안산 대부도

'발등에 불' 부천시 광역 洞 전환… 내달 21일 선관위 심의 마지노선

안건 미상정 확인 후 긴급대책내년 2월 임시회 '플랜B' 전략전국 최초로 36개 동을 10개 광역 동(洞)으로 전환하는 행정개편을 추진하는 부천시에 비상이 걸렸다.당초 12월 17일 '공직선거관리규칙' 개정을 전제로 광역 동 추진 로드맵을 짰던 부천시는 중앙선거관리위원회에서 안건조차 상정하지 않은 것으로 확인됨에 따라(12월 18일자 10면 보도) 18일 긴급회의를 갖고 대책 마련에 나섰다.'공직선거관리규칙' 개정 등의 업무를 관장하는 중앙선거관리위원회 관련 부서는 지난주 목요일 행정안전부 관련과 팀장에게 '안건 상정이 안됐다'는 사실을 뒤늦게 통보한 것으로 부천시 확인결과 드러났다. 중앙선거관리위원회 관련 부서는 최근 쟁점으로 부각되고 있는 연동형 비례대표제를 담당하는 부서로, 부천시의 상황을 알았지만 부천시만큼 절박하게 이 개정안을 들여다보지 않았던 게 아니냐는 관측이다.개정안이 통과되지 않으면 광역 동 추진 자체가 무산되는 등 87만 부천시민이 큰 혼선을 겪게 된다. 특히 통·폐합을 검토하고 있는 전국의 다른 지방자치단체에도 큰 영향을 미치게 되는 중요한 사안인데도 중앙선관위가 안일하게 대처한 게 아니냐는 비난도 일고 있다.부천시는 중앙선거관리위원회의 내년 1월 21일 심의를 '마지노선'으로 여기고 있다. 부천시의 '플랜 A'는 12월 17일 공직선거관리규칙 개정, 1월 11~21일 부천시의회 회기에서 광역 동 명칭 조례, 통·반장 개정조례 등을 의결하고, 조직과 사무 분장, 예산확보, 이사, 7월 1일 광역 동 출범이었다.그러나 첫 단추인 '공직선거관리규칙 개정'이 1개월 이상 밀리면서 내년 1월 의회 회기 내 광역 동과 관련한 조례 등의 처리가 불가능해졌다.'플랜B' 전략은 2월에 부천시의회 회기가 없으므로 시장이 긴급 사안으로 임시회 소집을 요청해 각종 안건을 처리하는 방안이다. '플랜 B'도 공직선거관리규칙 개정이 통과된다는 걸 전제로 한 것이다. 만일 개정안이 1월에 통과하지 못하면 광역 동의 7월 출범은 물리적으로 불가능해 연기가 불가피해진다.이 같은 빠듯한 일정에 따라 시는 내년 1월에는 반드시 개정안이 통과될 수 있도록 만반의 준비를 하겠다는 각오를 다지고 있다.앞서 광역 동 전면반대에 나선 부천시의회 자유한국당 의원들은 시민들과 충분한 대화를 한 후 촉박한 일정에 쫓기듯이 7월 출범을 고집하지 말 것을 권유한 바 있다. 한편 원미동 주민들은 원미, 역곡, 춘의, 도당동 등이 '부천동'으로 명칭이 정해졌다는 소식을 듣고 연일 반대 목소리를 내고 있다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-12-18 장철순

부천 중학생, 내년부터 무상교복 입는다

부천시가 내년부터 중학교 신입생의 교복비를 지원한다.시는 내년도 예산안이 시의회 본회의를 통과함에 따라 2019년 중학교 신입생 교복비 지원을 확정했다고 18일 밝혔다.이로써 시는 내년 3월에 입학하는 부천시 내 중학교 신입생 6천900여명에게 1인당 30만원씩 교복비를 지원한다. 다른 도시와 국외에서 전입하는 학생을 포함해 교복을 입는 학교에 입학하는 학생이 대상이다. 시는 학교에 예산을 지원하고 학교에서는 공동구매를 통해 학생들에게 교복을 현물로 지급하게 된다. 교복비 지원은 경기도교육청과 연계해 추진하는 사업으로 전체 소요예산 21억원 중 부천시와 경기도가 각 25%씩 지원하고 나머지 50%는 도교육청이 지원한다.향후 경기도 학교 교복 지원 조례가 개정되면 2020년에는 고등학교 신입생까지 교복비 지원을 확대할 예정이다. 비인가 대안학교 학생들과 타시도 전입생 등 사각지대 학생들의 지원방안 또한 협의 중이다.민승용 교육사업단장은 "학생 누구나 차별 없는 교육환경 속에서 교육을 받을 권리가 있다"며 "평등한 교육환경 조성을 통해 교육의 공공성을 강화하고 다양한 교육지원을 통해 지역의 미래인재 육성에 최선을 다할 것"이라고 말했다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-12-18 장철순

부천시, 내년부터 중학교 신입생 교복비 지원…현물 지급

부천시가 내년부터 중학교 신입생의 교복비를 지원한다.시는 내년도 예산안이 시의회 본회의를 통과함에 따라 2019년 중학교 신입생 교복비 지원을 확정했다고 18일 밝혔다.이로써 시는 내년 3월에 입학하는 부천시 내 중학교 신입생 6천900여명에게 1인당 30만원씩 교복비를 지원한다. 다른 도시와 국외에서 전입하는 학생을 포함해 교복을 입는 학교에 입학하는 학생이 대상이다. 시는 학교에 예산을 지원하고 학교에서는 공동구매를 통해 학생들에게 교복을 현물로 지급하게 된다. 교복비 지원은 경기도교육청과 연계해 추진하는 사업으로 전체 소요예산 21억원 중 부천시와 경기도가 각 25%씩 지원하고 나머지 50%는 도교육청이 지원한다.향후 경기도 학교 교복 지원 조례가 개정되면 2020년에는 고등학교 신입생까지 교복비 지원을 확대할 예정이다. 비인가 대안학교 학생들과 타시도 전입생 등 사각지대 학생들의 지원방안 또한 협의 중이다.민승용 교육사업단장은 "학생 누구나 차별 없는 교육환경 속에서 교육을 받을 권리가 있다"며 "평등한 교육환경 조성을 통해 교육의 공공성을 강화하고 다양한 교육지원을 통해 지역의 미래인재 육성에 최선을 다할 것"이라고 말했다.부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-12-18 장철순

일본 오키나와현립도서관에서 '부천'을 만난다…부천 전용코너 조성

일본 오키나와현립도서관 내에 부천시를 알리는 전용코너가 개설됐다.지난 9월 부천시가 상동도서관 내에 '오키나와특별관'을 마련한 데 이어 오키나와현립도서관이 지난 15일 이전 개관하면서 부천시 전용코너를 조성한 것이다.부천시 코너는 부천시와 부천시의 도서관 및 독서문화, 한국과 한국문화를 알릴 수 있는 공간으로 조성됐다. 부천시는 향토자료와 부천 문인들의 작품 등 도서 450여권과 국제출판단체 동아시아출판인회의 소속인 일조각, 마음산책, 사월의책, 한길사, 사계절, 돌베개 등 6개 출판사에서 기증한 한국 관련 인문사회과학 도서 500여권을 제공했다.오키나와현립도서관에서는 부천시에서 보내 온 도서 등을 전시하고 도서관 자료로 등록해 오키나와 거주 한국인과 한국어 학습자 등이 이용할 수 있도록 할 예정이다.오키나와현립도서관은 오키나와현 나하시 이즈미자키 1-20-1에 위치하고 있으며, 부천시 코너는 도서관 4층 다문화구역 중앙에 마련됐다.한혜정 상동도서관장은 "오키나와현립도서관 내 부천시 코너 조성을 통해 부천과 오키나와가 책과 도서관으로 교류하며 두 지역의 독서문화가 함께 발전하는 계기가 되기를 바란다"고 말했다.부천/장철순기자 soon@kyeongin.com일본 오키나와현립도서관 내에 부천시를 알리는 전용코너가 조성됐다./부천시 제공

2018-12-18 장철순

알아두면 쓸 데 있는 '부천시 새해 달라지는 제도'

부천시가 36개 동을 10개 광역동으로 통합하는 행정체제 개편, 부천지역화폐 발행 등 내년부터 새로운 제도와 시책을 도입한다. 기해년(己亥年) 새해를 맞아 달라지는 부천시 제도와 시책을 알아본다.■일반행정 분야전국 최초로 구(區)를 없애는 행정혁신을 단행한 부천시가 36개 동(洞)을 10개 광역동으로 통합하는 행정체제 개편을 추진한다.광역동은 현재의 행정복지센터 기능에 더해 복지, 인허가 등 지역별 특성에 맞는 업무를 수행하게 된다. 생활민원을 원스톱으로 처리함으로써 신속한 민원처리가 가능해지며, 폐지되는 동 청사 공간은 주민을 위한 문화·복지·자치공간으로 활용된다. 조례개정 절차를 거쳐 내년 7월 시행 예정이다.■경제·산업 분야골목상권과 지역경제를 활성화하기 위한 부천지역화폐를 발행한다. 발행규모는 청년배당, 산후조리비 등 정책수당을 포함한 250억원이며, 발행형태는 카드형이다. 백화점·대형마트 등 사용제한처를 제외한 부천지역 내 점포에서 사용할 수 있다. 사회적기업을 활용해 초등학생 방과 후 돌봄 문제를 해결하는 '우리동네 아이돌봄센터' 3곳을 운영한다. 사회적기업이 시설 제공과 운영을 맡아 소득수준에 상관없이 돌봄, 교육, 급식, 귀가 등 패키지 형태의 통합 돌봄 서비스를 제공하게 된다.■복지 분야부천시 거주 만 65세 이상 국가보훈대상자에게 지급하는 보훈명예수당이 월 5만원에서 7만원으로 오른다. 아이돌봄지원사업 서비스 이용단가가 7천800원에서 9천650원으로 변경되고, 시간제 돌봄 정부지원 시간이 연 600시간에서 720시간으로 늘어난다. 정부지원대상도 중위소득 120%에서 150%로 확대된다.저소득한부모가족에 대한 아동양육비가 월 13만원에서 월 20만원으로 늘어나고, 지원연령도 만 14세 미만에서 18세 미만으로 확대된다. 청소년한부모의 아동양육비 지원금액도 월 18만원에서 35만원으로 인상된다.첫째 자녀가 12세를 초과한 가정이라도 미취학 자녀가 있을 경우 워킹맘 가사지원서비스를 받을 수 있게 된다. 지원기간은 최대 12개월이지만 중위소득 75% 이하 가정이나 중위소득 120% 이하 가정 중 한부모, 다문화 가정은 연장 가능하다. 이용료도 소득에 따라 월 1만1천원부터 1만5천원까지 차등 적용된다.내년 7월부터는 장애인등급제가 폐지되고 장애의 정도에 따라 장애인 구분을 단순화한다. ■보건 분야건강진단결과서(舊 보건증) 발급절차가 개선된다. 검사한 보건기관뿐만 아니라 전국 보건기관에서 발급받을 수 있게 되며, 온라인발급도 공공보건포털과 정부24포털로 확대된다. 온라인 재발급의 경우 수수료도 없어진다.'우리동네 작은 보건소' 역할을 하는 100세 건강실이 상동어울마당과 신흥동어울마당에도 생겨 총 14곳으로 늘어난다. 대사증후군 예방관리, 의료비 지원, 금연클리닉 운영, 건강진단결과서 발급 등의 서비스를 받을 수 있다.거점경로당에 의료기관이 찾아가 진료, 건강 상담, 질환 예방교육을 실시하는 경로당 주치의제를 운영한다. 또 부천시민들의 심리적 외상에 대한 상담과 치료비를 지원한다. 초등학생 4학년을 대상으로 불소도포, 치아홈 메우기 등 예방적 구강의료서비스를 제공하는 초등학생 치과주치의 사업을 추진하며, 초등학교 5학년을 대상으로 안심학교 심폐소생술 교육을 실시한다.■도시·주택 분야노후 공동주택 지원사업이 확대된다. 내년부터 4년간 도비보조금 11억8천만원이 시 예산에 매칭 지원됨에 따라 보다 많은 단지가 주거환경개선 지원을 받을 수 있게 된다. 지원대상은 준공 후 15년이 경과한 150세대 미만의 소규모 공동주택이다.내년부터 저소득층 주거급여 지원대상이 중위소득 43% 이하 가구에서 44% 이하 가구로 확대된다. 부양의무자 기준도 폐지돼 보다 많은 대상자가 지원을 받을 수 있게 됐다.■교육 분야부천시 내 중학교 신입생에게 교복비를 지원한다. 1인당 30만원 이내로 학교에 예산을 지원하고 학교에서는 공동구매를 통해 학생들에게 교복을 지급한다.부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-12-18 장철순

만화로 표현하는 무한 상상… 꿈나무들 '장래희망' 스케치

작가 37명 학급별 6시간씩 수업졸업앨범속 캐리커처 '추억 선물'부천시의 특화사업인 '꿈을 그리는 만화교실'이 학생과 교사들로부터 좋은 반응을 얻어 참여 학교가 매년 늘어나고 있다. 시는 올해 5월부터 11월까지 관내 초등학교 58개교 6학년 6천230명을 대상으로 '꿈을 그리는 만화교실'을 운영했다.지난 2016년 23개 학교를 대상으로 시작한 만화교실은 지난해 53개교, 올해 58개교가 참여했다. 내년에는 60개 학교 7천131명이 참여할 예정인 것으로 알려졌다.'꿈을 그리는 만화교실'은 만화작가 37명을 학교별 1대 1 매칭으로 배치해 사회적 일자리 창출에도 기여했다. 만화작가가 각 학교를 직접 방문해 만화의 특징과 제작과정, 컷 만화, 캐리커처 그리기 등의 내용으로 학급별 6시간씩 만화수업을 진행했다. 만화를 소재로 자유롭게 생각을 표현하고 장래희망을 직접 그려보는 수업으로 학생들의 뜨거운 호응을 얻었다. 특히 2018학년도 학교 졸업앨범에 장래희망 캐리커처를 담아 학생들에게 소중한 추억을 선사할 예정이다.만화교실 수업에 참여한 한 학생은 "수업이 너무 재미있고, 만화와 친숙해 질 수 있는 좋은 기회였다"며, "만화로 수익 창출이 가능하다는 사실도 처음 알게 됐다"고 전했다. 김진복 시 만화애니과장은 "만화는 작은 소재 하나로 드라마, 영화, 애니메이션, 뮤지컬 등 많은 부가가치와 일자리 창출이 가능한 OSMU(one source multi use)사업"이라며 "부천시 학생들이 만화를 통해 꿈과 상상력을 펼쳐나갈 수 있도록 초등학교 만화교실을 지속적으로 추진할 계획"이라고 말했다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com부천시가 운영하는 '꿈을 그리는 만화교실' 참여학교 졸업앨범에 실릴 장래 희망 캐리커처. /부천시 제공

2018-12-17 장철순

시의원 정수 개정안 미상정 '황당한 부천시'

광역동 전환 관련 시의회 설명회市 "선관위 결정 남았다" 밝힌뒤사실무근 확인 기만 비난 불가피"내년 1월 중순께 상정 가능할듯"부천시의 광역 동(洞) 전환과 관련, 시의원 정수 산정기준을 정하는 '공직선거관리규칙' 개정안이 중앙선거관리위원회에 상정조차 안됐던 것으로 드러나 파장이 일고 있다. 부천시는 최근 광역동 전환과 관련해 시의회 설명회에서 시의원 정수 문제는 17일 중앙선거관리위원회의 결정을 긍정적으로 기다리고 있다고 밝혔다.그러나 시는 이날 오전 11시 '공직선거관리규칙' 개정안 통과 여부를 문의하는 과정에서 안건으로 상정조차 안된 사실이 확인됐다며 '황당하다'는 반응을 보였다.시는 그동안 중앙선거관리위원회에 상정조차 안된 개정안을 '심의통과만 남았다'는 식으로 시의회를 기만했다는 비난을 면하기 어렵게 됐다.시는 중앙선관위가 왜 이 안건을 상정하지 않았는지에 대한 정확한 이유도 파악하지 못하고 있는 것으로 전해졌다.시는 시의원 정수 산정기준 문제 등이 마무리되면 2019년 1월 관련 조례안 등을 포함해 행정개편에 대한 시의회 의결을 받을 예정이었다.시 관계자는 "행정안전부를 통해 중앙선거관리위원회의 분위기를 파악한 결과 내년 1월 중순 상정 가능성이 언급됐다"고 전했다.현행 공직선거법과 공직선거관리규칙은 시·군·구의원 정수를 산정할 때 시·군·구별 인구수와 읍·면·동 수를 고려하도록 규정하고 있다. 행정혁신의 일환으로 읍·면·동을 통폐합하는 경우 해당 시·군·구의 의원 정수가 줄어들 가능성이 높아 그동안 기초자치단체 등이 행정동 통폐합을 꺼려왔다. 의원 정수가 줄어드는 행정개편은 해당 시의원 등의 거센 반대가 불 보듯 뻔하기 때문이다.전국에서 처음으로 광역동 행정개편을 추진하고 있는 부천시의 경우 행정동 획정과 관련, 시의원 정수 감축 여부에 비상한 관심이 쏠리고 있다. 기존 공직선거관리규칙에 따라 행정동을 통합하면 부천은 7~8명의 시의원이 줄어드는 결과가 나온다.이에 부천시는 그동안 행정안전부 등과 이 문제를 긴밀하게 협의해왔고, 시의원 정수를 현재의 28명으로 유지할 수 있도록 '공직선거관리규칙' 개정을 건의해 왔다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-12-17 장철순