남부권

염태영 수원시장 "자치분권으로 새로운 가치 창출하고, 효율성 높여야"

염태영 수원시장은 지난 9일 노무현재단 부산지역위원회 강당에서 열린 '제10기 노무현 시민학교' 강사로 나서 "진정한 '자치'와 풀뿌리 민주주의를 실현하려면 중앙정부에 집중된 권한을 지방정부와 나누는, '분권'이라는 제도적 뒷받침이 필요하다"고 강조했다.'자치와 분권, 그리고 수원형 거버넌스'를 주제로 강연한 염 시장은 "저출산·고령화, 저성장·양극화 등 대한민국의 위기상황을 극복하려면 자치분권 체제로 전환해 돌파구를 찾아야 한다"며 "시민과 가장 가까이 있는 지방정부에 중앙정부의 권한과 재원을 대폭 이양해야 한다"고 말했다.이어 "자치분권이 실현되면 지방정부는 지역 맞춤형 정책을 추진해 새로운 가치를 창출하고, 행정의 효율성을 높일 수 있다"고 제언했다.염 시장은 또 좋은시정위원회·'수원 시민의 정부'·500인 원탁토론·주민참여예산제·도시정책 시민계획단 등 수원시의 대표적인 거버넌스(민관협치) 정책을 소개하며 "수원은 민선 5기부터 사람을 중심에 두고 시정을 운영하며, 직접민주주의 실현을 위해 끊임없이 실험했다"고 설명했다.염 시장은 "지역과 균형발전, 분권에 대한 진지한 고민을 시작한 때가 노무현 대통령 재임 시절이었다"며 "고 노무현 대통령은 '민주주의 최후의 보루는 깨어있는 시민의 조직된 힘'이라고 말씀하셨다"고 말했다. 이어 "우리가 살고 싶은 도시, '사람 사는 세상'을 만들려면 내가 주인공이라는 생각을 하고 '참여'로 내가 사는 지역을 바꿔나가야 한다"고 당부했다.참여정부에서 청와대 지속가능발전 비서관(2005~2006년)을 지낸 염 시장은 현재 전국자치분권개헌추진본부 공동대표, 지방분권개헌국민행동 공동의장, 경기도 시장·군수협의회장 등을 맡고 있다. /최규원기자 mirzstar@kyeongin.com염태영 수원시장(가운데)이 강연 후 시민학교 관계자들과 다함께 기념촬영을 하고 있다./수원시 제공염태영 수원시장이 노무현 시민학교에서 '자치와 분권, 그리고 수원형 거버넌스'를 주제로 강연을 하고 있다./수원시 제공

2018-11-11 최규원

'수원역~장안구청' 2022년까지 트램 추진

'사람 중심 생태교통 도시' 수원시가 수원역에서 장안구청에 이르는 6㎞ 노선에 2022년까지 트램(노면전차) 도입을 추진한다. → 노선도 참조협궤열차인 수인선(水仁線)과 수여선(水驪線)의 폐선에 따른 운행 중단 이후 수십년 이상 자동차만 다니던 수원시에 노면전차가 운행되는 등 교통체계의 일대 혁신이 이뤄질 지 주목된다.시는 8일 시청 상황실에서 '원도심 대중교통 전용지구 및 노면전차, 갈등영향분석용역 착수보고회'를 열어 이 같은 계획을 밝혔다. 시는 트램이 지나가는 수원역에서 장안문까지 3.4㎞ 구간은 대중교통 전용지구로 운영한다는 방침도 내놨다. 이중 수원역에서 중동사거리까지 1.8㎞ 구간은 트램과 버스가 다닐 수 있는 '혼합형'으로, 중동사거리에서 장안문까지 1.6㎞ 구간은 트램만 운행되는 '궤도형' 대중교통 전용지구로 만들어 쾌적한 보행환경을 구축한다.이를 위해 시는 다음 달 두산건설 등이 참여한 컨소시엄으로부터 민간투자사업 제안서를 제출받아, 한국개발연구원에 '민간사업 적격성 조사'를 의뢰할 예정이다.이후 2019년 실시설계, 2020년에는 대중교통 전용지구 지정을 마치고 공사를 시작해 2022년부터 본격 가동한다는 계획이다. 시는 총 1천700억원(민자 50 : 지방비 50)의 사업비가 투입될 것으로 보고 있다. 한편 트램은 도로에 설치된 레일을 따라 움직이는 전동차로 대표적인 친환경 대중교통수단이다. 1㎞당 건설비용이 지하철의 6분의 1 수준으로 경제성도 뛰어나다는 장점이 있다. /배재흥기자 jhb@kyeongin.com

2018-11-08 배재흥

"마트에 팔린 주차용지 돌려달라"… 광교 법조타운 주민, 수원시 행정 불만

불법주정차 극심, 만성대란 호소市 "의견수렴 불편 최소화 할 것"광교법조타운 주민들이 "마트에 빼앗긴 주차장을 되돌려 달라"며 경기도시공사와 수원시의 무책임한 행정에 불만을 터뜨리고 있다.8일 수원시와 경기도시공사(이하 도시공사) 등에 따르면 도시공사는 2011년 8월 수원 광교신도시 이주자택지 5BL 내 하동 965의 7 일원 주차장 용지(1천100㎡)를 23억1천만원에 개인에게 분양했다. 2016년 1월 지연손해금 포함, 약 26억원을 받고 소유권을 넘겼다.해당 주차장 용지에는 현재 1층짜리 식자재 마트가 들어서 있는데, 제1종 근린생활시설(소매점) 면적은 258㎡, 자동차 관련시설(주차장)은 617.8㎡를 사용하고 있다. 주차장은 마트 고객 전용으로 주차 면수는 15대가량이다.광교법조마을발전협의회 소속 주민들은 광교 이주자택지 중 유일하게 5BL 주차장 용지만 개인에게 매각돼 공영주차장 용지를 빼앗겨 주차난을 겪고 있다고 주장했다.실제로 광교신도시 이주자택지 인근 주차장 용지 6곳은 지난 2014년 10월 개발이익금을 활용해 수원시가 인수한 뒤 공영주차장으로 활용되고 있다. 더욱이 오는 2019년 3월 수원지법·고법, 수원지검·고검이 개원·개청하면 가뜩이나 심각한 주차난이 가중될 것이라는 우려를 나타내고 있다. 광교법조타운의 사무실 수는 총 1천503개인데, 주차대수는 2천564대에 불과해 유동인구가 많지 않은 현재도 불법 주·정차 차량으로 만성적인 주차난을 겪고 있는 실정이다. 김태선 광교법조마을발전협의회 고문은 "주차 대란으로 야간에 소방차가 진입하지 못하는 지경"이라며 "비율만 맞추면 주차장 용지에서 거의 모든 업종의 영업을 할 수 있다는 것 자체가 문제"라고 주장했다.이에 대해 도시공사 관계자는 "도시공사는 각 용지를 분양하는 역할을 했을 뿐"이라며 "주차장 용지를 분양한 후의 건축허가 등 절차는 수원시가 진행했다"고 말했다. 수원시 관계자는 "주차장법에 따라 건축허가를 내준 것"이라며 "주민 의견을 수렴해 불편을 최소화하는 방안을 마련할 것"이라고 했다. /손성배기자 son@kyeongin.com

2018-11-08 손성배

수원시, 수원역~장안구청 6㎞ 구간에 2022년까지 트램 도입

'사람 중심 생태교통 도시' 수원시가 수원역에서 장안구청에 이르는 6㎞ 노선에 2022년까지 트램(노면전차) 도입을 추진한다.협궤열차인 수인선(水仁線)과 수여선(水驪線)의 폐선에 따른 운행 중단 이후 수십년 이상 자동차만 다니던 수원시에 노면전차가 운행되는 등 교통체계의 일대 혁신이 이뤄질 지 주목된다.트램은 도로에 설치된 레일을 따라 움직이는 전동차로 대표적인 친환경 대중교통수단이다. 1km당 건설비용이 지하철의 6분의 1 수준으로 경제성도 뛰어나다는 게 시의 추산이다.트램이 지나가는 수원역에서 장안문까지 3.4㎞ 구간을 대중교통 전용지구로 운영할 계획이다.이중 수원역에서 중동사거리까지 1.8㎞ 구간은 트램과 버스가 다닐 수 있는 '혼합형'으로, 중동사거리에서 장안문까지 1.6㎞ 구간은 트램만 운행되는 '궤도형' 대중교통 전용지구로 만들 계획이다. 대중교통 전용지구에는 보도가 넓게 확장된다.2019년 실시설계를 하고, 2020년 대중교통 전용지구를 지정한 후 공사를 시작해 2022년부터 운영하는 것을 목표로 한다. 대중교통 전용지구 사업은 트램 사업과 함께 추진된다.현재 국내에는 대구 중앙로(1.05㎞), 서울 연세로(0.55㎞), 부산 동천로(0.74㎞) 등 세 곳의 대중교통 전용지구가 운영되고 있다.시는 민선 5기 출범 직후인 2010년부터 '친환경 교통수단 사업계획'을 수립하며 트램 도입을 추진해왔다. 올해 2월 트램 운행 근거를 담은 '도로교통법 개정안'이 국회 본회의에서 통과되면서 사업추진 동력을 확보했다. 도로교통법 개정안 통과로 도시철도법·철도안전법 등 트램 운행에 필요한 3가지 법안이 모두 마련됐다.특히 시는 행정기관의 일방적 추진이 아닌, 사업 시작 전에 시민 의견을 충분히 수렴하는 '갈등관리방식'으로 트램·대중교통 전용지구 사업을 추진한다. 지난달 5일부터 화성행궁 광장에 '소통박스'를 설치하고, 대중교통 전용지구·트램 도입에 대한 시민 의견을 수렴해 지난달 31일 현재 544명의 의견을 전달받았다.이와관련, 시는 8일에는 시청 상황실에서 '원도심 대중교통 전용지구 및 노면전차, 갈등영향분석용역 착수보고회'를 열었다. 단국대 산학협력단 분쟁해결연구센터가 수행하는 갈등영향분석용역은 내년 4월까지 진행된다.용역보고회를 주재한 백운석 수원시 제2부시장은 "대중교통 전용지구 조성사업은 도시교통 패러다임을 자동차 중심에서 사람 중심으로 전환하는 만큼 노선 주변 상인, 지역 주민 등 이해당사자 간에 갈등요소가 많을 수밖에 없다"며 "갈등 원인을 정확하게 분석하고, 맞춤형 대응 방안을 마련해 갈등이 해소될 수 있도록 노력할 것"이라고 말했다./배재흥기자 jhb@kyeongin.com/수원시 제공트램 노선도. /수원시 제공

2018-11-08 배재흥

규제·공급 원투펀치… '광교 전셋값' 철옹성도 휘청

세입자 못 구해 '역전세난' 조짐84㎡ 5억대 → 4억5천대 매물도청약조정대상 지정 갭투자 막혀올해 2572가구 공급, 물량 쏟아져수원 광교신도시의 새 입주 아파트에서 전세 물량이 쏟아지면서 주변 일대의 전셋값이 동시에 떨어지고 있지만 세입자를 구하지 못하는 역전세난 조짐이 일고 있다. 견고했던 광교도 공급 물량 증가와 정부의 고강도 부동산 규제에 철옹성이었던 전세 시장이 흔들리는 분위기다.7일 부동산 업계에 따르면 지난달 입주가 시작된 '광교 아이파크'의 전세 물량은 이날 기준 388세대다. 총 958세대인 점을 고려하면 무려 40%가 전세 매물이다. 매매 56세대, 월세 107세대까지 더하면 전체 세대 중 58%가 매물로 나와 있다. 실거주자는 절반도 안되는 42%에 불과한 셈이다.넘치는 매물에 전세값도 전용면적 84㎡ 기준 지난달 5억원 대에서 최근 4억5천만원까지 떨어졌다. 일부 부동산들은 4억5천만원선도 곧 무너져 4억원대까지 하락할 것으로 조심스럽게 내다보고 있다. 실제 급매물이었던 90㎡는 3억9천만원에 거래되기도 했다. 지난 8월 입주한 '광교 더샵'도 총 686세대 중 21%에 달하는 148세대가 전세 세입자를 찾고 있다. 매매와 월세 물량도 각각 13세대, 68세대에 달한다. 특히 3개월째 전세 세입자를 구하지 못하면서 84㎡ 기준 4억원대까지 넘봤던 전셋값은 3억2천만원까지 떨어졌다. 문의는 이어지고 있지만 실세입자를 찾는 데는 어려움을 겪고 있다는 게 부동산들의 전언이다.928세대에 지난 5월 입주를 시작한 '힐스테이트 광교'도 빠지지 않는 전세 매물에 전세값이 초기보다 1억원 넘게 하락한 상태다.광교의 이 같은 현상은 정부의 고강도 부동산 규제로 전세를 끼고 주택을 매입해 시세차익을 누리는 '갭투자'가 어려워졌기 때문으로 풀이된다. 광교는 정부의 8·27 부동산 대책으로 청약조정대상에 지정되기 전까지 비규제에 속해 투자수요가 높아 '갭투자' 지역으로 선호됐다. 하지만 조정 대상 지정으로 다주택자의 경우 LTV(주택담보인정비율)가 전면 봉쇄되면서 금융권을 통한 자금 조달이 불가능해졌다. 또 올해 쏟아진 2천572세대에 달하는 입주 물량 증가도 원인으로 꼽힌다. 내년부터 광교 '중흥S클래스' 2천231세대 등 4천800세대의 입주가 예정돼 있어 당분간 아파트 전세값 하락의 기조는 이어질 것으로 전망된다.부동산 업계 관계자는 "여러 원인이 있겠지만 일단 세입자가 물량대비 부족한 것이 사실"이라며 "자금이 급한 매도자들이 세입자를 빨리 구하려고 가격을 낮추는 것도 한 요인"이라고 말했다. /황준성기자 yayajoon@kyeongin.com사진은 경기도 수원시 광교신도시 아파트단지 전경. /연합뉴스

2018-11-07 황준성

또 간만 보고 끝난 수원 고색2지구(판매시설용지 2만6570㎡) 입찰

수많은 관심 불구 참여 기업 없어입찰조건·공급가격 미조정 영향'코스트코 입점설'로 주목받았던 수원시 고색2지구 내 판매시설용지가 지난 9월에 이어 또다시 주인을 찾지 못했다. 쉽게 매각될 것이라던 예상을 깨고 두 번째 입찰에서도 땅을 사겠다는 사람이 없었다.6일 한국농어촌공사에 따르면 이날 오전 진행된 수원 고색동 894-27 일원(고색2) 2만6천570㎡ 규모의 A1블록 판매시설용지 토지공급 개찰 결과, 투찰자가 없어 자동유찰됐다. 고색2지구는 시가 지구단위계획구역으로 지정해 추진 중인 15만5천여㎡ 규모의 개발 지구로, 기존 구시가지와 호매실·봉담 등 신시가지 사이에 위치해 부동산 시장의 주목을 받아 왔다.당초 공사는 이 땅에 대한 사전 문의가 많았던 만큼 매각이 어렵지 않을 것으로 예상했다. 하지만 이 같은 기대에도 불구하고 이번 입찰에도 참여한 기업은 한 곳도 없었다. 이는 재공고 과정에서 입찰참여 조건이나 토지공급 예정가격 등을 조정하지 않았기 때문으로 풀이된다.공사는 지난 9월 진행된 1차 입찰 당시와 공급예정가격(554억여원) 등의 조건을 똑같이 달아 이번 입찰을 진행했다. 공사 관계자는 "올 연말께 다시 입찰을 진행할 예정"이라며 "아직 정해진 것은 아니지만, 남은 용지가 다음에도 유찰되면 다시 원점으로 돌아가 공급가격이나 지구단위계획 등을 변경할 계획을 하고 있다"고 밝혔다.한편 지난 9월 진행된 고색2지구 1차 입찰에선 도시지원시설용지 등 3필지를 덕산의료재단이, 상업·업무용지 1필지를 문영종합개발이 최종 낙찰자로 각각 선정됐다. /이상훈기자 sh2018@kyeongin.com고색2지구 위치도./수원시 제공

2018-11-06 이상훈

매탄1지구 인계박스 '경기도 최대 유흥가' 오명 벗는다

수원시, 지구단위계획 재수립건폐율 줄여 '인도 확충' 계획일부 '차량 없는 거리'도 검토경기도 최대 유흥가라는 오명을 받고 있는 수원시 인계동 '인계박스'가 기존 부정적인 이미지를 탈피해 누구나 '걷고 싶은 거리'로 탈바꿈 한다. 6일 수원시 등에 따르면 '도시교통정비 촉진법'에 따라 시는 현재 원천·매탄1·매탄2·권선2·구운지구 지구단위계획 재수립을 위한 교통영향평가 용역을 진행 중이다. 이외에 벌터·자목·가림지구를 포함해 8개 지구에 대한 지구단위계획 재수립을 내년 7월까지 모두 끝마친다는 계획이다.8개 지구 중 시가 중점추진 하는 곳은 단연 수원시청 뒤편과 '나혜석 거리'로 조성된 인계박스를 포함하는 '매탄1지구'다. 지구단위계획 재수립은 '도시계획과' 소관업무지만, 이중 매탄1지구 내에서도 인계박스(약 31만5천㎡)는 '도시관리과'에서 따로 관리할 정도다.이처럼 인계박스가 중점관리 대상이 된 이유는 경기도 최대 유흥거리로서 수많은 사람과 차량이 몰리지만, 지난 1980년대 최초 지구지정이 이뤄진 탓에 도로·주차장·건축물 등 제반시설이 넘치는 수요를 뒷받침하지 못하기 때문이다. 이러한 영향으로 인계박스에 대한 부정적인 이미지도 커지는 상황이다.시는 우선 중심 상업 지역인 인계박스의 기능을 극대화하면서 주변 환경 정비에 나선다는 방침이다. 이를 위해 기존 건축물의 건폐율을 줄이는 대신, 건물 높이를 올려주는 인센티브 제공을 검토 중이다. 이를 통해 늘어난 바닥면적을 이용해 현재 차와 사람이 뒤섞여 이용 중인 인계박스 내 도로에 인도를 확충한다는 계획이다.또 현재 양방향 도로를 일방통행으로 바꿔 차량 통행을 줄이고, 장기적으로는 '나혜석 거리'처럼 일부를 차량 없는 거리로 조성하는 방안도 적극 검토하고 있다. 이밖에 일부 구간에만 조성된 '숙박업', '도시생활형주택'을 인계박스 전반으로 확산시키는 방안도 들여다 보고 있다.시 관계자는 "지난해부터 인계박스 환경정비를 위해 지역 상인·주민들의 의견을 청취하면서, 제대로 된 도시계획 변경을 위해 노력하고 있다"며 "지저분하고, 불편하다는 부정적 인식을 탈피해 누구나 오고 싶은 장소를 만들겠다"고 말했다. /배재흥기자 jhb@kyeongin.com경기도 최대 유흥거리 수원시 인계동 '인계박스'가 극심한 주차난 및 유흥가 이미지 해소를 위해 지구단위 변경이 추진된다. 사진은 6일 저녁 수원시 인계박스 거리모습. /김금보기자 artomate@kyeongin.com

2018-11-06 배재흥

[캄보디아 '프놈끄라움' 공적개발원조]3500㎞ 가면 그곳에도 '수원'이 있다

가장 가난한곳에 '수원마을' 선포 자립 지원학교·마을회관·우물·도로등 기반시설 건립내년 '수원高' 재학생들 1기 졸업 사회 첫발기술교육·소득창출 강조 4단계사업 협약도수원시와 직선거리로 3천500㎞ 넘게 떨어진 캄보디아에는 또 하나의 수원시가 살아 숨 쉰다. '수원'이라는 이름이 붙은 마을과 학교 곳곳에는 한글이 적힌 표지판이 붙었을 정도다. 이는 시가 지난 10여 년 간 캄보디아 시엠립주 프놈끄라움 마을에서 추진 중인 'ODA(공적개발원조)' 사업이 맺은 결실이다.지난 5일 캄보디아 프놈끄라움 마을에서 염태영 수원시장, 조명자 수원시의회 의장, 수원중·고등학교 학생들과 주민 등 300여 명이 참석한 가운데, '수원 중·고등학교' 개교 2주년 기념행사가 열렸다. 캄보디아 시엠립주와 지난 2004년 국제자매도시결연을 체결한 시는 2007년 1월 '수원마을' 조성 계획을 수립했다. 시엠립주가 후보 마을 두 곳을 추천했고, 시는 2007년 6월 캄보디아에서 가장 가난한 지역에 있는 프놈끄라움 마을을 수원마을로 선정해 지원 사업을 시작했다. 12월에는 '수원마을 선포식'을 했다. 캄보디아 시골 마을 학교 이름이 수원 중·고등학교가 된 이유다.수원마을 선포식 후 '수원'은 프놈끄라움 마을의 또 다른 이름이 됐다. 마을 입구에 '수원마을'이라는 한글 표지판이 있고, 시가 지원해 건립한 모든 건물 앞에는 캄보디아어와 한글이 함께 적힌 표지판이 세워졌다.시의 지원사업은 4단계로 진행된다. 1단계 사업으로 2007년부터 학교와 공동 화장실, 우물, 마을회관, 도로, 다리 등 마을 기반 시설 건립을 지원했다. 2008년 11월에는 수원 초·중학교를 건립했다.2012년 11월 시와 시엠립주는 2단계 지원사업 추진을 합의했다. 2단계 사업 기간에는 물적 지원에서 한 걸음 나아가 주민들의 자립 기반을 조성했다. 취약계층 주민들에게 일자리를 주기 위해 '수원마을공동작업장'을 건립했고, 여성 근로자 자녀들을 위한 '수원마을 유아 보육센터'도 만들었다. 2단계 사업은 2015년까지 이어졌다.수원중·고등학교 건립은 3단계 사업의 핵심이다. 청소년들을 교육해 마을의 미래를 준비하는 것이다. 시는 2015년 11월 국제개발 비정부기구인 '로터스월드', 국제봉사단체 '행복한 캄보디아 모임'(이하 행복캄)과 협약을 체결하고, 학교 건립을 비롯한 3단계 지원사업을 협력하기로 했다. 2016년 11월 24일 준공된 수원중·고등학교는 전체 면적 1천243㎡에 교무실을 포함한 10개의 교실, 컴퓨터실, 다목적실, 도서실 등을 갖췄다. 지난해에는 수원마을 공동자립장 안에 '기초 진료소'를 개소했다.이번 기념행사는 '한국문화의 날'로 진행됐다. 수원 중·고등학교 학생들과 수원시체육회 태권도 시범단이 축하 공연을 했고, '한국 음식축제'가 열렸다. '수원초등학교' 5학년인 낭 아리사(Nang Ariza)양은 학생 대표로 감사 편지를 낭독하기도 했다.염태영 시장은 축사에서 "내년이면 수원고등학교에서 공부한 학생들이 처음으로 졸업하고 사회에 첫발을 내디딜 것"이라며 "지난 2년 동안 수원 중·고등학교는 건강한 마을교육공동체로 자리매김했다"고 말했다.기념행사 이후 시엠립주청사에서 '프놈끄라움 수원마을 4단계 지원사업 협약식'이 열렸다. 협약식에는 염태영 시장, 조명자 의장, 킴분송(KHIM Bunsong) 시엠립주지사, 행복캄·로터스월드 관계자 등이 참석해 협력을 약속했다. 내년부터 3년 동안 진행될 4단계 지원사업의 방향은 '기술교육을 통한 소득 창출', '주민역량 강화'다. 취약계층의 소득창출·고용여건을 조성하고, 수원마을 아동 교육권을 보장하는 활동을 전개할 예정이다. 4단계 사업은 시와 시엠립주, 수원시국제교류센터, (사)로터스월드, (사)행복캄이 함께 진행한다.한편 염태영 시장을 비롯한 수원시대표단, 수원시의회·수원시국제교류센터 관계자는 7일 라오스 비엔티안주를 방문해 8일 오후 2시 30분 열리는 폰캄 중·고등학교 리모델링 준공식에 참석한다. 수원시새마을회는 2014년부터 2016년까지 라오스 새마을 운동 협력사업의 하나로 폰캄 초등학교 환경개선 사업을 진행한 바 있다. /배재흥기자 jhb@kyeongin.com캄보디아 시엠립주 수원마을 전경. /수원시 제공5일 한국문화의 날 행사 중 진행된 한국음식축제에서 염태영 시장을 비롯한 수원시 관계자들이 잡채를 만드는 퍼포먼스를 하고 있다. /수원시 제공염태영 시장, 조명자 수원시의회 의장 등 수원시 방문단이 5일 수원마을에 후원물품을 전달하고 있다. /수원시 제공

2018-11-06 배재흥
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