2013창간특집

 

[창간68주년·경기 핫이슈]포천시 관광산업 육성·산단기업 유치

포천시는 포천탄생 600년과 시 승격 10주년인 올해를 시 발전의 전환점으로 삼고 있다. 관광산업을 지역경제 활성화의 원동력으로 육성하고 산업단지 개발로 지속적인 성장을 위한 '알짜'기업을 적극 유치할 계획이다.관광산업 발전과 기업 유치를 위해서는 '교통난 해소'란 묵은 숙제를 해결해야 하지만 민자고속도로 건설과 철도 유치 등 아직 넘어야 할 산이 많은 상황이다.또 과거 학생들의 학력 저하로 고충을 겪은 포천시는 지역인구 증가의 중요 요인인 교육환경 개선도 시급한 문제다.향후 포천지역 발전의 초석이 될 '구리~포천 민자고속도로'는 수년간 우여곡절 끝에 착공했지만 시작부터 예산부족으로 불안한 행보를 보이고 있다.토지 보상을 책임지고 있는 정부가 충분한 예산을 풀지 않고 있기 때문이다. 토지보상 대상자들은 '찔끔예산'이라며 정부의 예산 집행을 성토하고 있다.토지보상이 갈길 바쁜 한국도로공사의 발목을 잡은 셈이다. 올해 간신히 추경예산을 통해 추가예산을 확보했지만 여전히 부족하다. 정부예산 확보가 민자고속도로 사업의 성패를 좌우할 최대 관건이다.시는 교통난 해소를 위해 철도 유치에도 집중하고 있다. 도로 부족을 철도로 대체하겠다는 전략. 그러나 1조1천억원이 넘는 사업비와 사업타당성 문제로 제대로 진전을 보지 못하고 있다.포천/최재훈기자

2013-09-01 최재훈

[창간68주년·경기 핫이슈]안성시 사통팔달 물류거점 철도망구축

안성시는 사통팔달의 고속도로망과 평택항, 공항과의 접근성이 좋아 물류거점으로 각광받고 있지만 철도망이 제대로 구축돼 있지 않아 시 발전에 한계를 느껴왔다.이에따라 시는 그동안 꾸준히 철도망 구축을 위해 총력을 기울여 왔고 그 결과, 지난 7월 국토교통부장관의 승인을 받아 확정 고시된 '경기도 10개년 도시철도기본계획'에 평택안성선(서정리역~안성터미널, 32.5㎞)이 포함되는 성과를 거뒀다.평택안성선은 평택 서정리역~평택 지제역~평택소사지구~공도지구~중앙대학교~안성택지개발지구~안성시청~종합버스터미널 구간이다.2020년까지 추진되는 평택안성선 철도망 구축에 소요되는 비용은 국비 60%와 도비 5%, 지자체 35%(안성·평택 공동부담)로 이뤄진다.다만 아쉬운 점은 그동안 해양항만과 연계된 철도망 구축이 제외됐다는 것. 시는 물류 클러스터는 내륙만이 아닌 해양항만과의 연결이 필수고 수도권과 지역간의 물류거점을 만들기 위해서는 평택항에서 안성을 연결하는 철도망 구축이 필요하다는 입장이다.하지만 총 1조3천929억원의 철도망 구축 비용중 안성시와 평택시가 부담할 4천875억1천500여만원에 달하는 막대한 철도망 구축 비용을 조달하는 것이 관건이다. 재정이 열악한 시 형편상 재원 조달 방법이 쉽지 않을 것으로 보이기 때문이다.안성/이명종기자

2013-09-01 이명종

[창간68주년·경기 핫이슈]양주시 전철 7호선 옥정지구까지 연장

양주시의 최대 지역현안은 전철 7호선 연장사업이다. 현재 의정부까지인 전철 7호선을 양주 옥정지구까지 복선전철로 연장하자는 것이다.양주시는 철도망 구축계획이 없는 고읍·옥정·회천 등 2기 신도시의 친환경 녹색 철도망 확충과 분양률이 저조한 양주 신도시 및 의정부 택지개발사업의 시행 효과 극대화를 위해서는 '서울 도봉산~양주 옥정'간 전철 7호선 연장사업이 꼭 필요하다는 주장이다.특히 시는 타 택지개발 사례와 달리 양주신도시의 경우 철도분야의 개설 대책이 수립되지 않은 유일한 사례라며 전철 연장의 당위성을 강조하고 있다.이처럼 양주시와 시민들이 간절히 원하는 전철 7호선 연장사업은 현재 한국개발연구원에서 제3차 예비타당성 조사를 진행중이다.2010년과 2011년 2차례에 걸친 예비타당성 조사용역에서는 모두 경제성이 떨어지는 것으로 분석돼 사업이 무산됐다. 이에따라 서울 도봉산역에서 환승토록 일부 노선을 수정한 이번 3차 예바타당성 조사 결과(사업시행 여부 결정)에 시는 물론 시민들의 관심이 집중되고 있다.시가 도봉산~옥정간 1일 이용수요를 예측한 결과, 2019년부터는 수송수요가 1일 2만8천명을 넘어서고 경제성 또한 B/C 1.00으로 경제적 타당성이 확보되는 것으로 분석됐다.양주/이상헌기자

2013-09-01 이상헌

[창간68주년·경기 핫이슈]구리시 월드디자인시티 조성에 올인

구리시는 월드디자인시티(GWDC) 조성사업에 사활을 걸고 있다.각종 규제로 더 이상 개발행위를 할 수 없는 사실상 개점휴업상태에서 11만명 고용창출, 7조원의 경제파급 효과, 디자인 전문업종 외국인 방문객 연간 180만명 이상 등의 효과를 창출할 수 있는 이 사업만이 유일한 돌파구라고 판단하고 있기 때문이다.월드디자인시티 사업은 구리시 토평·교문·수택동 172만1천여㎡에 민자와 외자 10조원을 투입, 2020년까지 자족기능을 갖춘 도시를 조성하는 초대형 프로젝트다.디자인관련 기업 2천여곳이 입주하는 센터와 디자인 학교, 외국인 거주시설, 호텔 3곳(4천실), 주택 7천558가구 등이 들어선다.국토교통부가 지난해 사업부지를 친수구역으로 지정, 행정절차를 2년 가량 앞당기게 되는 등 사업이 급물살을 타면서 현재 12개 중앙부처와 관련 법 협의를 마치고 환경부의 '전략 환경영향평가서 본안' 협의만 남겨놓은 상태다.여기에 외국인투자촉진법(이하 외촉법)이 개정돼 4대강 주변을 비롯한 친수구역을 외국인 투자자에게 수의계약으로 매각·임대할 수 있게 되면 사업비 10조원 중 8조원을 외자로 유치하게 된다.시는 서울시와 협의가 마무리 되면 하반기에 친수구역 지정 및 개발제한구역 해제 결정을 고시하고 내년 상반기 실시계획 및 보상을 추진할 계획이다.구리/최원류기자

2013-09-01 최원류

[창간68주년·경기 핫이슈]이천시 자동차전용도로 조속 연결 건의

이천시와 여주군, 충북 음성군, 충주시, 제천시, 경북 문경시 등 6개 시·군이 최근 중부내륙지방의 공동발전을 위해 '중부내륙 자동차전용도로 연결추진 협의체'를 결성, 단절된 자동차전용도로의 조속한 연결을 공동건의하고 나섰다.이들은 수도권~경상권의 광역적 주민생활편의 증진과 중부내륙권 관광 활성화, 국가 간선도로의 기능 정상화와 도로 이용효율 증대, 국토 균형발전을 위해 단절된 이천 장호원 구간(성남~장호원간 6공구 15.2㎞)을 당초 계획대로 조속히 시행해 전 구간을 차질없이 정상 개통해 줄 것을 국토교통부장관에게 건의했다.협의체는 기능이 포화상태인 국도3호선의 대체도로인 자동차전용도로 계획은 국토의 균형발전과 중부내륙권의 낙후된 교통여건 개선, 중부내륙권 관광 활성화 등 국가나 지역 모두 유익한 결과를 창출할 수 있다고 설명했다.특히 단절된 이천 6공구 주변은 산업·물류단지, 여주교도소, 육군도하부대, 7군단, 국군 어학처 등이 입지해 있으며 지난해 경기교육연수원 개원으로 연간 23만여명이 교육을 받는 등 현재 하루 평균 7천400여대의 차량이 통행하는 등 교통량이 늘어나고 있어 2010년 실시된 타당성 재조사 용역결과 사업성 부족 판정은 착오라고 강조했다.이천/심재호기자

2013-09-01 심재호

[창간68주년·경기 핫이슈]김포시 한강하구 철책 제거 지지부진

김포시가 추진하고 있는 한강하구의 철책제거사업이 지연되고 있다. 군(軍) 경계용 감시장비에 대한 성능평가에서 군 경계에 핵심인 수중감시 장비가 부적합 판정을 받았기 때문이다.한강하구의 철책제거사업은 한강하구 개발계획의 일환으로 향후 철책을 제거하고 둔치를 활용해 생태공원을 조성하는 사업이다.철책 철거구간은 김포시 고촌읍 전호리 서울시계부터 걸포동 일산대교 남단까지며 철책 9.7㎞ 제거, 감시장비 설치 등 경계력 보강, 군부대 이전 등이 주내용이다. 고양지역은 행주대교에서 일산대교까지 12.9㎞구간이다.그동안 철책 제거 추진은 지난 2008년 12월 군부대와 김포·고양시가 철책을 제거하는 대신 감시장비를 설치하는데 합의하고 당초 지난 3월 완료를 목표로 지난해 4월 19일 철책 철거작업을 시작해 1.3㎞를 우선 제거했다.한강하구는 철책으로 인해 42년간 일반인의 출입이 통제되면서 재두루미와 저어새 등 멸종위기종 조류가 찾아드는 등 생태계가 잘 보전돼 있는 곳이다.이에 대해 김포시 관계자는 "감시장비 재발주사업의 사업 주체를 방위사업청으로 위탁 추진해 올해말에는 군부대 이전사업에 들어가고 2015년 6월까지는 사업을 완료할 계획"이라고 설명했다.김포/김환기기자

2013-09-01 김환기

[창간68주년·경기 핫이슈]광주시 경기침체 지역 개발사업 발목

각종 지구단위계획 사업의 지지부진으로 지역개발사업에 활력을 잃은 광주시가 오는 2015년 개통 예정인 성남~여주간 복선전철의 역세권 개발로 돌파구를 찾고 있다.광주시는 현재 20여개의 지구단위계획중 경기침체로 1곳의 사업도 추진하지 못하는 등 지역개발에 발목이 잡힌 상태다. 이런 가운데 성남~여주간 복선전철사업으로 광주지역에 광주·곤지암·쌍동·삼동역 등 4개 역사가 건립돼 역사 주변(1.23㎢)의 역세권 개발에 기대가 모이고 있다.시는 이들 역세권을 지역복합 거점도시 건설 조성과 친환경적 도시공간 창출을 목표로 상업·업무·주거시설을 갖춘 복합형태로 개발할 방침이다.역세권 개발과 관련, 현재는 비도시지역인 삼동과 쌍동역 지역만 제속도를 내고 있다. 토지주들이 개별 개발하는 방식으로 추진될 이들 지역은 현재 지구단위계획의 재공람이 진행중이며 공람이 끝나는대로 도시계획위원회 심의와 한강유역환경청과의 협의를 거쳐 이르면 올 연말부터 개발이 가능할 전망이다.하지만 시가 중심이 돼 사업이 추진되는 광주와 곤지암역은 경기침체 여파로 사업에 참여하겠다는 시행사를 찾기 어려워 난항이 계속되고 있다. SPC(특수목적법인) 설립을 염두에 두고 공기업을 비롯해 민간업체 등에 참여의사를 타진하고 있지만 아직 확정된 곳은 없다.광주/이윤희기자

2013-09-01 이윤희

[창간68주년·경기 핫이슈]군포시 전철 남북·동서관통 생활권 양분

군포시는 경기도립공원인 수리산 자락을 끼고 1기 신도시인 산본시가지와 구 시가지, 인구 28만여명의 주거지역과 상업지역, 공업지역 등이 공존하는 도시다. 수도권 중심에 위치한 군포시는 전철 1호선과 4호선역, 서울외곽순환도로·영동고속도로IC가 각각 위치해 있어 교통망이 탁월하다.하지만 전철 1호선과 4호선이 시가지를 남북과 동서로 갈라놓아 도시 균형발전이나 미관을 저해하는가 하면 기차와 전철 소음 등은 이제 고질적인 민원이다.전철 1호선의 경우 최근 서울에서 군포당정역간 지하화를 7개 지자체가 연대해 추진하고 있다.그러나 상당수 시민들은 4호선 지하화가 우선되거나 병행돼야 한다는 입장이다. 1988년 개통된 금정~안산간 4호선 구간중 금정역에서 산본역을 거쳐 수리산역으로 이어지는 약 3㎞구간은 구 시가지와 산본시가지를 고가철도(건축물 4층 높이)가 가로지르고 있다.고가철도를 중심으로 좌우에는 일반건축물과 아파트단지 등이 위치해 해묵은 소음민원을 일으키고 있지만 고가철도의 안전성과 기술적 문제, 막대한 예산과 사업타당성 등으로 해묵은 지역현안이 된 상태다.여기에 군포역과 금정역을 중심으로 한 구 시가지 정비와 당정동 공업지역의 정비도 시급하다. 2년여전 금정·군포 역세권 추진이 부동산 경기침체와 주민 반대로 무산됐지만 상당수 주민이나 군포시도 정비 필요성에 공감하고 있다.군포/윤덕흥기자

2013-09-01 윤덕흥

[창간68주년·경기 핫이슈]파주시 운정1·2 시설물 인수에도 만전

올 하반기 파주시 주요 현안은 파주프로젝트의 정상 추진 여부와 보상 협의에 난항을 겪고 있는 장문천연가스발전소 착공, LH(한국토지주택공사)와 지루한 밀고당기기 협상을 벌이고 있는 운정신도시 1·2지구 시설물 인수 등이다.파주프로젝트는 중동계 투자가 지연되면서 특수목적법인(SPC) 설립 등 사업 추진 일정에 일부 변경이 불가피해 졌으나 지난 6월 중순 약속된 투자금 200만달러 유치로 급물살을 타고 있다. 시는 지난해 11월 이 사업을 반환 미군공여지 발전종합계획에 반영하고 2014년 공사를 시작해 2016년 개장을 목표로 하고 있다.LG디스플레이 단지 인근에 들어설 장문천연가스발전소(900㎿급 발전설비 2기)는 일부 토지 소유주들과의 보상 협의가 벽에 부딪히면서 최근 민간시행사가 파주시에 '사업부지 이전' 의사를 밝히는 등 난항을 겪고 있다. 발전소 건설부지가 변경될 경우, 추가 행정절차이행 등으로 2015년 완공예정이던 일정이 늦어져 정부의 전력수급계획에도 차질이 우려된다.운정신도시 1·2지구 기반시설은 준공된 지 1년 반이 넘도록 파주시와 LH간 인수인계가 이뤄지지 않아 주민 불편이 크다. 운정신도시 1단계 기반시설은 지난 2011년 12월 준공됐다.파주/이종태기자

2013-09-01 이종태

[창간68주년·경기 핫이슈]광명시 광명·시흥보금자리 정상화 수순

광명·시흥보금자리사업이 2010년 5월 지정된 이후 3년 넘게 지지부진하다 지난 6월 국토교통부가 정상화 방안을 발표해 사업 추진에 기대감이 높다. 그러나 아직 해결해야 할 과제가 많아 국토부, 사업시행자인 LH(한국토지주택공사), 광명·시흥시, 지역주민간 충분한 협의가 필요하다.국토부가 발표한 사업 정상화 방안은 주택 호수를 당초 9만4천호에서 6만~7만호로 줄이고 공공주택(공공분양 및 임대) 비율을 71%에서 50%, 민간주택 비율을 29%에서 50%이상으로 각각 변경한다는 것이다.또 이미 개발제한구역에서 해제됐던 광명지역 15개 마을(97만㎡), 군사시설 2개소(15만8천㎡) 등을 당초 사업지구에서 제척시켰다. 이와 함께 사업지구내 297만㎡에 자족형 복합시설단지를 조성키로 했다.광명시는 국토부의 이 같은 정상화 방안에 대응, 시 입장이 반영될 수 있도록 행정력을 집중하고 있다. 우선 제척이 결정된 15개 마을을 당초 사업 계획대로 포함해 줄 것을 요구하고 있다. 사업에서 제척되면 오지마을로 전락하거나 난개발이 우려되기 때문이다.존치가 결정된 군사시설은 소음방지대책을 우선 수립, 지구 조성 후의 소음피해에 대비키로 했다. 자족형 복합시설 단지 조성과 관련해서도 현재 가동중인 780여개 공장 및 제조업체가 보금자리지구내 공장이전 용지로 최우선 이전토록 해야 하고 공장 이전은 선 이전, 후 철거 방식이어야 한다고 주장하고 있다.광명/이귀덕기자

2013-09-01 이귀덕

[창간68주년·경기 핫이슈]화성시 USKR·동탄 2신도시 줄잇는 현안

화성시는 시화호 남측간석지 입점을 추진하는 유니버설 스튜디오 코리아 리조트(USKR)사업을 비롯해 병점역세권개발, 태안3지구 개발, 동탄 신도시 개발에 따른 재정악화, 매향리 생태공원 조성 등의 현안이 쌓여있다.시는 특별재정보전금 폐지, 국비 매칭비 과다 등 세입환경변화와 동탄2신도시 개발 등의 재정수요 압박으로 인해 건전재정 지표 악화가 우려된다. 국세와 지방세의 합리적 조정 등 세수구조 개편이 요원한 현 상황에서는 동탄2신도시 인프라 구축에 필요한 재원 마련에 한계를 느끼고 있다.이에 따라 동탄2신도시 개발의 모범적 성공사례를 만들기 위해서는 지자체의 열악한 현실을 감안한 국가 차원의 협력과 지원이 절실한 실정이다.동탄2신도시는 개발부담금과 재정보전금으로 2천460억원의 수입이 발생되지만 신도시 인프라 구축에는 1조1천601억원이 지출돼 파산위기에 놓이게 된다. 시는 개발이익의 지역사회 환원 차원에서 개발부담금 지자체 귀속분을 현행 지자체 50%에서 70%로 상향 조정해 줄 것을 정부에 요구하고 있다.USKR는 땅값문제로 한발자국도 나아가지 못하고 있다. 한국수자원공사는 5천60억원의 정부조정안을 받아들였지만 주관사인 롯데측은 3천억원 이하로 깎아줘야 사업성을 담보할 수 있다며 버티고 있다. 당초 개장은 내년초였으나 땅값 차이로 더 이상 진행하지 못하고 있다.화성/김학석기자

2013-09-01 김학석

[창간68주년·경기 핫이슈]평택시 7년째 표류 브레인시티 조성 기대감

수년째 답보상태인 브레인시티 조성사업의 추진여부가 평택시의 현안으로 부상하고 있다.브레인시티 조성사업은 경기도와 평택시, 성균관대가 평택시 도일동 일원 4.82㎢에 총사업비 2조3천여억원을 들여 성균관대 신캠퍼스와 국제공동연구소를 포함한 세계 수준의 R&D단지 조성과 친환경주거공간이 어우러진 지식기반형 첨단복합산업단지를 조성하는 사업으로 2007년 시작됐다.이후 경기도와 평택시, 성균관대는 업무협약을 체결, 2009년 특수목적법인인 브레인시티개발 주식회사를 설립해 2010년 경기도로부터 산업단지계획 승인고시를 받았다. 당시 평택시민들은 지역숙원사업인 명문대와 첨단산업단지 유치가 동시에 이뤄진다는 기대감으로 한껏 고조됐다.하지만 불황을 이유로 시행사의 자금조달이 난관에 봉착하고 평택시와 시행사간 협약서 체결과 특수목적법인 설립 주주협약서 체결에 따른 사업지분참여 의무에 대한 해석을 놓고 진실공방이 벌어지면서 7년째 사업이 표류중이다.또 사업 표류로 재산권 행사를 못한 주민들의 피해가 눈덩이처럼 불어나 사업수용지역 주민들의 반발, 성균관대유치 범시민운동이 벌어지는 등 민심이 요동쳤다.이런 가운데 행정기관과 시행사가 올해안으로 사업추진 여부를 결정하기 위한 협의를 진행하고 있다는 사실이 알려지면서 사업수용지역 주민들과 평택시민들이 협의결과에 촉각을 세우고 있다.평택/김종호·민웅기기자

2013-09-01 김종호·민웅기

[창간68주년·인천 핫이슈]옹진군 서해5도 주민 정주여건 개선

모든 지역이 섬으로 이뤄진 인천시 옹진군은 특히 서해 5도 주민들의 정주여건 개선에 집중하고 있다.서해북방한계선(NLL)에 인접한 최북단 접경지역인 서해 5도는 백령도 천안함 침몰과 연평도 포격사건 등 북한의 군사적 위협과 도발이 끊이지 않는 안보지역이다.최근에는 북한의 도발 위협으로 서해 5도 주변에 우리 군(軍)의 경계태세가 한층 강화된 상황에서 탈북자가 연평도의 한 어선을 훔쳐 유유히 월북하는 사건까지 발생해 주민들의 불안감이 커지기도 했다. 그 결과 서해 5도 관광객이 급감하고 여객선사들이 운영난에 시달리는 등 피해가 잇따랐다.옹진군은 "서해 5도를 떠나지 않고 사는 것이야말로 애국하는 길이다"라며 주민들의 안전과 정주여건 개선을 위해 정부에 종합적인 지원 대책을 촉구해 왔다.당장 섬에 거주하는 노인 등 취약계층에게 안정적인 일자리를 제공할 수 있도록 취로사업에 대한 지속적인 국비 지원을 요구해 왔다.또 백령도를 운항하는 대형 여객선의 적자 보전과 서해 5도 등 옹진군 섬 지역을 찾는 관광객들의 운임할인 지원을 바라고 있다.'엎친 데 덮친 격'으로 서해 5도 어민들은 중국어선 불법 조업으로 해마다 큰 피해를 입고 있다. 이 중국어선들은 남북간 대치 상황을 악용해 NLL 인근 해상에서 쌍끌이 조업을 하며 우리 어민들이 바다에 설치해 놓은 어구까지 망가뜨리기도 한다.참다못한 서해 5도 어민들은 국가를 상대로 중국어선 불법 조업으로 인한 피해 보상을 요구하는 소송을 추진 중이다./임승재기자

2013-09-01 임승재

[창간68주년·인천 핫이슈]강화군 송전선로 신설 갈등

인천시 강화군의 부족한 전기공급을 위한 송전선로 신설을 놓고 한전측은 꼭 필요한 공사다, 지역주민은 우리 마을 통과는 안된다며 대립, 전기 공급에 차질을 낳고 있다.한전은 수년전부터 김포에서 강화군 불은면 넙성리를 거쳐 두운리 변전소까지 3㎞ 구간에 송전선로 8~10기를 세워 154㎸의 전기를 공급한다는 계획을 추진중에 있으나 해당 지역주민들의 반발이 거세 시작도 못하고 있는 실정이다.이 사업은 1천억 원을 투입, 외선으로 인입되는 전기에 문제가 발생하면 안정적으로 전기를 공급하는 보강 역할은 물론 추진중에 있는 강화일반산업단지에서 소요될 2만3천㎾ 의 전기를 공급하기 위해서라도 지역주민들의 양보가 필요하다는 설명이다.한전은 사업이 이루어지지 못할 경우 강화일반산업단지에 공급할 전기가 없다는 입장이고, 송전선로가 지나는 지역주민들은 필요한 곳에 세워야지 왜 우리 지역에 세우냐며 맞서고 있다.송전선로가 지나가는 해당 지역주민들은 지금도 기존의 송전선로가 동네를 통과하고 있어 재산상 불이익 등을 받고 있는데, 여기에 또다른 송전선로가 세워진다면 경관마저 해치는 결과를 낳는다며 절대 있을 수 없다는 강경한 입장이다.이에 한전측은 송전선로는 김포시와의 연계성과 문화재보호법 등으로 송전탑을 세울 수 있는 곳에 한계가 있어 어쩔 수 없는 실정이라고 밝히고, 지역주민들의 요구를 최대한 반영하겠다며 설득에 나서고 있다.송전선로는 필요하고 주민들의 반대는 거센 가운데 중심에 서있는 강화군은 철탑 대신 지중화를 한전측에 요구하고 있으나, 한전측은 공사비가 10배이상 소요되는 지중화를 선뜻 받아들이지 못하고 있는 실정이다./김종호기자

2013-09-01 김종호

[창간68주년·인천 핫이슈]서구 상상나라 국가연합

인천시 서구는 관광산업 개발을 통한 지역경제 활성화를 목표로 하고 있다.그 중 가장 중점적으로 추진하고 있는 것은 가상 국가 공동체인 '상상나라 국가연합'이다. '상상나라 국가연합'은 인천 서구 등 9개 지자체가 결성한 가상 국가 공동체로 저마다 특색있는 관광 포인트를 내세워 나라 이름을 짓고 공동 관광상품을 개발하는 것이다.서구는 쓰레기 매립지와 발전소 등 관광과는 다소 거리가 멀어 보이는 지역도 유명 관광지로 발돋움할 수 있다는 의미를 담아 '정서진 역발상 공화국'으로 이름을 정했다.구는 관광산업 활성화를 통해 낙후된 도시환경 등으로 대표되던 서구의 이미지를 관광과 문화의 도시로 탈바꿈하고, 이를 통해 새로운 일자리를 확충, 인천에서 가장 발전 가능성이 큰 도시로 변화할 것으로 예상하고 있다.구는 지난해 9월 지역의 관광명소를 부각시키기 위해 '상상나라 국가연합'에 참여했다. 7월 9일에는 세어도에서 역발상 공화국 선포식을 개최하고, 8월 7일부터 5일 동안 서울 코엑스에서 '상상나라 국가연합 대한민국 상상엑스포' 행사도 가졌다.엑스포에서는 상상나라연합 12개 회원국과 관련된 관광 콘텐츠를 선보였다. 이를 통해 구는 일반인들에게 회원국에 대한 호기심을 갖게 하고, 자연스럽게 관광객을 유치할 것으로 기대하고 있다.구는 지역에서 유일하게 사람이 살고 있는 섬인 세어도를 휴양·체험형태의 자연생태관광지로 조성하고 국민적 관광명소로 떠오른 '경인아라뱃길' 및 '정서진'과 연계하는 관광상품 개발을 추진하고 있다.이와 함께 '상상나라 국가연합' 소속의 다른 지자체와 관광상품을 연계하는 프로그램도 진행하고 있다. 다만 세어도 상수도건설 지연과 경인아라뱃길 관광객 감소 등의 문제를 해결해야 할 것으로 보인다./김주엽기자

2013-09-01 김주엽

[창간68주년·인천 핫이슈]계양구 서운일반산업단지 조성

인천시 계양구에서는 '서운일반산업단지(이하 서운산단) 조성사업'에 사활을 걸고 있다.구는 지난 2011년 '서운산단 타당성 조사 기본계획'에 대한 용역을 발주하고, 계양구 서운동 96의19 일대 52만4천910㎡에 3천300억원을 들여 산업단지조성 사업을 추진하고 있다. 구는 서운산단이 '베드타운'으로 전락한 계양구에 신성장동력을 제공해 줄 것으로 기대하고 있다.그러나 의회와 집행부의 갈등이 빚어지면서 사업은 초기부터 난항을 겪고 있다. 구의회가 특수목적법인(SPC) 선정 과정에 대해 의혹을 제기했고, 서운산단 준공이후 5년이 지나는 시점에 미분양 산업용지를 조성원가 기준으로 전부 매입하는 '사업부지 의무부담 동의안'에 난색을 표했기 때문이다.결국 의무부담 동의안이 구의회를 통과해 사업 지역의 그린벨트는 해제됐지만 계양구의회는 현재 서운산단의 전반적인 진행 상황을 점검하고, 미비점을 보완하기 위해 다음달 15일까지 특위를 운영하고 있다.하지만 사업은 한걸음씩 전진하고 있다. 구는 곧 출자심의위원회를 열어 SPC 출자비율을 확정할 계획이고, 이와 함께 환경영향평가와 교통영향평가도 진행하고 있다. 인천시의 산업단지계획승인만 확정되면 연말이나 내년 초에는 산업단지 착공을 시작할 수 있을 것으로 전망되고 있다.또한 경인고속도로 부평 IC와 서울외곽순환도로 계양 IC가 가까운 점도 많은 기업들의 관심을 끌고 있다. 아직 산업단지를 착공하기 전이지만 입주 의사를 밝힌 기업이 8곳이 넘는다는 것이 계양구의 설명이다.다만, 의회와의 문제를 해결해야 하고, 자칫 산단 분양이 어려워질 경우 의무부담 동의안으로 인해 구 재정에 심각한 타격이 우려되기도 한다./김주엽기자

2013-09-01 김주엽

[창간68주년·인천 핫이슈]부평구 캠프마켓 부영공원 오염 정화 논란

부평미군기지(캠프마켓)가 60여년 만에 인천시민의 품으로 돌아왔다.인천시와 국방부가 7월 31일 '주한미군 반환 공영지(캠프마켓) 관리·처분 협약'을 체결했다. 2016년 12월까지 부평미군부대가 평택으로 이전하면 부평구 산곡동 일대 44만㎡ 규모의 부평미군기지를 인천시민이 사용할 수 있게 된다.부평미군기지 반환이 가시화됨에 따라 '어떻게 돌려받을 것인가'의 문제가 수면 위로 떠오르고 있다. 대표적인 게 부평미군기지 인근 부영공원의 토양오염 정화를 둘러싼 논란이다.지난 6월 말 국방부는 '부영공원 정화작업을 위한 정밀조사' 결과를 부평구에 통보했다. 이에 따라 부평구는 국방부에 정화명령을 내렸다. 그동안 부영공원의 토양오염 조사만 6차례나 이어지며 지지부진하던 정화작업이 속도를 낼 전망이다.하지만 국방부의 정화 기준에 대해 시민단체와 지역주민들이 반발하고 있다. 국방부는 관련법에 따라 부영공원의 토양오염 정화를 2지역(임야·잡종지) 기준으로 실시할 방침이다.부영공원이 지목상 2지역에 해당되기 때문이다. 시민단체와 지역주민들은 부영공원이 실질적으로 공원으로 이용되고 있기 때문에 1지역(공원) 기준을 적용하라고 주장한다.또 정화대상에 포함되지 않은 다이옥신 등의 독성물질도 포함시켜 달라고 요구하고 있다. 최근 부평구도 이 같은 의견을 국방부에 재차 전달했다.문제는 예산이다. 부영공원의 토양오염 정화기준을 2지역에서 1지역으로 높이면 80억원이 추가로 들 것으로 추산되고 있다.국방부는 관련법에 의해 정화기준을 높일 수 없다면서도 예산을 확보해주면 가능하다는 태도를 보이고 있는 것으로 알려졌다. 이에 부평구는 국비와 시비를 지원받아 예산을 확보하는 등의 여러가지 방안을 검토 중이다./박경호기자

2013-09-01 박경호

[창간68주년·인천 핫이슈]남동구 변화 시급한 소래포구

인천 남동구 논현동에 위치한 소래포구는 수도권에서 가장 많은 관광객이 찾는 명소다. 하지만 그 명성에 가려진 각종 문제가 산적해 있다.가장 큰 문제는 소래포구 물양장(어시장)이 있는 부지가 그린벨트로 묶여있다는 점이다. 엄밀히 말하면 이곳에 어시장이 있는 것 자체가 불법이다. 언제든지 터질 수밖에 없는 뇌관을 안고 있는 셈이다.이 때문에 남동구는 그린벨트를 푸는 절차를 밟고 있다. 향후 이곳을 정식 인증시장으로 등록해 현대화한다는 계획도 가지고 있다. 지난 1975년 1천600여㎡ 규모에 물양장이 조성되면서 현재의 어시장으로 이어지고 있는 소래포구는 그린벨트로 묶여 있어 그동안 큰 변화를 이뤄내지 못했다.하지만 이 과정에서 빚어질 갈등을 봉합하기는 쉬운 일이 아니다. 특히 그동안 전매·전대돼 온 좌판을 정리하고, 각 좌판 소유주를 정하는 것이 가장 큰 난관이다.현대화 방향을 잡는 것도 많은 고민이 필요하다. 포구의 정취를 살리면서 현재 이곳을 찾는 사람들의 불만을 해결하기 위해서는 혜안이 필요한 상황이다. 인근의 소래습지생태공원 등 관광자원과 이곳을 연계하는 프로그램 마련도 고민할 시점이다.이곳 상인들의 의식을 바꿔나가는 것도 만만치 않다. 이곳 상인들은 서로간의 이해관계로 분열하면서 지나친 경쟁을 하게 됐다. 소래포구 전체를 총괄할 수 있는 체계적 운영시스템을 마련하는 것도 시급할 수밖에 없다./홍현기기자

2013-09-01 홍현기

[창간68주년·인천 핫이슈]연수구 송도관광단지 등 개발 난항

연수구에는 각종 개발사업 지연에 따른 문제가 산적해있다. 가장 큰 규모의 사업은 송도관광단지 개발이다. 모두 5개 블록으로 지정돼 있는 관광단지 211만2천700㎡는 부동산 경기 침체 등과 맞물려 사업추진에 진척이 없는 상황이다.이에 따라 토지주들이 임대료 수익을 얻기 위해 해당 부지를 중고차수출업체들에 임대하면서 이곳은 중고차수출단지로 전락했다. 최근 관광단지 4블록에 해당하는 과거 송도유원지까지 중고차수출업체들이 차지하면서 중고차수출단지는 확대되는 양상을 보이고 있다.관광단지로 지정된 곳에 중고차수출업체가 적치 행위를 하는 것은 불법이다. 주변 주민들은 소음, 분진 등에 시달리고 있다며 민원을 제기하고 있지만 이를 해결할 뚜렷한 방법은 찾지 못하고 있다.연수구는 불법 중고차 수출업체에 대한 행정대집행을 벌이려고 했지만 이마저도 이뤄지지 못했다. 법원이 토지주와 중고차수출업체 등이 제기한 집행정지가처분신청을 받아들인 것이다. 이와 관련한 소송도 현재 진행 중이다.송도관광단지 조성계획은 2013년 10월까지로 최근 연장된 상황이라 당분간 이 지역을 둘러싼 갈등은 계속될 전망이다.인근 지역개발사업도 난항을 겪으면서 해당 지역은 도심 속 흉물로 방치되고 있다. 송도석산 개발, 테마파크 개발 등은 민간사업자 모집에 어려움을 겪고 있다.구에서 직접 추진하는 개발사업도 난항을 겪고 있다.수인선 운행에 따른 소음·분진 민원과 도심분리현상을 해결하기 위해 구가 추진하는 '연수·원인재 역세권 개발사업(덮개공원 사업)'은 민간사업자를 모집하지 못하면서 우선적으로 구 예산이 사업에 투입되고 있다. 이에따라 향후 구의 예산 부담이 커질 것이라는 관측도 나오고 있다./홍현기기자

2013-09-01 홍현기

[창간68주년·인천 핫이슈]남구 제물포역세권 등 구도심 활성

인천시 남구의 올해 역점사업은 제물포역세권 등 구도심 활성화다.2007년 3월 인천시는 인천대가 이전한 자리를 중심으로 도화구역을 개발하겠다며 94만4천㎡ 규모의 제물포역세권 재정비촉진지구를 지정했다.2009년 여름 인천대는 약속대로 송도 신캠퍼스로 이전했지만, 2010년 2월 인천시는 지구지정 해제를 결정했다. 공영개발을 둘러싼 주민 갈등으로 찬반 설문조사를 했고, 절반 이상이 공영개발을 반대했기 때문이다.이도저도 아닌 상황이 되어버린 이때부터 제물포역세권은 본격적인 침체기를 맞는다. 학생 먹을거리 중심의 상권에 학생이 떠나면서 빈점포율이 50%에 달하고 있다는게 남구의 설명이다.올해 3월 옛 인천대 자리에 청운대학교 인천캠퍼스가 개교하면서 상권 부활을 기대했지만, 좀처럼 나아질 기미가 보이지 않고 있다. 이에 제물포 북부역 인근 상인들은 7월초 '제물포 북부역 상인연합회'(가칭) 창립총회를 개최하고 상권살리기에 돌입하기도 했다.남구는 최근 제물포역세권 활성화를 위한 연구용역을 실시하는 등 이 지역 활성화를 위해 총력을 기울이고 있다. 최근 발표된 최종용역보고서에 따르면 남구는 경인국철 주변 1만400㎡에 20억원을 들여 목공예 마을을 조성할 계획이다.경인국철 제물포역∼도원역 주변이 내년 말까지 목공예 특화거리로 조성되는 것이다.이곳에는 지상 3층 규모의 '목공센터'가 건립돼 목공제품, 목공자재 등이 전시되고 목공소 공동작업장이 들어서게 된다. 다만, 전면철거 재개발 위주의 사업에 익숙한 주민들의 공감대를 이끌어내고 목공예 마을의 운영주체를 누구로 할지 정하는게 과제로 남게될 전망이다./김민재기자

2013-09-01 김민재
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