인천

아프리카 돼지열병 발생 가족운영 농장서 인천·김포로 반출… 매몰 예정

파주시 돼지농장에서 아프리카돼지열병(ASF)이 국내 처음 발병한 가운데 발생농장 가족이 운영하는 농장의 돼지 198두가 인천과 김포의 도축장으로도 반출됐다.지난 16일 오후 6시께 파주시 연다산동 한 돼지농가에서 사료섭취 저하 및 고열로 돼지 5마리가 폐사했다는 의심신고가 경기도에 접수됐다.이보다 앞서 돼지 열병 잠복기(4~20일) 동안 발생농장에서 20여㎞ 떨어진 양돈농장에서 지난 9일 비육돈 62두가 김포지역 도축장, 16일에는 비육돈 136두가 인천지역 도축장으로 팔려나간 것으로 확인됐다. 이 농장은 돼지열병 확진 판정을 받은 농장의 가족들이 운영하는 곳이다.경기도동물위생시험소는 해당 가족농장(사육두수 1천여두)에 대해 1차 예찰 결과, 이상이 없는 것으로 파악했다. 방역당국은 도축장으로 팔린 비육돈이 더 외부로 반출되지 않도록 하는 한편, 모두 땅에 묻도록 조치했다.경기도는 17일 오전 6시 30분 파주의 돼지농가에서 돼지열병 발생이 최종 확진됨에 따라 위기단계를 심각단계로 높여 발령하고, '가축질병 위기대응 매뉴얼 및 ASF긴급행동지침'에 따른 기관별 방역 등에 돌입했다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com아프리카돼지열병 발생농장 가족이 운영하는 농장에서 돼지가 반입된 김포시내 도축장. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2019-09-17 김우성

사이다 조형물, 식민지 근대화 '미화' 부작용

市, 모노레일 노선 주변 설치 검토일제가 세운 공장 불구 '최초' 착안무분별한 콘텐츠화 '우려' 목소리"개항장 개발도 공공희생 인식해야"인천시가 '사이다의 본고장'임을 앞세워 추진하고 있는 인천항 사이다 조형물 설치 구상이 자칫 일제 강점기 근대화를 미화할 수 있다는 우려가 나오고 있다. 일본에 의해 세워진 사이다 공장이 인천을 상징하는 대표 관광 콘텐츠로 적합하냐는 얘기다.인천시는 중구 월미도를 한 바퀴 도는 모노레일(월미바다열차) 개통을 앞두고 노선 주변에 '사이다 조형물'을 설치하는 방안을 검토 중이다. 애초에는 '인천 앞바다에 사이다가 떴어도 고뿌 없이는 못마십니다'라는 코미디언의 유행어처럼 실제 인천 앞바다에 조형물을 띄우기로 했으나 항로 안전 문제로 내륙에 설치하는 방안으로 재검토되고 있다.우리나라 사이다의 역사는 1905년 2월 일본인 히리야마 마츠타로가 인천 신흥동에 세운 '인천탄산수제조소'를 시작으로 하고 있다. 여기서 생산된 '별표사이다'가 최초의 사이다였고, 1910년 5월에는 경쟁사 '마라무네제조사'가 인천에 문을 열어 '라이온 헬스표 사이다'를 출시하기도 했다. 인천 사이다가 최초라는 점에 착안해 관광 상품화하겠다는 게 인천시의 의도다.인천은 개항과 함께 근대 문물의 유입이 가속화해 역동적으로 변화한 도시라 유난히 '국내 최초'가 많다. 반대로 이런 최초의 수식어 뒤에는 일본의 식민지 수탈의 아픔이 서려 있기도 하다. 인천의 근대 산업화도 마찬가지다.식민지 시기 역사와 문화콘텐츠 분야 전문가들은 일본이 남긴 개항장 근대 문물에 대한 무분별한 관광 콘텐츠 사업을 경계해야 한다고 지적하고 있다. 있었던 일 자체는 부정할 수는 없지만 식민지 근대화론을 미화하는 것처럼 읽힐 수 있기 때문이다. 인천 중구청 앞에 세워진 인력거 조형물도 일제 강점기 노동 착취의 아픔을 고민 없이 관광 상품화했다는 논란이 일어 최근 철거되기도 했다. 인력거는 일본에 의해 도입됐는데 인천은 1895년 국내 최초로 인력거영업규칙이 만들어진 곳이기도 하다.민족문제연구소 방학진 기획실장은 "구도심에 '뉴트로(새로움을 뜻하는 New와 복고를 뜻하는 Retro의 합성어)' 감성의 근대 관광지가 많이 만들어지고 있는데 의도하지 않았다고 하더라도 결과적으로 미화로 보이는 측면이 있다"며 "최초라는 상징성에 기대어 역사를 거슬러 올라가다가 일제에 의해 도입된 문물까지 찾아가게 되는 경우를 조심해야 한다"고 했다. 그는 또 "인천 개항장은 일제 침략에 의한 '공공희생의 공간'이라는 점을 인식하고 이에 어울리는 이야기를 발굴해야 한다"고 조언했다.김상원 인하대 문화콘텐츠문화경영학과 교수는 "예술성과 역사 의미를 내포한 조형물이 아니라면 관광객이 인천을 다녀가고 나서 식민지 거리를 미화했다는 느낌을 받게 할 우려가 있다"고 지적했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-16 김민재

서해평화도로 1단계… 내년 하반기에 '첫삽'

설계비용 32억 정부예산안에 반영바이오공정 전문센터 10억도 확보인천 영종도와 신도를 잇는 서해평화도로 1단계 구간 사업비가 내년 정부 예산안에 반영돼 2020년 하반기 착공된다. 이와 함께 매년 1천500명 이상의 바이오 전문 인력을 양성할 수 있는 '바이오공정 전문센터' 건립을 위한 기초예산도 확보, 내년 인천시가 계획하고 있는 주요 사업에 속도가 붙을 전망이다.인천시는 서해평화도로 1단계 구간(영종~신도·3.5㎞) 건설을 위한 설계비 32억원이 내년 정부 예산안에 반영돼 국회에 제출됐다고 16일 밝혔다.서해평화도로는 1·2단계로 나뉘어 추진되고 있다. 영종~신도(3.5㎞) 구간이 1단계, 신도~강화도(11.1㎞)를 잇는 도로가 2단계 사업으로 1단계 구간은 정부의 예비타당성 조사 면제 대상에 포함됐고 국비가 투입되는 행정안전부의 접경지역사업으로 확정됐다. 2단계는 중·장기적으로 민간투자사업으로 분류됐지만 시는 2단계 구간까지 국가도로망종합계획에 포함시켜 정부 예산이 투입되는 국도로 지정한다는 방침이다.1단계 구간의 총 사업비는 1천억원 규모로 인천시는 우선 내년 상반기까지 32억원을 투입해 설계를 마무리하고 하반기 착공한다는 계획이다. 완공 목표는 2024년으로 예정됐다. 민자도로로 계획돼 있는 2단계 구간의 경우 '제2차 국가도로망 종합계획(2021~2030년)'과 '제2차 고속도로 건설계획(2021~2025년)'에 반영시켜 국비 사업으로 추진하겠다는 게 인천시의 전략이다. 인천시는 장기적으로 영종~강화 간 도로를 개성·해주까지 연결(80.44㎞)한다는 계획을 세우고 있다.이와 함께 인천시는 산업통상자원부와 공동으로 추진하고 있는 '바이오공정 전문센터' 건립을 위한 기초 예산 10억원도 확보했다.인천시는 셀트리온과 삼성바이오로직스 등 송도국제도시에 집적화 돼 있는 바이오 관련 기업에 전문 인력을 보낼 수 있는 양성 기관을 건립한다는 구상으로 현재 산업부와 구체적인 사업 계획을 조율하고 있다.한편 인천시는 내년 국비 확보 목표를 역대 최고 수준인 4조500억원(보통교부세 포함)으로 책정했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-09-16 김명호

"인천소방본부장 직급 올려 재난현장 지휘권 강화해야"

朴시장, 행안부에 공식 건의키로경찰·해경청장보다 한 단계 낮아비슷한 여건 부산처럼 격상 필요인천시가 재난 현장 지휘권 강화를 위해 인천소방본부장의 계급을 소방감에서 소방정감으로 격상해달라고 정부에 건의하기로 했다. 국가직인 인천소방본부장(소방감·2급)은 재난 발생 시 긴급구조통제단장으로 경찰과 해경을 지휘해야 하나 인천지방경찰청장(치안정감·1급)과 중부해양경찰청장(치안정감·1급)보다 직급이 한 단계 낮다.인천시와 여건이 비슷한 부산의 경우 지난해 소방재난본부장의 직급이 소방감에서 1급의 소방정감으로 격상돼 부산경찰청장(치안정감)과 어깨를 나란히 했다. 인천시의 소방서는 10개, 부산시는 11개다. 담당 인구는 부산이 50만명 많지만, 면적은 인천시가 1천63㎢로 부산(770㎢)보다 넓다. 인천시는 도시 팽창과 건축물의 고층·복합화로 재난 취약 요인이 늘어나 재난이 발생하면 초대형 사건으로 번질 우려가 있다. 광역시 중에 유일하게 인구가 늘어나고 있고 공항·항만, 고층 건축물과 LNG 생산기지, 석유화학단지 등 위험물 취급 시설이 밀집했다. 서해 5도라는 접경 지역을 담당하는 특수성도 있다.인천시는 이 때문에 소방본부장의 직급을 상향해 지휘·통솔권을 강화해야 한다는 입장이다. 박남춘 인천시장은 16일 인천소방본부로부터 이 같은 내용의 보고를 받고, 조직 담당 부서에 행정안전부 공식 건의를 지시했다.인천소방본부는 인천시 직속 기관으로 소방관은 지방직 공무원이지만, 소방본부장은 국가직이라 정부와 국회 건의를 통해 관련법을 개정해야 한다. 현재 지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률 시행령에는 서울·부산·경기도만 본부장의 직급이 소방정감으로 돼 있다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-16 김민재

작은도서관·서점서 '창작인형극'… 인천시, 21일부터 토요일 7곳 순회공연

인천시가 작은 도서관과 동네 서점 활성화를 위해 초등학생을 대상으로 한 창작 인형극 순회공연을 개최하기로 했다.시는 오는 21일부터 11월 30일까지 매주 토요일 작은 도서관과 동네 서점 7곳에서 어른과 아이가 함께하는 창작 인형극 '무지개 다람쥐 소녀의 모험'을 선보인다고 16일 밝혔다.'일곱 색깔 작은 책그림 피움'이란 타이틀로 진행하는 이번 행사는 아이들이 동네에서 이웃과 함께 경험하는 '작은 문화'를 활성화하고자 마련됐다. 인형극은 협동조합 서점 '마샘'을 시작으로, 아벨서점, 늘푸른어린이도서관 등 지역의 동네 서점이나 작은 도서관에서 7차례에 걸쳐 진행한다.'정의'를 주제로 한 인형극을 본 아이들은 글과 그림, 스티커로 감상을 표현하고 다른 아이들과 소감을 공유하는 기회도 갖게 된다.첫 번째 공연이 열리는 오는 21일에는 인형극 공연과 함께 유범상 한국방송통신대학교 교수가 부모를 대상으로 한 강연도 펼쳐진다. 유범상 교수는 '무지개 다람쥐 소녀의 모험'의 창작 기반이 된 '이기적인 착한 사람의 탄생', '필링의 인문학' 등의 도서를 집필했다.이번 공연은 유네스코 지정 세계 책의 수도 인천의 사업을 계승하고 시민이 함께 누리는 '책 읽기 편한 도시 인천' 추진을 목적으로 진행되고 있는 행사다.별도의 사전 신청 없이 초등학생, 학부모 누구나 선착순으로 참여가 가능하다. 김호석 시 도서관정책과장은 "이번 행사로 인천 내 작은 도서관과 서점에 대한 시민들의 관심이 높아질 것으로 기대한다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-09-16 윤설아

'청라소각장 현대화' 주민반대속 평일 설명회 '서구 최대 이슈'

오후 2시 고작 20여명 참석 진행市 "확충 불가피" 추가개최 계획집회 열고 '사실상 증설' 비판목청여야 정치권도 여론으로 기울어인천시가 청라 주민들의 반대를 무릅쓰고 청라소각장 현대화사업 주민설명회를 강행해 사업 추진 의지를 확고히 했다. 여야 정치권 모두 반대 입장에 힘을 실어주면서 내년 총선 서구지역 최대 이슈로 부상할 조짐이다.인천시는 16일 오후 2시 서구 청라2동 주민센터에서 청라소각장 현대화 사업 타당성 검토 및 기본계획 수립을 위한 용역 주민 설명회를 개최했다. 청라주민 400여 명(주최 측 추산)은 이날 주민센터 밖에서 집회를 열어 사업 반대를 촉구했다. 설명회는 주민 대다수가 불참한 가운데 20명 가량이 참석한 상태로 진행됐다. 끝까지 설명회 자리를 지키고 인천시 관계자와 질문을 주고 받은 주민은 6명이라고 인천시는 밝혔다.인천시는 2025년 수도권매립지 종료를 위해 소각시설 확충은 불가피한 사업으로 이는 반드시 청라소각장의 증설만을 의미하지는 않는다고 설명했다. 증설, 폐쇄 후 이전 등 최적의 안을 찾기 위한 기본계획을 수립하겠다는 입장을 거듭 밝혔다.청라 주민들은 '현대화'라는 이름으로 포장했을 뿐 사실상 증설을 답으로 정해두고 진행한 설명회였다고 비판했다. 또 평일 오후 2시에 설명회를 열어 주민 참여 기회를 의도적으로 제한했다고 주장했다.노형돈 청라국제도시총연합회 대변인은 "주민들은 인천시장이 직접 참석해 대화에 나설 것을 요구했지만 이뤄지지 않았다"며 "주민들을 대표한다고 볼 수 있는 40여 곳의 입주자협의회도 반대 입장에 동참했다"고 말했다.이날 집회에는 청라를 지역구로 둔 더불어민주당 김교흥 서구갑지역위원장과 김종인 시의원도 참석해 주민 여론에 힘을 실었다. 자유한국당 이학재 의원은 이날 조국 법무부 장관 임명 규탄 단식 농성을 시작해 집회에 참석하진 않았지만, 예전부터 청라소각장 증설 반대 입장을 취해 왔다. 여야 정치권 모두 인천시와 갈등 기류를 보이고 있는 상황에서 총선이 불과 7개월 앞으로 다가온 상황이라 소각장 증설 반대는 총선 공약으로까지 이어질 가능성이 높다. 김교흥 위원장은 사업 반대를 위한 천막 농성을 진행할 계획이다.인천시는 18일 같은 장소에서 2차 설명회를 열어 사업 추진 의지를 다시 한 번 밝히기로 했다. 또 주말이나 퇴근 시간 이후인 야간에도 불특정 다수 주민을 위한 추가 설명회를 동별로 개최해 최대한 많은 주민들에게 사업 계획을 알리겠다는 방침이다.인천시 관계자는 "이번 용역은 소각장 현대화를 위한 최적의 안을 찾기 위한 용역으로 모든 가능성을 열어두고 진행할 계획"이라며 "설명회가 요식행위가 아니냐는 여론이 있어 주민 설명회를 추가 개최하고 주민들과 소통하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com16일 오후 인천시 서구 청라2동 주민센터 대강당에서 '청라 소각장 현대화 사업 타당성 검토 및 기본계획 수립을 위한 용역 주민 설명회'가 진행되고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-09-16 김민재

의원 권한 줄일라 '자치회 거부하는' 옹진군의회

국정 과제인 지방자치분권 확대10개 군·구 추진에 '나홀로 제동'잇단 부결에 조례조차 제정못해시대적 흐름 역행행위 비난나와인천 옹진군의회가 지방자치분권을 확대한다는 취지의 주민자치회 도입에 지속해서 제동을 걸고 있다.정부 국정과제이자 인천 10개 군·구가 모두 추진하고 있는 주민자치회 도입을 막고 있는 기초의회는 인천에서 옹진군뿐이다.일부 주민 참여 예산 편성안을 짤 수 있는 주민자치회가 기초의회 활동을 위축할 것이라는 기초의원들의 우려가 그 배경인데, 시대적 흐름에 역행한다는 비판을 면치 못하고 있다.옹진군의회는 이달 초 개회한 제212회 임시회에서 옹진군수가 제출한 '옹진군 주민자치회 설치·운영에 관한 조례안'을 부결했다.앞서 군의회는 지난 4~5월 열린 제210회 임시회에서도 같은 조례를 부결한 바 있다.주민자치회는 기존 자문기구인 주민자치위원회의 권한을 늘려 주민자치센터 운영, 주민총회 개최, 행정업무 협의 등을 하는 자치기구다.특히 지역 주민 누구나 참여할 수 있는 주민총회를 개최해 투표 등을 통해 읍·면·동 지역에서 생활과 밀접한 주민 참여 예산 편성안을 짤 수 있는 역할을 한다.옹진군의회 의원들은 조례안 심사 과정에서 예산을 편성하는 의회의 권한이 줄어드는 게 아니냐고 옹진군에 지적했다.예산 편성 과정에서는 군의회가 필수적으로 참여해야 하는데, 주민자치회는 그 과정을 건너뛰기 때문에 부정적이라는 취지다.당시 의회 회의록을 보면, 한 의원은 "주민의 대표기관인 지역 의원들은 배제된 상태인데, (주민자치회가) 전체 주민총회를 주관하고, 여러 예산이나 자치활동에 큰 권한을 준다"며 "우리 의원들은 굉장히 이런 부분에 대해 위축된다"고 발언했다.하지만 실제로 주민자치회에 참여하는 지역 주민들 의견은 다르다.이승원 연수구 송도2동 주민자치회 간사는 "예산 편성 결정권은 의회에 있는 것이고, 주민자치회는 주민들의 뜻을 모아 민주적 절차로 지역의 가장 가려운 부분을 발굴해 제안하는 기능"이라며 "반대할 게 아니라 농어촌 특수성을 반영한 주민자치회를 집행부와 의회가 모두 고민해야 한다"고 말했다.인천 중구·동구·미추홀구·연수구·남동구·부평구·계양구·서구는 주민자치회 관련 조례안을 이미 제정했고, 일부 기초단체는 시범 지역(동)을 선정·운영해 올 하반기 중 주민총회를 개최할 예정이다. 강화군도 관련 조례 제정을 추진 중이다. 주민자치회는 정부 국정과제이면서 인천시 민선 7기 공약이기도 하다.옹진군 관계자는 "군의회에서 주민의 자치 역량과 예산 등 문제점을 지적했지만, 1~2개 면에서 시범적으로 운영하면 충분히 도입할 수 있다고 본다"며 "조례안을 조정해 적절한 시기에 의회에 다시 제출할 계획"이라고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2019-09-16 박경호
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