인천

[한국 근대음악의 발상지 인천·(6)]선교와 음악(上)

1885년 아펜젤러, 인천에 내리교회 세워"초기 양악 개신교 선교와 때를 같이 해"오늘날 찬송가 통한 전파 통설로 굳어져인천 영화초등학교 학생들로 구성된 '영화 윈드 오케스트라'가 지난 1일 저녁 인천 남동소래아트홀 대공연장에서 창단 연주회를 했다. 명칭(윈드)에서 알 수 있듯이 관악 주자 30여명으로 구성된 영화 윈드 오케스트라는 2017년 11월 설립 이후 올해 학교 졸업식과 입학식을 시작으로 5월 동구청 주최 어린이날 기념행사 축하 공연을 비롯해 내리교회 행사 등에서 연주회를 했다. 지난 8월에 열린 제16회 춘천관악경연대회에선 은상을 획득했다.지난 1일 연주회는 영화 윈드 오케스트라의 이름을 내걸고 연 첫 번째 무대였다. 영화 윈드 오케스트라의 창단 연주회에는 역시 영화초교 학생들로 구성된 영화 엘피스(헬라어로 소망을 의미) 합창단이 참여해 의미를 더했다. 영화 엘피스 합창단은 지난해 열린 제2회 인천시 어린이 합창대회에서 우수상을, 올해 인천 소방동요대회에서 최우수상을 받은 바 있다.오케스트라와 합창단이 함께 꾸미는 제임스 스웨어린젠의 '아이거(Eiger)'와 골드먼의 '치리오 행진곡'으로 시작한 연주회는 금관5중주 무대와 영화 엘피스 합창단의 공연, 졸업생 임재인의 가야금 독주로 이어졌다. 후반부는 쇼스타코비치 '재즈 모음곡 2번 중 왈츠'와 영화 '미션' OST 중 '가브리엘의 오보에', 김광진의 '마법의 성', 최완규 편곡의 '코리안 사운드 셀렉션'까지 연주를 마무리하며 관객들의 박수갈채를 받았다.앙코르곡으로 '마징가 Z 주제곡'을 연주하며 더 큰 호응을 이끌어냈다. 영화초교는 1892년 미국인 선교사에 의해 개교한 우리나라 최초의 초등학교이다. 126년 전통의 영화초교 학생 오케스트라 창단 연주회는 그 자체로 흥미로운 자리였다.100년 앞서 천주교 박해때 '순교자들 성가'"군악대 창설후 양악 퍼져" 능동적 시각도일제의 국악 탄압… 감수성 변화 앞당겨"서양음악은 언제 어떻게 우리나라에 들어 왔을까"의 물음에는 3가지 정도의 답변이 존재한다.그중 개신교의 찬송가 전파로부터 한국의 양악이 시작되었다고 보는 설은 비교적 널리 받아들여지고 있다. 이유선은 1985년에 쓴 '한국 양악 100년사'에서 "우리나라 초기 형태의 서양음악(찬송가 등)은 개신교의 선교와 거의 때를 같이 했다. 따라서 한국에 있어서 서양음악의 시작은 개신교의 선교를 기점으로 보는 1880년대 초부터 보는 것이 마땅하다"고 했다.1885년 4월 5일 부활절 아침에 인천(제물포) 해변에 배 한 척이 닿는다. 아펜젤러 목사 부부와 언더우드 목사가 우리나라 선교를 위해 파견된 것이다. 인천학연구소에서 발간한 '간추린 인천사'(1999년)에는 당시 인천에 도착한 선교사들이 뱃머리에서 "우리는 부활절에 이곳(제물포)에 도착하였습니다. / 부활하시던 날 죽음의 권세를 이기신 주님이시어/ 이 백성을 속박의 사슬에서 풀어주시고/그들을 당신의 자녀로 삼으사/ 빛과 자유를 주옵소서"라며 기도했다고 적었다. 당시 국내는 갑신정변으로 인한 어수선한 시국이어서 외국인 부녀자의 입경(入京)이 허락되지 않았다고 한다. 때문에, 언더우드만 서울로 향하고 아펜젤러 부부는 일본으로 돌아갔다. 그 해 6월 21일 다시 인천에 온 아펜젤러는 한 달 정도 머무르며 예배를 보았는데, 이때 국내 첫 감리교회인 내리교회가 세워진다.우리나라 개신교의 역사는 일반적으로 선교사의 입국을 시작점으로 본다. 선교사들이 들어오기 이전 만주에서 세례 받은 교인들이 있기는 했으나, 시기적으로 크게 앞선 것도 아니었고 수적으로도 약소했다고 우리 교회사와 근대음악사 연구서들은 전한다.1911년 평양에서 목사의 아들로 태어난 이유선은 미국 유학 후 귀국해 대학에서 학생들을 가르치면서 2005년 타계 때까지 '한국 양악 100년사'를 비롯해 서양(기독교)음악 관련 연구와 저서를 다수 남겼다. 이유선은 아펜젤러 목사 부부와 언더우드 목사 등이 인천에 온 1885년을 기점으로써 100년 후인 1985년에 '한국 양악 100년사'를 출간했다. 개신교의 시작을 기점으로 한 '한국 양악 100년설'이 통설로 굳혀지는 순간이다.천주교의 전례를 시점으로 보게 되면 그보다 100년이 늘어난다. 천주교에 관심을 가진 조선 사람들은 베이징에서 유입된 서적을 통해 복음의 내용을 알게 되었다. 이후 1784년 이승훈이 베이징에서 영세를 받고 돌아오면서 최초의 교회와 함께 조선교구가 설립됐다. 자생적인 교회의 모습을 지니고 있다가 1836년 모방 신부, 1837년 앵베르 주교와 샤스탱 신부의 입국 등 프랑스 성직자에 의해 탄압 속에서도 교세를 키워나갔다. 1866년 병인박해 때 외국인 신부였던 순교자들이 형장으로 압송될 때 성가와 성영(聖詠)을 부른 기록도 있다. 이때의 성가는 당시 프랑스 신부였던 이들이 그레고리오 성가를 교육받았기 때문에 찬송가와 시편(Psalm)의 낭독이었을 것으로 추측한다.서양 선교사에 의한 수동적 전래가 아닌 한국인 스스로 행한 능동적 측면을 부각해 바라본 견해는 국악학자 장사훈(1916~1991)에 의해 제기됐다. 그는 "미국의 선교사들이 한국에 들어와 찬송가와 창가를 가르쳤으나 당시의 사회실정은 지금과 달리 그들의 노력에도 불구하고 좀처럼 인식을 얻지 못했다"면서 "1900년대 우리 군악대 창설로 말미암아 비로소 한국에 양악이 들어와 퍼지게 되었다"고 했다. 이후 한국음악학 1세대 중 한 명인 송방송(76)도 '대한제국 국가'를 작곡한 프란츠 에케르트의 도착 이후 우리 땅에 양악이 뿌리를 내리기 시작했다는 견해를 더한다.1910년 8월 을사늑약 이후 일본의 식민지 통치자들은 의도적으로 우리 음악을 탄압했다. 여기에 더해 서구의 찬송가 또한 우리나라 사람들의 음악적 감수성을 크게 바꿔놓는다. 우리 음악을 듣고 즐기던 감수성이 서양식 노래를 듣고 즐기는 감수성으로 바뀌어 버린 것이다. 해방 이후 미군 주둔과 우리나라의 선진화 추구도 결국 서양에서 관습화된 음악이 이 땅에서 위세를 떨치는 데 이바지했다. 서양음악이 본래 음악이며, 우리 고유의 전통 음악은 국악이라는 통념으로 자리하게 된다. 오늘의 음악 상황에 대한 주체(반성)적 인식은 '우리 음악의 비전'이다. '서양 현대음악 기법을 통한 동아시아적 이미지의 표현'이라는 평가를 받으며 20세기 서양음악사에 거대한 획을 그은 작곡가 윤이상(1917~1995)은 큰 울림을 준다. /김영준기자 kyj@kyeongin.com1901년께 초창기 내리교회 모습. 1892년부터 1903년까지 내리교회 담임목사를 지낸 존스(G.H.Jones) 목사는 영화보통학교와 영화여자학교를 세우는 등 인천에 근대식 교육의 씨앗을 뿌렸다. 오른쪽은 1885년 4월 5일 부활절에 제물포를 통해 조선에 입국한 한국 최초의 감리교 선교사인 아펜젤러((H. G. Appenzeller) 목사. /내리교회 제공영화 윈드 오케스트라 창단 연주회에서 영화 엘피스 합창단과 합동 공연 모습. /영화초교 제공영화 윈드 오케스트라 창단 연주회에서 영화 엘피스 합창단과 합동 공연 모습. /영화초교 제공

2018-11-08 김영준

시민과 함께 만든 뮤지컬 '삼랑성 분투기' 개봉박두

인천문화재단, 강화역사 바탕 창작17·18일 송도 트라이보울 무료관람인천문화재단은 오는 17일과 18일 오후 4시 송도 트라이보울 공연장에서 2018 인천왈츠 시민창작뮤지컬 '강화 1866, 삼랑성 분투기'를 연다.인천왈츠는 2010년부터 매해 이어지고 있는 시민참여형 예술프로그램이다. 시민이 직접 무대에 오르고 공연 제작 과정에도 참여한다. 지난해 극단 십년후와 시민들은 뮤지컬 '보물지도'를 무대에 올렸으며, 올해엔 극단 집현이 강화 지역의 역사적 사실인 삼랑성과 병인양요를 소재로 시민들과 함께 무대를 꾸민다.'강화 1866, 삼랑성 분투기'는 병인양요 3일간의 기록을 바탕으로 창작됐다. 양헌수 장군을 주축으로, 프랑스 부대에 대항했던 민간 포수 부대의 흥미로운 전투기를 다룬다. 역사탐사단이 극의 진행을 이끄는 가운데 당시를 상상케 하는 강화 여인들과 아이들, 양헌수의 아내 등이 등장해 극의 분위기를 더욱 풍성하게 만들 예정이다.극단 집현의 이상희 연출은 "역사적 사실은 누군가의 해석을 만날 때 그 실체를 드러낸다"며 "역사적 사실엔 우리의 상상력을 기다리는 간극이 있다는 것에 주목했다"고 설명했다. 이어 "공연에 함께 하는 모든 분들과 새로운 역사의 문을 열고 그 간극을 여행하는 즐거움을 나누고자 한다"고 덧붙였다. 관람료는 전석 무료로, 오는 16일까지 인천문화재단 홈페이지(www.ifac.or.kr)에서 예약하면 된다. 문의:(032)760-1036 /김영준기자 kyj@kyeongin.com2018 인천왈츠 연습장면. /인천문화재단 제공

2018-11-08 김영준

가수 박정운, 가상화폐 채굴기 운영업체 계열사 자금 횡령 혐의 일부 유죄

2천억원대 가상화폐 다단계 사기를 벌인 미국 업체의 한 계열사를 맡아 회삿돈을 빼돌린 혐의 등으로 기소된 가수 박정운(56)씨가 징역형을 선고받았다. 인천지법 형사7단독 임윤한 판사는 8일 열린 공판에서 업무상횡령 등 혐의로 기소된 박정운 씨에게 징역 8개월에 집행유예 2년을 선고했다. 다만 박씨는 업무상 횡령액 4억5천만원 가운데 뮤지컬 제작비용 4억원을 횡령한 혐의는 범죄가 증명되지 않아 무죄를 선고받았다. 박씨는 지난해 8~10월 가상화폐 채굴기 운영을 대행한 미국 업체인 '마이닝맥스'의 계열사인 한 홍보대행사 대표를 맡아 8차례에 걸쳐 회사 자금 4억5천만원을 빼돌려 쓴 혐의 등으로 기소됐다. 재판부는 "피고인이 횡령한 5천만원은 적지 않은 금액인데도 진지하게 반성하고 있지 않다"며 "자신이 직접 이득을 얻기 위해 범행한 것으로 보이지 않는 점 등을 고려했다"고 양형 이유를 설명했다. 앞서 검찰은 2천700억원대 가상화폐 다단계 사기 사건을 수사해 사기 등 혐의로 마이닝맥스 계열사 임직원 7명과 최상위 투자자 11명을 구속 기소했다. 검찰 조사에서 박씨가 가상화폐 사기에 직접 가담한 정황은 드러나지 않았다. 박씨는 1990년대 초반 '오늘 같은 밤이면' 등의 노래로 큰 인기를 끌었다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2018-11-08 박경호

한국GM 노조, 홍영표 원내대표 부평 사무실 점거…"면담 수차례 요구했으나 무시돼"

한국GM 노동조합이 홍영표 더불어민주당 원내대표의 인천 부평 지역사무실 입구를 점거했다.8일 전국금속노동조합 한국GM지부에 따르면 한국GM 노조는 이날 오후 홍 원내대표의 지역사무실 앞에서 규탄대회를 진행한 뒤 사무실 입구를 점거하고 농성을 하고 있다.이들은 한국GM의 법인분리 강행 방침을 놓고 수 차례 홍 원내대표와의 면담을 요구했지만, 들여지지 않았기 때문이다.한국GM 노조는 더불어민주당 당사와 홍 원내대표의 지역사무실 앞에서 집회나 1인시위를 진행하면서 홍 대표와의 면담을 요구해왔다.한국GM 노조 관계자는 "홍 원내대표가 한국GM의 법인분리 발표 이후 이와 관련한 공식적인 발언을 단 한마디도 하지 않고 있다"며 "한국GM 용접공 출신인 홍 대표가 그때 그 사람이 맞는지 의문스럽다"고 질책했다.이 노조 관계자는 "홍 원내대표와의 면담이 이뤄질 때까지 농성을 해산하지 않을 것"이라고 으름장을 놨다.노조측은 홍 원내대표가 한국GM 부평 본사가 있는 인천시 부평구를 지역구로 두고 있는 만큼, 사측의 법인분리 강행에 대응해줄 것을 기대하고 있다.홍 원내대표는 한국GM의 전신인 대우자동차의 용접공으로 1983년 취업해 노동운동을 주도하기도 했다./디지털뉴스부홍영표 민주당 원내대표 규탄대회./전국금속노동조합 한국GM지부 제공

2018-11-08 디지털뉴스부

가수 박정운, 회삿돈 횡령 혐의 일부 유죄… 집행유예 2년

2천억원대 가상화폐 사기를 벌인 미국 업체의 한 계열사를 맡아 회삿돈을 빼돌린 혐의 등으로 기소된 가수 박정운(56)씨가 집행유예 형을 선고받았다. 인천지법 형사7단독 임윤한 판사는 8일 오후 열린 선고 공판에서 업무상횡령 등 혐의로 기소된 박씨에게 징역 8월에 집행유예 2년을 선고했다.박씨는 공소장에 적시된 업무상 횡령액 4억5천만 가운데 뮤지컬 제작비용 4억원을 횡령한 혐의는 범죄가 증명되지 않아 무죄를 선고받았다.나머지 상법 위반, 공정증서원본불실기재, 불실기재공정증서원본행사 등 혐의는 유죄가 인정됐다. 재판부는 "피고인이 횡령한 5천만원은 적지 않은 금액인데도 진지하게 반성을 하지 않고 있다"면서도 "자신이 직접 이득을 얻기 위해 범행한 것으로 보이지 않는 점 등을 고려했다"고 양형 이유를 밝혔다.앞서 검찰은 지난달 16일 열린 결심공판에서 박씨에게 징역 2년6월을 구형한 바 있다.박씨는 지난해 8~10월 가상화폐 채굴기 운영을 대행한 미국 업체 '마이닝맥스'의 계열사인 한 홍보대행사의 대표를 맡아 8차례에 걸쳐 회사 자금 4억5천여만원을 빼돌려 쓴 혐의 등으로 기소됐다. 앞서 검찰은 2천700억원대 가상화폐 다단계 사기 사건을 수사해 사기 등 혐의로 마이닝맥스의 계열사 임직원 7명과 최상위 투자자 11명을 구속기소 했다.두 차례 검찰 소환 조사에서 박씨가 가상화폐 사기에 직접 가담한 정황은 드러나지 않았다./디지털뉴스부

2018-11-08 디지털뉴스부

'인천 바다 되찾기' 범시민운동 펼친다

철책 철거 해안선 활용·추가 제거단체들과 논의·필요성 홍보 방침한국지엠 법인분리·공항경제권도인천시가 철책선에 가로막힌 인천 바다를 시민들에게 되돌려 주자는 '인천 바다 되찾기' 범시민운동을 지역 시민·사회단체와 함께 추진하기로 했다.인천시는 시민들과 함께 지역 현안과 이슈를 발굴해 함께 해결방안을 찾아가는 '시민정책 네트워크'를 구성하고 '인천 바다 되찾기' 등을 공동 의제로 선정했다고 7일 밝혔다.인천시는 민선 6기 운영됐던 기존 시민사회 소통 네트워크를 시민정책 네트워크로 확대 개편하고 민선 7기 의제를 이같이 선정했다.인천은 강화·옹진을 제외한 인천 시내 해안 212㎞ 중 63.6㎞(30%) 구간이 철책에 가로막혀 있다. 국방부는 지난 8월 국방개혁 2.0 설명회에서 해안 철책 63.6㎞ 중 군사 작전에 영향을 주지 않는 26.88㎞를 2020년까지 철거할 계획이다. 인천시는 이를 계기로 개방된 해안선의 활용방안을 시민·사회단체와 논의하고, 추가로 철책을 제거할 수 있는 곳이 있는지 찾아보기로 했다. 또 시민들에게 해안선 개방의 필요성을 홍보하는 범시민 운동을 벌이고 국방부 등 정부기관에 지역 여론을 전달하는 활동도 한다.인천시는 또 최근 논란이 되고 있는 한국지엠 법인분리 문제에 대해서도 지역 노동단체와 함께 힘을 모으기로 했다. 민노총 인천지역본부와 한노총 인천지역본부는 민선 6기 네트워크에는 참여하지 않았으나 민선 7기 인천시가 참여의 폭을 넓히면서 새로 가입했다. 인천시는 법인분리를 강하게 반대하고 있는 노동단체와 함께 법인분리를 저지하기 위한 행정적 지원책을 모색할 계획이다.'인천공항경제권 살리기 운동'도 의제 중 하나로 선정됐다. 인천시는 다음 달 예정된 국토교통부 공항경제권 선도지역 선정 사업에 응모할 계획이다. '영종도 공항도시권', '영종~김포 공항 회랑(回廊)권', '송도~안산 과학기술비즈니스권'으로 구분해 정부와 함께 항공 관련 산업을 육성시키겠다는 구상이다. 인천시는 시민단체와 함께 사업의 당위성에 대한 여론을 형성하고 정부의 관심을 이끌어 낼 계획이다. 인천시는 이밖에 인천 경제 선순환 구축, 고등법원 유치 등 사법주권 찾기, 도시균형발전 등도 공동 의제로 추진할 계획이다.인천시는 이달 중으로 시민정책 네트워크 워크숍을 열어 공동 의제와 관련한 구체적인 활동 방향을 정할 계획이다. 네트워크에 참여하는 23개 단체가 3~4개씩 의제별 주관단체로 지정돼 활동을 이끌어나갈 계획이다. 인천시 관계자는 "인천시가 정책을 추진하고 시민단체는 이를 비판하는 구조에서 벗어나 함께 공동 의제를 정해 발을 맞추어 가자는 취지로 네트워크를 운영할 계획"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-11-07 김민재

김철수 인천의료원장, 임기 8개월 남기고 '사퇴'

의료진 공백·경영난 등 부담된 듯이달부터 혁신TF 꾸려 해법 모색의료진 공백으로 인한 환자 감소, 그에 따른 경영난이 심각하다는 지적(10월 25일 1·3면 보도)을 받아온 인천의료원의 김철수 원장이 임기 8개월을 남겨두고 사퇴를 표명했다. 인천의료원은 경영 혁신을 위한 TF팀을 꾸려 최근 불거진 문제를 해결해 나갈 계획이다.인천시는 김철수 인천의료원장의 사직서를 제출받았으며 9일 자로 처리할 예정이라고 7일 밝혔다. 신임 원장 취임까지는 진료부원장이 권한대행을 맡으며, 인천의료원은 원장과 의료진 공백을 최소화하기 위해 빠른 시일 내에 원장을 공개 모집할 계획이다.김 원장은 '일신상의 이유'로 사직한다고 했지만 사퇴 배경에는 최근 불거진 의료진 장기 공백 사태와 경영난으로 인한 부담감이 작용한 것이란 게 대내외적 평가다 김 원장은 이날 열린 인천시의회 문화복지위원회 행정사무감사에서 "의료기관 인증평가를 마치면 사퇴하려 했다"고 말했다.이날 시의회 행정사무감사에서는 환자 감소, 경영난의 원인이 된 지속적인 의료진 공백 사태 문제가 집중 거론됐다. 현재 인천의료원은 순환기내과, 신경외과, 이비인후과, 응급의학과, 대장내시경 검진전문의 등 5명이 최대 1년째 공백 상태다. 피부과는 비뇨기과 전문의가 진료를 겸하고 있다.유세움(민·비례대표) 의원은 "전문의가 진료를 하지 않고 있는데 의료 사고 시 어떻게 대처할 계획인지 모르겠다"며 "의료진 공백이 길어지면서 환자 수는 물론 의료원 신뢰가 떨어지고 있다"고 지적했다.한편 인천의료원은 이달부터 경영혁신 TF팀을 꾸려 현안 사항을 해결해 나간다는 방침이다. 인천의료원 측은 "유동성 자금 개선, 구조적 문제 해결, 환자 감소, 잦은 의사 이직 등 전반적인 문제 해결 방안을 적극 모색할 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-11-07 윤설아

국비 확보나선 박남춘 인천시장… 국회 문 두드린다

'쩐의 전쟁'으로까지 불리는 내년 정부예산안 국회 심의가 시작된 가운데 박남춘 인천시장이 8일 국회를 찾아 본격적인 국비 확보전에 나선다. 인천시는 박남춘 시장이 8일 오후 국회를 찾아 자유한국당 소속 국회 예산결산특별위원회 위원장인 안상수(인천 중구·동구·강화군·옹진군) 의원을 비롯해 각 상임위원회 위원장 등을 만나 주요 현안 사업에 대한 국비 지원을 요청할 방침이라고 6일 밝혔다.박 시장은 이날 안상수 예결위원장과 더불어민주당 예결위 간사인 조정식 의원(경기 시흥을), 각 상임위에 배속된 인천지역 국회의원 등을 만나 12개 현안 사업에 대한 국비 지원을 요청할 계획이다.인천시는 정부 예산안에 반영되지 못했거나 삭감된 주요 현안 사업인 ▲창업마을 '드림촌' 조성 예산(88억원) ▲만석·화수부두 해안산책로 조성(11억4천만원) ▲송도컨벤시아 2단계 건립 사업(72억원) ▲논현도서관 건립(18억원) ▲강화군 도시가스 공급 확대지원 사업(100억원) ▲해안철책선 제거 및 해안산책로 조성(30억원) ▲수산기술지원센터 청사 신축(10억원) 예산 확보를 국회에 건의할 예정이다.이들 사업 중 창업마을 드림촌 조성 예산은 미추홀구 용현동(인하대 인근)에 창업자들을 위한 주거공간과 업무시설이 모두 들어가 있는 복합건물을 짓는 프로젝트다. 총 사업비 350억원 중 내년 설계비 등 88억원을 정부에 신청했지만 전액 삭감됐다.송도해안도로 2.4㎞ 구간(송도바이오산업교~고잔톨게이트) 해안철책선 제거와 산책로 조성사업비 30억원도 정부예산안에서 빠졌다. 옹진군청 옛 청사(중구 신흥동) 일부를 임대해 사용하고 있는 인천수산기술지원센터 신청사 건립 예산 또한 국회에서 되살려야 하는 상황이다.정부 예산안에 편성돼 국회로 넘어간 인천시의 최종 국비 지원액은 2조8천746억원 규모다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-11-07 김명호

인천시도 '매립 최소화' 폐기물 처리 새 틀

정부 방침따라 자원순환계획 추진고통 안긴 수도권매립지 종료 복안당초 청라소각장 증설은 주민 반발정책 뼈대 유지한 채 '최적지' 물색인천시가 폐기물 처리 정책의 비전과 구체적인 목표를 담은 '자원순환 시행계획'을 수립하기로 했다. '직매립 제로'라는 정부 방침을 따르기 위한 수도권매립지 종료 및 이전, 소각장 증설 방안 등이 함께 담길 것으로 보인다.인천시는 올해 초 시행된 자원순환기본법에 따라 '자원순환 시행계획(2018~2022년)'을 수립 중이다. 정부가 지난 9월 발표한 기본계획을 바탕으로 인천시 폐기물 처리 여건을 고려한 자체 시행계획을 마련할 계획이다.인천시는 현재 폐기물은 최대한 재활용하고, 나머지는 소각해 처리하는 것을 원칙으로 하고 있다. 하지만 소각장 용량이 발생 폐기물을 모두 처리하지 못해 수도권매립지를 사용하고 있는 상황이다. 인천에서는 2016년 기준 하루 평균 2천385.2t의 생활폐기물이 발생했다. 이 가운데 1천339.3t(56%)이 재활용됐고, 381t(16%)이 매립, 나머지 669.2t(28%)이 소각됐다.인천시는 이번 자원순환 시행계획에 직매립을 최대한 줄이는 계획을 담을 것으로 보인다. 소각을 하고 남은 잔재물 등 외에는 매립을 하지 않겠다는 것인데, 이는 수십 년간 인천시민들에게 고통을 준 수도권매립지 종료를 위한 초석이기도 하다. 수도권 3개 시·도는 내년 3월 대체 매립지 후보지를 선정할 계획이다.매립을 줄인다는 것은 반대로 소각을 늘릴 수밖에 없다는 얘기다. 인천시는 하루 처리 용량이 500t으로 설계됐으나 노후화로 하루 420t밖에 소각하지 못하는 청라소각장을 증설해 매립량을 줄일 계획을 갖고 있다. 인천시는 2001년 준공된 청라 소각장이 내구연한(15년)이 지나 추가 증설이 불가피하다는 입장이지만, 인근 청라국제도시 주민들의 반발을 사고 있다. 박남춘 인천시장이 주민 반대 여론이 극에 달하자 증설 문제를 원점에서 재검토 할 것을 주문한 상태다. 새로 짤 자원순환 시행계획은 이런 인천시 폐기물 정책의 기본 틀은 유지하면서 주민들의 입장을 고려해 폐기물 처리시설 최적지 대안을 담아야 하는 무거운 과제를 안고 있다. 인천시는 이밖에 지역별 폐기물 기초 정보를 활용해 감축 방안을 짜고, 연도별 예산 투자 계획 수립, 재원 조달 계획 등을 수립할 계획이다. 자원순환 시행계획은 달라지는 대내외 여건을 반영해 5년 단위로 수립하기로 했다. 인천시 관계자는 "자원순환 시행계획이 만들어지면 2012년 수립했던 제3차 인천폐기물처리기본계획은 자동으로 통·폐합된다"며 "환경정책은 민관 갈등뿐 아니라 민민 갈등도 유발할 수 있는 예민한 문제이기 때문에 신중하게 수립할 계획"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-11-07 김민재

공항철도 불평등요금 '아직 제자리'

시의회 건교위, 행감서 문제 지적박정숙 시의원 "영종주민 큰 부담"市·안상수의원, 기재부에 예산 요청공항 철도의 불평등 요금 체계 개선 작업이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 인천시의 요청으로 국토교통부는 손실보전금을 지원하겠다는 입장이지만 기획재정부가 여전히 예산 투입에 난색을 표하고 있기 때문이다.7일 인천시의회에서 열린 건설교통위원회 행정사무감사에서는 영종 지역 주민에게 불평등하게 적용되는 공항철도 요금 체계 개선 문제가 지적됐다.박정숙(한·비례대표) 시의원은 "하나의 공항철도에 두 개의 다른 체계를 갖고 있는 철도는 전국에 이곳밖에 없다"며 "영종 주민들이 불평등하게 더 많은 요금을 내면서 철도를 이용하고 있는 것에 대해 인천시가 적극 해결해야 한다"고 촉구했다.이에 오흥석 교통국장은 "주민들의 반발로 국토부를 설득해 기재부에 예산 지원을 요청했는데 통과하지 못하고 있는 상황"이라며 "국회 예결위원장이자 지역구 의원인 안상수 의원이 기재부 관계자를 수차례 만난 것으로 알고 있으며 시에서도 계속해서 요구하고 있다"고 답했다.현재 공항철도는 서울역~청라국제도시역 구간까지 수도권통합요금제가 적용돼 환승할인이 된다. 그러나 청라국제도시역~인천공항역 구간까지는 환승할인이 되지 않는 독립요금제가 적용된다. 이 때문에 서울역에서 서구 청라국제도시역까지는 요금 1천850원(기본요금+거리요금 600원)이지만, 그다음 역인 중구 영종역은 2천750원, 운서역은 3천250원으로 운임 차가 크게 벌어진다. 인천시는 주민 반발이 크자 수도권통합요금제를 운서역까지 확대하기로 국토부와 뜻을 모았으나 예산 확보에 어려움을 겪고 있다. 수도권통합요금제를 확대하려면 연간 약 88억원 정도가 더 필요한데 정작 예산을 편성하는 기획재정부가 반대하고 있어서다.자유한국당 소속 국회 예결위원장 안상수 의원은 기재부 관계자들을 만나 예산 확보에 총력을 다하고 있다. 안상수 의원실 관계자는 "예결위원장이 된 이후 7월께 국토부와 협의해 기획재정부에 예산 지원을 요청했는데 기재부에서 이를 부담할 수 없다고 해 수차례 연락을 하며 만나고 있는 상황"이라며 "인구가 늘어나면 80억원대를 초과할 수 있는 부분 때문에 기재부를 통과하지 못하는 것 같다"고 말했다. 이 관계자는 또 "그러나 영종 주민들이 청라 주민과의 형평성을 보장받기 위해서라도 이 문제는 꼭 해결해야 하는 우선순위 중 하나로 보고 있다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-11-07 윤설아

'진전없는' 지하도상가 장기점유 시정조치

특정감사 불구 상인 반대 거세조례 개정 시민협 회의 '무산'인천시가 지하도상가 조례 개정 문제와 관련해 개최할 예정이었던 시민협의회 회의가 지하도상가 임차인과 상인들의 반대로 무산됐다.인천시는 7일 오후 2시께 인천시청 장미홀에서 '인천시 지하도상가 제도 개선을 위한 제2차 시민협의회' 회의를 열 예정이었으나 임차인과 상인 등 이해관계자들의 반대로 회의를 진행하지 못했다.이날 지하도상가연합회 측과 상인 등 200여 명은 회의 시작 30여 분 전부터 회의장에 몰려와 거세게 항의했다. 이들은 시장실로 올라가 박남춘 시장과의 면담을 요청했으나 박 시장의 외부 일정으로 면담은 이뤄지지 않았다.이날 회의는 '인천시 지하도상가 관리 운영 조례'의 개정을 앞두고 이해관계자들을 비롯한 시민들의 의견을 수렴하기 위해 마련됐다. 지난 10월 1차 시민협의회에 이은 두 번째 회의다.공유재산및물품관리법에 따르면 지하도상가와 같이 국가나 지자체 소유 재산의 경우 임대(대부)를 받는 특정인이나 단체가 장기 점유를 할 수 없다. 전대(재임대)도 금지돼 있다. 그러나 시는 지난 2007년 지하도상가 조례를 제정하면서 임차인이 개·보수 공사를 하면 일정 기간 장기 점유권을 주고 이 임차권을 양도·양수할 수 있도록 예외 조항을 만들었다. 행정안전부, 국민권익위원회, 시의회가 꾸준히 시정 조치를 요구했지만 이해 당사자들의 반대로 번번이 무산됐다.감사원은 인천시를 상대로 해당 조례가 상위법을 위배했는지 특별 감사를 벌이고 있다. 시는 임의로 조례 개정안을 시의회에 제출할 수 있지만, 상인들의 피해와 이해관계자들의 갈등을 최소화하기 위해 시민협의회를 꾸려 이들의 의견을 수렴하고 있다. 그러나 이날 예정됐던 2차 회의가 무산되면서 조례 개정 작업도 늦어지게 됐다. 시 관계자는 "지하도상가 활성화를 위해 필요한 에스컬레이터, 엘리베이터 설치는 적극 추진하겠다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-11-07 윤설아

[인천언론인클럽 주최 토론회]"분권으로 가는 길, 지방정부가 중심돼야"

자치행정·입법·재정이 핵심중앙 눈치 안보는 권한 필요'애매한 수도권' 인천에 절실 재원 자기결정권 헌법개정을지방분권의 성공을 위해서는 중앙 정부가 아닌 지방자치단체가 우리나라의 중심 세력이 돼야 한다는 주장이 나왔다.안성호 충북대 정치외교학과 교수는 7일 인천언론인클럽이 주최한 '인천, 왜 지방분권이 필요한가 토론회'에 주제발표자로 나와 "분권 제도는 중앙정부가 마련하는 것이지만 시행은 인천 등 17개 광역단체와 223개 기초단체가 주도해야 하는 것"이라며 이같이 강조했다.그는 지방 분권의 핵심은 자치행정, 자치입법, 자치재정 등 3가지라고 밝혔다. 안성호 교수는 "시민들이 뽑은 시장이 대통령과 중앙정부 허가를 받아가며 일하지 않고 마음대로 할 수 있는 권한을 누려야 한다"며 "다만 이를 견제하기 위해서 지방의회도 국회의 입법 기능과 대등한 수준의 자치 입법권을 행사해야 한다"고 말했다. 이어 "지방이 자신의 운명을 국비와 교부금에 의존해서는 안 된다"고 덧붙였다. 이를 위해 지방분권에 대한 시민들의 인식 전환이 필요하다고 강조했다. 안 교수는 "인천시의 운명은 다른 지역이 책임져 주지 않는다는 의식을 갖고 시장과 의회에 강력하게 요구해 시민을 위한 정책을 이끌어내야 한다"고 했다.안성호 교수는 인천을 "수도권도 아니고 비수도권도 아닌 애매한 입장에 있지만 반대로 수도권이면서 비수도권일 수도 있다"고 했다. 그는 인천의 이런 특성이 자치 분권을 더 필요로 하는 요인이라고 했다. 그는 "30억원짜리 낡고 녹슨 서울 강남 아파트에 사는 것을 꿈꾸지 않고, 집값은 3억원이지만 생활 여건은 더 좋은 인천에서 행복하게 사는 것이 진정한 지방분권의 가치"라며 "인천은 도시 인프라와 섬, 해상 등 다양한 자원을 갖고 있기 때문에 좀 더 과감한 자치분권을 추진할 필요가 있다"고 말했다.토론자로 나선 박찬훈 인천시 정책기획관은 "연방제에 준하는 자치분권을 위해서는 지방의 행정·재정 권한을 확대하면서 규제도 스스로 할 수 있도록 해야 한다"며 "수도권정비법에 묶인 강화와 옹진군을 인천에 맡겨서 스스로 낙후된 곳은 발전시키고, 혼잡한 곳은 규제할 수 있는 권한을 줘야 한다"고 말했다.박준복 전 참여예산센터 소장은 "지방분권 성공을 위해서는 재원의 자기결정권을 지방에 주는 헌법 개정이 필요하다"고 주장했다. 신은호 인천시의원은 "지방의회의 인사권 독립과 정책지원전문인력 확충, 지방의회 의정활동 정보공시제도가 필요하다"고 강조했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com인천언론인클럽이 7일 오후 인천종합문화예술회관 국제회의장에서 주최한 '인천, 왜 지방분권이 필요한가 토론회'에서 참석자들이 열띤 토론을 하고 있다. /인천언론인클럽 제공

2018-11-07 김민재

인천시 내달부터 '노숙자·쪽방촌 안전한 겨울나기'

인천시는 겨울철 노숙인과 쪽방촌 주민 등 취약계층에 대한 생활안전보호 대책을 다음 달 1일부터 시행한다고 7일 밝혔다.시는 겨울철 한파에 무방비로 노출돼 있는 취약계층을 918명으로 파악하고 내년 2월까지 이들에게 방한복을 포함한 난방용품 지원, 한파 대피소 운영, 보일러 수리·교체 비용을 비롯한 난방비를 지원할 계획이다. 현재 인천 지역에는 노숙인 159명, 쪽방 생활자 424명 등 모두 918명이 겨울철 취약계층으로 분류돼 있다.특히 노숙인 중에는 고령자, 장애인, 알코올 중독자 등이 많아 한파에 따른 동사 위험성이 크다. 시는 계양구에 있는 노숙인 자활시설인 '내일을 여는 집'과 서구에 위치한 '은혜의 집' 등을 겨울철 노숙인들의 '응급 잠자리'로 지정하는 한편 동구·계양구 쪽방 상담소를 인근 주민들을 위한 한파 대피소로 운영할 방침이다.이와 함께 겨울철에도 취약계층이 계속 일을 해 월세를 납부할 수 있도록 공공일자리 지원 사업을 강화하고, 한파주의보 등이 발령되면 쪽방상담소 직원들이 주민들의 집을 직접 찾아 상담 서비스를 실시할 예정이다.인천시 관계자는 "연탄을 사용하는 쪽방 주민들을 대상으로 일산화탄소 중독 예방 교육을 하고 전기장판이나 전열기 과열에 따른 화재 예방 순찰도 강화할 방침"이라며 " 취약계층 주민들이 안전하고 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 대비하겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-11-07 김명호

"캠프마켓 오염조사결과 비공개땐 배상하라"

서울행정법원, 다시 '환경단체 손'환경부 "미군과 협의후 공개 예정"인천 환경단체가 환경부를 상대로 제기한 부평미군기지 환경오염 조사결과 정보 공개에 대해 법원이 다시 한 번 환경단체의 손을 들어줬다. 환경부는 미군 측과 협의가 끝나는 대로 정보를 공개한다는 입장이다.7일 인천녹색연합에 따르면 지난 5일 서울행정법원은 "환경부는 캠프마켓 환경오염조사 결과를 30일 내 인천녹색연합에 정보 공개하지 않으면 1일 300만원씩 배상해야 한다"는 결정을 내렸다. 지난달 16일 인천녹색연합이 환경부를 상대로 환경부가 정보공개를 해야 한다는 사법부의 확정판결이 있었음에도 비공개한 것은 부당하다며 제기한 간접강제신청에 따른 결과다.간접강제신청은 행정소송법에 따라 행정청이 취소판결을 따르지 않을 경우 당사자의 신청에 의해 법원이 일정 기간을 정하고 그 기간 내에 이행하지 않았을 때 지연기간에 따라 행정청에 배상을 명할 수 있는 제도다.인천녹색연합은 지난 2016년 5월 환경부를 상대로 정보비공개 취소 행정소송을 제기했다. 환경부가 '부평미군기지 환경오염 조사결과 및 위해성 평가결과'에 대한 정보공개 요청을 받아들이지 않았기 때문이다. 올해 3월 열린 1심에서 재판부는 "'조사의 목적과 범위', '환경오염조사의 방법과 그 결과'는 공개하되 '위해성 평가' 부분은 비공개를 유지한다"며 인천녹색연합의 손을 들어줬다. 인천녹색연합은 위해성 평가 부분도 정보 공개하도록 항소를 했지만 지난 9월 2심 재판부는 1심 재판부의 결과를 그대로 인용했다. 인천녹색연합은 판결 결과에 따라 환경부에 캠프마켓 환경오염조사 결과 정보공개를 요청했지만, 환경부는 SOFA 절차 부속서에 '미군 측과의 협의 없이는 공개할 수 없다'는 조항을 근거로 정보 비공개 입장을 유지해왔다.환경부 관계자는 "행정법원에서 나온 결과에 존중한다"며 "다만 소파 규정상 미군과 협의를 해야 하는 사안이라 조율 중에 있다. 조율이 끝나는 대로 확정 판결에 따라 정보를 공개할 예정"이라고 했다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com

2018-11-07 김태양

'채용비리' 연수구청 공무원 등 5명 불구속 기소

검찰이 전 연수구청 비서실장의 무기계약직 채용 비리 사건(6월 13일자 9면 보도)에 연루된 연수구청 공무원 등 5명을 재판에 넘겼다. 인천지검 특수부(부장검사·조대호)는 구청 무기계약직을 채용하는 과정에서 특정인에게 유리하도록 면접 점수표 등을 조작한 혐의(위계공무집행방해)로 연수구청 소속 사무관 A(52)씨 등 5명을 불구속 기소했다고 7일 밝혔다.A씨 등은 지난해 2월 구청 공원녹지과 무기계약직 채용시험의 면접위원으로 참여하면서, 전 연수구청 비서실장 B(61)씨의 지시를 받아 C(39)씨의 면접 점수란을 비워두는 등 면접 점수 순위를 조작한 혐의를 받고 있다. 이들에게 면접 점수 조작을 지시한 B씨는 무기계약직 채용 청탁과 함께 금품 1천만원을 받아 챙긴 혐의(부정처사후수뢰)로 기소돼 1심에서 징역 1년 6개월에 벌금 3천만원과 추징금 1천500만원이 선고된 바 있다. 최근 항소가 기각돼 원심 판결이 확정됐다. 당시 무기계약직으로 채용됐던 C씨는 뇌물공여 혐의로 기소돼 1심에서 벌금 1천만원을 선고받아 해고됐다. 검찰 관계자는 "채용업무 실무담당자로서 상관의 지시로 단순 가담한 공무원 1명은 기소유예 처분했다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2018-11-07 박경호
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