안산 대부도

"한강시네폴리스 사업자 재공모"

김포도시공사가 김포한강시네폴리스 도시개발사업의 사업시행자를 재공모하기로 했다.공사는 주민 피해를 최소화하도록 지정권자인 경기도와 협의, 조속히 현 사업시행자 지위 변경 및 재공모에 들어간다는 방침을 명확히 했다. 20일 공사에 따르면 올해 8월 공사가 사업시행자인 (주)한강시네폴리스개발에 사업협약 해지를 통보한 이후 사업부지 일부 주민이 (주)일레븐건설로 출자자를 변경해달라고 요청해왔다. (주)일레븐건설 측은 (주)한강시네폴리스개발의 최대 지분권자인 국도이앤지의 사업지분 전부를 넘겨받는 조건으로 토지주와 손실보상을 진행하고 있다.하지만 앞서 공사는 (주)일레븐건설과 매매계약을 체결한 토지소유자 등에게 추후 재공모 때 토지보상법에서 정한 이주비·이주자택지 등을 보장할 수 없다며 주의를 당부했었다. 그러면서도 주민 의견을 받아들여 (주)일레븐건설을 포함한 여러 사업자의 제안을 청취한 뒤 결과를 추석 전 밝히기로 했고, 이날 (주)일레븐건설이 제출한 대출의향서 등은 수용하기 어렵다고 최종 입장을 못 박았다.공사 관계자는 "다른 대다수 민간사업자는 지분 양수·양도 방식의 사업 참여를 고려하지 않고 '재공모 한다면 검토를 거쳐 참여할 수 있다'는 입장들이었다"고 말했다.한편 김포도시공사는 지난 2016년 이후 (주)한강시네폴리스개발에서 보상금 지급 약속을 수차례 이행하지 않고 지난 7월 대표이사가 공식적인 보상금 지급 약속까지 어기자 사업협약 해지를 통보했다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2018-09-21 김우성

김포 고촌중 수영장 건립문제 타결… 운동장 잠식 최소화하기로

김포시는 건립이 지연되고 있던 고촌중학교 복합형 체육시설(19일자 10면·21일자 9면 보도) 문제를 극적으로 합의, 설계를 거쳐 신축에 돌입할 예정이라고 21일 밝혔다.시에 따르면 고촌중 복합형 체육시설은 학생들이 이용하는 운동장을 최대한 보전하기 위해 운동장 동쪽에 별도로 증축하는 건물 옆으로 짓는다. 지하 2층 지상 1층 규모에 학생과 지역주민이 공동으로 이용하는 25m길이 4~6레인 수영장과 체육관이 들어선다.앞서 고촌중 복합형 체육시설은 지난 2017년 교육부의 '학교 수영장 건립지원 사업'에 선정, 김두관 국회의원이 특별교부금 30억원을 확보해 건립이 추진됐었다. 그러나 운영주체가 확정되지 않아 1년 가까이 사업에 진척이 없었다.정하영 김포시장은 취임과 동시에 "복합시설의 운영을 김포시가 맡겠다"며 가장 큰 걸림돌을 정리했다. 시가 민선 7기 들어 전향적으로 운영을 맡기로 하고 교육청의 소유권을 인정하면서 건립이 순조롭게 진행되는 듯했으나 학생과 학부모 등은 운동장 축소 및 외부인 출입에 따른 안전문제, 공사환경 노출 등을 우려하며 반발했다.21일까지 경기도지방재정투자심사에 안건을 올리지 못하면 시비 투입이 불가능한 상황이었고, 20일 오후 김포시와 김포교육지원청, 학교운영위원회, 학부모, 김두관 국회의원실 관계자, 채신덕 도의원, 홍원길·김계순 시의원 등이 고촌중에서 4시간 마라톤 협상을 벌인 끝에 건립안을 도출했다.교육부 특별교부금(30억원)에 더해 경기도교육청(15억원)과 김포시(15억원)가 50대50으로 공사비용을 분담할 고촌중 복합형 체육시설은 2021년 3월 개관을 목표로 하고 있다. 전날 협상 테이블에서는 추가 공사비용이 발생할 경우 예산 의결기관들을 설득하는 데 함께 노력하자고 뜻을 모았다.정하영 시장은 "고촌중 복합시설을 단순 학교시설물이 아닌 학생, 교직원, 학부모, 주민 모두의 공공시설로 이해하면서 실마리가 풀렸다"며 "서로 양보하며 학생들의 수업, 놀이공간인 운동장도 지키고 주민의 생활체육 공간도 확보했다. 김포시의 첫 교내 복합시설로 좋은 본보기가 될 것"이라고 말했다.김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2018-09-21 김우성

시흥갯골 그린벨트서 수개월간 '불법 골재'

사토 반입·세척수·재생모래 흔적"배곧·인천 등 건설현장 곳곳 반출"市, 내달 12일까지 원상복구 명령시흥배곧신도시 서해안로(월곶~신천IC) 확장공사가 진행 중인 시흥 방산동 779의 48 갯골 일원. 20일 오전 11시께 이곳 현장에는 공사용 덤프트럭이 외부 사토를 끊임없이 실어 날랐고, 재활용된 재생모래 반출행위도 확인됐다.얼핏 보면 이 현장은 서해안로 확장공사 구간으로 보였다. 하지만 이곳은 습지보호구역으로 지정된 곳이자 개발제한구역으로 토지의 용도는 염전부지다. 일반적으로 골재를 생산하려면 골재 신고 필증을 관할당국에 신고하고 선별·세척·파쇄 또는 관련 시설 설치 신고사항 등도 준수해 시설을 운영할 수 있지만, 이 지역은 일체의 골재 생산행위가 금지돼 있다. 그런데도 이 지역에서는 수개월 전부터 무허가로 외부 사토를 반입해 재생모래를 생산하는 불법행위가 이루어지고 있다는 신고가 접수돼 시흥시가 조사에 착수했고 골재채취법 위반 행위로 판단, 다음 달 12일까지 토지주와 행위자에게 원상복구 명령을 내렸다.실제 이날 취재진이 현장을 확인한 결과 해당 부지에서는 재생모래가 곳곳에 쌓여 있었으며 재생모래 생산에 사용된 세척수가 고여 만들어진 물웅덩이가 곳곳에서 확인됐다. 허가된 골재처리업체의 현장과 별반 다르지 않았다. 더욱이 문제는 불법 장소에서 생산된 재생모래가 수개월 전부터 인근 배곧신도시 공사장을 비롯해 인천지역 공사현장에 유입돼 공사용으로 사용된 것으로 알려졌다.제보자 A씨는 "수개월 전부터 외부사토가 골재로 재생돼 건설현장 곳곳으로 반출됐다"고 주장했다. 관련 업계 관계자도 "공사장에 사용되는 골재는 고품질 KS인증을 받은 골재가 사용돼야 한다"며 "이곳 불법 시설에서 생산된 골재가 건설현장에 반입됐다면 처벌 대상"이라고 설명했다. 시흥시 관계자도 "불법 행위에 대해 신고가 접수돼 현장을 확인했다"며 "다음 달 12일까지 원상복구 명령을 내렸고 원상복구가 되지 않을 경우 이행강제금부과와 고발조치를 할 예정"이라고 말했다. /심재호·김영래기자 yrk@kyeongin.com

2018-09-20 심재호·김영래

'고촌중 수영장건립 진통' 정치논리 작용 ?

여유부지 없는데 무리한 추진에학생수 적은 市 외곽 선정도 문제관계자 "지역구 일부 정치인 주도운영주체 늑장합의 우리도 후폭풍"여유부지가 없었던 김포 고촌중학교에 수영장을 포함한 다목적 체육시설이 무리하게 추진(9월 19일자 10면 보도)된 배경에 정치논리가 다소 작용한 것 아니냐는 지적이 불거졌다.20일 김포교육지원청과 김포시 등에 따르면 김포지역 공공 실내수영장은 풍무동 풍무국민체육센터와 마산동 김포한강스포츠센터, 통진읍 통진문화회관 세 곳에 불과하다. 이마저도 어린 학생들의 생존수영교육을 우선시하는 시설이 아니어서 학교거점 공공 실내수영장의 필요성이 수년 전부터 대두했다. 이에 교육지원청은 각 학교 의견수렴 절차를 거쳐 다목적 체육시설을 고촌중에 짓기로 하고 교육부 공모에 신청했다. 생존 수영교육 대상인 초등학교와 중학교를 기준으로 고촌읍에는 2천435명의 학생이 재학 중이다.하지만 고촌읍과 마찬가지로 교내에 실내수영장이 없는 운양동에는 4천350명, 장기동은 5천564명, 장기본동은 5천573명의 초·중학생이 밀집한 것으로 파악됐다. 이들 3개 동은 김포시 전체로 볼 때 중간지점에 위치했는데도 불구하고, 학교 부지도 협소하고 시 외곽에 위치한 고촌중을 공모에 올려 덜컥 국비를 지원받은 게 적정한 판단이었느냐는 목소리가 뒤늦게 새어나오고 있다.교육지원청 관계자는 "고촌읍을 지역구로 둔 일부 정치인이 수영장 건립을 먼저 주도했다는 인식이 조직 내에 없지 않다"고 했고, 시 관계자는 "소유권과 운영 주체에 대한 명확한 확약 없이 정치권에서 앞서 나가는 바람에 행정기관들이 후폭풍을 맞은 형국"이라고 설명했다.이날 오후 교육지원청과 시, 학부모, 시의원, 국회의원 보좌관 등이 참석한 협의회에서는 수영장을 운동장에 짓기로 최종 결정했다. 체육관만 지으려 할 때도 운동장 말고는 부지가 없다는 데 참석자들이 공감한 가운데 학부모들은 학교구성원들과 사전협의가 충분치 않았던 점에 대해 항의했다.이에 대해 보좌관 A씨는 "정치적으로 몰아갈 사안이 결코 아니다. 그런 시선이면 국회의원이 지역구 학교 신설을 위해 노력하는 것도 정치행위"라며 "체육관조차 없는 학교는 고촌중이 유일했기에 공모 내용상 고촌중으로 추진된 것이고, 당시 학교장과 운영위원장 등이 분명히 동의했다"고 말했다. 이어 "수영장을 찬성하는 학부모도 많고 지역사회도 반기는 분위기다. 추후 실시설계 단계에서 안전 등과 관련한 학부모 의견을 수시로 반영할 예정"이라고 덧붙였다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com부지가 협소한 김포 고촌중학교 운동장에 다목적 수영장 건설이 추진되자 학생들이 학교 도서관 입구에 포스트잇 등을 통해 '수영장 건설을 반대한다'는 메시지를 전달하고 있다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2018-09-20 김우성

부천 상동 38만2743㎡ 영상문화단지 단계적 개발

1단지 복합·CT산업·캐릭터센터市, 우선 사업자공모 주민설명회부천시 상동 38만2천743㎡ 규모의 영상문화산업단지가 단계적으로 개발된다.시는 20일 시청 소통마당에서 1단지 22만143㎡ 부지 중 복합시설용지(7만7천99㎡)와 CT 산업 및 캐릭터센터 용지(1만7천641㎡) 등 8만4천740㎡를 우선 개발할 민간사업자를 공개 모집하기 위한 주민설명회를 가졌다.시는 경제 및 시장여건 등의 변화와 대규모 사업 추진의 효율성을 고려, 단기간 일괄개발이 어렵고 영상문화단지 2단지의 '아인스월드' 임대기간(2020년 2월)이 남아 있어 조기 사업착수가 불가능하다고 판단했다. 시는 사업자가 결정돼 있는 만화영상진흥원(2만1천287㎡), 웹툰융합센터&예술인 주택(9천540㎡), 한국영화박물관 부지(9천288㎡), 기업혁신클러스터(3만276㎡)를 제외한 사업자 미결정부지 8만4천740㎡에 대해 기반시설 설치 등을 조건으로 민간사업자를 찾고 있다.시는 공모 참가자격으로 대표 주간사(국내법인) 지분율 30% 이상, 외국투자가 지분율 30% 이상으로 2개 사 이상의 법인으로 구성된 컨소시엄으로 정했다. 문화·집회시설 및 방송통신시설은 복합시설용지 연면적 중 10% 이상으로, 준공 후 반드시 민간사업자가 최소 10년 이상 관리·운영토록 했다.공동주택 도입의 경우 1천 세대 이하로 제한하고 오피스텔은 전체 업무시설 연면적 중 30% 이내로 해 줄 것을 제안키로 했다. 판매시설 중 유통산업발전법상 대규모 점포는 허용하지 않기로 했다. 시는 도로, 공원, 상하수도, 통신, 가로등 등 1단지 전체 기반시설 조성 후 무상귀속 받기로 하고 영상문화단지와 호수공원을 연결하는 브릿지 조성 등 공공기여 방안도 공개했다.시는 2단지 16만2천600㎡는 서부 수도권 최고의 만화, 영상, 미디어 중심의 융복합단지로 조성하는 방안을 검토 중이다. 시는 후속조치로 오는 12월 자연녹지지역으로 돼 있는 용도를 준주거지로 변경하고, 도로와 공원 등의 시설 결정을 위한 지구단위계획 변경 등 2단지 도시관리계획을 수립하기로 했다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-09-20 장철순

'공정·투명 시흥시 인사 약속' 한통의 편지

임병택 시장, 1300여 직원에 보내"열린 자세로 소통… 부족함 채워"임병택 시흥시장이 큰 폭의 조직개편에 따른 후속 인사에 앞서 '공정하고 투명함을 약속'하는 내용의 서한문을 1천300여 전 직원에게 보내 관심을 끌고 있다.임 시장은 서한문에서 "인사운영에 대한 공직자 여러분의 많은 의견을 구한 결과, 고민과 배려가 부족했던 인사운영에 대해 우려를 느꼈다"며 기존의 관행적 인사에 대한 불편한 심정을 우선 털어놨다. 이어 "민선 7기 인사운영의 시작은 공정하고 합리적인 인사원칙 확립에 대한 열망을 담겠다"며 "구성원이 공감하는 공정하고 투명한 인사운영 원칙을 확립해 나가도록 노력할 것"이란 소신도 밝혔다. 그리고는 ▲직원들의 인사고충 및 간부 의견 상시 반영 ▲선호 보직 직위공모제 실시 ▲근무성적평정 개선을 통한 직렬 간 승진격차 완화 ▲희망보직 신청제 도입 등의 세부 계획에 대해 설명했다. 장기 근무자 및 실무 공무원 순환 보직, 승진자에 대한 공정하고 예측 가능한 인사운영 등 향후 공평무사한 인사 원칙과 제도를 확립하기 위한 '다양한 소통 채널' 확립 의지도 강조했다.임 시장은 "인사원칙이 완벽하지 않을 수 있다"고 전제한 뒤 "열린 자세로 소통하고 부족한 부분을 채워나가며 믿음을 드릴 수 있도록 노력해 나가겠다"는 말로 서한문을 마무리했다. 시흥/심재호기자 sjh@kyeongin.com

2018-09-20 심재호

부천영상문화단지 단계적 개발… 1단지 민간사업자 공모

부천시 상동 38만2천743㎡의 영상문화산업단지가 단계적으로 개발된다.시는 20일 1단지 22만143㎡ 중 복합시설용지(7만7천99㎡)와 CT 산업 및 캐릭터센터 용지(1만7천641㎡) 등 8만4천740㎡를 우선 개발할 민간사업자를 공개 모집하기 위해 시민설명회를 가졌다.박동정 도시국장은 "이 지역은 고속도로, 지하철 등 풍부한 교통인프라를 보유하고 있지만 비효율적인 토지이용, 노후화된 시설 다수가 들어서 있어 경쟁력이 떨어져 영상문화산업단지를 활성화하는 차원에서 민간 사업자를 모집하게 됐다"고 설명했다.시는 경제 및 시장여건 등의 변화와 대규모 사업 추진의 효율성을 고려할 때 단기간 일괄개발은 현실적으로 어려운 데다, 영상문화단지 2단지의 '아인스월드' 임대기간(2020년 2월)이 남아 있어 조기 사업착수가 불가능하다고 판단했다.이에 따라 시는 사업자가 결정 돼 있는 만화영상진흥원(2만1천287㎡), 웹툰융합센터&예술인 주택(9천540㎡), 한국영화박물관 부지(9천288㎡), 기업혁신클러스터(3만276㎡)을 제외한 사업자 미결정부지 8만4천740㎡에 대해 기반시설 설치 등을 조건으로 민간사업자를 찾고 있다.시는 공모 참가자격으로 대표주간사(국내법인) 지분율 30% 이상, 외국투자가 지분율 30% 이상으로 2개 사 이상의 법인으로 구성된 컨소시엄으로 정했다. 문화·집회시설 및 방송통신시설은 복합시설용지 연면적 중 10% 이상으로 준공 후 반드시 민간사업자가 최소 10년 이상 관리·운영하도록 했다.공동주택을 도입할 경우 1천세대 이하로 제한하고, 오피스텔은 전체 업무시설 연면적 중 30% 이내로 해 줄 것을 제안하기로 했다. 판매시설 중 유통산업발전법 상 대규모 점포는 허용하지 않기로 했다.시는 도로, 공원, 상하수도, 통신, 가로등 등 1단지 전체 기반시설을 조성한 후 무상귀속을 받기로 하고 영상문화단지와 호수공원을 연결하는 브릿지 조성 등 공공기여 방안도 공개했다.시는 2단지 16만2천600㎡는 서부 수도권 최고의 만화, 영상, 미디어 중심의 융복합단지로 조성하는 방안을 검토하고 있다.시는 후속조치로 오는 12월 자연녹지지역으로 돼 있는 용도를 준주거지로 변경하고, 도로와 공원 등의 시설 결정을 위한 지구단위계획 변경 등 2단지 도시관리계획을 수립하기로 했다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com20일 부천시청 소통마당에서 열린 부천영상문화산업단지 개발방향 설명회에 업체 관계자, 시민 등 200여명이 참석, 뜨거운 관심을 보였다.부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-09-20 장철순
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