할 수 있는 취미와 특기를 선정해 이를 직접 실습해보고 있다. /안성교육지원청 제공안성교육지원청이 추진한 혁신교육지구사업 시즌2 사업들 중 글로벌 창의 인재 프로그램에 참여해 실습중인 관내 학생들. /안성교육지원청 제공/아이클릭아트

2018-12-23 민웅기

[FOCUS 경기]인터뷰|최기옥 안성교육지원청 교육장

"학생의 꿈이 존중되며 교육공동체가 함께 행복한 희망을 만드는 안성교육을 만들어 가겠습니다."최기옥(사진) 안성교육지원청 교육장은 안성 교육의 발전 방향에 대해 확고한 신념과 의지를 이 같이 밝혔다.최 교육장은 "올 한해 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 실현하기 위해 저를 비롯한 1천700여명의 안성지역 교직원들이 각고의 노력을 기울였고, 그 결과 상당 부분의 교육 정책들이 정착 단계에 들어갔다"고 설명했다. 이어 최 교육장은 "안성은 타 시·군과 비교해 특성화된 지역으로 다문화가정과 북한이탈주민 자녀들이 많은 편이고, 지역별 교육 환경 편차가 심하다"며 "우리는 이런 교육 환경을 개선하고, 어린 학생들에게 올바른 교육을 위해 학교와 학부모, 지역사회 등이 안성지역교육공동체를 형성해야 한다는데 의견을 모았다"고 말했다.최 교육장은 "교육공동체들이 '함께 꿈꾸며 희망을 만드는 미래형 학교 혁신'을 추진함으로써 2만4천여명의 학생들에게 '학생중심 현장중심 안성맞춤 행복교육'을 만들 수 있었다"며 "우리는 이런 노력으로 학생들이 민주적 의사소통 및 결정을 할 수 있는 인재를 육성해 나가겠다"고 강조했다. 또 "우리 교육지원청은 학생들의 학습 이외에도 지역사회와의 연계 학습안전망 구축과 실천적 위기대응 시스템 구축 등을 통해 모든 학생들이 안전하게 학교를 다닐 수 있는 교육환경 조성에도 진력을 다하겠다"고 약속했다.마지막으로 최 교육장은 "안성 교육은 모두가 함께 할 때 더욱 성장하고 발전 할 수 있는 만큼 누구든지 안성 교육에 관심을 갖고 의견을 제시해주면 이를 적극 검토해 안성 교육 정책에 반영해 나가겠다"고 말했다. 안성/민웅기기자 muk@kyeongin.com

2018-12-23 민웅기

[FOCUS 경기]인터뷰|안병용 의정부시장

"의정부시가 추진하는 '의정부의 100년 먹거리' 창출은 의정부 발전과 함께 경기북부 지역발전을 위한 토대가 될 것입니다. 경기북부를 한반도 평화의 전진기지로 만들기 위해서는 반드시 '평화통일특별도'가 설치돼야 합니다."안병용(사진) 의정부시장은 의정부시와 경기북부 지역발전을 위한 방안으로 문희상 국회의장이 지난 3월 대표 발의한 평화통일특별도 설치에 앞장서고 있다. 안 시장은 "경기북부는 경기도가 가지고 있는 일반적인 정체성보다는 특수한 영역이 있고, 서울이 '달걀 노른자'처럼 경기도를 한강과 함께 가르고 있어 역사적·지리적·경제적 여건이 경기남부와는 다르다"고 전제했다. 그는 "의정부시는 경기도에서 수원시에 이어 두 번째로 1963년 1월 1일 시로 승격됐으나 그동안 각종 규제와 미군 부대 주둔으로 발전할 수 있는 동력이 사실상 없었다"고 설명한다.특히 "남부에 비해 모든 면에서 낙후돼 경기북부지역 주민들이 느끼는 박탈감과 소외감이 커졌고 골도 깊어지고 있다"며 "경기북부 지역발전을 위한 특별재원을 마련해야 하고 법적 근거를 만들기 위해 평화통일특별도가 설치돼야 한다"는 것이다.그는 "평화통일특별도는 경기북부 10개 시·군을 경기도에서 분리해 특별자치가 가능한 광역행정구역으로 만드는 것으로, 특별도가 설치되면 북부지역 경쟁력 강화와 지역발전을 위한 행정·재정적 지원과 함께 발전기금을 통해 낙후된 정주 여건 개선이 가능해진다"고 설명했다.안 시장은 "재임 중 미군 부대가 떠나간 자리와 그 주변 지역에 캠프레드클라우드(CRC)안보테마관광단지, 국제아트센터, 액티브 시니어시티와 청소년 미래 직업 체험관인 나리백시티 등을 개발할 계획"이라고 덧붙였다. 의정부/김환기기자 khk@kyeongin.com

2018-12-16 김환기

[FOCUS 경기]의정부시 승격 55주년 '8·3·5 프로젝트'

관광객 年 800만·일자리 3만개·경제유발 5조 목표K-POP클러스터 등 복합문화융합단지 2022년 완공역전공원 변신 등 '美 반환공여지' 속속 개발 진행문희상 의장 대표발의 '특별도' 전문가 논의 활발미군 부대가 의정부를 떠난다. 미군 부대가 떠나가는 자리에 의정부시는 '의정부의 100년 먹거리'를 완성하겠다고 나섰다. 이와 함께 평화통일특별도 설치를 위한 추진전략이 학자를 비롯한 전문가 집단에서 구체적으로 논의되는 등 활발하게 진행되고 있다. 시 승격 55주년인 올해 안병용 시장은 '의정부의 100년 먹거리'를 한 단어로 '8·3·5 프로젝트'로 명명했다. 의정부에 연간 800만명의 관광객을 유치하고, 3만개의 일자리를 만들고, 5조원의 경제유발 효과로 잘 사는 의정부를 만들겠다는 것이다.# '의정부의 100년 먹거리' 사업 완성의 중심 '복합문화융합단지'복합문화융합단지는 문화단지나 예술단지가 아니라 문화와 관광, 쇼핑이 복합돼 있다는 뜻이다. 이곳에 YG 엔터테인먼트의 K-POP 클러스터가 건립된다. 복합쇼핑몰에서 쇼핑도 할 수 있다. 또 어린아이들을 위한 뽀로로 테마랜드와 세계 음식타운 그리고 가족형 호텔도 들어선다.복합문화융합단지는 의정부시 산곡동 일원에 65만㎡ 규모로 조성되고 있다. 민간투자사업으로 지난해 천신만고 끝에 '개발제한구역 해제'란 어려운 과제를 풀었고 지난 4월에는 '사업계획 승인'이란 성과를 이뤄냈다. 내년에 착공하면 2020년까지 부지조성과 도로 등 기반시설을 설치하고 2022년 완공된다. 복합문화융합단지는 1조7천억원의 기업투자를 이끌어 완공 후 대략 4만여 명의 일자리 창출을 예상하고 있다.# 미군부대 8개 캠프 중 한·미연합토지관리계획(LPP)에 따라 이미 5개 캠프 반환의정부의 미군 부대 수는 8개. 캠프 수로 대한민국에서 제일 많았다. 미군이 떠난 부지, 이른바 미 반환공여지는 '주한미군 공여구역주변지역 등 발전종합계획'에 의해 반환된 5개 캠프가 화려하게 변모하고 있다. 기지별로 보면 캠프 에세이욘은 2014년 12월 경기도교육청 북부청사가 입지하고 또 을지대학교 의정부캠퍼스 및 종합병원 신축공사가 완공을 향해 가고 있다.금오동의 캠프 시어즈 및 카일은 광역행정타운을 조성 중이다. 캠프 시어즈는 이미 단지 조성이 완료돼 경기북부 지방경찰청 등 10개 기관들이 입주 및 건축 공사 중에 있다. 캠프 라과디아는 전체 공원부지 3만3천868㎡를 체육공원으로 조성할 계획이다.의정부역 앞 캠프 홀링워터는 지난해 베를린 장벽, 시 승격 50주년 기념 조형물, 안중근 의사 기념공간 등이 설치된 역전근린공원으로 조성됐다.고산동 일대 캠프 스탠리는 반환과 함께 쾌적한 자연환경을 배경으로 시니어 세대를 위한 융·복합형 주거단지인 액티브 시니어시티로 조성될 계획이다.# 평화통일특별도 설치, 의정부시를 비롯한 경기북부지역 재점화국가균형발전과 남북교류협력의 거점 및 통일을 준비하는 공간으로 역할을 준비하기 위해 추진되는 평화통일특별도는 지난 3월 의정부지역 출신인 문희상(현 국회의장) 국회의원 대표발의로 27명의 국회의원이 의원 발의했다.이후 지방행정구역 폐치분합 및 행정체제 개편 등 특별도 설치과정에서 예측되는 법제변화 등에 대한 연구가 전개되고 있다.또 설치 후 광역정부시스템 재구축으로 인한 기능 변화에 적응하기 위한 정계와 학계, 경제계, 언론계 등의 논의가 활발히 진행되고 있다.지난 13일 국회에서는 '국가 균형발전과 경기 북부지역의 신성장 동력을 창출하는 정책개발 및 제도개선, 정보교류 등을 도모하기 위한 포럼이 개최됐다.이날 평화통일특별도 설치과정을 촉구하는 결의문을 김원기 경기도의회 부의장이 문희상 국회의장에게 전달했다. 이어 행정안전부 담당과장이 나와 '지방자치단체 행정구역 변천과 폐치분합 법적 절차'에 대해 발표하고, 경인행정학회장인 장인봉 교수는 '평화통일특별도 설치의 의의와 기대효과' 등을 발표하는 활발한 논의가 이어졌다. 의정부/김환기기자 khk@kyeongin.com의정부역 앞 캠프 홀링워터는 지난해 베를린 장벽, 시 승격 50주년 기념 조형물, 안중근 의사 기념공간 등이 설치된 역전근린공원으로 조성됐다. 캠프홀링워터 공원 조성 전(왼쪽 사진)과 조성 후 모습. /의정부시 제공복합문화융합단지는 의정부시 산곡동 일원에 65만㎡ 규모로 조성되고 있다. 복합문화융합단지 조감도. /의정부시 제공의정부 송산·민락택지지구 전경. /의정부시 제공문희상 국회의장(오른쪽)과 안병용 의정부시장이 국회의장실에서 평화통일특별도 설치에 대해 논의하고 있다. /의정부시 제공

2018-12-16 김환기

[FOCUS 경기]인터뷰|윤화섭 안산시장

윤화섭 안산시장이 전국 최초로 외국인 아동의 학비지원을 시작하는 등 취임 직후부터 '보편적 교육복지' 실현에 매진하고 있다. 윤 시장의 교육철학과 추진 예정인 교육정책에 대해 들어본다.-'교육'이란.'인성을 찾아가는 평생학습'이라 생각한다. 교육은, 인간이 삶을 영위하는데 필요한 모든 행위를 가르치고 배우는 과정이며 '사람을 사람답게 키우는 일'이라고 말할 수 있다. 이를 위해서는 '한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다'는 말과 같이 지역사회와 학교의 협력이 중요하다.아동과 청소년의 바른 성장이 학교 안에서만 이뤄지기 어렵기 때문에 학교와 지역사회가 함께해야 하며, 이를 위해 안산시는 학교와 지역사회가 적극적으로 소통하고 협력하는 교육공동체 구축을 목표로 학교, 교육청, 마을, 시민사회, 주민들과 함께 노력할 것이다.-안산시 학생 복지 정책과 추진 예정인 정책은.내년부터 경기도 전역에서 중학교 신입생 교복지원 사업이 시작되며, 안산시에서는 보편적인 교육복지의 확산을 위해 시가 전액을 부담해 고교 신입생에 대해서도 교복을 지원하기로 했다. 또 매년 초·중·고교에 돌봄교실, 학교도서관 활성화 사업, 학교폭력예방 교육, 효인성교육, 진로체험, 방과 후 예체능, 기초학력지도 등을 위해 학교 당 5천만 원까지, 학교 체육관 건립, 화장실 개선, 냉·난방시설 개선, 각종 시설 보수 등을 위해 매년 160억원의 교육경비를 지원하고 있다. 또 학생들의 배움이 지역사회로 확장되고, 지역사회의 다양한 교육자원과의 융합을 통한 학생중심의 교육실현을 위하여 연간 30억원을 지원해 교육혁신사업을 추진하고 있다. 교육혁신사업 중 성과가 높은 안산형 진로 맞춤 프로그램의 경우, 고교의 진로교육을 지원하는 '일반고 개별화 교육과정 다함성 프로젝트'를 내년부터 24개 전체 고교로 확대하며, 전문가의 진로 코칭이나 직업체험 등 맞춤형 교육환경 개선사업도 추진할 예정이다.8만명이 넘는 다문화가정 학생들의 학교생활적응을 위해 시는 교육경비 보조사업으로 61개 학교에 9억3천만원을 지원해 한국어 교육과 한국문화, 예체능 교육, 교과학습 등 방과 후 프로그램을 제공하고 있다. 특히 지난 7월부터 어린이집에 다니는 등록 외국인 아동들에게 매월 보육료 22만원을 전국 최초로 지급하고 있으며, 11월부터는 유치원에 다니는 등록 외국인 원아들에게도 유아학비 22만원(병설유치원은 5만6천600원)을 매월 지급하고 있다.또 안산시는 지난 2월 '교육국제화 특구'로 지정돼 오는 2022년까지 5년 동안 유지될 예정으로, 다문화학생 밀집지역의 특성을 감안한 교육운영의 자율성을 확보해 특화된 맞춤형 교육을 시행, 다문화학생들의 교육력을 회복시키는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.윤화섭 시장은 "최근 안산시는 인구감소와 지역경제의 어려움으로 힘든 시기이지만 서로 격려하며 미래를 향해 나아가야 한다. 그 중심에 청소년들이 있고 보다 역동적이고 미래지향적인 청년 중심의 도시로 설계해야 한다"며 "보다 많은 시민들과 만나 귀를 기울이고 의견을 수렴해 보편적 교육복지가 실현되는 '오래 살고 싶은 도시 안산'으로 만들어 나가겠다"고 말했다. 안산/김대현기자 kimdh@kyeongin.com

2018-12-09 김대현

[FOCUS 경기]교육 공공성 강화… 공부하기 좋은 안산시

내년부터 중·고 교복 무상지급고교는 전액 市예산으로 제공누리과정 학비 지원 '차별없이'전국 최초 외국인 아동도 포함안산시가 내년 중·고교 신입생 교복지원, 외국인 아동 학비지원을 시작하는 등 발 빠르고 세밀한 교육행정으로 시민들로부터 호응을 얻고 있다. 윤화섭 시장이 취임전부터 주장해온 보편적 교육복지가 점진적으로 실현되면서 '공부하기 좋은 도시'로 한걸음 다가서고 있다는 평가다.안산시는 내년부터 교복 무상 지급을 시작한다. 윤 시장의 공약 중 하나로, 시는 내년 지역 내 중·고교 1학년 신입생들에게 교복 구입비를 지원한다. 교육의 공공성을 강화하고 보편적 교육복지를 실현하면서 학부모의 경제적 부담까지 덜어주고자 하는 목적이다.중학교 신입생 교복 구입비는 경기도교육청(50%), 경기도(25%), 안산시(25%)가 함께 부담하기로 했고, 고교 신입생의 경우 시에서 전액 지원하기로 했다. 시는 고교 교복지원과 관련 "경기도와 협의했지만 지원에 대한 합의를 하지 못해 시 자체 예산으로 100% 지원할 계획"이라고 밝혔다. 2019년 안산시 중·고교 신입생은 1만2천744명(중학생 6천8명, 고등학생 6천736명) 규모다. 시는 외국인 학생, 안산시에 주소를 두고 있지만 다른 지역 학교에 다니고 있는 학생 그리고 대안학교 학생들에 대해서도 교복을 지원하는 방안을 검토하고 있으며, 이를 위해 '안산시 교복지원 조례' 제정을 준비하고 있다.윤화섭 시장은 "학생들의 안정된 학교생활을 보장하는 것 또한 지방자치단체의 역할"이라며 "공약으로 밝혔듯 현재 3학년에게만 시행되고 있는 고교 급식 지원도 모든 학생을 대상으로 실현될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.특히 대표적 다문화도시인 안산이 전국 최초로 외국인 아동들의 누리과정 학비를 지원한다. 유치원과 어린이집, 병설·사설 구분 없이 모두 지원하기로 결정했다. 어린이집에 다니는 외국인 아동들의 보육료는 이미 지난 7월부터 지원하고 있고, 11월부터는 유치원까지 확대·지원했다. 지역 내 97개 유치원에 다니는 만 3세부터 취학 전까지의 외국인 아동 276명(병설 124명, 사설 152명)이 혜택을 받고 있다.외국인 아동들의 누리과정 학비 지원 또한 윤 시장의 공약으로, 내·외국인 모두 차별 없이 아이 키우기 좋은 교육환경을 조성하기 위해 마련됐다. 현재 외국인 아동들의 보육료를 지원하는 지방자치단체는 전국에서 안산시가 유일하다. 청소년수련관에 교육센터 설치4차 산업혁명 주도할 인재육성전문가특강 등 진로체험 기회도시는 '안산시 외국인 아동 및 다문화 가족 지원조례'를 근거로 관계 부서 간 논의를 거쳐, 내국인과 동일하게 보호자의 아이행복카드를 통해 지원하기로 방침을 확정했으며, 신청 등 자세한 사항에 대해서는 각 유치원 공지를 통해 진행할 계획이다.이와 함께 안산시는 4차 산업혁명을 주도할 인재육성을 위해 내년 단원청소년수련관 개관과 함께 시설 내 메이커 교육 전담 교육센터를 설치, 창의·융합형 인재육성에 박차를 가한다는 방침이다. 이를 위해 4차 산업혁명 시대에 가장 주목받는 로봇, 3D프린터, 가상현실 체험공간 등을 구성함으로써 청소년들에게 메이커 사업에 대한 이해를 높이고 친근하게 다가갈 수 있는 교육의 장을 마련한다. 또 진로체험 지원센터를 확대해 청소년들이 꿈과 끼를 찾고 키워나갈 수 있도록 할 예정이다. 내년 안산시 청소년재단 출범에 맞춰 청소년 진로체험 교육 프로그램을 마련하고 현장 직업 체험공간도 확대한다. 특히 4차 산업혁명에 맞춘 다양한 전문가 특강 등 전문 지식인과의 만남도 넓힐 예정이다.윤화섭 시장은 "4차 산업혁명을 겨냥한 과학 교육 사업이 단순히 교육에 그치는 것이 아니라 기업체와 연계한 프로젝트 활동, 교과와 연계한 스팀교육(STEAM, Science Technology Engineering Arts Mathematics), 과학 캠프 등으로 이어져 생생한 진로체험 프로젝트로 자리매김 될 수 있도록 총력을 다 할 계획"이라고 말했다. 안산/김대현기자 kimdh@kyeongin.com/아이클릭아트윤화섭 안산시장(안산인재육성재단이사장)이 지난 10월 1일 단원구청 단원홀에서 지역 고등학생을 대상으로 '2018년도 안산꿈키움장학생 장학증서 수여식'을 갖고 기념촬영을 하고 있다. /안산시 제공윤화섭 안산시장이 탁구대회에 참석한 아이들과 이야기하고 있는 모습. /안산시 제공

2018-12-09 김대현

[FOCUS 경기]인터뷰|이병호 경기외고 교장

이병호(사진) 경기외고 교장은 서울시교육청 교육정책국장과 교육부 장학관, 서울 국제고 교장 등을 역임하며 40년 가까이 교육계에 몸담아온 교육 분야 전문가다. 그런 그가 우리나라 교육이 지향해야 할 방향으로 꼽는 것이 바로 IB(국제공통 대학입학자격시험) 교육과정이다. 이 교장은 "중학교 때까지 대부분 주입식 교육을 받은 우리나라 학생들은 처음에 토론과 글쓰기에 많은 어려움을 겪는다. 하지만 IB 과정을 거치면서 토론이 익숙해지고 무한한 창의력과 사고력을 토대로 수업을 스스로 만들어 가는 놀라운 장면을 연출한다"며 "이뿐 아니라 공부에만 집중하다가 자칫 놓칠 수 있는 소통 능력과 팀워크를 통한 협동심, 배려심도 기를 수 있다"고 설명했다.지난 5월에는 경기외고 IB 교육 학술대회를 통해 IB의 국내 도입에 관한 논의의 장을 마련하기도 했다. 그는 "학교 차원에서 국내외 인사들을 초청해 포럼을 열었는데, 그동안 IB에 대한 충분한 인지가 부족해 일부 발생했던 오해를 해소할 수 있는 계기가 됐다"며 "IB에 대해 정확히 알리고, 우리 교육 환경에 대해서도 고민해 볼 수 있었던 만족스러운 시간이었다"고 말했다.끝으로 이 교장은 교육의 미래사회에 대비한 교육의 중요성을 거듭 강조하며 우리 교육 여건이 나아가야 할 방향에 대한 조언도 빼놓지 않았다. 그는 "사회를 바꾸는 건 사람이고, 사람을 바꾸는 건 교육이다. 미래를 위한 역량을 높이기 위해 창의력과 사고력이 필요하다는 건 누구나 다 아는 사실"이라며 "그렇다면 이제는 그런 교육이 시행돼야 할 때"라고 강조했다. /민정주·황성규기자 homerun@kyeongin.com

2018-12-02 민정주·황성규

[FOCUS 경기]토론수업·논술평가 각광받는 '경기외고 IB 교육과정'

150개국 4800여곳 채택 '국제공통 대입자격시험'프랑스 등 유럽 대학들 자국 입시보다 선호 추세4차 산업혁명 시대를 앞두고 가장 중요한 개혁 분야 중 하나로 단연 교육이 손꼽히며, 이는 비단 우리나라에 국한된 문제가 아닌 전 세계적인 흐름이다.교육개혁에 칼을 빼든 일본을 비롯해 국제적으로 IB(International Baccalaureate, 국제공통 대학입학자격시험) 교육과정이 주목받고 있다. 토론·쓰기 위주의 수업과 논술 형태의 평가를 통해 학생들의 창의성을 극대화하고 글로벌 인재에 걸맞은 창의성을 갖추는 교육방식은 주입식 교육에 익숙한 우리나라 교육 현실에 비춰보면 혁신을 넘어 혁명에 가깝다. IB는 토론과 글쓰기 수업이 주를 이루는 형태며, 객관식 단답형 평가가 아닌 서술형 평가가 이뤄지는 방식이다. 이를 통해 창의 융합형 인재를 기르는 것을 목표로 한다. 스위스 비영리 공적교육재단 IBO(국제바칼로레아기구)가 주관하며, 1968년 프랑스에서 외교관 자녀를 위한 대입 시험으로 개발된 이후 전 세계적으로 인정되는 국제적 표준교육체제로 정립됐다. 국내 교육과정을 이수하고 수능시험을 치르는 것이 아니라 IB 교육과정에 맞춰 학습하고 졸업시 전세계적으로 인정되는 IB 인증서를 받는 형태다. 객관성과 신뢰성이 검증된 표준화된 시험으로 자리잡아 현재는 전 세계 150개국 4천800여개 학교에서 IB를 채택, 100만명 이상의 학생들이 이수한 상태다. 프랑스와 독일 등 유럽의 대학들은 자국 입학 시험보다 IB를 선호하는 추세며 미국과 영국, 호주, 캐나다, 일본 등은 IB 운영에 공교육비를 투입하며 발빠르게 세계적 교육 혁신의 흐름에 대응하고 있다. 우리나라에는 1980년 IB가 처음 도입됐으며 송도채드윅국제학교, 부산국제외국인학교, 대전외국인학교, 브랭섬홀아시아, NLCS제주, 서울드와이트외국인학교, 경기외고 등 12개 학교에서 공식적으로 운영하고 있다.정규 고등학교 유일… 학년당 학급 1개반씩 운영작년엔 평균 38.74점 기록 아태지역서 최고 성적학술포럼 열어 한국 공교육에 IB 도입 화두 던져경기외고는 국내 정규 고등학교 중에서 유일하게 IB 교육과정을 채택해 운영 중이다. 지난 2010년 IBO로부터 인가를 받아 IB 디플로마 학급을 학년당 1개반(25명)씩 운영 중이다. 영어과 4개 학급 중 IB 교육과정을 위한 학생들을 모집해 선별한다. 1학년은 IB 교육과정에 적응하고 준비하는 예비 과정을 거치며 2, 3학년때 본격적인 IB 교육이 진행된다. 2년간 IB에서 공인한 교육과정을 이수하고 시험에 합격하면 국제적 수준의 학위 인증서인 IB 디플로마를 수여받게 된다. 경기외고는 2011년 IB 과정을 시작한 이후로 2012년 평균 33.91점(총점 45점)을 기록한 데 이어 2017년에는 평균 38.74점의 성적을 획득, 아시아 태평양 지역 학교 중 최고 성적을 거두는 성과를 냈다. 지난 5월에는 우리나라를 비롯해 일본, 중국, 싱가포르 등 교육계 IB 관계자들을 초청해 'IB Global Conference of GAFL 2018' 학술포럼을 개최했으며, 이 자리에서 경기외고의 IB 운영 현황과 해외 선진 사례를 공유하면서 한국 공교육 IB 도입에 관한 화두를 던지기도 했다.국어 외 영어로 수업 발표·쓰기 등 자기주도 학습장편논술·지식이론 이어 신체·봉사활동도 '필수'IB 교육과정의 특성상 국어 수업을 제외한 모든 강의가 영어로 이뤄지며 토론·발표·쓰기 등 자기주도적인 학습과 과제가 중심을 이룬다. 또한 개인 및 조별 발표, 인터뷰, 에세이, 포트폴리오 등 학생들이 다양한 관점과 방법으로 탐구한 결과를 평가하게 된다. 대부분의 IB 학생들은 특정 장래희망을 위한 대학 진학보다 폭넓은 학업의 기회를 갖기 위한 대학 진학을 목표로 하는 학생들이 많다. 이 때문에 진로의 폭이 매우 다양하며 특히 국제교류 방면의 진로를 희망하는 학생들이 많다.IB 교육과정은 6가지 교과군(언어·외국어·인문사회·과학·수학·예술) 중 적어도 3개 영역에서 심화과정을 수강해야 한다. 또 교과와 통합 운영되는 핵심 과정으로 장편논술(EE), 지식이론(TOK), 창의성·신체·봉사 활동(CAS)을 반드시 이수해야 한다. 장편논술은 학생들이 직접 정한 주제로 연구를 한 뒤 작성하는 논문 형태로 자신의 관심 분야에 대해 깊은 탐구를 할 수 있으며, 지식이론은 비판적 사고 과정과 지식을 체계적으로 습득하는 과정이다. 창의성·신체·봉사 활동은 학업적인 분야뿐 아니라 학생의 신체적·인성적 측면에서의 성장을 도모하는 것을 목표로 한다. /민정주·황성규기자 homerun@kyeongin.comIB 교육과정에 따른 토론과 참여 위주의 수업을 펼치는 학생들. /경기외고 제공지난 5월 개최된 경기외고 IB 교육 국제학술대회 현장. /경기외고 제공지난 6월 열린 경기도내 중학생 초청 IB 교육 설명회 현장. /경기외고 제공IB 도입 5주년 기념 경기외고를 찾은 평가단. /경기외고 제공IB 교육과정은 국어를 제외한 모든 강의가 영어로 이뤄진다. /경기외고 제공

2018-12-02 민정주·황성규
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