북부2권

김포 걸포 4지구 사업 출자자 이탈… 반대하다가 '말 바꾼' 김포시

우선협상대상자 선정 영향 우려시, 초기감사 '부정적 의견' 표명도시공사측 "사전승인 자유재량컨소시엄 결정에 영향없다" 강조 김포 걸포4지구 도시개발사업자로 선정된 컨소시엄에서 국내 굴지의 건설사인 A사가 이탈한 것과 관련, 초기 김포시 감사에서는 부정적인 의견을 낸 것으로 확인됐다. 이후 시가 걸포4지구 감사결과, '절차상 적법했다'고 밝힌 것과 다소 배치되는 내용이어서 논란이 예상된다.10일 시와 김포도시공사 등에 따르면 시는 지난해 관내 5개 도시개발사업을 놓고 특정감사를 벌였다.이 가운데 걸포4지구에 대해 시는 올해 1월 "A사 이탈과 출자자 변경 승인을 도시공사가 결정한 사안으로, 절차상 적법하다는 결과를 받았으나 행정 미숙에 따른 업무관련자 조사 등 감사를 이어갈 것"이라고 설명했다.하지만 지난해 11월께 시의 최초 감사 의견은 걸포4지구를 '부정'으로 분류했다. 당시 보고서는 '사업협약 체결 후 A사의 이탈은 공사를 기망한 행위에 해당하고, 공사의 A사 이탈 승인은 자기 기망행위'라고 의견을 냈다.보고서에서는 특히 'A사가 속한 B컨소시엄의 우선협상대상자 지위를 박탈해야 하며, 1% 미만 득점 차로 차순위가 된 C컨소시엄에 우선협상대상자 지위를 부여하는 게 상식적인 결정'이라고 명시했다. 두 컨소시엄 간 득점 차가 미미한 상황에서 A사의 이탈은 우선협상대상자 선정에 중대한 영향을 미칠 수 있어 출자자 변경을 승인해 주면 안 된다고도 부연했다.앞서 공사는 민간사업자 공모를 통해 2017년 12월 B컨소시엄을 우선협상대상자로 선정했다. 국내 건설사 도급순위에서 B컨소시엄 주요 건설사는 A사가 1~2위를 다투고 D사 6위·E사 13위·F사 31위, C컨소시엄 건설사 순위는 G사 5위·H사 14위다.공사는 B컨소시엄과 걸포4지구 사업협약을 체결하고 3개월 뒤인 지난해 6월 A사 지분 전량을 H금융기관이 인수하는 출자자 변경을 승인했다. A사가 내건 변경사유는 자체 투자심의 부결이었다. 사업비 8천973억원에 달하는 대형사업에 참여해 협약까지 마치고서 투자심의를 진행했다는 의미다.이와 관련해 공사 관계자는 "공모지침에 출자사 및 출자지분율 변경 사전승인 여부는 공사 자유재량에 따라 판단할 수 있다고 돼 있다"고 전제한 뒤 "정성(상대)평가는 외부평가위원들이 A사가 있는지 없는지도 모르는 블라인드 평가를 했고, 정량(절대)평가는 금융기관이 건설사보다 회사 신용도나 자기자본비율, 자본총계가 좋아서 A사가 됐든 H금융기관이 됐든 영향을 미치지 않는 것"이라고 말했다. 이어 "B컨소시엄의 D·E사도 C컨소시엄 참여사들과 엎치락뒤치락하는 기업이라 선정에 영향이 없다"고 재차 강조했다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2019-04-10 김우성

[일산서구청 대회의실서 토론회]"한강하구 중립수역 보전해야"… 3개지역 환경단체 대책 논의

남북접경지 지자체 개발 청사진보호지역 확대등 정부 노력 필요고양·파주·인천지역의 환경단체들이 한강하구 수역 보전을 위해 한강하구 습지보호 지역확대를 촉구하고 나섰다.파주환경운동연합과 환경과생명을지키는전국교사모임 등은 지난 9일 고양시 일산서구청 대회의실에서 '한강하구 수역 보전을 위한 토론회'를 열어 남북협력사업이라는 이유로 최근 개발 압력을 크게 받는 한강하구의 생태조사 현황을 공유하고 보전 대책을 논의했다.행정안전부가 2030년까지 13조원을 투자하는 접경지역 발전 종합계획에 따라 고양·파주·고양·연천·김포·인천 등 접경지역 지방자치단체는 통일경제특구·남북교류협력지구 등의 이름으로 임진강·한강 유역의 개발 청사진을 앞다퉈 발표하고 있기 때문이다.노현기 파주환경운동연합 공동의장은 "남북협력시대에 서부 DMZ(비무장지대)와 임진강·한강 하구는 개발 압력이 현실화하고 있다"면서 "전쟁과 분단이란 세계사적 비극으로 70년 동안 인간의 발길을 허용하지 않았던 한강하구 중립수역 보전을 위해 한강하구 습지보호 지역 지정 확대 등 정부의 선제 조처와 노력이 필요하다"고 말했다.그는 남북관계 분위기 개선에 따른 한강하구 개발압력 사례로 김포시 한강하구 중립수역에 배 띄우기와 장단반도 평화 특구·강화 교동도 평화 특구·김포 조강특구 등 수역 주변에 각종 특구 설치, 문산-개성 간 고속도로 건설, DMZ평화둘레길 등 관광개발사업 추진을 들었다.노 의장은 "이들 사업은 남북사업이 아니라 남쪽 접경지역 개발사업이 대다수"라며 "남북환경협력을 통해 한강하구와 임진강하구, 강화연안까지 보호지역을 확대해야 한다"고 주장했다.파주환경운동연합 시민 생태조사단과 환경과생명을지키는전국교사모임의 생태조사 결과, 임진강하구 유역에는 조류 31종, 양서파충류 5종, 포유류 2종, 곤충 4종, 어류 4종 등 총 46종의 멸종위기 야생동물이 서식하는 것으로 확인됐다. 고양·파주/김환기·이종태기자 khk@kyeongin.com

2019-04-10 김환기·이종태

'임정 수립 100년' 임진각 평화의길 걷는다

내일 기념식서 희망선언서 낭독캠핑페스티벌 등 나흘간 프로그램타국 한민족 후손 105명 초청도파주 임진각 평화누리공원 일대에서 '경기도 대한민국 임시정부 수립 100주년 기념식 및 문화행사'가 11일부터 14일까지 나흘간 열린다.'100년의 역사에서 천년의 미래로'를 주제로 열리는 이번 행사는 기념식과 평화의길 걷기, 캠핑 페스티벌을 비롯해 다양한 프로그램이 진행된다.행사 첫날인 11일에는 김희겸 행정1부지사, 김원기 경기도의회 부의장, 이재정 경기도교육감, 최종환 파주시장, 손배찬 파주시의회 의장, 김화양 경인일보 대표이사 사장등 내빈과 광복회 등 보훈단체 회원과 학생, 군 장병 등이 참석할 예정이다.기념식에는 민족화합의 염원과 희망의 메시지를 담은 평화선언서와 희망선언서를 낭독하며 경기도립무용단의 축하공연과 임시정부 수립 100주년 약사보고 등이 진행될 예정이다.광복회 회원과 학생 등 도민 1천여명은 임진각역에서부터 평화누리공원까지 걸으며 태극기 퍼포먼스를 선보인다.이와 함께 도는 고국을 떠나 세계 각국에 흩어져 살고 있는 한민족 후손들을 초청하는 자리를 마련한다.도는 오는 15일까지 독립운동가와 강제이주 한인동포 후손 105명을 초청해 '코리안 디아스포라, 위대한 여정'을 주제로 3·1운동 및 임정 100주년 기념식과 학술, 문화예술 행사를 연다.코리안 디아스포라는 한민족의 혈통을 가진 사람들이 모국을 떠나 세계 여러 지역으로 이주해 살아가는 '한민족 이산'을 의미한다. 이들은 이번 방문 동안 수원화성과 남한산성 등 도내 세계문화유산과 박물관·명소를 탐방하고 모국의 문화를 체험한다. /조영상기자 donald@kyeongin.com

2019-04-09 조영상

"남북긴장 완화땐 규제 철폐… 김포, 자족도시 도약 가능성"

한강하구 활용 포럼 특별좌담서정하영 시장 '장밋빛 전망' 주목정하영 김포시장(사진)이 남북평화를 발판으로 한 자족도시 도약 가능성을 언급해 주목을 받고 있다.정 시장은 지난 8일 오후 열린 '한강하구 평화적 활용을 위한 포럼' 특별좌담에서 "군사보호·습지보호·문화재보호 등 중첩 규제를 받는 김포시는 남북긴장 완화로 각종 규제가 사라질 경우 자족도시로 나아갈 수 있다"고 전망했다.포럼에는 정 시장을 비롯해 최종한 파주시장과 강종욱 강화부군수, 홍철호·김두관 국회의원, 신명순 김포시의회 의장 등이 참석했다. 이 자리에서 정 시장은 "한강하구를 활용하기 위해서는 고양시와 파주시, 김포시, 강화군, 옹진군이 협의체를 구성해 풀어가야 한다. 협의체를 통해 철로는 파주시가, 해상수로는 김포시가 주체적으로 추진해 나가야 한다"고 지자체 간 협력을 강조했다.포럼은 1부 '지방정부 평화정책 비전 및 전략'을 주제로 한 지자체장 토론, 2부 '한강하구 중립수역의 가치와 물길복원'을 주제로 한 발제, '한강하구 보전과 평화적 활용방안'을 주제로 한 발제와 토론으로 이어졌다.이한주 경기연구원장의 사회로 진행된 지자체장 토론에서 정 시장은 '김포시와 개풍군 간 자매결연 추진', '학생 수학여행단 교환', '인삼·녹차·금쌀 등 농업분야 교류' 등 김포시의 남북교류협력사업 추진계획을 설명했다.특히 그는 "4·27 남북정상회담 1주년 및 한강하구 중립수역 개방 기념행사로 '평화의 물길열기 행사'를 준비하고 있다"면서 "현재 남북관계가 숨고르기에 들어갔지만, 유도까지는 아니더라도 중립수역 자유항행에는 큰 지장이 없을 것"이라며 파주시의 동참을 제안했다. 한편 남북협력사업으로 최종한 파주시장은 '통일경제특구', '파주~개성 간 농업협력사업', '율곡 선생 유적지 문화교류 사업', 강종욱 강화부군수는 '개성과의 역사연구교류', '강화갯벌 체험사업', '새우젓과 인삼 등 농업협력사업'을 소개했다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2019-04-09 김우성

파주 지역경제 회복… 예산 신속집행 점검

市, 올 1조2836억 중 6039억 편성"일자리·민생 안정 선제적 대응"파주시는 지난 8일부터 9일까지 이틀간 영상회의실에서 김정기 부시장 주재로 2019년 상반기 신속집행 추진현황 점검 및 제고대책 보고회를 가졌다.시는 지역경제 활력 회복과 서민생활 안정을 위해 올해 예산 1조2천836억원 중 6천39억원을 신속집행 대상액으로 편성해 상반기 중 우선 집행하기로 했다.보고회는 부서별 신속집행 애로사항, 행정절차상 문제점 등 집행 부진사유를 파악해 대책을 마련하는 등 신속집행 효과를 극대화하기 위해 개최됐다.특히 5억원 이상 주요사업과 민생경제에 직접적인 영향을 미치는 일자리·SOC 분야에 대한 논의가 중점적으로 진행됐으며, 매월 집행되지 못한 주요사업에 대해서는 원인분석을 통한 제고대책을 마련해 적극 대응키로 했다.시는 또 속도감 있는 신속집행이 이뤄질 수 있도록 긴급입찰, 선급금 지급, 관급자재 선고지 제도, 계약심사기간 단축 등 행정안전부의 신속집행제도를 적극 활용함으로써 각종 사업을 빠르게 착수하고 신속히 예산을 투입해 지역경제 활성화에 실질적인 효과를 거둘 방침이다.김정기 부시장은 "재정 신속집행은 지역경제 활성화, 일자리 창출, 서민생활 안정을 위해 범국가적으로 진행되는 만큼 전 공무원이 책임의식을 갖고 선제적으로 대응할 것"이라며 "올해 상반기 신속집행 추진에 만전을 기하겠다"고 말했다. 파주/이종태기자 dolsaem@kyeongin.com파주시는 지난 8일부터 9일까지 신속집행 보고회를 갖고 지역경제 활력 회복을 위해 주요 사업과 민생 경제에 직접적인 영향을 미치는 사업에 대한 예산을 우선 집행하기로 했다. /파주시 제공

2019-04-09 이종태