인천

계양구, 洞 주요사업 결정… '주민총회 온라인 투표제'

구선관위·주민자치회 업무 협약12개동 29일~내달 19일 순차진행희망자 區홈피서 신청 접수 받아인천 계양구가 주민총회 온라인 투표서비스를 도입한다.계양구는 최근 계양 산성박물관에서 계양구선거관리위원회, 계양구 주민자치회와 '주민총회 온라인 투표서비스 이용 업무협약'을 체결했다고 17일 밝혔다.계양구는 동의 주요 사업을 결정하는 주민총회에 가능한 많은 주민들의 참여를 독려하고, 주민총회의 공정성과 투명성을 확보하자는 취지에서 온라인 투표 제도를 도입한다고 설명했다.온라인 투표서비스는 주민 누구나 PC나 스마트폰을 활용하면 투표 기간 내에 어디서든 투표에 참여할 수 있고, 개표까지 온라인으로 진행할 수 있다는 장점이 있다. 계양구 내 12개 동의 주민총회는 오는 29일 효성1동을 시작으로 다음 달 19일까지 순차적으로 개최되며, 주민총회 투표 참여를 희망하는 주민은 계양구 홈페이지(www.gyeyang.go.kr)에서 투표인단 신청을 하면 된다. 계양구는 코로나19로 인해 비대면 서비스의 중요성이 커지면서 온라인 투표도 점차 활성화할 것으로 기대하고 있다. 계양구 관계자는 "주민 의견을 최대한 반영하기 위한 주민자치회의 노력이 결실을 맺을 수 있도록 많은 주민들이 온라인 투표에 참여해주기를 바란다"며 "온라인 투표를 활성화하기 위해 계속해서 주민들의 의견을 수렴하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com인천 계양구는 지난 13일 계양 산성박물관에서 계양구선거관리위원회, 계양구 주민자치회와 '주민총회 온라인 투표 활성화 업무 협약'을 체결했다. /계양구 제공

2020-08-17 공승배

[인천시의회 후반기 상임위원장 인터뷰]손민호 기획행정위원장

갈등현장 '소통부서 투입' 비판재정집행은 사회적가치가 우선국가사무 지방이양에 대비할 것손민호 인천시의회 기획행정위원장은 "협치 행정의 기본은 시민들이 시정을 들여볼 수 있도록 공무원이 길을 열어주는 것"이라고 말했다. 8대 인천시의회 후반기 상임위원장으로 선출된 손민호 위원장은 민선 7기 인천시 핵심 시정 철학인 '협치'에 대해 이같이 말했다. 기획행정위원회는 인천시의 정무·기획·소통·행정·재정·안전 분야를 담당하는 상임위다.손민호 위원장은 "인천시는 협치를 일종의 사업으로 생각해선 안된다"며 "협치는 각 사업 부서와 담당 공무원들이 하는 것이지, 협치 전담 부서가 직접 나설 일이 아니다"라고 꼬집었다. 인천시 공공사업의 주요 갈등 현장에 소통 부서가 '소방수'처럼 투입되고 공직 사회가 이를 당연시 하는 분위기에 대한 비판이다.손 위원장은 "시민들이 시정 모니터링과 감시를 통해 문제를 제기하고, 문제를 제기한 시민들이 해당 부서 공무원들과 머리를 맞대고 합리적 대안을 찾고, 인천시는 개선 사항을 받아들이는 것이 협치"라며 "인천시의 소통 부서는 화살을 시민들에게 돌릴 것이 아니라 공무원들에게 쏴야 한다"고 했다.손 위원장은 자치단체의 재정 집행의 목적은 궁극적으로 '사회적 가치의 증대'라고 강조했다. 사업을 구성해 예산을 편성하고, 집행할 때 사회적 가치를 향상할 수 있는가를 우선순위에 두고 고민해야 한다는 얘기다. 또 그 과정에서 주민의 참여가 이뤄져야 한다고 했다. 민간 기업의 경영 목표가 주주의 이익에서 사회적 가치로 전환되는 것처럼 공공의 예산 집행도 지속 가능한 사회를 만들어 나가는 데 초점을 둬야 한다는 얘기다.손 위원장은 "지금의 주민참여예산은 몇백억원 배정을 해두고 신청해서 가져가라는 식인데 특정 단체에 의한 일회성 사업 예산이 주민자치회조차 모르는 사이에 편성되곤 한다"며 "진짜 주민참여예산은 시민들이 무엇을 원하고, 어떤 문제가 제기됐고, 어떻게 해야 주민들이 행복한가를 시민과 같이 고민하는 것이다"고 설명했다.이어 "예를 들어 인천시가 아동복지에 예산을 더 투입할지 노인복지에 투입할지를 정하는 정책적인 문제도 충분히 시민들의 결정으로 가능하다고 본다"고 덧붙였다.손 위원장은 국가 사무의 지방 이양과 관련한 조직 정비와 예산 편성이 원활하게 이뤄질 수 있도록 시의회 차원에서 대비하겠다고 했다. 또 마을공동체와 주민자치회 활성화를 위한 토론회와 세미나 등을 개최해 관심을 이끌어 내겠다고 했다.손 위원장은 "상임위원장으로서 동료 의원들이 관심 분야에 집중할 수 있도록 적극적으로 지원하고, 이들과 함께 성과를 낼 수 있도록 하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com손민호 인천시의회 기획행정위원장은 "인천시의 행정과 재정집행은 사회적 가치의 증대를 목표로 해야 한다"고 강조했다. /인천시의회 제공

2020-08-13 김민재

인천시 해양쓰레기 문제 점검, "바다도 원인자 부담 적용돼야"

정부에 책임소재 제도화 건의 방침수도권 비용분담 협약 살펴보기로장마로 섬 지역 피해 커 조치나서매년 2천t에 달하는 해양쓰레기로 몸살을 앓고 있는 인천시가 폐기물 처리 비용의 원인자 부담 원칙이 바다에서도 철저히 적용될 수 있도록 관련 대책을 마련하기로 했다. 인천시는 수도권매립지 종료 정책과 함께 해양쓰레기 문제를 공론화 해 '버리는 사람 따로, 피해 보는 사람 따로'인 현재 상황을 반전시킬 기회로 삼을 예정이다.인천시는 13일 열린 정책현안회의에서 인천 앞바다의 해양쓰레기 문제를 총체적으로 점검하고, 앞으로 시·도별 책임소재를 명확히 할 방안을 모색하겠다고 밝혔다. 인천시가 매년 예산과 인력을 대거 투입해 해양쓰레기를 수거하고 있지만, 바다라는 특성상 범위가 넓고 경계가 없어 책임 주체가 명확하지 않다. 인천시는 발생지 처리 원칙이라는 환경정의가 바다에도 실현될 수 있도록 수거 비용 뿐 아니라 해양 오염 방지 대책도 원인자에 부담할 수 있는 방법을 찾아 제도화를 정부에 건의할 계획이다.환경부와 인천시, 서울시, 경기도는 2002년부터 '인천 앞바다 쓰레기 처리사업 비용분담에 관한 협약'을 맺어 매년 80억원에 이르는 사업 비용을 분담해오고 있다. 2016년 8월 체결한 4단계 협약(2017~2021년)에 따라 국비를 제외한 자치단체 분담 비율을 인천시 50.2%, 서울시 22.8%, 경기도 27%로 정했다. 환경부와 3개 시·도는 전문기관의 용역을 통해 부담 비율을 정해왔는데 내년 4단계 협약이 종료돼 협약 갱신을 위한 새로운 비율 조정 논의가 곧 진행될 예정이다.인천시는 부담비율 산출 근거를 객관화할 수 있는 자료 수집과 연구 등을 진행해 인천시가 과도하게 부담을 하고 있는지를 살펴볼 계획이다.이번 인천시의 조치는 최근 장마로 인해 한강하구로 쓰레기가 무차별적으로 쏟아져 나오면서 강화도를 비롯한 섬 지역이 쓰레기로 뒤덮였기 때문이다.인천시에 따르면 이번 장마 기간 인천시 환경정화선이 처리한 해양쓰레기는 20여t으로 평상시 대비 3~4배 많은 쓰레기가 떠내려왔다. 장마철 집중호우와 상류 댐의 방류로 한강 물과 함께 부유 쓰레기가 밀려들었다. 부러진 나뭇가지를 비롯한 수목류와 비닐과 플라스틱, 스티로폼, 가재도구 등 다양한 종류의 쓰레기가 떠내려 왔다고 인천시는 설명했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-08-13 김민재

삼성바이오로직스·셀트리온 부지 요청에, 인천시 "우리도 얻는 것 있어야"

송도 추가공장 땅 일방공급 선긋기朴시장, 대기업 경제효과 유도 방침박남춘 인천시장이 삼성바이오로직스, 셀트리온 등이 추진하고 있는 송도 11공구 추가 공장 부지 확보 계획과 관련해 "우리도 얻는 것이 있어야 한다"며 "일방적으로 땅만 공급하는 일은 없을 것"이라고 밝혔다. 인천시의 전폭적 지원을 받는 바이오 대기업으로부터 관련 벤처·중소기업의 육성과 전문 기관 집적화라는 경제 효과를 이끌어내겠다는 취지다.박남춘 시장은 13일 기자들과 만난 자리에서 "현재 삼성바이오로직스는 36만3천㎡, 셀트리온은 19만8천㎡의 추가 부지를 요청하고 있는 상황"이라며 "추가 요구 부지에 대한 이들 기업의 구체적인 사업계획 등이 검토돼야 할 것으로 본다"고 했다.박 시장은 "인천은 이미 세계에서 바이오클러스터가 형성된 도시로 평가하는 전문가들이 많다"며 "인천시가 추진하고 있는 '바이오 공정 전문센터(바이오 분야 전문인력 양성기관)' 구축 사업과 바이오 분야 원·부자재 국산화를 위한 중소기업들과의 협업 등 송도 바이오 산업 생태계 구축에 총력을 쏟고 있다"고 말했다. 이어 박남춘 시장은 "셀트리온의 경우 인천시와 약속한 여러 사업 계획이 많이 진척되고 있는 것으로 안다"고 덧붙였다.앞서 지난 11일 삼성바이오로직스는 인천 송도에 단일공장으로 세계 최대 규모인 제4공장을 설립한다고 발표했다. 올해 9∼10월께 기공식을 시작으로 2022년 말부터 부분 생산에 돌입할 계획이다. 제4공장 완공 시 삼성바이오로직스는 총 4개 공장, 62만ℓ의 생산 능력을 확보하게 된다.전 세계 바이오의약품 위탁생산(CMO) 기업 중 최대 규모다. 4공장 설립과 별개로 삼성바이오로직스는 송도 11공구 부지 36만3천㎡(송도 제2단지)를 인천경제자유구역청으로부터 추가 매입해 R&D 센터 등을 건립한다는 방침으로 인천시는 삼성바이오로직스 측에 송도 제2단지에 대한 구체적인 사업계획안 마련 등을 요청한 상태다.삼성바이오로직스와 함께 국내 바이오 기업의 양대 축으로 불리는 셀트리온도 최근 인천시와 송도 11공구의 3공장 증설과 바이오 생태계 구축 등을 내용으로 한 '글로벌 바이오 생산 허브 구축을 위한 업무협약'을 체결한 바 있다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2020-08-13 김명호

인천시 '자원순환 로드맵' 구상… 10개 군·구 협의회 재가동

폐기물 정책 체질 개선방안 모색소각장 추가 등 '협업' 중요 판단군수·구청장협의회에 동참 호소의견 반영 소통창구 마련 계획도인천시가 지난해 10월 협약체결 이후 사실상 유명무실해진 10개 군·구와의 자원순환협의회를 재가동하고, 수도권매립지 종료 정책에 대한 군·구의 적극적인 참여를 독려하기로 했다. 조만간 인천지역 10명의 군수·구청장을 상대로 인천시의 자원순환 로드맵의 구상을 밝힐 계획이다.인천시는 2025년 수도권매립지 종료를 추진하기 위한 폐기물 처리시설 조성 사업과 함께 기존 자원순환 정책의 체질 개선 방안을 마련 중이다. 인천시는 생활폐기물 감량, 재활용 분리배출·수거체계 개선, 사업장·건설폐기물 반입기준 강화 등에 대한 근본적인 개선 대책을 짜고 있다.인천시는 오는 9월 발표할 예정인 자원순환 로드맵 수립에 앞서 10개 군·구 의견을 반영하기 위해 작년 구성된 자원순환협의회를 적극 활용할 방침이다. 박남춘 시장과 10개 군·구 단체장은 지난해 10월 '자원순환 선진화 및 친환경 자체매립지 조성을 위한 공동 합의문'에 서명하고 자원순환협의회를 구성하기로 했다. 당시 군수·구청장은 자체 매립지 조성을 공동 추진하고, 각 자치단체별 폐기물 처리기반 마련에 대해 합의했다.인천시는 이후 실·국장급 협의회를 소집해 각종 현안을 논의해왔으나 코로나19 사태 이후로는 사실상 운영이 중단된 상태다. 특히 서구의 경우 자체적인 폐기물 처리 시설 설치를 위한 용역을 진행하는 등 독자적인 움직임을 보이기도 했다. 반면 소각장과 매립지 등 이슈와 거리가 먼 나머지 군·구는 소극적인 참여로 대응해왔다.인천시는 군·구의 동참 없이는 폐기물 정책의 성과를 내기 어렵다고 판단하고, 소통의 자리를 자주 만들어 나가기로 했다. 기존 소각시설의 현대화 사업 외에도 부족한 처리 용량은 신규 시설을 통해 감당하기로 했기 때문에 각 군·구 사이의 협업도 중요해진 상황이다. 2~3개 군·구가 폐기물 처리시설을 서로 나눠 짓는 광역화를 위해서는 사전 조율이 필요하다.인천시는 지난 11일에는 군·구 담당자와 워크숍을 열어 각 군·구별 정책 개선 아이디어를 발표하고, 문제를 점검하는 시간을 갖기도 했다. 인천시는 군수·구청장협의회에서도 이런 자원순환 정책 전환의 적극적인 동참을 호소하고, 인천시의 구체적인 실천 방안을 공유할 계획이다. 또 관련 용역과 로드맵 수립 과정에 군·구의 의견이 최대한 반영될 수 있도록 소통 창구를 마련할 계획이다.정낙식 인천시 자원순환과장은 "인천시 폐기물 정책에 주민과 지역의 의견을 충분히 반영하고 주민 수용성을 높여, 올해 하반기에 본격적인 자원순환 로드맵을 확정 짓고 추진하겠다"고 말했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-08-12 김민재

'물치도 환원' 작약도, 日 개명 흔적 남김없이 지운다

동구 '구민의 노래' 개사 이어 도로명 작약로 → 물치로로 변경 추진 소유주 신청접수땐 도로명판·안내판걸이·건물번호판 등 교체키로인천 동구가 '물치도(沕淄島)'로 이름이 바뀐 작약도의 흔적 지우기에 나섰다.동구는 최근 물치도 내 도로명을 작약로에서 물치로(沕淄路)로 바꾸기 위한 절차를 밟기 시작했다고 11일 밝혔다.동구는 법정도로명 변경을 위해 현재 물치도를 소유하고 있는 굿프랜드 측에 도로명변경 신청을 해줄 것을 요청한 상태다.동구는 신청서가 접수되는 대로 도로명판, 안내판걸이, 건물번호판 교체 작업에 나설 계획이다. 관련 규정상 주소사용자의 절반 이상이 동의하는 경우 도로명주소위원회 심의 절차를 생략할 수 있다. 물치도는 현재 소유주가 1명뿐인 무인도라 이 규정을 적용해 생략할 수 있다는 게 동구 설명이다.동구는 도로명주소 변경에 굿프랜드 측이 협조할 것으로 예상한다며 늦어도 10월 정도엔 변경 작업을 모두 마무리할 수 있을 것으로 예상했다.동구는 지난달 '구민의 노래'에 포함된 작약도를 물치도로 바꾸기도 했다. 구민의 노래 2절 초반부 '작약도는 우리의 기쁨'을 '물치도는 우리의 기쁨'으로 변경했다.1998년 2월 제정된 구민의 노래 가사가 바뀐 건 이번이 처음이다. 동구 관계자는 "구민의 노래 저작권을 동구가 갖고 있어 내부 방침 외에 가사 변경을 위한 특별한 절차는 없었다"며 "오는 10월 월례조회 때 가사가 바뀐 구민의 노래가 첫선을 보이게 될 것으로 예상한다"고 했다.국가지명위원회는 지난달 동구 만석동 산3번지 일원 섬 명칭을 작약도에서 물치도로 변경 결정했다. 작약도라는 이름은 1883년 개항 이후 이 섬을 매입한 일본인 화가가 섬의 형태가 작약꽃 봉오리를 닮았다고 해 붙인 것으로 추정되고 있다. 1896년 9월 일본 인천영사관이 본국 외무차관에 보낸 '인천항 정황 보고'에 작약도라는 표현이 처음 기록돼 있다. 이후 일본 내부 외교문서에 모두 작약도로 표기됐다.조선 후기 우리나라 문헌과 지도에선 이 섬을 물치도로 표기했다. 대동여지도, 경기읍지, 인천부지도는 물론 개항 전인 1876년 8월 일본 해군이 만든 '월미도해협약측도'에도 물치도라고 적혀있다. 영종도와 월미도 사이에 있는 물치도는 '강화해협의 거센 조류를 치받는 섬'이라고 해 지어진 이름으로 전해진다. 동구는 지난해부터 이 섬의 명칭 변경작업을 주도적으로 추진해왔다. 이번 명칭 변경은 일제강점기에 잃어버린 우리 고유의 지명을 환원했다는 점에서 의미가 있다는 평가를 얻고 있다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com

2020-08-11 이현준

박남춘 인천시장, 산업통상자원부 장관에 '바이오 인력양성센터 송도 유치' 건의

삼바·셀트리온 위치 '최적지' 강조기재부 2차관엔 국비·예타 등 요청박남춘 인천시장이 11일 성윤모 산업통상자원부 장관을 만나 바이오 인력양성센터의 인천 송도국제도시 유치를 강력히 건의했다.박남춘 시장은 이날 정부세종청사를 방문해 성 장관에게 바이오 인력양성센터 인천 유치의 당위성을 설명하면서 정부의 적극적인 관심을 요청했다. 산자부와 보건복지부가 제약·바이오 업계의 인력을 양성하기 위해 공동으로 설립하는 이 센터는 6년 동안 600억원이 투입되는 기관이다. 현재 전국 지자체를 대상으로 입지 선정을 위한 공모 절차가 진행 중으로 박 시장은 삼성바이오로직스와 셀트리온이 있는 송도국제도시가 최적지라고 강조했다.박 시장은 이밖에 물류로봇의 핵심 기술 개발·보급을 위한 기반 구축 사업인 '소재·부품 자원순환 기술혁신 센터' 설치에 대한 국비 지원(200억원)을 성 장관에게 요청했다. 희소 금속의 자원 순환을 통해 소재·부품의 국산화를 추진하는 사업이다. 전기차·이륜차 보급(406억원)과 수소연료전지차 보급(126억원)을 위한 정부 지원도 당부했다.박 시장은 기획재정부 안일환 2차관과 재정관리국장을 만나 내년도 인천시 국비 사업의 정부 예산안 반영을 요청했고, 주요 현안 사업에 대한 예비타당성조사 신속 추진을 건의했다.박 시장은 백령공항 신설을 위한 예타 대상사업 선정, 인천지방국세청 청사 건립 사업 예산 지원, 감염병 전문병원 건립과 관련한 예타 면제 등에 협조를 당부했다. 이밖에 공항철도 영종지역 운임체계 개선, 서울7호선 청라 연장건설 사업 등에 대한 국비 투입을 적극적으로 반영해 달라고 했다.인천시는 올해 국비 확보 목표액을 4조2천200억원으로 정하고, 국회 예산안이 확정될 때까지 각 실·국장 주도의 국비 확보 책임 담당관제를 실시하기로 했다. 또 지역 국회의원과의 협조를 통해 각 상임위와 예결위 활동에 민첩하게 대응해 국비 확보에 차질이 없도록 할 방침이다.인천시는 이밖에 국가 세입 감소 여파로 축소가 예상되는 보통교부세의 안정적인 확보를 위해 정부에 관련 제도 개선 등을 지속 요구한다는 방침이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-08-11 김민재

김부겸 이어 더불어민주당 당권주자 이낙연도 15일 '인천行'

시의원과 간담회 가진 김 前의원"당 확장력 키워 그 역할 해낼 것"더불어민주당 당권 주자 가운데 처음으로 인천을 찾은 김부겸 전 의원은 영호남을 아우를 수 있는 인물이 당 대표가 돼야 당의 확장력을 담보할 수 있다고 밝혔다.김부겸 전 의원은 11일 인천시청 인근 식당에서 인천시의회 의원들과 비공개 조찬 간담회를 열고 "내년에는 서울·부산시장 보궐선거가 있어 당으로서도 중요한 해"라며 "제가 어려운 곳(대구)에서 당선됐던 만큼 당의 확장력을 키워 그 역할을 해낼 수 있다"고 말했다.이와 함께 "부동산 대책과 관련한 여론 등 당이 여러모로 힘든 상황"이라며 "모두가 화합해 위기를 극복하자"고 강조했다.김 전 의원은 이날 조찬 회동 이후 남동구, 미추홀구 등을 방문해 구의원들과 만나 인천 지역 여론을 수렴했다.김부겸 전 의원에 이어 오는 15일에는 이낙연 전 총리가 인천을 찾아 시의원들과 조찬 간담회를 진행할 예정이다. 박남춘 시장도 이날 이낙연 전 총리와 인사를 나눌 것으로 알려졌다.8·29 전당대회를 준비하고 있는 민주당은 오는 22일 인천에서 당권 후보들의 합동 연설회를 개최할 계획이다.민주당 관계자는 "수해 여파로 당권 주자들이 제대로 선거운동을 하지 못하는 상황"이라며 "주자들 간 경쟁도 사실상 실종된 상태"라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2020-08-11 김명호

더불어민주당 당권주자 3명중 처음 '인천 찾는 김부겸'

전대 앞두고 오늘 지역표심잡기시의원 이어 구의원들과 간담회매립지 조기 종료 등 현안 논의더불어민주당의 8·29 전당대회를 앞두고 당권에 도전하는 3명의 후보 중 김부겸 전 의원이 11일 처음으로 인천을 찾아 지역 표심 잡기에 나선다.10일 더불어민주당에 따르면 김부겸 전 의원은 11일 인천시청 인근 음식점에서 인천시의회 의원들과 조찬을 겸한 간담회를 진행할 계획이다.오후에는 미추홀구, 남동구의회 의원들과의 간담회가 예정돼 있다. 현역 인천지역 국회의원 중에는 김교흥(인천 서구갑) 의원이 배석한다.김부겸 전 의원은 이날 시의회 의원들과의 간담회에서 수도권매립지 조기 종료, 소각장 설치 등 인천지역 주요 현안을 청취하고 이번 전대와 관련한 인천 지역 정치권 등의 여론을 수렴할 것으로 알려졌다.김부겸 전 의원 측은 오는 22일 남동구 로얄호텔에서 열릴 예정인 당권 주자 합동 연설회를 앞두고 인천지역 현안과 민심 등을 수렴하기 위해 이번 간담회 자리를 마련했다고 설명했다.김 전 의원은 11일 박남춘 인천시장과도 면담 일정을 잡으려 했지만 기획재정부 방문 계획 등이 있어 성사되지는 못했다. 3명의 당권 주자 중 김부겸 전 의원을 제외한 이낙연 전 국무총리와 박주민 의원은 아직 인천 방문 일정을 확정하지 못한 것으로 알려졌다. 김부겸 전 의원은 지난 달 27일 차기 대권 주자로 급부상하고 있는 이재명 경기지사를 만났고 이낙연 전 총리도 30일 이 지사와 회동해 여론의 관심을 끌었다. 반면 서울, 경기도 등에 비해 정치세가 약한 인천의 경우 이번 전대와 관련해 당권 주자들로부터 이렇다 할 관심을 받지 못하고 있다.인천지역에서는 유일하게 신동근(인천 서구을)의원이 최고위원 후보로 나서 선거전을 치르고 있다.민주당 관계자는 "당권 도전에 나섰던 송영길, 홍영표 등 인천지역 중진 의원들이 출마를 포기하면서 인천 입장에선 재미없는 전대가 됐다"며 "태풍과 비 피해로 여당 전대 자체가 흥행을 하지 못하고 있는 것도 사실"이라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com김부겸 전 의원이 27일 경기도의회 브리핑룸에서 당 대표 출마 기자회견을 하고 있다. /배재흥기자 jhb@kyeongin.com

2020-08-10 김명호

'지지부진 송도 세브란스병원' 인천시의회 2024년 개원 압박

신은호 의장 "올해 착공·협약이행 의지 의문… 업무·현장 점검"서승환 연세대 총장 "이달까지 건축 설계용역 계약 추진" 응답신은호 인천시의회 의장이 서승환 연세대 총장을 만나 송도 세브란스병원 건립(2024년 예정)을 강력하게 촉구했다.신은호 의장은 10일 인천시의회에서 서승환 연세대 총장과 만나 "애초 협약에 따라 (세브란스병원을) 올해 착공해야 하는데도 아직 협약을 이행하지 않은 것은 병원 건립 추진에 의지가 없는 것으로밖에 볼 수 없다"며 "2024년까지 병원 개원을 담보할 수 없다면 당초 협약에 대한 법적 검토는 물론 협약 유지 여부를 진지하게 고민해야 한다"고 말했다.이어 "시의회에서 송도세브란스 병원 건립과 관련해 전반적 업무와 현장을 점검할 것"이라며 "2024년에 개원될 수 있도록 노력해달라"고 강하게 주문했다.이날 면담에는 신은호 의장을 비롯해 강원모 제1부의장, 임동주 산업경제위원장, 김희철 의원이 참석해 연세대의 협약 이행을 강력하게 요구했다.이에 서승환 총장은 "이달까지 송도 세브란스병원 건립과 관련해 건축 설계 용역 계약을 추진할 방침"이라고 답했다.서승환 총장은 앞서 지난 달 14일 박남춘 인천시장, 이원재 인천경제자유구역청장과의 비공개 간담회에서도 이 같은 입장을 전달한 바 있다. 연세대는 2006년 연세대와 송도캠퍼스 조성 기본 협약을 맺으면서 송도에 세브란스병원을 건립하기로 했다. 이 조건으로 시는 연세대에 1단계 캠퍼스 부지를 조성원가 수준으로 제공했지만 병원 건립 계획은 지연돼왔다. 이에 시는 2018년 연세대 송도캠퍼스 2단계 조성 협약을 맺으면서 2024년까지 세브란스병원을 건립하기로 시기를 못 박았지만 아직 병원 설계조차 진행되지 않았다. 연세대는 앞서 캠퍼스 1단계 조성 사업에서 약속한 해외연구기관 유치, 재단 설립 등 핵심 산업조차 완성하지 못한 상황이다.연세대의 송도캠퍼스 2단계 조성 협약 내용에는 세브란스병원을 주축으로 첨단 산학연 클러스터인 사이언스파크(교육연구단지)를 조성해 연구 인력을 1천 명 이상 유치하는 계획도 담겼다. 병원 건립이 무산되면 2단계 캠퍼스 조성 계획에도 차질을 빚게 된다.연세대의 세브란스 병원 건립 계획이 지지부진한 사이 최근 서울대와 시흥시는 서울대 시흥 캠퍼스 조성 부지에 2025년 준공을 목표로 800병상 규모의 대학병원과 치과병원 건립을 추진하고 있다. 시흥과 송도는 직선거리로 6㎞밖에 떨어져 있지 않아 같은 생활권에 대학병원이 2곳이 양립하는 것은 사실상 불가능하다는 게 의료계의 관측이다. 시흥시와 서울대는 국비 5천500억원을 지원받아 병원을 건립한다는 계획으로 현재 기획재정부에서 예비타당성 조사가 진행 중이며 연말 결과가 나올 예정이다. /윤설아기자 say@kyeongin.com사진은 송도국제도시 연세대학교 송도캠퍼스와 현재 야구장과 축구장 등으로 사용되고 있는 세브란스 병원 부지. /조재현기자 jhc@kyeongin.com사진은 송도국제도시 연세대학교 송도캠퍼스와 현재 야구장과 축구장 등으로 사용되고 있는 세브란스 병원 부지. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2020-08-10 윤설아

굿 디자인 인증 탈락업체 '클리닉'… 인천시, 24일까지 접수 10곳 선정

인천시가 공공시설물 디자인 인증제도인 '굿 디자인'에 도전하는 지역업체를 지원하는 '인천디자인클리닉' 사업을 추진하기로 했다.인천시는 굿 디자인 인증 탈락 업체를 대상으로 인천디자인클리닉을 운영할 계획이라고 10일 밝혔다. 인천시는 탈락 업체 10곳을 선정해 공공 디자인 전문가 '디자인 닥터'가 지도하는 클리닉을 운영할 예정이다.인천시는 가로등이나 중앙분리대, 방음벽, 맨홀 등 공공시설물을 디자인하고 제작하는 국내 업체를 대상으로 굿 디자인 인증제를 실시하고 있다. 우수 디자인을 공공사업에 보급해 경관을 개선하고, 지역경제를 활성화하겠다는 취지다. 인증 업체는 인천시와 군·구 발주 사업에서 공공디자인심의를 면제받는다. 또 인천시의 홍보 채널을 통해 제품과 디자인을 홍보할 수 있고, 3년 동안 인증마크를 사용할 수 있는 권한을 갖는다.인천시는 제1차 인천 굿 디자인 인증을 신청했다가 탈락한 업체를 대상으로 컨설팅을 진행하기로 했다. 인증에 탈락한 원인을 분석하고, 개선 방향을 찾아 재도전할 수 있는 기회를 부여하기 위해서다. 업체당 1명씩 디자인 닥터가 배정돼 맞춤형 컨설팅을 제공한다.인천시는 오는 24일까지 탈락 업체를 대상으로 디자인클리닉 참가 접수를 받는다. 9월부터 선정 업체를 대상으로 10주 동안 컨설팅을 진행하고, 12월 최종성과 보고회를 개최할 예정이다.한편 인천시는 9월 1~15일 제2차 인천 굿 디자인 인증에 참여할 업체를 모집할 계획이다. 자세한 사항은 굿 디자인 홈페이지(www.igd.incheon.kr)를 참고하면 된다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-08-10 김민재

목소리 키운 박남춘 시장 SNS, 키즈카페와 상생 소통 '좋아요'

박남춘 인천시장이 코로나19 사태 이후 대면 접촉이 어려워진 상황에서 온라인 소통을 대폭 강화해 시민들로부터 호응을 얻고 있다.인천시는 지난달 30일 행정안전부 주관 저출산 대응정책 경진대회에서 공동육아시설 '아이사랑꿈터' 운영 정책으로 대통령상을 받았다. 아이사랑꿈터는 전국 최초로 가정육아 지원을 위해 아파트 등에 설치하는 '인천형 육아카페'로 현재 3곳이 개소했다.'아이사랑꿈터' 정책용역부터 직접 도맡아 사업을 주도한 윤재석 인천시 육아지원과장은 이 사실을 곧바로 페이스북에 홍보했다. 동료 직원들과 외부인사들의 축하 댓글이 줄줄이 달린 가운데 키즈카페를 운영하는 한 사업자가 "키즈카페를 운영하는 사업자들이 코로나19로 매출이 90%까지 하락한 상황에서 이런 상황까지 중복돼 참 힘든 상황의 연속"이라는 글을 남기며 "인천시가 상생과 소통을 통한 방법을 함께 논의해 달라"고 요청했다. 댓글을 본 박남춘 시장이 다음 날 오전 "사설 키즈카페 관계자들의 우려도 살펴봅시다"는 댓글을 남기면서 1주일 후인 지난 6일 간담회 자리가 마련됐다.인천시는 키즈카페 협회와의 간담회에서 공립 시설 확충에 따른 시장 중첩 문제와 이에 따른 애로사항 등을 수렴하고 구체적인 지원 대책을 모색하기로 했다.박남춘 시장은 최근 5급 이상 공무원들에게 SNS를 통한 시정 홍보를 주문하며 온라인 시민 소통을 강화하고 있다. 코로나19 이후 대면 시민 소통이 어려워지는 상황에서 온라인상에서는 쉽고 빠르게 시정을 홍보하고 댓글로 소통할 수 있다는 장점에서다. 이 때문에 최근 공직 사회는 때아닌 'SNS 열풍'이 불고 있다.인천시의 한 직원은 "SNS에 홍보를 하면 유관단체나 전문가들이 관심을 갖고 댓글을 달아 실제로 시정에 도움이 되는 경우가 많다"며 "앞으로 온라인 소통을 강화해 나갈 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-08-10 윤설아

미추홀콜센터 상담사 '직접고용'… 인천시, 노조와 막판협상 진행중

적수사태때 '외부업체' 한계 느껴무기계약직으로 '큰 틀' 합의 불구대상 기준 진통… 내년 적용 방침인천시가 종합 민원상담 서비스를 제공하는 '미추홀콜센터(120)'의 상담사 직원들을 정규직으로 전환하기로 하고, 근무조건과 방식 등을 두고 막판 협상을 벌이고 있다. 인천시는 내년 1월부터 현재 용역업체 소속인 상담사를 직접 고용 방식으로 전환할 방침이다.인천시는 최근 미추홀 콜센터 정규직 전환과 관련한 노·사 및 전문가 회의를 열어 직고용 대상 직원들의 급여 체계와 전환 기준일, 근무 조건 등을 주제로 회의를 열었다. 인천시는 문재인 정부의 공공부문 정규직화 기조에 발맞춰 직원들을 정규직으로 전환할 방침이다.현재 인천시는 매년 34억원 가량의 위탁비를 용역업체에 주고 미추홀콜센터를 운영하고 있다. 하지만, 각종 공공 민원을 상담하는 직원들이 외부 업체 소속이다 보니 민원 응대에 한계가 있다는 지적이 있었다. 특히 지난해 붉은 수돗물 사태 때 폭주하는 민원 전화에 상담사들이 홍역을 치른 바 있다.인천시와 콜센터 노조는 정규직 대상자의 신분을 인천시 소속 공무직(무기계약직)으로 전환하는 데에 큰 틀에서 합의를 한 것으로 전해졌다. 공무직은 인천시 내부 규정에 따라 공무원은 아니지만, 무기한으로 근로계약을 체결해 단순업무를 하는 근로자를 말한다. 정규직 전환 대상자는 80여명으로 파악되고 있으나 전환 대상자 기준을 정하는 방식에 대해 양측이 입장 차이를 보이고 있다고 인천시는 설명했다. 이밖에 근로 조건 등에 대해서도 인천시와 노조 측이 협상 중이다. 현재는 주간반과 오후반, 야간반, 휴일반 등 4가지 근무형태로 운영 중이나 정규직 전환이 이뤄질 경우 이런 근무 체계가 바뀌어야 한다.인천시는 노조 대표와 고용노동청, 노무사 등 전문가들로 구성된 협의회를 진행해 쟁점 사항이 정리되면 내년 1월 1일부터 콜센터 직원을 정규직으로 전환할 계획이다.인천시는 앞서 지난해 4월 비정규직이었던 5개 분야의 상시 용역 근로자(시설관리·청소·경비·안내·사무보조) 110명을 정규직으로 전환했다. 또 수도검침원 126명을 정규직으로 전환했다.인천시 관계자는 "구체적인 협상 내용은 외부에 공개할 수 없지만, 일부 사항에 이견이 있어 전문가들과 함께 조율을 하고 있다"며 "협상 타결과 행정 절차 등을 거쳐 내년 1월부터는 정규직으로 전환하는 것을 목표로 하고 있다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-08-09 김민재

[뉴스분석]국비 지원까지 끊긴 승기천 물길 복원사업

타당성 '900억대 소요' 판단 불구市, 별도 추진 사업도 포함 '혼란'도로개설 부담도 해당부서 '난색'당장 시작해도 착공까지 3년 소요부서간 공감대 형성 추진력 필요박남춘 시장 취임 이후 인천시가 첫 구도심 균형발전 방안으로 내놨던 '승기천 물길 복원 사업'이 지난해 자체 사업 타당성 조사 이후로 진척을 보이지 못하고 있다. (6월 9일자 3면 보도='1천억 넘는 승기천 물길 복원' 고심에 빠진 인천시) 신도시 개발 집중화에 박탈감을 느껴온 구도심 주민들은 모처럼 추진된 지역 개발 사업에 반색했지만 지금은 착공 시기조차 가늠하기 어려워졌다. 국비 50%를 지원받았던 생태하천복원사업마저 지방 사무로 전환돼 국비 지원이 끊긴 가운데, 향후 사업비 조달 문제가 쟁점으로 떠오를 전망이다.인천시가 지난해 (주)대한콘설탄트에 의뢰해 벌인 '승기천 물길 복원 사업 타당성 검토 용역' 결과를 보면 미추홀구 용일사거리~승기사거리 2㎞ 구간(폭 19.35m)의 하천 복원 사업비는 953억원으로 조사됐다. 단순 물길 복원에만 투입되는 사업비다. 인천시는 여기에 추가로 침수방지시설 654억원, 하수관거 사업 167억원, 대체도로 개설비 1천826억원 등 최대 3천600억원까지 필요하다고 추산하면서 혼란이 가중됐다.침수방지시설(우수저류지·배수펌프장)은 지난해 수립한 '2030 자연재난종합계획'에 포함된 자연재해저감시설로, 승기천 물길 복원 사업 추진 여부와 관계없이 진행되는 사업이다. 하수관거 사업 역시 2008년 안전진단 평가에서 전면적 보수공사가 필요한 것으로 조사된 만큼 하수도사업특별회계로 시행할 수 있다. 사실상 승기천 복원에 따른 사업비는 물길 복원 953억원과 이에 따른 대체 도로 개설비를 더한 금액으로 추산할 수 있다. 그러나 인천시 도로 관련 부서는 도로 개설비를 부담하기 어렵다는 입장을 보이면서 시 내부에서조차 교통 정리가 되지 않고 있는 상황이다. 일각에서는 인근 지역 재개발 조합 등에 인센티브를 주고 도로 개설을 부담하게 할 수 있다고 주장하지만 정해진 것은 없다.이 때문에 일각에서는 시가 사업 추진에 부서 간 공감대를 갖고 보다 추진력 있게 밀고 나가야 한다는 목소리가 나온다.인천시는 승기천 복원 구간이 소하천으로 기초자치단체 소관인 만큼 사업 주체를 두고 미추홀구와 협의를 벌이다가 최근 시가 우선 진행하기로 가닥을 잡았다. 시는 연내 최종 검토를 통해 한국지방행정연구원 지방투자사업관리센터(리맥·LIMAC)에 타당성 조사를 의뢰할 방침이다. 통상적으로는 리맥 타당성 조사에 1년, 투융자심사에 6개월, 생태하천복원사업 승인에 1년, 기본실시설계에 1년이 소요된다. 지금 당장 시작해도 착공까지 3년 이상이 걸리는 셈이다. 도중에 리맥의 사업 타당성 조사 결과가 부정적으로 나오면 지체·무산될 가능성도 있다. 교통 영향 평가, 민원 등도 풀어야 할 과제로 남아 있다. 유훈수 인천시 환경국장은 "사업 주체를 두고 미추홀구와 협의를 해왔고, 최근 시가 할 수 있다는 검토 의견을 받아 리맥을 곧 신청하기로 했다"며 "국비를 받을 수 없게 돼 재정상 어려움이 있지만 사업이 차질 없이 진행할 수 있도록 할 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com인천시와 인천하천살리기추진단이 지난해 11월 남동구 구월동 승기천 본류 구간에서 하수슬러지 제거 시연을 보이고 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2020-08-09 윤설아

코로나19 여파 거리두기 인천·중국 '교류 재개' 가시화

주한 웨이하이·주중 인천 경제무역 '대표처' 직원들 모두 복귀 싱하이밍 주한 中대사 14일 송도 등 시찰… 朴시장과 협력 논의인천과 중국 간 교류의 상징으로, 지난 2월 코로나19가 급격히 확산하면서 전면 철수했던 주한 웨이하이(威海) 대표처와 주중 인천 경제무역 대표처 직원들이 최근 모두 복귀해 업무를 재개했다. 이와 함께 박남춘 인천시장은 오는 14일 싱하이밍(邢海明) 주한 중국대사를 만나 협력관계를 논의하는 등 코로나19 여파로 사실상 중단됐던 인천과 중국과의 교류 재개가 가시화하고 있다.9일 인천시에 따르면 송도국제도시 동북아 무역센터 8층에 입주해 있는 주한 웨이하이 대표처의 중국 현지 직원 3명이 지난달 말 복귀했다. 인천시도 지난달 말 웨이하이에 있는 주중 인천 경제무역 대표처에 사무관급 직원 1명을 파견했다.중국은 지난 3월 이후 모든 외국인에 대한 입국을 제한하고 있지만 최근 웨이하이에 들어간 인천시 직원은 산둥성(山東省) 성장의 초청 형식으로 비자를 발급받아 입국한 것으로 전해졌다. 우리나라에 입국한 웨이하이 대표처 직원들도 14일간의 자가격리를 거쳐 업무에 복귀했다.인천시와 웨이하이는 2015년 한·중 FTA 체결과 함께 무역, 전자상거래 등 경제분야 협력 체계 강화를 위한 지방경제협력시범도시로 지정돼 활발히 교류해 왔다.2015년 7월 인천 송도에 설치된 주한 웨이하이 대표처는 11명의 웨이하이시 직원들이 상주하며 중국 진출을 원하는 국내 기업들을 대상으로 각종 설명회와 계약체결 지원 업무 등을 담당해 왔다. 매년 평균 1만여명의 국내 기업인들이 방문하고 있다. 웨이하이 환추이구( 環翠區)에 들어서 있는 주중 인천 경제무역 대표처 또한 홍보관, 전시관, 화상회의실 등을 갖추고 우리 기업들의 대중국 교두보로 역할을 하고 있다.주한 웨이하이 대표처와 주중 인천 경제무역 대표처 직원들은 코로나19가 확산되자 지난 1월 말과 2월 초 각각 본국으로 철수했다.싱하이밍 주한 중국대사 또한 14일 인천을 방문해 박남춘 시장과 협력관계 증진을 위한 협의를 진행하고 송도 경제자유구역 등을 시찰할 예정이다.박남춘 시장과 싱하이밍 대사는 올해 초 인천시와 중국 교류 도시 사이에 진행됐던 마스크 지원 사업에 대한 감사의 뜻을 교환하고, 앞으로 인천과 중국 주요 도시 간 교류 강화 방안 등을 논의할 계획이다. 지난 1월 부임한 싱하이밍 중국 대사가 인천을 공식 방문하는 것은 이번이 처음이다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com사진은 송도국제도시 동북아무역센터. /경인일보DB

2020-08-09 김명호

자체매립지·소각장·자원순환… 인천시 '친환경 도시' 밑그림

市, 종합계획 수립 연내 발표키로공론화委 권고따라 현대화 사업…폐기물 처리 전과정 '대수술' 예고매립지 종료담보 합의수정 협상도인천시가 자체 폐기물 매립지와 소각장, 자원순환 정책 개선을 총망라한 '친환경 도시로의 전환 종합계획(가칭)'을 수립해 이르면 연내 발표하기로 했다. 박남춘 인천시장의 임기 후반기 3대 역점사업 중 하나인 자원순환정책의 중장기 로드맵 역할을 할 전망이다.인천시는 최근 공론화위원회가 내놓은 정책권고안에 따라 ▲자체매립지 조성 ▲기존 소각시설 현대화 ▲폐기물 제도 개선 등 3가지 분야에 대한 기본 방향과 구체적인 시행 방안을 담은 종합계획 수립에 들어갔다. 인천시가 각각 진행 중인 소각장 현대화 사업 용역과 자체 매립지 입지선정 용역 결과, 공론화위원회의 정책권고를 바탕으로 한 인천시의 폐기물 정책 로드맵이다.인천시는 공론화위원회의 권고에 따라 기존 광역소각장(청라·송도)의 현대화 사업을 위한 세부 계획을 수립하고, 부평·계양 권역의 폐기물을 처리할 신규 소각장 건립 계획을 마련할 방침이다. 부평·계양의 경우 광역소각장과 지역소각장의 '투트랙' 방식으로 추진된다.2025년 수도권매립지 종료에 대비한 자체매립지 조성 방안도 종합계획을 통해 구체적인 윤곽을 드러낸다. 가장 중요한 입지선정 부분도 관련 용역 결과를 토대로 선정 기준과 면적, 절차, 예산 조달 방안 등이 공개될 예정이다. 주변 지역 환경오염 방지와 인센티브 방안도 함께 나올 것으로 보인다.특히 기존 수도권매립지의 3-1 매립장이 빠른 속도로 포화에 이르고 있는 상황이라 매립지 반입제도 개선 등을 통해 속도를 늦추는 방안을 모색할 계획이다.처리시설에 대한 건립 계획 외에도 관련 문제의 근본적 해결을 위한 폐기물 발생량 감축 방안과 자원순환율 향상에 대한 종합적인 대책도 나올 예정이다. 배출과 수집, 운반, 처리, 재활용 등 모든 과정에 걸쳐 대수술이 예고되고 있다.인천시는 이와 별도로 수도권매립지의 2025년 종료를 담보하는 4자 합의 수정을 위해 환경부와 3개 시·도 간 협상도 지속해 이어나간다는 계획이다. 현재 2주 마다 실무진이 회의를 열어 대화를 진행 중이다. 하지만 환경부와 서울시, 경기도의 입장에서는 2025년 종료 이후 대책이 뚜렷하게 없는 상황이어서 협상에 어려움이 예상된다.유훈수 인천시 환경국장은 "인천시는 공론화 위원회의 정책권고안을 수용하기로 했고, 이를 실천하기 위한 구체적인 방안이 담긴 종합계획을 수립해 단계별로 이행할 계획"이라며 "자체매립지·소각장·정책 개선 등 3가지 분야를 모두 아우르는 종합계획은 인천시의 친환경 도시 전환 정책의 로드맵으로 기능할 것"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com인천시청 청사 및 인천애뜰 /인천시 제공

2020-08-06 김민재
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