인천

주목받는 전임 시장 3인방 총선주자 차례상 민심잡기

낙선후 첫 정치견해 밝힌 유정복험지 나설지 갈림길에 선 송영길표밭 강화 사수 물밑작업 안상수민경욱·이정미 등 이슈 선점 행보인천 정치권이 추석 연휴를 맞아 보폭을 넓히며 내년 21대 국회의원 선거를 대비한 '차례상 민심' 잡기에 나섰다. 총선 출마가 확실시되는 '인천시장 3인방'의 행보가 주목되는 가운데 현직 국회의원의 금배지 사수와 예비 주자의 거센 도전이 시작됐다. 최근 미국 유학을 마치고 귀국한 자유한국당 소속 유정복 전 인천시장은 9일 페이스북을 통한 추석 인사로 근황을 전하며 정치 행보를 본격화했다. 유 전 시장은 최근 조국 법무부 장관 이슈를 겨냥해 "정부는 세상을 편 가르면서 오직 자신의 정치적 이익에만 몰입하고 있다"고 했다. 이어 "주저하지 않고 할 말은 하고, 마다하지 않고 할 일은 하겠다"고 했다. 지난해 인천시장 낙선 이후 외부에 밝힌 첫 번째 정치적 견해다. 인천 남동구갑 지역구 출마가 유력한 상황이다.민선 5대 시장을 지낸 더불어민주당 송영길 의원(계양구을)은 4선 의원으로 이른바 '잡은 물고기'인 계양구에서 정치 행보를 이어갈지 한 단계 도약을 위해 험지로 나설지 갈림길에 놓였다. 민심의 척도라 불리는 추석 명절 밥상머리에서 송 의원의 거취가 '안줏거리'로 등장할 것으로 보인다. 당 대표 등 중앙무대에서 빛을 보기 위해서는 모험적인 선택을 할 것이란 관측도 있다. 거취에 따라 계양구 정치구도의 연쇄 이동이 가능하다.민선 3·4대 시장이었던 한국당 안상수 의원(중구동구옹진군강화군)은 최근 시당위원장에 재신임돼 건재함을 과시했다. 최근 기자간담회에서 "이번 총선은 현역 위주로 가야 승산이 있다"고 밝히면서 총선 출마를 예고했다. 이날 국회 행안위 전체 회의에서 안상수 의원은 추석을 앞두고 태풍 피해를 입은 강화·옹진군을 특별재난지역으로 선포해야 한다고 정부에 요청했다. 선거구 획정을 앞두고 표밭인 강화군을 사수하기 위한 물밑 작업도 펼치고 있다.현역의원끼리 충돌하는 연수구을 지역구는 한국당 민경욱 의원과 정의당 이정미 의원이 GTX 등 지역 개발 이슈를 선점하기 위한 행보를 이어가고 있다. 명절 단골 방문지인 전통시장이 없는 송도국제도시는 온라인으로 형성된 커뮤니티의 댓글이 민심의 '바로미터'이기도 하다.미추홀구을은 4선에 도전하는 한국당 윤상현 국회의원에 3선 구청장 출신의 민주당 박우섭 전 구청장이 도전하는 형국이다. 4연승을 노리는 이학재 의원(서구갑)과 4번째 재대결을 준비하는 민주당 김교흥 전 국회 사무총장의 대결도 관심이다.12월 17일부터 시작되는 예비후보 등록이 약 100일 앞으로 다가오면서 선관위도 본격적인 선거 준비에 나섰다. 선관위는 추석 명절을 맞아 정치인들이 인사 명목으로 선거운동을 하는 행위를 집중 단속하기로 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-09 김민재

정부 '데이터중심병원' 공모… 인천시, 컨소시엄 구성 '도전장'

인천시가 정부의 바이오헬스산업 육성 분야 핵심 프로젝트로 꼽히는 '데이터 중심병원' 지정을 위한 공모 사업에 뛰어들기로 했다.정부는 최근 내년 바이오 헬스 분야 연구개발 예산 16%를 증액하고, 국가 바이오 빅데이터 사업과 데이터 중심병원 프로젝트를 본격 진행 한다고 발표했다. 인천시는 정부의 이런 정책 기조에 맞춰 병원이 보유하고 있는 각종 임상 데이터를 연구·개발에 활용할 수 있도록 하는 '데이터 중심병원' 공모 사업에 참여할 방침이라고 9일 밝혔다.정부는 바이오헬스 분야 육성을 위한 핵심 사업으로 150억원을 투입, 100만명 이상의 유전체 정보를 데이터베이스화 하는 '국가 바이오 빅데이터' 사업을 내년부터 본격 추진할 예정이다. 이와 함께 전국에서 5개 종합병원을 데이터 중심병원으로 지정해 각 병원이 보유하고 있는 임상 정보를 바이오 분야 연구·개발 사업에 활용하도록 할 계획이다. 정부는 이와 관련한 예산 93억원을 편성, 지정된 병원이 임상 정보를 활용할 수 있도록 시스템과 장비 구축 비용 등을 지원할 예정이다. 인천시는 정부의 공모 사업에 대응하기 위해 지역 대형 병원과 컨소시엄을 구성, 인천 지역 병원이 데이터 중심병원으로 지정될 수 있도록 총력 대응한다는 방침이다. 인천시는 송도국제도시에 위치한 국내 바이오 분야 양대 산맥인 셀트리온, 삼성바이오로직스 등과 '바이오 밸리' 구축 사업을 진행하고 있는 만큼, 인천에 데이터 중심 병원이 지정되면 시너지 효과를 낼 수 있을 것으로 전망했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-09-09 김명호

인천시, '태풍 부실대응' 관련부서장 자연재난과장 징계성 인사 '강수'

피해현황 기초자료 미흡 혼란 유발시민안전본부장에게도 '엄중 경고'朴시장 '안전, 과잉대응' 의중 반영인천시가 제13호 태풍 링링과 관련한 부실 대응 책임을 물어 주무 부서장인 자연재난과장을 인사 조치하기로 했다. 이와 함께 한태일 시민안전본부장도 엄중 경고하고 문책성 인사 조치하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.이번 조치는 붉은 수돗물 사태 이후 안전 분야만큼은 과잉대응하겠다는 박남춘 인천시장의 의중이 반영된 것으로, 공무원이 개인 비위나 중대한 과실 등이 아닌 이유로 사실상 징계성 인사조치를 당하는 것은 이례적인 일이다.9일 인천시에 따르면 이날 오전 열린 현안회의에서 박준하 인천시 행정부시장은 태풍 대응 부실 책임을 물어 자연재난과장을 인사조치하라고 지시했다. 한태일 시민안전본부장도 구두로 엄중 경고한 것으로 전해졌다. 시 인사과는 박 부시장의 지시에 따라 자연재난과장 등에 대한 '원포인트 인사'를 준비하고 있다.재난·재해 등을 총괄하는 시민안전본부는 이번 태풍에 따른 가장 기초적인 대응 자료인 피해 상황 집계를 제대로 하지 못해 인천시 내부에서 큰 혼란이 발생했던 것으로 알려졌다. 이런 이유로 지난 8일 오후 전국 17개 자치단체를 영상으로 연결해 이낙연 국무총리 주재로 열린 태풍 피해 사후대책 회의에서도 제대로 된 보고를 못했던 것으로 전해졌다. 인천시는 지난 8일 오후 총 1천11건의 피해가 발생했다고 집계해 발표했지만 강화·옹진군에서만 건물 파손과 비닐하우스 피해 등 모두 4천건 이상의 피해 사례가 접수되는 등 애초 인천시가 발표했던 통계와 편차가 컸던 것으로 확인됐다. 사상자 집계 또한 총리 보고에서 정부는 3명의 사망자와 12명의 부상자가 발생한 것으로 발표했다. 하지만 시는 인천에서만 14명의 부상자가 나온 것으로 보고하는 등 실시간 피해 상황이 제대로 파악되지 않아 중앙 부처와 혼선을 빚었다.인천시는 지난 5월 발생한 붉은 수돗물 사태 이후 인적 쇄신 차원에서 시민안전본부 직원들을 대폭 물갈이했다. 이밖에 재난·안전분야 대응 능력을 강화하기 위해 관련 부서 칸막이를 없앤 재난·안전 '통합룸'을 시청 데이터센터 2층에 마련해 운영하고 있다.결과적으로 인천시의 이런 조치가 일선 현장에서 성과로 이어지지 못하고 있다는 비판이 인천시 내부에서 나오고 있는 상황이다. 인천시 관계자는 "시민안전본부가 몸집은 커졌지만 그에 상응한 성과를 내지 못하고 있는 게 사실"이라며 "이번 일을 계기로 재난·안전 분야 조직 진단을 해야 할 것으로 판단된다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com박남춘 인천시장이 9일 강화군 하점면을 방문해 태풍 및 집중호우 피해지역 농부와 피해 상황에 대한 이야기를 하고 있다. /인천시 제공

2019-09-09 김명호

추석연휴 '종합상황실 운영' 행정공백 없앤다

연수구, 12~15일 8개반 60명 구성물가·안전등 13개분야 민원 지원태풍피해 복구 재난상황 별도점검인천 연수구가 추석 연휴 때 행정 공백을 최소화하고, 물가·안전·환경·교통·의료 등 분야별 지원대책을 추진하기 위한 종합상황실을 운영하기로 했다.연수구는 이달 12~15일 연수구시설안전관리공단과 함께 8개반 60명으로 구성한 명절 종합상황실을 운영하고, 이 기간 관련 기관과 공조체계를 유지할 계획이라고 9일 밝혔다. 구는 종합상황실을 통해 재난·안전·복지·물가·쓰레기·환경·시설·교통·의료 등 13개 분야 행정과 민원을 점검하고 처리할 방침이다.연수구는 태풍 '링링' 관련 피해를 복구하면서 연휴 기간에도 재난상황실을 별도로 운영해 기상과 안전사고 등을 꾸준히 점검하기로 했다. 기상특보가 발효될 경우 단계별 비상근무를 발령하는 등 현장에 인력을 배치할 예정이다. 또 구는 농수축산물, 생필품 등 32개 품목을 대상으로 가격조사 결과를 구 홈페이지에 게재하고, 원산지나 가격표시 이행 여부 등을 단속한다.연수구는 추석 연휴를 전후해 행정복지센터 주변과 청소 취약지역 등에서 대청소를 진행하고, 연휴 때는 수거업체 기동처리반을 운영해 비상근무를 할 방침이다. 연휴 마지막 날까지 도로 시설물을 점검해 정비하고, 연수구청 주차장은 무료로 개방한다. 연수구보건소는 연휴 기간에도 비상진료대책 상황실을 두고, 비상진료기관과 함께 진료활동에 나서기로 했다.고남석 연수구청장은 11일 송도역전시장과 옥련시장 등 전통시장을 찾아 상인들을 격려하면서 지역경제 활성화 캠페인을 펼칠 예정이다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2019-09-09 박경호

유정복 전 인천시장, 온라인 통해 총선 행보 본격화

작년 6월 지방선거 패배 이후 정치권과 거리를 뒀던 유정복 전 인천시장이 내년 총선을 겨냥한 행보를 본격화하고 있다.자유한국당 소속인 유 전 시장은 9일 자신의 페이스북에서 "정부는 국민의 안위와 국가의 미래보다는 세상을 편 가르면서 오직 자신들의 정치적 이익에만 몰입하고 있다"며 "힘들게 쌓아온 대한민국이 한순간에 침몰할지도 모른다"고 우려했다.이어 "한마디로 위기이며, 이 위기를 극복해야 한다"며 "저부터 나서겠다. 주저하지 않고 할 말은 하겠다. 마다하지 않고 할 일은 하겠다"고 강조했다.그가 작년 지방선거 패배 이후 페이스북에서 정치 현안과 관련한 견해를 밝힌 것은 사실상 이번이 처음이다.유 전 시장은 9월 하순 인천에서 강연회도 계획하는 등 온라인에 이어 오프라인에서도 정치 활동을 본격화할 태세를 갖추고 있는 것으로 알려졌다.그는 작년 6월 지방선거에서 박남춘 현 시장에게 패배하며 재선에 실패한 뒤 미국 유학길에 올랐다가 지난 7월 귀국했다.유 전 시장의 출마 예상 지역으로는 남동구갑 선거구가 거론되고 있다.이곳의 현역 의원은 국토교통부 차관 출신의 더불어민주당 맹성규 의원이다. 맹 의원은 박남춘 시장에 이어 이 지역구를 맡은 뒤 GTX-B 노선 예비타당성 통과 등 지역 현안 해결에 앞장서며 지지 기반을 확장하고 있다. /연합뉴스

2019-09-09 연합뉴스

인천시 "용현·학익 1블록 공사 중지 대상 아냐"

인천 용현·학익 1블록 도시개발사업의 착공 시점을 놓고 인천시와 환경 당국의 입장이 엇갈리고 있다.인천시는 6일 한강유역환경청이 용현·학익 1블록 도시개발사업지구의 공사 중지 명령을 요청한 데 대해 '착공이 시작되지 않아 공사 중지 명령 대상이 될 수 없다'는 내부 방침을 결정했다고 밝혔다.인천시 도시개발계획과 관계자는 "시는 내부 자문을 거쳐 사업지구 내 건물 철거가 '착공'에 해당하지 않는 것으로 판단했다"며 "환경청에서 말하는 착공과 시가 생각하는 착공의 의미가 다른 것으로 결론 내렸다"고 설명했다.사업 시행자인 DCRE도 구조물 해체 공사가 아직 끝나지 않은 단계여서 본격적인 착공이 이뤄지지 않았다는 입장이다.인천녹색연합 측은 그러나 사업자 측이 포크레인 등을 동원해 오염 토양을 반출하고 있는 상황을 착공으로 보지 않을 수 없다며 반발하고 있다.또 같은 행정당국인 인천시와 미추홀구가 각각 다른 법에 따라 착공의 뜻을 달리 해석하고 있다고 비판했다.미추홀구는 건물 철거를 '도시지역 내 건설공사'로 판단하고 사업시행자 DCRE 측이 낸 오염 토양 반출 정화를 승인한 바 있다.토양환경보전법에 따라 이럴 경우 부지 내 정화가 어려우면 오염 토양의 외부 반출이 가능하다.인천녹색연합 관계자는 "구는 철거를 착공으로 보고 오염 토양 반출을 승인했는데 시는 이를 착공으로 볼 수 없다고 한다"며 "법과 원칙에 따른 행정을 시 집행부에 촉구한다"고 지적했다.용현·학익 1블록 도시개발사업은 중·소형 아파트 위주로 1만3천 가구를 건립하고 사업지구 내 송암미술관과 극동방송 건물을 살려 문화거점시설로 조성하는 내용이다. /연합뉴스

2019-09-09 연합뉴스

인천시의회, 11조 규모 '3차 추경' 본회의 통과

월미도 실향민 생활안정지원 조례시내버스 준공영제 근거 마련 포함日 규탄·매립종료 촉구 결의안 채택11조원 규모의 인천시 제3차 추가경정예산안(추경)이 인천시의회 본회의를 통과했다. 월미도 한국전쟁 실향민에 대한 생활지원과 시내버스 준공영제 근거가 담긴 조례안 등도 이번 본회의를 통과했다. 인천시의회는 지난 6일 제256회 임시회 2차 본회의를 열어 11조383억원 규모의 제3차 추경을 예산결산특별위원회 조정안대로 통과했다. 이는 인천시가 2차 추경 때 편성한 10조9천493억원보다 890억원 증가한 규모다.올해 상반기 선풍적인 인기를 얻었던 'e음카드' 활성화를 위한 사업비(지역사랑상품권 발행 지원) 400억원이 추가 편성됐고, 도로 시설물 개선 사업 등이 반영됐다. 인천시는 당초 e음카드 활성화 사업비를 수도권매립지주변환경개선특별회계에서 끌어오려 했으나 서구 주민과 정치권 반발에 부딪혀 예비비에서 충당하기로 했다.때아닌 '색깔론'까지 불거지며 정치 쟁점화됐던 월미도 한국전쟁 실향민에 대한 지원조례도 이번 본회의를 통과했다. 인천상륙작전 당시 미군의 포격으로 집을 잃고 쫓겨난 월미도 원주민에 생활안정자금을 지원할 수 있도록 한 이 조례는 '전쟁 피해 보상은 지자체 사무가 아닌 국가 사무'라는 정부 해석 때문에 수차례 제정이 무산됐다. 이에 조례를 대표 발의한 안병배 의원은 진실·화해를 위한 과거사위원회가 '희생자'로 확정한 37명 외에는 지원 범위를 임의대로 추가하지 않고, 인천 거주자에 한해 월 30만원의 생활안정자금을 지원하는 내용을 골자로 한 조례를 재차 발의했다.그동안 관련 조례 없이 매년 1천억원 이상의 예산이 투입됐던 시내버스 준공영제 운영에 관한 조례도 제정됐다.인천시가 10월 개장하는 시청 앞 광장(애뜰광장)의 운영 기준에 관한 조례와 공공투자센터의 설치 근거를 담은 공공투자사업 관리에 관한 조례안 등 총 47건의 조례안과 조례 개정안, 결의안, 동의안 등이 본회의를 통과했다.인천시의회는 이번 본회의에서 '일본 정부의 보복적 수출규제 규탄 결의안'과 '수도권매립지 종료 및 대체매립지 조성 촉구 결의안'을 채택하기도 했다.인천시의회는 오는 10월 8~22일 제257회 임시회를 열어 시정 질문과 조례안 심사 등을 진행하고, 11월 5일~12월 13일 제258회 정례회에서 행정사무감사와 2020년도 예산안 심의를 할 예정이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-08 김민재

인천시 복지 공공성 강화… '사회서비스원' 설립

민간에 위탁하던 요양·보육 등국공립 시설은 단계적 직접운영인천시가 요양·보육 등 복지 서비스의 공공성 강화를 위해 '사회서비스원'을 설립하고, 민간에 위탁하던 서비스의 공공 운영 전환을 추진하기로 했다.사회서비스원은 지자체로부터 국·공립 복지시설을 위탁받아 운영하고, 관련 복지 종사자까지 직접 고용해 관리하는 기관이다.현재 장기요양이나 노인 돌봄, 장애인 활동보조사업의 경우 대부분 민간에서 위탁 운영하고 있는데 이를 지자체가 설립한 사회서비스원이 운영한다는 거다. 국공립 어린이집 등 보육 서비스도 마찬가지다.사회서비스원이 설립되면 민간 위탁 계약이 끝난 시설이나 운영상 문제가 발생해 운영을 포기한 시설부터 단계적으로 넘겨받고, 앞으로 새로 만들어지는 국공립 시설은 원칙적으로 직접 운영한다. 관련 종사자들은 사회서비스원 소속 직원으로 채용돼 고용을 보장하기로 했다.사회서비스원은 문재인 정부의 복지분야 핵심 공약으로 올해 처음으로 서울과 대구·경기·경북 등 4개 지자체가 시범사업 지역으로 선정됐다. 정부가 2022년까지 전국으로 확대할 방침인 가운데 인천시는 내년 정부 공모사업에 뛰어들어 미리 기틀을 잡겠다는 계획이다.사회서비스원의 설립을 위해 별도의 법인을 설립하는 것보다는 인천복지재단 산하 기관으로 출발하는 방식이 유력하다. 인천인재육성재단에 인천평생교육진흥원이 있는 것과 비슷한 형태다.올해 초 출범한 인천복지재단은 사회서비스원 설립 타당성과 운영방안에 대한 연구에 들어갔다. 그동안 공공복지 서비스를 위탁받아 운영했던 민간복지 법인의 반발과 소위 '밥그릇 싸움'이 벌어질 우려도 있기 때문에 합리적인 운영을 위한 실태조사부터 진행하겠다는 계획이다.인천시 관계자는 "공공 시설물의 운영·관리를 위해 설립된 '시설공단'처럼 사회서비스원은 복지 서비스 시설을 지자체 산하 기관이 직접 운영하는 방식"이라며 "정부 공모 사업에 선정될 수 있도록 인천복지재단과 관련 부서가 운영 방식을 검토하고 있다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-08 김민재

인천시 내년 본예산 11조… 도시 기본기능 강화 초점

정부 '슈퍼예산 편성' 기조 발맞춰10% 증액… 국비는 4조500억 목표SOC 확충·사회안전망 보강 '우선'인천시가 정부의 예산 확장 기조에 발맞춰 내년도 본예산을 확대 편성해 도시 기반시설 확충, 사회안전망 보강 사업에 집중 투자하기로 했다.인천시는 최근 이 같은 내용의 2020년도 본예산 편성 지침을 확정하고, 각 부서가 요구한 사업 예산을 검토·정리 중이라고 5일 밝혔다.내년도 예산안은 올해 본예산 최초 편성액(10조1천86억원)보다 10% 가량 증액돼 11조원을 넘길 전망이다. 이미 올해 3차 추경에서 인천시 총 예산은 11조원을 돌파한 상태다.인천시는 지역경제 활성화와 민선 7기 공약 사업의 안정적인 추진을 위해 재정을 적극 확대하되 재무 건전성을 위해 무리한 지방채 발행은 하지 않겠다고 밝혔다. 앞서 정부는 내년도 본예산으로 514조원에 달하는 '슈퍼예산'을 편성하고 각 자치단체에도 예산 확대를 주문했다.인천시는 올해 국비 확보 목표액을 4조500억원으로 잡았다. 정부가 지방정부에 주는 보통교부세가 전국적으로 1조원 감소할 것으로 예상돼 인천도 타격을 입을 전망이지만, 공모 사업과 국가 직접 사업비를 최대한 확보하기로 했다. 지방채는 장기 미집행 공원 사업과 도시철도 노후 전동차 교체 사업 등 제한된 분야에서만 발행할 방침으로 채무 비율 20% 이하를 유지해 나가기로 했다.내년 지방세는 올해보다 2~3% 정도 늘어날 것으로 예측하고 있다. 부동산 경기 침체로 취득세가 큰 폭으로 감소해 지방세수에 악영향을 미쳤지만, GTX-B 노선 확정 등 부동산 호재로 집값이 상승하고, 거래량이 늘어나 내년에는 회복할 것으로 내다봤다. 체납액 징수 강화와 세외수입 확대 등을 통해 늘어나는 재정 규모를 감당할 계획이다.인천시는 내년에 생활 SOC(사회간접자본)와 환경기초시설, 노후 하수관로 교체 등 도시 기본 기능을 강화할 사업에 예산을 대폭 투입하겠다는 예산 편성 기준을 세웠다. 또 사회복지·안전 분야에 대한 사회안전망 보강, 민생경제를 살리는 일자리 창출 사업, 구도심 경쟁력 강화를 위한 교통인프라 구축 등 균형발전사업에 우선 순위를 두기로 했다. 인천시는 오는 11월 11일까지 예산 편성을 마무리해 의회에 제출할 계획이다. 시의회는 12월 13일 제258회 2차 정례회 때 예산안을 의결할 예정이다.홍준호 인천시 재정기획관은 "내년도 예산을 편성할 때 확장 예산이라는 정부 기조를 따르면서 재정 건전성을 유지할 수 있도록 하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-05 김민재

[인천시, 미래정책·비전 발표]2030년 '해양항공 500만TEU 시대' 연다

2025년 신항 배후부지 255만㎡ 개발인천공항 인근 MRO 특화단지 조성年 항공기 운항 80만회 달성 목표 인천항과 인천국제공항을 갖춘 인천시가 해양·항공 관련 인프라를 확충해 2030년까지 항공기 운항횟수 80만회, 컨테이너물동량 500만TEU(20피트짜리 컨테이너 1대)를 달성하기로 했다.인천시는 5일 송도국제도시 미추홀타워에서 '인천 해양항공분야 2030 미래 이음 발표회'를 열어 관련 정책과 비전을 발표했다.인천시는 2025년까지 신항 배후부지 255만㎡를 개발하고, 2030년까지 2천TEU 4선석, 4천TEU 2선석 규모의 신항 컨테이너 부두의 개발을 완료하겠다고 밝혔다. 또 남쪽으로는 여수·목포·군산, 북쪽으로는 해주·남포·신의주를 연결하는 남북 항로의 거점 항만으로 도약해 '환황해 경제권'의 중심 도시로 도약한다는 장기 계획을 세웠다. 인천시는 인천항의 물동량이 2018년 312만TEU에서 2030년 500만TEU로 성장할 것으로 내다봤다.인천공항 인근에는 166만㎡ 규모의 항공정비(MRO) 특화단지를 조성해 이를 중심으로 한 공항경제권을 구축하겠다는 구상이다. 글로벌 항공회사를 유치해 정비와 부품 산업이 결합한 전문단지로 육성하겠다는 방침이다. 이를 통해 5조원의 경제효과와 2만3천명의 일자리 창출을 기대하고 있다.인천시는 공항과 연계한 관광레저 산업 유치에도 적극적으로 뛰어들어 호텔과 워터파크, 공연장, 쇼핑몰이 결합된 복합 리조트 사업도 추진할 계획이다.인천시는 2030년까지 이런 우수한 항공 인프라가 갖춰지면 연간 항공운항 횟수가 38만회에서 80만회로 늘어나고, 여객 인원은 6천826만명에서 1억3천만명으로 증가할 것으로 예측했다.인천시는 또 서해 최북단 섬인 백령도를 바닷길과 하늘길로 연결해 접근성을 획기적으로 개선할 계획이다. 백령~중국 간 항로 개설로 중국 관광객을 유치하고, 민군겸용 공항을 만들어 국내 관광객의 이동 시간을 크게 단축할 예정이다.친수공간이 부족한 인천 시민들을 위한 해양관광 육성산업에도 힘을 쏟기로 했다. 2029년까지 왕산마리나를 개장하고, 인천을 둘러싼 해안철책 50㎞를 제거할 계획이다. 국립인천해양박물관을 2024년 개관하고, 바다에 떠다니는 호텔로 불리는 국제 크루즈선의 인천 기항을 확대해 2030년에는 30만명의 크루즈 여행객을 유치하기로 했다.이밖에 어촌 마을의 활성화를 위해 방파제와 물양장, 선착장을 확충하고 수산 종자 방류를 확대할 계획이다. 해양 환경 보호를 위해 어촌계별 해양쓰레기 집하장 40개소를 설치하고, 서해5도 지역에 해양쓰레기 전용 소각시설을 건립하기로 했다.박병근 인천시 해양항공국장은 "시민의 다양한 의견을 정책에 적극 반영해 인천이 진정한 해양항공 중심도시로 도약할 수 있도록 하겠다"며 "인천이 바닷길과 하늘길로 이어지는 평화의 관문이 되도록 노력하겠다"고 말했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-05 김민재

인천시 '매립지 독립' 시민들과 첫걸음 뗐다

'발생지 처리 원칙' 환경정의 실현시민정책네트워크 실무회의 열어…입지선정 불신 해소 투명하게 진행공론화위원회 '1호 안건' 추진 방침용역보고회때 '군구협의체' 가동도인천시가 수도권 쓰레기 매립지 2025년 종료와 자체 매립지 확보를 위한 첫 발걸음을 시민들과 함께 내디뎠다.1992년부터 서구에 있는 쓰레기매립지에 서울·경기도의 폐기물을 처리했던 인천시가 '발생지 처리 원칙'이라는 환경 정의를 지키기 위한 폐기물 정책을 시민들과 공유하고 함께 실현해 나가기로 했다.인천시는 4일 남동구 구월동 인천주니어클럽 회의실에서 27개 시민·사회단체로 구성된 시민정책네트워크 실무회의를 열어 수도권매립지 정책에 협력하기로 했다.이 자리에서 류제범 인천시 수도권매립지정책개선단장은 "2025년 매립지를 종료하고, 대안으로 수도권 공동 대체 매립지와 인천시만의 자체 매립지 조성을 '투 트랙'으로 진행하겠다"는 인천시 방침을 밝혔다. 시민정책네트워크는 인천시 정책에 대체로 동의하면서 "입지 선정과 소각장 확충문제에서 불거질 내부 지역 갈등 문제 해소를 위한 방안을 함께 마련해야 한다"고 주문했다. 인천시는 시민정책네트워크에 참여하지 않은 다른 단체도 일일이 찾아가 협력을 요청할 방침이다.인천시는 그동안 대체 매립지 선정 작업에서 가장 중요한 입지선정 문제를 일방적인 행정 절차로 진행해 주민들에 불신을 안겼다는 점을 인식하고 모든 절차를 투명하게 진행하기로 했다. 이를 위해서는 어딘가에는 들어서야 할 자체 매립지에 대한 시민들의 합의가 필요하고, 더 나아가 기존 수도권매립지의 연장을 시도하는 환경부와 서울시에는 시민들의 일치된 뜻을 보여야 한다고 판단했다.인천시는 수도권매립지 종료와 자체 매립지 추진에 대한 시민 공감을 얻기 위해 이 사안을 '공론화위원회'의 1호 안건으로 추진할 계획이다. 공론화위원회는 공공사업에서 발생하는 첨예한 이해관계를 시민들이 참여하는 집단 토론과 여론조사 등 숙의 과정을 거쳐 조정하는 기구다. 인천시장 직접 제안, 시의회 본회의 의결, 시민 6천명 청원 등 3가지 방법으로 안건을 상정한다.인천시는 오는 10월 시청 앞 광장 개막식에 맞춰 열리는 '500인 원탁토론회'의 주제로도 수도권매립지 현안을 다룰 예정이다. 인천시는 이밖에 '입지 선정'과 '폐기물 시설 확충' 문제를 해결하기 위해 10개 군·구와 협의체를 만들어 공동 대응하기로 했다.오는 9일 열리는 군수·구청장협의회에서 허종식 균형발전정무부시장이 이를 공식 제안할 예정이다. 입지 선정과 폐기물 시설의 재배치와 관련해 각 군·구가 '나만 아니면 돼'라는 입장을 취할 염려가 있기 때문이다.인천시 관계자는 "조만간 인천연구원과 함께 자체매립지 조성을 위한 연구용역 착수 보고회를 열고 이때 군·구 협의체도 함께 가동할 계획"이라며 "자체 매립지 조성 사업은 숨김 없이 시민들과 함께 하겠다는 원칙으로 늦어도 내년 말까지는 입지 선정을 완료하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-04 김민재

인천과 교류 보폭 넓히는 '추궈홍 주한 중국대사'

11일 제400회 새얼아침대화 강연접경지 강화도 방문 여부 조율중市, 사드 여파에도 우호관계 유지사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 사태 이후 한·중 간 갈등 관계가 좀처럼 회복되지 않고 있는 가운데 추궈홍(邱國洪) 주한 중국대사가 인천과의 교류 폭을 확대하고 있어 눈길을 끌고 있다.4일 인천시와 새얼문화재단에 따르면 추궈홍 중국 대사는 오는 11일 새얼문화재단이 주최하는 '제400회 새얼아침대화' 연사로 나와 '한·중 관계와 한반도 형세'를 주제로 강연한다.강연 이후에는 박남춘 인천시장, 지용택 새얼문화재단 이사장 등과 함께 접경 지역인 강화도를 방문하는 일정을 조율하고 있는 것으로 알려졌다. 애초 추 대사는 서해 최북단 백령도를 둘러볼 예정이었으나 교통편 등의 문제로 일정을 바꾼 것으로 전해졌다.추 대사는 지난해 박남춘 인천시장 취임 이후 '인천-톈진 자매우호도시 25주년' 기념 행사를 비롯해 '중국개혁개방 40주년 국제순회 사진전', '동아시아 문화도시 선포식' 등 인천에서 열린 행사에 잇따라 참석했고 지난 5월에는 박남춘 인천시장, 지용택 새얼문화재단 이사장, 최원식 전 국회의원 등을 서울 명동 공관으로 초대해 만찬을 베풀기도 했다. 당시 만찬에서 추 대사는 인천에 대한 각별한 관심을 나타냈고 인천과 중국 간 경제, 문화, 사회 등 각 분야 교류를 더욱 활발히 진행하자는 데 뜻을 같이 했다. 이번 새얼아침대화 강연도 이런 인천과의 인연으로 흔쾌히 수락한 것으로 알려졌다.2014년부터 주한 중국대사를 맡고 있는 그는 상하이 출신으로 1981년 중국 외교부에서 공직 생활을 시작해 주일 대사관 3등 서기관, 외교부 아주부 부국장 등을 거쳤다.인천은 한·중 수교 2년 전인 1990년부터 양국 간 교류의 물꼬를 튼 한중 정기 카페리선이 운항하기 시작했으며 2015년에는 웨이하이((威海)시와 함께 한중 자유무역협정(FTA) 시범도시로 지정되는 등 중국과 각별한 관계를 유지하고 있다. 2016년부터는 매년 '인차이나포럼'을 개최해 사드 여파 속에서도 중국과의 우호 관계를 이어가고 있다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-09-04 김명호

인천시 "매립지 연장땐 민란 수준 반발" 서울·경기에 엄중 경고

환경부 일방 취소로 3자회의 진행타당성용역 '절대 불가' 입장 강조내년 반입총량제 공동합의서 논의3개 시·도 "대체부지 환경부 주도를"인천시가 4일 서울시와 경기도에 수도권 쓰레기 매립지의 2025년 종료 방침을 재확인하며 추가 매립장 조성에 대한 반대 입장을 분명히 밝혔다. 수도권매립지관리공사가 인천 서구 소재 수도권매립지 내 추가 매립장 조성을 위한 행정절차를 밟을 경우 '민란' 수준의 인천시민 반발이 있을 것이라고 엄중히 경고했다.인천시와 서울시, 경기도는 이날 오전 수도권매립지 현안회의를 열어 내년부터 시행되는 폐기물 반입 총량제와 대체 매립지 조성 방안 등에 대해 논의했다. 지난달 초 환경부의 일방적인 회의 취소로 4자 간 대화 테이블이 엎어지면서 환경부를 제외한 3개 시·도 관계자만 참석했다.인천시는 이날 환경부와 매립지공사가 차기 매립장 조성을 위한 타당성 용역을 재개할 움직임을 보이는 데 대해 절대 불가 방침을 거듭 밝혔다.현재 3개 시·도는 수도권매립지 내 3-1매립장(103만㎡)을 사용하고 있는데 매립지공사는 2025년 8월 사용종료에 대비한 차기 매립장 기반 시설 공사를 추진하고 있다. 매립지공사는 기반시설 공사에 최소 6년이 걸리는 만큼 10월 중에는 차기 매립장 조성을 위한 용역을 발주해야 한다는 입장이고, 수도권매립지 사용 연장이 절실한 서울시도 내심 이를 바라고 있다. 용역 발주는 3개 시·도 승인 사안이 아니지만, 기반시설 공사를 위한 분담금 문제 때문에 인천시 동의 없이는 사실상 추진이 불가능하다. 인천시는 이와 관련해 "만약 매립지공사가 차기 매립장 조성을 위한 어떠한 행정절차라도 시작한다면 오히려 도화선이 돼 인천시민들이 거세게 저항할 것"이라며 "인천시도 시민들과 뜻을 함께 해 공동 대응에 나서겠다"고 서울시와 경기도에 입장을 전했다.한편 3개 시·도는 내년부터 시행되는 수도권매립지 반입 총량제와 관련한 공동 합의서 작성문제 등을 두고 논의했다. 매립지공사는 3-1매립장이 예정보다 1년 먼저 꽉 찰 것으로 전망되자 내년부터 3개 시·도 반입량을 10% 감축하겠다고 했다. 이를 위반할 경우 가산금과 5일 반입정지 처분이 내려진다. 3개 시·도는 내년 시행 경과를 지켜보고 감축량 확대 방안을 논의하고, 매립 폐기물 감축을 위한 소각시설을 각 지자체별로 확보해야 한다는 데 의견을 모았다. 또 3개 시·도가 공동으로 사용해야 할 수도권매립지 대체부지 조성사업에 환경부가 주도적으로 나서야 한다는 데 입장을 같이 했다.인천시 관계자는 "조만간 매립지공사에서 차기 매립장 조성 안건을 들고 나올 것으로 예상되는 데 인천시는 반대 입장에 변함이 없다는 것을 서울·경기 측에 전달했다"며 "인천시는 대체 매립지가 불발되더라도 자체 매립지를 추진하기로 한 만큼 2025년 종료 입장은 확고하다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-04 김민재

인천시공무원 연구동아리 '혜윰' 14개 정책 완성

17팀 140명 올해 첫활동 마무리 '무장애관광활성화' 최우수 꼽아"장애인이 걸림돌 없이 인천 관광지를 다닐 수 있도록 '무장애 관광 활성화 사업'을 추진했으면 좋겠습니다."인천시 공무원 정책 연구 동아리 '혜윰'이 올해 첫 번째 활동을 마무리하고 연구 개발한 정책을 4일 인천시에 제안했다. 17개 팀 140명의 직원들은 지난 1월부터 시정과 시민 생활에 도움이 될 수 있는 창의적인 정책을 개발해왔다. 혜윰은 생각을 뜻하는 순우리말이다.최우수 정책으로 꼽힌 연구과제는 장애인과 노약자, 영유아들이 안심하고 관광을 할 수 있도록 관광지 보행 환경 등을 개선하는 '모두가 누리는 무장애 관광 활성화 방안'이다.인천시는 2017년부터 관광 약자를 위한 관광 환경 조성 조례를 제정해 시행하고 있지만, 관광 취약계층을 위한 환경 개선은 이뤄지지 못하고 있다. 연구팀이 주요 관광지 현장을 다니며 직접 조사했더니 인천종합관광안내소의 출입문은 여닫이 방식으로 휠체어와 유모차를 위한 배려가 없었고, 차이나타운과 신포시장 일대도 보행로에 놓인 화분과 조형물이 보행을 방해했다. 월미공원의 전망대도 마찬가지 상황이었다.연구팀은 장기적으로 장애인을 위한 보행환경을 개선하는 것과 동시에 장애인들이 주요 관광지의 보행환경 정보를 미리 파악할 수 있도록 '무장애 관광지도'를 만들자고 제안했다. 위치정보기반 애플리케이션을 통해 각 지점별로 장애인 접근성에 대한 정보를 입력하는 방식이다. 지하철역과 지하상가의 엘리베이터 위치, 횡단보도 정보, 건물의 휠체어 이동로가 지도에 표시된다. 또 해외 사례를 참고해 장애인을 위한 전용 해변과 공공 문화시설의 무장애 프로그램 운영 등에 적극 나서야 한다고 했다.이밖에 ▲인천형 생태 관광 프로그램 개발 ▲도원역 복개를 통한 철도 기원지 역사 테마공원 조성 ▲인천형 토론회 운영 및 정책 활용 방안 연구 ▲공간혁신으로 시민과 더불어 즐기는 시청사 조성 연구 등 총 14개 정책을 제안했다.인천시 관계자는 "혜윰이 제안한 정책들이 실제 시정에 반영할 수 있는지를 부서별로 검토할 예정"이라며 "내년에도 혜윰 2기를 구성해 정책을 계속 연구할 수 있도록 하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-04 김민재

시민 절반 '소통정책 긍정적'… 시정목표 '일자리·경제' 꼽아

인천시민의 절반은 인천시의 시민 소통 정책을 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 나타났다. 시민들은 인천시가 일자리·민생경제 부문에 가장 주력해야 한다고 봤다.인천시가 민선 7기 출범 1년을 맞아 시민 1천 명을 대상으로 실시한 '2019 소통협력분야 시민만족도 조사' 결과에 따르면 응답자의 52.9%는 인천시가 시민 소통을 잘하고 있다고 답했다. 보통이라고 평가한 응답자는 36.4%였고, 잘못하고 있다는 답변은 10.8%였다. 응답자의 43~46%는 인천시가 운영하는 온라인 시민청원 제도와 500인 시장 대토론회, 공론화위원회가 시민 소통에 기여한다고 평가했다. 정책수립 과정에서 시민들의 의견이 잘 반영되고 있다고 한 응답자는 25.6%, 그렇지 않다고 한 응답자는 23.9%다.시민들은 인천시의 5대 시정 목표 가운데 '일자리와 민생경제' 달성(44.9%)이 가장 중요하다고 답했다. 도시균형발전(27.6%), 행복한 시민의 삶(18.1%), 소통과 혁신 행정(5.3%), 동북아 평화 도시(4.1%) 순으로 나타났다.시정에 대한 긍정평가와 부정평가는 각각 31.2%, 32.1%로 오차범위(3.10%p) 내 팽팽한 균형을 이뤘다. 긍정적으로 평가한 응답자들은 '시민과의 소통 노력'(42.3%), '교통망 확충과 균형발전'(14.4%), '복지·시민 삶의 질 개선'(10.9%)을 이유로 꼽았다. 반면 부정적으로 답한 시민들은 '시정운영·정책 미흡'(17.3%), '정책 홍보 부족'(16.7%), '지역경제 침체'(14.4%)를 이유로 들었다.한편 이번 설문조사는 여론조사 전문기관인 나우앤퓨처가 지난 6월 17일부터 7월 12일까지 인천에 거주하는 만 19세 이상 성인 남녀 1천명을 대상으로 실시했다. 지역별, 성별, 연령별 인구구성 비율을 고려한 1대 1 대면 면접 방식으로 진행됐고, 표본 오차는 95% 신뢰 수준에서 ±3.10%p다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-04 김민재

2030년까지 녹색교통 분담률 70%로… 사망사고는 절반으로

사각지대 없는 서비스망 확보 인천 철도 노선 139 → 315㎞버스노선 개편… 택시 감축도사고 다발지역 구조 개선사업구도심에 15만대 수용 주차장인천시가 2030년까지 대중교통과 자전거 등 '녹색 교통' 이용률을 70%까지 끌어올리고 교통사고 사망자는 절반으로 줄이기 위한 교통 정책을 수립했다. 인천시는 다른 도시에 비해 지나치게 높은 승용차 이용률을 줄이기 위해 촘촘한 대중교통망을 구축하기로 했다. 인천시는 3일 시청 대회의실에서 '2030 미래이음 인천 교통 플랜'을 발표하고 이 같은 내용의 교통 분야 미래 전략을 밝혔다.인천시는 대중교통 분야 투자를 확대하고 있음에도 불구하고 전체 운송수단 중 대중교통이 분담하는 비율은 떨어지는 악순환이 되풀이되고 있다. 현재 대중교통 분담률은 29.3%(버스 18.4%·지하철 10.9%)이고, 승용차 분담률은 37.6%다. 2010년엔 대중교통이 31.3%(버스 23.2%·지하철 8.1%), 승용차가 35.1%였다. 서울과 부산의 대중교통 분담률은 각각 46.7%, 31.7%로 인천보다 높은 수준이다.인천시는 승용차가 없어도 이동이 편리한 대중교통망을 만들기 위해 사각지대 없는 맞춤형 교통 서비스를 제공할 계획이다. GTX(수도권광역급행철도) 건설과 제2경인선, 인천2호선 광명 연장 등 광역철도망 구축과 인천 내부 철도망 확충(서울 7호선 청라 연장, 인천 2호선 검단 연장, 인천1호선 연장, 트램 도입)을 '투 트랙'으로 추진할 계획이다. 계획대로 진행되면 2030년 인천 철도 노선 총 길이는 139㎞에서 315㎞로 늘어난다.인천시는 철도망 확대로 이용률이 줄고 있는 시내버스의 활성화를 위해 노선 개편을 단행하고, 환승 센터와 전용차로 설치로 편리성을 강화할 예정이다. 공급 과잉 상태인 택시는 2030년까지 1만4천151대에서 1만1천321대로 줄이기로 했다.이를 통해 2030년에는 대중교통과 보행, 자전거 분담률을 현재 50%에서 70%로 높이고, 승용차 분담률은 19%로 줄이겠다는 목표다.인천시는 이밖에 안전이 최우선인 교통 환경을 조성하기 위해 도심 내 안전속도를 30~50㎞/h로 제한하고, 사고 다발지역은 구조 개선사업을 시행할 방침이다. 어린이와 노약자, 장애인을 위한 도로 시설물 개선 사업도 지속 시행한다. 이를 통해 교통사고 사망자를 105명에서 50명으로 줄이겠다는 목표다.인천시는 또 구도심 주차난을 해소하기 위해 15만 대가 주차할 수 있는 공영주차장을 조성하고, 정보통신기술을 활용한 스마트 교통체계를 구축할 계획이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com박남춘 인천시장이 3일 인천시청 대회의실에서 열린 '교통분야 2030 미래이음설명회'에서 인사말을 하고 있다. /인천시 제공

2019-09-03 김민재

주안3동, 폐기물 재선별 '재활용 정거장' 시범사업

인천 미추홀구 주안3동이 마을 주민들의 재활용 생활폐기물 분리 배출을 돕는 이동식 재활용 생활 폐기물 선별장을 운영하는 '재활용 정거장' 시범 사업을 추진한다고 3일 밝혔다.미추홀구 주안3동 행정복지센터는 3일 재활용 정거장 자원관리사 발대식을 열었다.재활용 정거장 자원관리사는 각 정거장에 배치돼 올바른 분리수거 방법을 안내하는 역할을 할 예정이다. 노인인력센터 실버클린단 참여자 52명이 자원관리사로 참여한다.일반주택에서 배출하는 생활 폐기물이 재활용품과 섞이는 일이 빈번해 재활용품 재선별 과정에서 비용이 증가하는 등의 문제점을 줄이겠다는 것이 이번 시범 사업의 취지다. 구가 공모를 통해 선정한 주안3동의 특화사업이다.재활용 정거장은 이달부터 다음 달까지 매주 화·목요일 오전 8~10시, 오후 4~7시에 운영된다. 주민 혼동을 줄이기 위해 기존 문전 수거 방식도 병행 운영된다.주안3동 관계자는 "시범 사업을 진행해 결과를 분석해 확대 시행 여부를 검토할 예정"이라며 "쓰레기도 잘 버리면 폐기물이 아닌 자원이라는 사실을 적극 홍보하겠다"고 말했다.한편, 이날 발대식에는 김정식 미추홀구청장, 배상록 미추홀구의회 의장, 허종식 인천시 균형발전정무부시장, 자원관리사 52명 등 80여명이 참석했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com인천 미추홀구 주안3동이 재활용 생활폐기물 분리 배출을 돕는 '재활용 정거장' 시범 사업을 추진한다. 3일 재활용 정거장 자원 관리사 발대식에 참석한 참가자들이 기념 촬영을 하고 있다. /미추홀구 제공

2019-09-03 김성호