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당신의 라운딩 안전한가요?

경기도 골프장 30% '안전 실격'… 소화전·난간 설치 기준 등 미달 [당신의 라운딩 안전한가요?·(下)]

시설관리 미흡 수두룩 작년 소방·체육시설법 지적 150건피난 방화설비·소화기 관리 부족추락사고 막을 난간 등 기준 미달 지난해 하반기 골프장 안전점검에서 도내 골프장 중 30%가 소방시설 분야, 체육시설법 준수 여부에 대해 주의 등급을 받아 안전불감증으로 이어질 수 있다는 우려가 제기된다.주요 지적사항이 피난·방화설비 관리 미흡, 안전난간 기준 미달 등으로 안전사고와 직결됐기 때문이다.13일 경기도에 따르면 지난해 하반기 골프장 안전점검에서 소방시설 분야 지적사항은 69건이다. 체육시설법 준수 여부에 대한 지적사항은 81건으로 확인됐다.도는 소방시설 분야를 점검할 때 화재 경보설비가 정상적으로 관리되는지, 소화기·스프링클러 설비 등 소화설비의 관리 여부, 비상구·피난통로·방화문 등 피난시설 관리 등을 집중해서 살핀다.소방시설 분야 점검 결과 피난·방화설비 관리가 미흡한 골프장은 31곳, 소화기·소화용수 관리가 미흡한 골프장은 27곳, 인화물질을 부적정한 장소에 보관하거나 전기설비 관리가 미흡한 골프장은 5곳으로 나타났다. 가장 많았던 지적사항은 소화전·비상구 앞 주정차 금지조치 미흡이다. 또한 자동확산기구, 스프링클러 등 소화기 관리 미흡도 지적받았다.용인 소재 A 골프장은 하반기 안전점검에서 주방에 위치한 자동확산기구 충압이 불량해 시정요구를 받았다. 해당 골프장은 지난해 상반기 안전점검에서 카트고 내 소화전 앞에 카트들이 다수 주차돼 지적을 받아 주차선 삭제 등의 조치를 취한 바 있다.도에서 체육시설법 준수 여부를 점검할 때 가장 많았던 지적사항은 높이 3ｍ 이상 추락위험 시설의 안전난간 높이 미달이다. 이를 포함해 조도 관리 미흡 등 시설 기준에 대해 지적받은 골프장은 43곳으로 확인됐다.지난 2020년 7월 체육시설법이 개정되면서 2층 난간, 테라스 등 높이 3ｍ 이상의 추락위험 시설의 난간은 1.2ｍ 이상으로 설치하도록 규정됐는데 법령이 개정된 지 4년이 지난 상황에도 조치되지 않았다.또한 생활체육지도자를 배치하지 않아 도내 2곳 골프장은 과태료 부과 행정처분이 내려지기도 했다. 체육시설법 23조에 따라 18홀 이상의 골프장에는 1명 이상의 생활체육지도자를 배치해야 하는데 상·하반기 안전점검에서 지적받아 과태료 부과 조치로 이어졌다.이에 경기도 관계자는 "소방시설 점검은 안전과 직결된 부분이라 세세하게 살펴보면서 지적하고 보완하면서 관리되는 부분"이라면서도 "체육시설 안전점검이다 보니 체육시설법에 근거한 과태료 통보는 가능하지만 소방시설법이나 다른 법에 대해서는 조치하는 것도 한계"라고 토로했다. → 관련기사 (156곳에 담당자 4명뿐 '실속없는 골프장 안전 점검') /이영선기자 zero@kyeongin.com경기도가 골프장 안전점검을 실시하고 있지만 인력 부족과 안전시설 세부기준이 불분명해 점검에 한계가 있다는 지적이 나오고 있다. 사진은 도내 한 골프장 모습. /최은성기자 ces7198@kyeongin.com경기도가 골프장 안전점검을 실시하고 있지만 인력 부족과 안전시설 세부기준이 불분명해 점검에 한계가 있다는 지적이 나오고 있다. 13일 용인시의 한 골프장내 소화전이 구비되어 있다. 2024.6.13 /최은성기자 ces7198@kyeongin.com
2024-06-13 이영선
156곳에 담당자 4명뿐 '실속없는 골프장 안전 점검' [당신의 라운딩 안전한가요?·(下)]

안전 지적만 되풀이 인원 부족… 세부기준도 불분명건축·토목·전기 '전문인력' 절실카트 사고 빈번한데 권고에 그쳐업장 조치 소극적… 법제화 필요경기도가 매년 2차례 골프장 안전점검을 실시하고 있지만 점검인원도 부족할 뿐더러 안전시설 세부기준도 불분명해 지도·점검에 한계가 있다는 지적이다. 지난해 하반기 안전점검에서의 지적사항은 총 242개였는데 상반기에도 261개의 지적사항이 나오는 등 안전 관련 지적은 되풀이되는 상황이다.■ 점검 인력 부족, 안전시설 관련 기준 강화도 필요골프장은 등록체육시설로 분류돼 도에서 상·하반기 안전점검을 실시하고 문화체육관광부에 점검결과를 통보한다. 지적사항에 대한 시정요구 사항은 시군에도 통보한다.현재 도내 골프장 안전점검 대상은 156개인데 점검인원은 4명 뿐이다. 2인 1조로 점검하다보니 4개월간 도 전역을 다니며 안전점검을 실시하고 2개월간 점검결과를 체육시설 정보관리 시스템에 입력하면 다음 점검 시기가 도래한다.점검 인원도 부족한 상황에 도에서는 전문인력의 필요성도 피력했다. 도는 지난해 골프장 안전점검 실시 결과 보고에서 건의사항으로 외부 전문가를 참석시킬 수 있도록 예산 지원 검토를 요청했다.지자체 인력으로 정기점검 시 건축·토목·전기·소방 등 전문분야 점검에 한계가 있어서 전문지식과 실무경험을 갖춘 외부 전문가가 필요하다는 설명이다. 다만 예산과 관련되기 때문에 안전점검 전문가 도입은 불투명한 상황이다.이 밖에도 해저드, 카트, 타구 안전망 등 안전사고 우려 시설에 대한 세부적인 설치 기준이 마련되지 않아 지도·점검이 제한된다.현재 골프장 카트 사고 우려가 있는 급경사·회전구간 등의 경사 기준이나 미끄럼 방지시설 설치 기준도 없는 상황이다. 의무 사항이 아니기 때문에 골프장 자체적으로 안전규정을 마련하거나 도 안전점검에서 지적받을 때 조치하는 실정이다.이에 도 관계자는 "정기점검 업무 외에 사업 계획 및 변경 승인 업무도 하고, 4명이 도내 체육시설 160개 가량을 점검하기 때문에 버거울 때도 있다"며 "(안전사고 관련 기준에 대해) 법령에는 규정된 사항이 없어 체육시설공단 등에서 마련한 가이드라인을 준수하라고 골프장에 지적하지만, 강제성은 없는 상황"이라고 말했다.■ 전문가 "안전 관련 사항은 강제성 둬야"전문가도 현재 권고 수준에 그치는 안전점검에 대해 강제성을 둘 필요가 있다고 제언했다. 지적사항 처분 강화가 안전사고를 막아 골프장과 이용객 모두가 윈윈한다는 입장이다.서천범 한국레저산업연구소장은 "안전 관련 지적사항을 조치할 때 비용이 투입되다 보니 골프장에서 소극적으로 나서는 경향이 있다"며 "현재 안전점검 후 지적사항이 보완되는데 권고 수준에 그치다 보니 안전에 관해서는 강제할 필요가 있다"고 강조했다. 그러면서 "골프장에서 카트 사고도 빈번히 일어나는데 지금은 이동할 때 손잡이를 잡아달라고 말하는 등 이용자에게 안전 사항을 지각시키는 방법밖에 없다"며 "안전 사항 지침을 마련하거나 법제화하는 방안도 필요하다"고 덧붙였다.서천범 소장은 안전사고 우려 시설에 대해 관련 기준도 마련해 사고를 막아야 한다고 역설했다. 그는 "해저드에서 사상 사고가 발생하는 원인 중 하나가 비닐로 덮인 바닥"이라며 "이에 대한 지침을 마련하거나 안전사고 우려에 대한 경고 표지 등을 설치해 사고를 막는 것이 골프장에도 이점이 될 것"이라고 설명했다. /이영선기자 zero@kyeongin.com경기도가 골프장 안전점검을 실시하고 있지만 인력 부족과 안전시설 세부기준이 불분명해 점검에 한계가 있다는 지적이 나오고 있다. 13일 용인시의 한 골프장 카트에 소화기가 구비되어 있다. 2024.6.13 /최은성기자 ces7198@kyeongin.com
2024-06-13 이영선
'보기'보다 안 좋은 골프장 상태… 필드에 도사린 위험신호 [당신의 라운딩 안전한가요?·(上)]

전동카트 전복·절개지 낙석 등 도내 시설들 사고 끊이지 않아年2회 안전점검 의무화 됐지만처벌 규정 약해 시정 조치 미흡전국 골프장은 522개소이며 이를 이용한 내장객은 지난해 4천772만여명으로 추산된다. 그중 경기도에 있는 골프장은 156개로 전체 30% 수준이다. 수도권 골프장의 토요일 평균 골프장 코스 사용료(그린피)만 26만원에 달할 정도로 고급 스포츠에 속한다. "비싼만큼 안전할까?" 그렇진 않다. 카트 전복 등 안전사고가 끊이지 않는다. 체육시설법에 따라 연 2회 안전점검이 의무화 됐지만 안전사고의 위험성은 사라지지 않았다. 오히려 처벌 규정이 약해 이전 점검에서 지적받은 사항이 조치되지 않은 채 연달아 지적받는 일도 부지기수다.이에 경기도내 골프장의 안전점검 실태를 파악하고 개선방안을 모색해 본다. → 표 참조·관련기사 3면·편집자 주굽이진 산길을 따라 올라가다 보면 현대식 대저택 같은 건물이 보인다. 건물은 골프장 클럽하우스로 정장을 입은 직원들이 앞에서 고급 승용차들을 맞이한다. 이용객들은 골프가방을 꺼내고 지인들과 인사하며 내부로 들어간다. 이후 체크인을 마친 이용객들은 전동카트를 타고 필드로 향한다.지난달 30일 방문한 용인시 A 골프장은 평일임에도 불구하고 700여 개의 주차장이 꽉 차 있을 정도로 이용객들로 북적거렸다. A 골프장은 하루 평균 600명이 방문한다.이런 상황에 안전사고에 대한 위험성은 필드에 도사리고 있다. A 골프장은 지난해 6월 전동카트가 커브 길을 돌다가 넘어지는 사고가 발생했다.지난 18일 이천시 B 골프장에서도 카트가 내리막길을 따라 1.5ｍ 아래 비탈면으로 추락했다. 이 사고로 이용객 두 명이 경상을 입었다.경기도는 공공·등록 체육시설의 안전사고 사전 예방과 체계적인 안전관리를 위해 반기마다 안전 점검을 하고 있다.하지만 지난해 하반기 안전 점검에서 도내 156개 골프장에서 무려 242개의 지적 사항이 나오기도 했다.도는 시설물 분야, 소방시설물 분야, 체육시설법 규정 준수 여부 등 3가지 항목으로 점검하는데 지난해 상반기에 지적받은 사항을 하반기 점검까지 조치하지 않거나 일부 조치한 골프장도 전체의 3분의1 수준이다.시정 요구를 하거나 과태료를 부과하더라도 미미해, 보완하는 데 수개월이 걸리기도 한다.실제 김포시 C 골프장은 지난해 상·하반기 모두 절개지 낙석으로 인한 방호벽 손상을 지적받았다. B 골프장의 경우 하반기 안전 점검에서 6건의 지적 사항이 있었는데 그중 3건은 상반기에 지적받았던 내용이다.D 골프장 관계자는 "안전 점검에서 지적 사항이 있으면 적극적으로 반영해 보완하고 있다"면서도 "지적 사항을 보완하려고 하면 전부 비용과 관련된 부분이기 때문에 재정적으로 부담되는 부분도 있다"고 말했다. → 관련기사(골프장 156곳중 92곳 안전점검 지적… 66곳은 또 적발, 조치 언제쯤) /이영선기자 zero@kyeongin.com지난해 하반기 경기도내 156개 골프장 안전점검에서 242개 지적사항이 나오는 등 골프장 내 안전사고의 위험성이 끊이질 않고 있다. 사진은 절개지 낙석으로 인해 지적받은 도내 한 골프장. 2024.6.12 /최은성기자 ces7198@kyeongin.com지난해 하반기 경기도내 156개 골프장 안전점검에서 242개 지적사항이 나오는 등 골프장 내 안전사고의 위험성이 끊이질 않고 있다. 사진은 주택가 인근 경사면이 있는 골프장 절개지. 2024.6.12 /임열수기자 pplys@kyeongin.com
2024-06-12 이영선
골프장 156곳 중 92곳 안전 지적… 노후 시설·붕괴 위험 [당신의 라운딩 안전한가요?·(上)]

66곳은 또 적발, 조치 언제쯤 시설 노후·누수·균열 발생 69곳 전통 카트 안전사고 우려도 3곳道 "보완될때까지 계속 확인중" 경기도가 실시한 골프장 안전점검에서 시설물 분야 지적사항이 무더기로 나왔다. 시설 노후 문제를 비롯해 절개지 붕괴 위험 등이 지적됐는데 급격한 경사를 운행하는 카트가 위험하다는 지적도 있었다.경기도는 지난해 9월부터 12월까지 4개월간 공공·등록 체육시설 165개소를 대상으로 안전점검을 진행했다. 골프장 안전점검은 지난 2015년 2월 체육시설법상 체육시설 안전점검 의무 조항 신설에 따라 매년 상하반기로 나눠 2번씩 진행되고 있다.도내 등록 체육시설은 161개소로 골프장 156개소, 스키장 4개소, 자동차 경주장 1개소로 구성된다. 공공 체육시설은 사격장, 검도회관, 유도회관, 팀업캠퍼스(복합 스포츠 테마파크) 등 4개소다. 도는 시설물, 소방시설, 체육시설법 관련 규정 준수 등 3개 분야에서 위반사항을 확인한다.도내 156개 골프장 중 지난해 하반기 안전점검에서 지적사항이 한건이라도 나온 골프장은 92개소다. 이중 66개소는 상반기에도 지적을 받았던 골프장이다.■ 낙석 우려, 누수, 균열…노후 관리 안된 골프장도는 시설물 분야를 점검할 때 건축물의 균열, 지반침하에 따른 구조물 위험 여부, 절개지 및 낙석 위험지역 방지망 등 안전시설 설치 여부 등을 중점적으로 점검한다.절개지나 옹벽 등 안전사고 발생 우려가 있는 6곳의 골프장은 도가 집중관리하고 있는데, 이들 중 3곳이 하반기 안전점검에서 절개지·경사면 관리에 대해 지적을 받았다.이밖에 3개 골프장도 낙석우려로 지적을 받았다. 주로 절개지 안전시설 미설치, 경사면 표층 보호시설 관리 미흡으로 토사 유실 등이 우려된다는 점에서다.파주시 A 골프장은 필드 내 절개지에서 낙석이 우려되는데 낙석방지망이나 방지 펜스가 설치돼 있지 않아 지적을 받았다. 안전사고 방지를 위해 접근금지 조치 및 주의 표지 설치도 필요한 상황이다.이뿐만 아니라 상당수의 골프장이 지어진 지 오래된 건물로 누수와 균열에 대한 지적도 많았다. 도내 69개 골프장이 시설 노후 및 관리 소홀로 누수·백태, 벽체 균열, 철근 노출 등 손상이 발생했다. 시설물 분야 중 가장 많은 지적사항이기도 하다.도내 한 골프장 관계자는 "도내 골프장에 지은 지 오래된 건물이 상당수 있다"며 "누수, 균열로 인해 지적을 받는 경우 바로 조치하지만 노후됐기 때문에 어쩔 수 없이 지적받는 부분도 있다"고 말했다.■ 빈번한 카트 사고에도 시정은 미흡전동카트 사고에 대한 위험이 있는 골프장도 있었다. 카트 도로 급경사 구간의 안전사고가 우려됐는데 도내 골프장 3개소가 지적을 받았다.남양주시 B 골프장은 카트도로 일부 구간이 내리막 커브길임에도 불구하고 안전시설이 설치되지 않아 지적을 받았다. 해당 사항은 상반기 점검에도 시정요구를 받았지만 조치되지 않았다. 용인시 C 골프장도 내리막 급경사 구간에서 안전사고가 우려돼 미끄럼방지 포장, 위험표지 등 시정요구를 받았다.이에 대해 경기도 관계자는 "안전과 관련된 부분을 점검하다보니 조금이라도 안전사고 우려가 있으면 지적하는 경우가 많다"며 "상반기에 전수 점검하고 하반기에는 상반기에 지적된 부분이 조치가 됐는지도 본다. 지적사항이 보완될 때까지 계속 확인한다"고 설명했다. /이영선기자 zero@kyeongin.com경기도가 실시한 골프장 안전점검에서 시설물 분야 지적사항이 무더기로 나왔다. 사진은 도내 한 골프장 전경. 2024.6.12/최은성기자 ces7198@kyeongin.com
2024-06-12 이영선

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