인천

박남춘 인천시장 "인천 개항장일대 백범광장 만들것"

임시정부 청사·광복군 총사령부 복원 '中 충칭' 방문 자리서 밝혀김구 선생 학술적 조명 포럼 개최도… "관련 인물 알리는 일 시작"대한민국 마지막 임시정부 청사와 한국 광복군 총사령부가 있던 중국 충칭(重慶) 등을 방문하고 지난 15일 귀국한 박남춘 인천시장이 중국 현지에서 임기 내 인천 개항장 일대에 백범 김구(1876~1949) 광장을 조성하고 학술적으로 그를 조명할 수 있는 포럼을 개최하겠다고 밝혔다.박 시장은 지난 10~15일 충칭(重慶), 지난(濟南), 웨이하이(威海) 등 3개 도시를 방문했다. 이들 도시와의 경제분야 협력을 목적으로 한 출장이었지만 박 시장은 현지에서 만난 중국 인사는 물론 공식 행사 때마다 대한민국 임시정부 수립 100주년과 관련한 이야기를 빼놓지 않고 해 눈길을 끌기도 했다.충칭 도심에는 지난 3월 이낙연 국무총리 등이 참석해 복원 기념식이 열린 한국 광복군 총사령부(1940년 9월 17일 창설) 건물이 있으며, 1995년에 복원된 대한민국 마지막 임시정부 청사(1945년 1~11월)도 자리잡고 있다. 백범의 어머니 곽낙원(1859~1939) 여사도 이곳 충칭에서 생을 마감했다.한국 광복군 총사령부 창설 당시 충칭 임시정부 주석이었던 백범은 '한국 광복군 선언문'에서 "광복군은 한·중 두 나라의 독립을 회복하고자 공동의 적인 일본 제국주의를 타도하며 연합군의 일원으로 항전할 것을 목적으로 한다"고 창설 취지를 천명했다.지난 11일 이들 복원 장소를 찾은 박남춘 시장은 "임기 내 개항장 일대 김구 광장을 조성하고 백범 선생과 관련된 여러 분야 업적을 총망라해 연구하고 토론할 수 있는 포럼을 반드시 개최할 방침"이라며 "인천과 관련된 인물을 조명하고 시민들에게 알리는 일이 가장 중요한데, 인천시가 김구 선생을 시작으로 이런 사업을 적극 추진하겠다"고 말했다. 이어 "조형물을 만들고 하는 이런 것들이 중요한 게 아니고 역사적 인물을 찾아내서 이들이 했던 일들을 조명하고 되새기는 것이 더욱 의미 있는 일"이라고 강조했다.김구는 인천에서 두 차례나 옥살이를 했으며 백범을 옥에서 빼내기 위해 구명운동에 나섰던 주요 인사들이 인천 출신이다. 해방을 맞아 귀국한 그 이듬해 삼남지방 순시에 나선 71세의 백범 김구가 가장 먼저 찾은 곳도 바로 인천이다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-11-17 김명호

GTX-D '최적의 노선' 선점 나선 인천 정치권

국토부장관 만난 김교흥 위원장서구 출발·4자협약 체결 등 요청이학재 의원도 Y자 형태로 제안인천지역 정치권이 수도권을 동서로 연결하는 광역급행철도(GTX)-D 노선의 기점 유치를 위해 잰걸음에 나섰다.김교흥 더불어민주당 인천 서구갑 지역위원장은 지난 15일 김현미 국토부장관을 만나 GTX-D 노선의 인천 서구 출발을 요청했다. 또 GTX-D 건설 추진을 위한 4자 협약 체결을 요청했다. 국토부가 수도권 3개 시·도와 사업의 조속한 추진을 위해 공동 협력한다는 내용의 협약을 맺어 정부의 지원을 명문화 하자는 제안이다. 김교흥 위원장은 "기존 철도망은 남북축으로 편중돼 동서축 신설이 필요하다"며 "서구는 확장성·잠재력이 무궁무진한 도시에도 불구하고 교통망 부족으로 그간 침체를 겪어왔기에 국토부의 적극적인 협조를 부탁한다"고 했다.앞서 지난달 31일 대도시권광역교통위원회는 '광역교통 2030' 발표를 통해 "서부권 등에 급행철도 신규 노선을 검토하겠다"며 GTX-D 노선 추진을 시사했다. 인천시도 최적 노선 선정 등 사업 구상을 위한 사전타당성조사 용역비 4억 원을 내년 예산안에 반영하는 등 발 빠른 대처에 나섰다. 서부권에서 인천 서구 청라와 검단신도시, 영종도 지역이 출발지로 거론되고 있으나 김포가 경쟁지역으로 떠오르고 있다.자유한국당 이학재 의원은 구체적인 노선안을 제안하며 서구 지역 유치가 필요하다는 입장을 밝혔다. 이 의원은 서울에서 인천과 경기 서부 지역으로 'Y자' 형태로 분기되는 노선을 만들어 하나는 서구 루원시티, 청라를 지나 인천국제공항으로 연결하고, 다른 하나는 서구 검단신도시와 김포 한강신도시로 연결해야 한다고 주장했다.사업 추진에 앞서 차량 기지 위치 문제와 조(兆) 단위의 막대한 사업비, 민자·재정 등 사업 방식의 결정 등 풀어야 할 문제가 많은 상황이다. 하지만 총선이 5개월 앞으로 다가오는 상황이라 설익은 GTX-D 건설 사업도 정치권의 주요 이슈로 부상할 전망이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-11-17 김민재

늘어난 주민참여예산 '시민 눈높이 개선'

인천시가 대표성 부족, 특정 단체 지원 의혹 등의 논란을 빚은 '주민참여예산제' 개선에 나섰다.인천시는 올해부터 규모를 대폭 확대한 주민참여예산제 운영에 대해 시민의 만족도를 평가하는 설문조사를 벌인다고 17일 밝혔다.시는 이번 조사로 주민참여예산제 운영에 대한 시민들의 인식을 알아볼 예정이다. 또한 주민참여예산제 운영에 대한 만족도나 성과, 개선할 점 등도 파악할 계획이다. 조사는 시 홈페이지를 통해 시민과 공무원을 대상으로 온라인 설문조사 형태로, 20일까지 진행할 예정이다.이번 조사는 주민참여예산제 운영을 중간 평가하고 개선할 점을 도출하기 위한 것이다.시는 예산 편성 과정에 주민이 참여할 수 있게 해 재정 투명성을 확보하고, 시민이 원하는 사업을 벌이기 위한 취지로 주민참여예산 규모를 300억원대로 대폭 확대했다. 시가 시민의 의견을 수렴하는 형태에서 나아가 중간 조직을 둬 동 단위에서 주민들이 원하는 사업까지 반영하기로 했다. 그러나 인천주민참여예산센터를 설치해 민간단체에 위탁하는 과정에서 대표성 결여, 특정 시민단체 지원 등의 논란이 계속되자 개선을 하기로 한 것이다.시는 이번 설문조사 결과를 토대로 주민참여예산제 운영을 평가하고, 개선사항을 내년도 주민참여예산제 운영에 반영할 방침이다.송태진 시 예산담당관은 "주민참여예산제 운영에 대해 시민의 인식도와 만족도를 평가하기 위한 설문조사로, 결과를 내년도 주민참여예산제 운영 계획에 적극 반영하겠다"고 밝혔다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-11-17 윤설아

도림高 빈자리 '문화시설' 가장 원해

농산물시장 옮겨와 이전 결정인천연, 주민 200명 설문조사 체육·복지·교육공간 뒤이어구월농산물도매시장이 새로 들어서면서 이전이 결정된 인천시 남동구 남촌도림동 도림고 부지에 주민들은 '문화 시설' 건립을 가장 원하는 것으로 조사됐다.인천연구원이 17일 발표한 '도림고등학교 이전부지 활용 기본방향' 정책연구과제 보고서를 보면, 지난 4월 한 달간 남촌도림동 주민 200명을 대상으로 도림고 이전 부지에 원하는 시설이 무엇이냐고 묻는 설문조사에서 주민들은 '문화 시설'(26.5%)을 가장 선호하는 걸로 나타났다. '체육 시설'(24.5%), '사회복지 시설'(22.0%), '교육 시설'(16.5%)이 뒤를 이었다. 문화 시설로는 문화센터(40.5%) 형태를 가장 선호했으며, 문화·예술 작업장(27.5%), 역사박물관(17.0%), 미술관·박물관(13.5%) 순으로 답했다.'문화 시설' 요구는 1인 가구(80.0%)와 4인 가구(34.1%)에서 높았고, 연령대로는 20대(44.1%)와 50대(29.2%)의 비중이 컸다. 다만 지역 주민들은 도림고 방면으로 이동할 때 차량(버스·승용차)을 이용하는 경우가 69.0%, 도보는 27.5%로 향후 접근성을 높일 수 있는 대중교통 개선 방안이 필요하다고 연구원은 분석했다.현재 남동구 남촌도림동에 위치한 도림고는 2021년 서창지구로 이전하게 된다. 구월농산물도매시장이 현 도림고 옆으로 이전하게 되면서 학부모들이 '학습 환경 방해' 등을 이유로 이전을 요구하면서다. 시는 문화예술교육 전용 공간, 복합 공영주차장, 공동육아나눔터, 인천청소년복합문화센터 등 다양한 활용 방안을 놓고 구상하고 있다.민혁기 인천연구원 도시기반연구실 부연구위원은 "남촌도림동 대부분 지역이 개발제한구역에 규제되고 있고 생활SOC 접근성이 취약해 도림고 이전부지는 지역주민의 삶의 질을 높일 수 있는 공공기능을 강화할 필요가 있다"며 "다만 입지 특성상 주민들의 접근성이 떨어지고 지하철, 버스 등 대중교통시설도 열악한 상황이므로 사업추진 시 이를 개선할 방안을 검토해야 한다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-11-17 윤설아

예산 통과·국비 확보 '당면 과제'… 임기 반환점 '내치 집중'

올해 적수사태·ASF 터져 '아쉬움'22일 협치콘퍼런스 이음정책 소개컨트롤타워 민관동행委 출범식도연말 실·국별 업무보고 형식 관심중국 출장을 마치고 귀국한 박남춘 인천시장이 내치(內治)에 집중하며 본격적인 내년 정국 구상에 돌입했다. 올해는 모든 성과가 붉은 수돗물 사태에 가려졌기 때문에 임기 반환점을 맞는 내년이 온전히 시정 평가를 받을 수 있는 해이기도 하다.박남춘 시장은 5박 6일간의 중국 충칭·웨이하이 등 출장을 마치고 지난 15일 귀국해 바로 업무에 복귀했다. 인천공항 입국장에서부터 간부들로부터 급한 현안사항을 보고 받고 연말 주요 일정을 점검했다. 시의회의 행정사무감사가 막바지인 가운데 차질 없는 내년도 예산안 통과와 국비 확보가 당면과제다. 철도와 도로, 환경 현안 등 중앙 정부, 타 시·도와 협의해야 할 사항도 많다.박남춘 시장으로서는 올해 아쉬운 점이 너무 많기에 내년에 고삐를 바짝 조일 채비다.2018년은 7월 취임 이후 전임 시정부의 사업을 계승 또는 마무리하고 박남춘 색으로 옷을 막 갈아입기 시작한 반쪽짜리 해였고, 올해가 진짜 '박남춘 표' 인천시였다. 그러나 5월 30일 터진 붉은 수돗물 사태가 모든 이슈를 빨아들이면서 성과까지 모두 앗아갔고, 가을에는 아프리카 돼지열병이 강화를 집어삼켜 모든 일정이 뒤로 밀렸다. 취임 1주년 행사도 그럴듯하게 진행하지 못했다.영종~신도 평화도로 건설과 GTX-B 노선의 확정, 배다리 관통도로 민관 갈등 해결, 월미바다열차 개통 등 인천시 숙원 사업이 하나 둘 해결 됐으나 수돗물 사태로 힘이 빠졌다. 특히 박남춘 시장 취임 이후 1호 지시사항이었던 시청 앞 광장(인천애뜰) 조성 사업도 준공식 무렵 터진 돼지열병으로 흥행하지 못했다. 10월 시민의 날 행사를 인천애뜰 개장식을 겸해 하려 했으나 전면 취소했다.박남춘 시장은 우선 22일 열리는 '시공초월 협치 콘퍼런스'에서 인천시 비전을 그리는 설명회에 나선다. 그동안 각 실·국별로 진행했던 '2030 미래 이음 정책'을 총망라해 내년부터 펼쳐질 인천시 미래 모습을 박 시장이 시민들에 직접 설명한다. 특히 시정철학인 '협치' 분야의 정책 컨트롤타워 역할을 하는 '민관동행위원회' 출범식을 열어 내년에도 인천시 협치라는 기조가 흔들림 없이 이어진다는 것을 대내외적으로 알린다.박남춘 시장이 협치 콘퍼런스 행사 이후 연말 연초 실·국별 업무보고 형식을 어떻게 할지도 관심이다. 박 시장은 올해 업무보고를 받지 않겠다며 토론회 형식으로 진행했다. 틀에 박힌 보고 방식이 아닌 소통과 협치를 내세우는 시민 참여형 업무보고가 예상된다.또 박 시장의 시정 운영 스타일상 임기 반환점을 도는 내년 7월 성적표를 의식해 무리한 이벤트성 사업은 벌이지 않을 것이라는 관측이 우세하다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-11-17 김민재

상수도본부 '고인물 빼내기' 인천시 자체 조직 진단

적수 사태 보상 절차 마무리 단계정원·업무 점검·미래수요 예측도내근 줄이고 현장 중심 개편 대안인천시가 붉은 수돗물 사태를 계기로 조직 체계의 허술함이 드러난 상수도사업본부에 대한 조직 진단에 착수했다.지난 5월 30일 발생한 붉은 수돗물 사고를 통해 상수도사업본부 조직의 노후화와 전문성 부족, 책임의식 결여 등 오랫동안 곪았던 상처가 터져 나왔다. 이른바 '문제아'를 보내는 곳, 정년이 다가온 말년이 쉬러 가는 곳이라는 내부 비판까지 나왔고, 결국 사태 수습에 한계를 드러낸 것도 조직 운영 체계가 잘못됐기 때문이라는 지적을 받았다.인천시는 사태 초기 수질 안정화와 민원 처리, 노후관 개선책 마련 등에 주력해 오다가 보상 절차가 마무리 단계에 접어 드는 등 사태가 안정 국면에 이르자 상수도사업본부 조직을 본격 수술대에 올렸다.인천시는 상수도사업본부의 정원과 조직이 현재 상수도 업무를 처리하기 적정한지 여부부터 점검한다. 송도·청라·영종국제도시의 확장과 검단·계양 신도시 사업 등 미래 수요까지 예측해 대안을 도출해 낼 예정이다.정의당 이정미 의원의 국감자료에 따르면 2008~2018년 인천은 급수면적과 급수인구, 상수도관 총 길이 증가율이 전국에서 1위인데 정작 상수도 분야 직원은 147명이나 감소했다. 이는 인천시가 행정수요에도 불구하고 경영 합리화를 목적으로 군·구 단위의 사업소를 권역별로 개편해 조직·인력을 대폭 축소했기 때문이다.상수도본부 조직의 고령화도 심각한 문제도 지적되고 있다. 실제 이번 붉은 수돗물 사고 발생 당시 본부장과 주요 간부들은 정년을 눈 앞에 둔 상태였다. 앞으로 5년 동안 정원의 30%인 212명이 퇴직할 예정이다.일각에서는 본부장 직급을 올려 직원 사기를 높여야 한다는 주장도 하고 있으나 근본적인 해결책은 아니어서 검토 대상에서는 제외될 것으로 보인다. 현재 3급인 본부장 직급을 2급으로 상향하려면 행정안전부의 승인도 있어야 하고, 인천시 본청 내 2급 자리를 빼서 두기에는 적절하지 않는다는 판단이다. 또 정보통신기술 적용으로 인력 투입이 불필요한 내근·관리 조직을 줄이고 기동성 있는 현장 중심의 조직으로 개편해야 한다는 대안이 제시되고 있다.인천시 관계자는 "별도의 용역을 주지 않고 인천시 자체적으로 분석해 적정 인력과 조직의 틀을 마련할 계획"이라며 "인천시보다 먼저 상수도 관련 조직 진단을 했던 광주시 등 타 시·도 사례를 적극 참조해 인천 현실에 맞는 개편 안을 만들겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-11-17 김민재
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