인천

박남춘 인천시장 "평화시대 체감, 접경지역 삶의 질 개선돼야"

서해5도 어장확대·여객노선 변경등노영민 실장에 정주여건 개선 요청'한-아세안 정상회의' 유치 협조도GTX-B·평화도로 예타 면제 요구박남춘 인천시장이 17일 청와대 비서실을 찾아가 최근 부임한 노영민 비서실장에게 서해 5도 어장 확대 등 최북단 섬지역 주민들의 생활 여건을 개선해달라고 요청했다. 이날 박남춘 시장은 김광용 인천시 기획조정실장과 함께 청와대 노영민 비서실장, 남관표 국가안보실 2차장, 김연명 사회수석을 만나 인천지역 현안을 주제로 대화를 나눴다. 3선 국회의원 출신의 노영민 비서실장은 지난 19대 국회에서 박남춘 시장과 함께 활동했다. 김연명 사회수석은 박 시장과 같은 인천 제물포고 출신으로 인천에 대한 이해와 관심이 깊은 것으로 알려졌다.인천시는 청와대에 서해5도 어장을 기존 3천967㎢에서 4천323㎢로 확대해달라고 요청했다. 남북 공동으로 해야 할 서해 공동어로구역 지정 전에 남측 정부 차원에서 풀 수 있는 현안부터 해결하자는 취지다. 박 시장은 또 군사적인 이유로 곡선으로 우회하는 인천항~백령도 여객 노선을 직선으로 변경해달라고 건의했다. 백령공항의 조기 건설과 민통선 지역인 강화 교동도의 검문 절차 간소화도 함께 요청했다. 박남춘 시장은 "남북 관계 개선에 따른 평화시대를 주민들이 실제로 체감하려면 서해5도를 비롯한 접경지역 주민들의 삶의 질이 개선돼야 한다"며 이같이 건의했다.인천시는 또 올해 말 국내에서 열리는 '한-아세안 특별정상회의' 개최지로 인천이 선정될 수 있도록 협조해 달라고도 했다. 이 회의는 한국과 동남아국가연합(ASEAN) 10개국 정상과 6천여명의 기업인이 참석하는 국제회의다. 현재 부산, 제주도가 유치의사를 밝힌 상태다. 박남춘 시장은 "송도국제도시가 국내 1호 국제회의복합지구로 지정됐고, 교량만 통제하면 돼 보안에도 강점이 있다"고 개최지로서의 장점을 설명했다.인천시는 이밖에 인천 송도와 남양주를 잇는 수도권광역급행철도(GTX)-B 노선과 남북평화도로(영종~신도~강화)의 예비타당성 조사 면제도 건의했다.박남춘 시장은 청와대 방문에 앞서 국회를 찾아 더불어민주당 이해찬 대표와 홍영표 원내대표, 윤호중 국회 사무총장을 만나 같은 내용을 건의했다.김광용 인천시 기획조정실장은 청와대와 국회 방문 결과에 대해 "청와대와 여당에서는 인천 현안을 충분히 숙지하고 있으며 검토하겠다는 답변을 했다"고 말했다. 다만 "더 많은 얘기를 나눴으나 아직 확정되지 않은 내용이 많아 속 시원하게 밝히기는 어렵다"고 말했다. GTX-B노선의 경우 정부가 지난해 12월 수도권 3기 신도시를 발표할 때 2019년 안으로 예비타당성 조사를 완료하겠다고 밝힌 노선이어서 조만간 면제 여부가 판가름날 것이라고 밝혔다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com市기조실장, 청와대 면담 등 내용 브리핑-김광용 기획조정실장이 17일 오후 인천시청 기자회견실에서 시 주요 현안과 관련해 박남춘 인천시장의 청와대, 국회 면담 내용을 설명하고 있다. /인천시 제공

2019-01-17 김민재

민간위탁 행정사무조사 계획·유명무실 조례 정비

시의회, 올 첫 임시회 이달말까지22일 시장·교육감 시정계획 연설20여개 조례·결의안 심사 처리도인천시의회가 2019년 첫 의사일정인 제252회 임시회를 오는 22일부터 31일까지 열흘간 개최한다.시의회는 임시회 첫날인 22일에는 제1차 본회의를 열어 박남춘 인천시장과 도성훈 인천시교육감으로부터 올해 시정 운영 계획을 듣는다. 이어 23일부터 30일까지 상임위별로 인천시 실·국과 산하 기관, 교육청을 대상으로 주요업무보고를 받고, 20여 건의 조례안·결의안을 심사할 계획이다.의회는 마지막 날인 31일 2차 본회의를 열어 상임위에서 심사한 각종 안건을 처리하고 폐회한다.이번 임시회에서 시의회는 민간위탁사무 관련 행정사무조사 계획에 대한 승인을 처리한다. 의회는 앞서 지난해 7월 인천시 사업을 위탁하고 있는 약 100개의 기관에 대한 전수조사를 실시하기로 하고 운영 전반을 들여다볼 특별위원회를 구성한 바 있다. 의회는 이번 임시회를 통해 조사 계획과 일정을 확정하고 3개월 동안 활동에 들어가기로 했다.의회는 이밖에 중복되거나 유명무실해진 조례를 정비하기 위한 조례정비특별위원회 구성 결의안을 채택할 예정이다. 민주시민교육에 관한 조례안, 전기통신금융사기 피해 예방 지원 조례안, 인천시교육청 학생 도박 예방 조례안 등도 처리한다.인천시의회는 이번 252회 임시회를 시작으로 올 한 해 132일 동안 2차례의 정례회와 5차례의 임시회를 개최할 예정이다. 3월 임시회에서는 시정 질문을 하고, 4~5월 임시회에서 1차 추가경정예산안을 심사할 예정이다. 6월 정례회에서는 2018년도 회계 결산 승인을 한 뒤 11월 정례회를 통해 행정사무감사와 2020년도 예산안 심사를 진행할 계획이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-01-17 김민재

"한반도 분단·세월호… 관심과 기도 잊지 않아" 박찬대 의원, 프란치스코 교황 만나 손편지 전달

더불어민주당 박찬대(인천 연수갑·사진) 국회의원은 16일 오전 10시(이탈리아 현지시간) 교황청 '바오로6세홀'에서 프란치스코 교황을 만나 한반도 평화를 염원하는 손편지를 전달했다고 17일 밝혔다.박 의원은 국회 연구 모임인 '일치를 위한 정치포럼' 공동대표 자격으로 지난 16일부터 로마에서 열리고 있는 '일치를 위한 정치운동(MPPU)' 국제본부 세미나에 참석하고 있다.박 의원은 교황에게 직접 전달한 편지에서 "한반도의 분단 상황, 세월호 참사, 위안부 피해 할머니 등 한국에 대한 교황의 관심과 기도를 잊지 않고 있다"며 "특히 교황님은 지난 성탄과 신년 메시지에서 한반도의 화해와 평화를 기원해 주셨다"고 감사의 뜻을 전했다. 이어 "한반도의 평화가 정착돼 더 이상 고통 받는 사람들이 없도록 도와 달라"며 "남북, 북미 간 갈등이 평화롭게 해결될 수 있도록 교황님의 도움을 청한다"고 강조했다.박 의원은 "각국의 지도자들을 만나서 평화의 메시지를 전해 달라"면서 "한반도가 인류 평화의 도구가 될 수 있도록 기도해 달라"고 요청했다. 박 의원을 만난 프란치스코 교황은 "늘 한국을 위해 기도하고 있고 남과 북의 화해와 일치가 중요하다"고 말했다.박찬대 의원실 관계자는 "박 의원과 함께 동행한 의원들이 교황에게 방북을 요청한 것으로 알고 있다"며 "교황의 방북이 성사돼 남북 문제가 더 빨리 진척됐으면 한다"고 말했다. /김명호·김연태기자 boq79@kyeongin.com

2019-01-17 김명호·김연태

동구를 할리우드처럼?… 지방의회 해외연수 '황당한 정책' 제안

선진지 시찰 명목 LA 등 다녀온 뒤기초단체서 실현 어려운 결과 보고여행일정 먼저 정하고 끼워맞춘 탓의원 셀프심사가 부실 연수 부추겨지방의회가 선진지 시찰 명목으로 외유성 해외연수를 다녀오면서 실현 가능성이 없는 황당무계한 정책 제안을 결과 보고서에 담았던 것으로 드러났다. 올해 의원 1인당 해외연수비가 650만원으로 전국 최대 규모인 인천시 동구의회는 지난 2015년 1월 미국 로스앤젤레스(LA)와 마이애미를 다녀왔다.당시 해외 연수 결과 보고서를 보면 동구를 '할리우드 거리'처럼 만들겠다는 터무니없는 정책이 제안됐다. 할리우드 스타 수천명의 손도장이 찍힌 동판으로 유명한 할리우드 거리를 벤치마킹해 '박경리 거리', '류현진 거리'를 만들겠다는 구상이었다. 대하소설 '토지'를 쓴 작가 박경리는 동구 배다리에서 헌책방을 운영한 인연이 있다고 알려졌고, LA다저스 투수 류현진은 인천 동구 출신이다. 할리우드가 영화를 상징하는 장소임을 의식해서인지 '미림극장'을 활성화하자는 제안도 나온다.같은 LA를 방문한 연수구의회는 어떤 정책을 제안했을까.연수구의회는 2017년 5월 LA와 그랜드캐니언 등지를 방문했는데 해양관광도시를 만들어야 한다며 "신항과 인천 연안의 전경을 관람할 수 있는 해양관람선을 건조해 관광객을 유치하자"는 현실성 떨어지는 얘기를 했다.이처럼 기초단체 단위에서 실현하기 어려운 제안이 나오는 이유는 계획에 맞춰 여행 일정을 짜지 않고 여행 일정에 맞춰 이에 맞는 그럴듯한 결과 보고서를 만들기 때문이다.해당 국가의 방문이 꼭 필요해서 간다기보다는 최근에 방문하지 않은 국가나 도시를 정하고 여기에 끼워 맞추는 식이다. 구도심 동구나 중구는 주로 도시재생, 폐기물시설이 많은 서구는 환경, 연수구는 관광 목적을 계획서에 얹힌다. 이후 관광 일정에 해당 도시 지방의회나 공공기관, 복지시설, 학교를 방문해 겉으로는 공공성을 높이려고 꾸민다.지방의회 근무 경력이 있는 한 공무원은 "1인당 해외 연수 여비가 250만원으로 제한됐던 2018년 이전에는 소위 선진국이라 할 수 있는 미주나 유럽을 가기 위해 예산을 몰아주려고 의원끼리 절반씩 나눠 격년제로 다녀오는 수법을 사용하기도 했다"고 털어놨다.지방의회 연수 계획 심의를 의원들이 직접 하는 '셀프 심사'가 이런 부실 연수를 부추겼다는 지적도 나오고 있다. 인천의 한 기초의원 출신 인사는 "심사는 사실상 형식적인 절차로 세부적인 일정과 방문지, 인원은 의원끼리 모인 '밀실 회의'에서 정해진다"고 설명했다.행정안전부는 해외연수 계획단계부터 일정을 일반에 공개하도록 관련 규칙 개정을 추진하겠다는 입장이지만, 해외연수제도 폐지 등 강도 높은 대책이 필요하다는 지적이 나온다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-01-16 김민재

[단체장 새해설계]인천 서구 이재현 구청장, 검단신도시 주거·앵커시설 유치… 친환경 '4無·복지 도시' 만들 것

새해를 맞은 서구는 1988년 15만4천명으로 개청한 뒤 30년 만에 인천시 자치구 중 인구 1위로 올라섰다.서구는 공항과 항만이 인접해 지리· 교통적으로 우수한 여건과 인천에서 추진되고 있는 크고 작은 사업의 70%가 진행될 정도로 발전을 거듭하고 있다.또한 전국 69개 자치구 중 인구, 면적, 재정 규모의 지표 3가지가 모두 톱 10 안에 들어가는 전국 유일한 자치구로서 올해 추가경정예산에는 1조원 시대에 진입했다. 구는 이런 잠재력을 바탕으로 자원을 기반으로 인천의 중심, 더 나아가 대한민국의 중심이 되는 도시를 꿈꾸고 있다. 그러나 이런 외형과 달리 서구의 도시 인프라 및 환경안전은 열악한 상황이다. 인구나 재정규모에 비해 낮은 도시 브랜드가 서구의 약점이라는 지적이 나오고 있다. 1988년 개청 이후 지난 30년간 많은 발전을 이루었지만, 여전히 인천의 변방, 수도권 매립지, 발전소 등이 있는 회색빛 도시 이미지가 강하다.이재현 서구청장은 "이런 잿빛도시 이미지를 벗어나기 위해서라도 서구 브랜드에 걸맞은 앵커시설이 절실히 필요하다"고 지적했다. 이 구청장은 "루원시티 내 인천지방국세청 유치를 필두로 인천시 교육청, 인천시 제2청사 유치 등 명실상부한 교육·행정복합타운을 건설해야 한다"며 "이를 위해 인천시와 공동으로 노력하기로 했으며, 검단신도시도 개발을 시작했다"고 밝혔다.구는 새로 신도시가 건설 중인 검단 지역에 주거지와 앵커시설 유치를 추진할 계획이다. 인천지방법원 서북부지원 및 검찰지청이 검단에 유치되면 지역주민들에 대한 사법 서비스 질을 향상하고 경제적 파급효과도 상당할 것으로 기대하고 있다. 이와 함께 환경, 안전, 교육, 복지, 교통이 도시 인프라를 구성하고 이 모든 것이 유기적으로 연결되고 거기에 문화가 함께 어우러지는 복합행정을 펼쳐나가겠다는 구상이다.이 구청장은 "랜드마크가 있고 사통팔달 도로가 연결된다고 살맛 나는 도시가 되는 것은 아닐 것"이라며 "도시에는 사람이 있고 사람이 있는 곳에는 반드시 그 지역을 대표하는 문화가 있어야 한다"고 강조했다.구는 지난해 9월에 진행한 정서진 피크닉 클래식 공연은 주민들의 뜨거운 반응을 얻은 것도 그만큼 문화에 대해 목말라했던 반증이라고 보고 올해에는 10월에 정서진 세계불꽃축제를 유치할 계획이다. 섬, 갯벌, 정서진, 경인아라뱃길 등 서구의 자산과 세계불꽃축제가 잘 어우러지면 분명한 시너지를 발휘할 것으로 예상하고 있다. 서구는 환경에 취약한 이미지를 개선하기 위해 악취, 미세먼지, 쓰레기, 화학물질이 없는 '4無 도시', 아이와 부모가 행복한 교육혁신지구, 누구도 차별당하지 않는 따뜻한 복지도시를 구정 목표로 정했다. 또한 '소통1번가' 구축과 '현장 구청장실'을 운영해 주민과 동행하는 구정을 운영하겠다는 포부다.이재현 서구청장은 "서구의 가치와 위상을 높여 구민 모두가 자긍심을 갖고 어디서나 행복하게 생활할 수 있도록 구정을 적극적으로 펼쳐 나가겠다"고 말했다. /이진호기자 province@kyeongin.com지난해 9월 인천 서구 청라 일대에서 진행한 정서진 피크닉 클래식 공연은 주민들의 뜨거운 반응을 얻었다. /인천 서구 제공

2019-01-16 이진호

지방의회 해외연수 현주소 '엉터리 보고서'

시의회·10개 기초의회 대다수…토씨 하나까지 인터넷 등 '짜깁기'의회간 '판박이' 출처도 안 밝혀직원·전문위원 '대필' 수준 낮아지방의회 의원들이 해외연수를 다녀온 뒤 작성하는 '결과 보고서'가 인터넷 짜깁기와 공무원 대필 등으로 작성된 부실 보고서인 것으로 나타났다. 외유성 해외 연수를 그럴듯하게 꾸미려다 보니 여기저기서 좋은 말만 따와 붙인 '누더기 보고서'가 됐다.경인일보가 15일 인천시의회와 10개 군·구 기초의회 홈페이지에 공개된 의정연수 보고서를 살펴본 결과 대다수 보고서는 인터넷에서 토씨 하나 바꾸지 않은 내용이 그대로 담겨 있었다.연수구의회는 지난 2017년 3월 4박 5일 일정 중국 장자제(장가계)로 해외 연수를 다녀왔는데, 보고서에 나온 '장가계 문화시설 현황'은 모 여행사가 블로그에 소개한 글과 똑같았다. 장자제의 위치와 주요 시설뿐 아니라 심지어는 주관이 반영돼야 하는 '소감'까지도 판박이였다. "중국을 여행하다 보면 끝없이 앞으로만 펼쳐져 있는 땅덩어리에 질릴 때가 있다"는 문장과 "무릉원은 신이 만들거나 신이 살았던 이상향, 곧 무릉도원이라 믿고 싶은 하늘의 선물"이라는 문장이 대표적이다.인터넷 검색으로 찾은 아무 글이나 베끼다 보니 각기 다른 의회에서 작성한 보고서가 판박이처럼 똑같은 상황이 발생했다. 서구의회와 계양구의회는 각각 지난 2016년, 2013년 동남아시아로 해외연수를 다녀왔는데 방문지 중 캄보디아의 '시엠립(Siem Reap)'이라는 도시가 겹쳤다. 두 의회는 3년 차이를 두고 이 도시를 방문한 결과를 작성했는데 "인기 있는 관광 도시이며 수많은 호텔과 레스토랑이 들어서 있다…"는 문장을 비롯해 대부분의 내용이 단어와 띄어쓰기 하나 다르지 않고 똑같았다. 물론 이 문장을 어디에서 가져왔는지 출처 표시는 없었다.보고서는 의원들이 직접 작성하기보다는 의회사무처(과) 직원들이나 전문위원이 대신 작성해 주는 경우가 많다. 이 때문에 의원 각자가 직접 보고 느낀 점을 작성하기보다는 대부분 연수 일정과 방문 도시 소개, 현장 사진 위주로 구성됐다. 해외 연수 내용을 정책에 어떻게 반영할지에 대한 내용은 막연하고 추상적이다. 이 때문에 시민 혈세가 투입되는 지방의회 해외연수 결과 보고서가 인터넷 여행 후기나 기행문보다 수준이 낮은 경우가 허다하다.인천의 한 기초의회에서 3선을 역임했던 A씨는 "지금 돌이켜 생각해보면 심사숙고해서 치밀하게 검토를 해야 하고 공부를 했어야 하는데 여행 비슷하게 다녀오다 보니 보고서 작성의 경우 전문위원이나 인터넷에 의존하는 경우가 많았다"며 "의회 홈페이지에 공개돼 누구나 열람을 할 수 있기 때문에 제대로 된 보고서를 작성해야 한다는 것에 공감한다"고 말했다.한편 행정안전부는 현재 인터넷 홈페이지로 공개하도록 한 국외여행 결과 보고서를 상임위와 본회의에 보고하도록 관련 규칙을 개선해 지자체에 권고할 예정이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com모 여행사 인터넷 블로그에 나온 장가계 소개글. /인터넷 화면 캡처연수구의회 2017년 3월 중국 해외연수 결과 보고서에 나온 장가계 소개글. /연수구의회

2019-01-15 김민재

인천시, 적정수준 지방채 발행… 일부 사업 시기 조정될 듯

2022년까지 채무비율 10%대 유지'부족재원 전액' 21.6% 확대案도교육경비 분담비율 등 '구조조정'지역상생발전기금 개정 목소리도인천시가 부동산 경기 침체에 따른 지방세 감소에 대비해 사업 지출 규모를 조정하고 채무비율은 10%대를 그대로 유지하는 방향의 민선 7기 재정 로드맵을 마련했다. 일부 투자사업의 경우 시기 조정이 불가피할 전망이다.시 재정TF팀은 15일 인천시의회에서 열린 '민선 7기 재정운영계획 시민제안 공청회'에서 적정수준의 지방채를 발행하기로 하고 4가지 안을 제시했다.제1안은 구도심 활성화, 장기미집행 도시계획시설(공원) 조성 사업 시행에만 사용하도록 지방채를 최소 발행하는 것이다. 2019년부터 2022년까지 3천403억원의 지방채를 추가 발행해 2022년까지 채무비율을 14.1%로 떨어뜨리는 것이다. 이 경우 주요 사업의 투자 규모는 물론 사업 시기 조정도 불가피하다는 게 시 재정 TF팀의 판단이다. 시의 채무비율은 지난해 말 20.1%에서 올 들어 19%대로 떨어지면서 2014년 이래 처음 10%대에 진입했다.제2안은 주요 공약 사업에 필요한 재원까지 조달해 5천155억원의 지방채를 발행하는 시나리오다. 2022년까지 16.9%까지 떨어뜨리는 것으로, 적정한 채무비율을 유지하면서 주요 사업을 진행할 수 있어 가장 유력하게 검토됐다.제3안은 주요투자사업에 필요한 지방채를 최대 발행해 2022년까지 채무비율 20.1%를, 제4안은 부족재원 전액을 발행해 21.6%로 늘리는 것이다.시 재정TF팀은 주요 사업의 실효성을 검토하는 한편 교육경비에 대한 분담비율, 기초단체나 공사, 출자·출연기관과의 사업비 부담을 낮추는 등 세출 구조조정을 벌이겠다는 계획도 마련했다. 또한 영흥화력에 부과하고 있는 지역자원시설세를 1kwh당 0.3원에서 1원으로 인상하고 액화천연가스(LNG)에 대해 지역자원시설세를 새로 부과할 수 있도록 법이 개정되면 신규 세원을 확보할 수 있을 것으로 예상하고 있다.이날 공청회에서 전문가와 시민사회단체 관계자들은 지역상생발전기금 출원 개정, 세출 구조조정 문제를 검토해야 한다고 주장했다. 최규재 참여예산센터 운영위원은 "다른 지자체에 비해 재정상태가 열악한데도 지역상생발전기금 배분율(35%)을 서울·경기도와 같이 하고 있는 것은 형평성에 맞지 않다"며 "중장기적으로는 인천의 지방소비세 중 인천시가 부담하는 지역상생발전기금 출원을 아예 폐지하거나 분담비율을 현행 35%에서 획기적으로 축소하는 것을 건의해 관철시켜야 한다"고 지적했다.신규철 인천참여예산네트워크 운영위원장은 "민생경제와 불필요한 시비 100억원 이상 투자사업인 신청사 추진, 청라체육시설조성사업 등을 정리하고 사업의 우선 순위를 재검토해야 할 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com재정운영계획 시민제안 공청회-15일 인천시의회에서 열린 '민선 7기 재정운영계획 시민제안 공청회'에서 이병래 기획행정위원장이 공청회 개최에 앞서 토론자들에게 인사를 하고 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2019-01-15 윤설아

GTX-B노선 예타면제 서명부 '정부 전달'

9개 지자체장·54만7천여명 염원윤관석 의원 "수도권 상생발전을"국회 국토교통위원회 간사인 더불어민주당 윤관석(인천 남동을) 의원은 15일 국회에서 윤성욱 기획재정부 재정관리국장을 만나 수도권광역급행철도(GTX) B노선(인천 송도~서울역~남양주 마석) 예비타당성 면제를 촉구하는 주민 서명부를 전달했다. 이날 서명부 전달식에는 GTX-B 노선이 지나는 9개 기초자치단체장과 주민 대표 등도 함께 참여했다.서명부에는 인천 연수·남동·부평·계양구, 경기 부천·남양주·구리시, 서울 구로·중랑구 등 수도권 9개 지역 주민 54만7천220명의 서명이 담겼다.GTX-B노선은 송도국제도시를 시작으로 용산~서울역~청량리를 거쳐 남양주 마석까지 80㎞를 잇는 철도망 구축 사업으로 오는 2025년이 완공 목표다. 이 사업의 경우 지난 2014년 진행된 한국개발연구원(KDI)의 예비타당성 조사에서 사업편익비용(B/C)이 0.33(B/C 값이 1 이상이면 경제성이 있다고 분석)으로 나와 경제성이 없는 것으로 판단됐다. 인천시는 B/C값이 낮게 나오자 지난해 국토교통부와 협의해 노선을 조정하고 다시 예비타당성 조사를 신청, 현재 진행 중에 있다. 정부는 지난해 10월 경제관계장관회의를 열고 지역경제 파급효과가 큰 광역 도로·철도 등 사회기반시설(SOC) 사업에 대한 예비타당성 면제를 검토하겠다고 밝혔다. 이에 따라 인천시는 국가균형발전위원회에 GTX-B 노선 사업을 예비타당성 조사 면제 대상에 포함시켜 줄 것을 건의했다.윤관석 의원은 "GTX-B 노선은 주민 교통 불편 해소와 수도권 전역의 상생 발전을 위해 꼭 필요한 사업"이라며 "정부가 인천을 포함한 수도권 주민들의 뜻을 수렴해 검토해 달라"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-01-15 김명호

[단체장 새해설계]인천 계양구 박형우 구청장, 테크노밸리로 '자족도시' 큰그림… 계양산성 국가 문화재 계속 추진

인천 계양구는 2019년 구정 운영 방향을 '본립도생(本立道生)'이라는 사자성어로 표현했다. '기본이 서면 나아갈 길이 생긴다'는 의미로, 기초자치단체로서의 기본에 충실하겠다는 다짐이다. 계양구는 올해 구를 자족 도시로 만드는 데 힘쓴다는 계획이다. 그 동안 '베드타운'이라는 지적을 받아 온 계양구는 최근 국토교통부 3기 신도시 계획에 귤현동 일대의 테크노밸리가 포함되면서 1만7천 세대 규모의 신도심이 새롭게 형성된다. 구는 첨단산업 예정지구인 테크노밸리의 본래 취지를 고려해 주거기능과 산업기능의 비율을 5:5 수준으로 개발한다는 계획이다. 또 현재 공장 건축이 진행 중인 서운일반산업단지 1단계에 이어 2단계 사업도 추진한다. 이달 초 발표된 국토교통부의 '2019년 산업단지 지정계획'에서는 2단계가 제외됐지만, 구는 계속해서 산업단지 지정을 목표로 계획을 추진한다는 입장이다. 현재 부지를 확보하기 위해 서운동 일대 그린벨트를 해제하는 방안을 인천시, 국토교통부와 논의하고 있다. 구는 테크노밸리, 서운산단 조성을 통해 일자리 창출과 동시에 인구 유입, 소비 증대 효과를 기대하고 있다.또 구는 역사 도시 형성을 올해의 목표로 삼고 있다. 현재 인천시기념물로 지정돼 있는 계양산성의 국가 문화재 지정을 계속해서 추진한다. 2017년 한 차례 문화재청의 보류 결정이 난 이후 구는 지난해 다시 국가문화재 지정을 신청했다. 축조 시기가 명확치 않다는 문화재청의 의견을 보완했다. 계양산성은 신라시대인 6세기에 만들어진 것으로 추정되고 있다. 이 산성의 가치를 알리기 위한 박물관 역시 올해 개관을 앞두고 있다. 또 구는 올해 계산동에 위치한 부평향교 인근 고물상들을 철거하고 향교 인근을 공원화한다. 계양구가 매년 진행하는 '계양산 국악제' 행사 예산도 올해 대폭 증가했다. 국악과 전통무용의 저변 확대를 목적으로 매년 열리는 이 행사는 지난해 인천시 보조 없이 구비 1억원 정도로 진행됐지만 올해는 시의 보조가 이뤄지면서 예산이 3억원까지 늘어났다. 구는 이 행사를 지역 대표 행사로 만들겠다는 방침이다.계양구는 전체 땅의 절반 가까이 그린벨트로 이뤄진 도·농 복합지역이다. 구는 계속해서 자연과의 조화를 이룬 개발을 통해 계양구가 '녹색 도시'로 성장할 수 있도록 한다는 생각이다. 매년 약 500만 명이 찾는 계양산 둘레길을 늘리고, 임학공원부터 계양산성까지 이어지는 산책로를 내년까지 새롭게 만든다. 또 계양구는 청사 내에 있는 보건소를 현 계양등기소 부지로 이전한다. 보건소가 청사 내에 위치해 있어 메르스 등 전염성 질병이 발생했을 경우 청사 전체를 폐쇄해야 한다는 지적이 계속해서 이어진 탓이다.박형우 계양구청장은 "2018년은 테크노밸리 사업 확정과 함께 서운산업단지 1단계 사업이 큰 탈 없이 진행돼 계양구가 자족 도시로 발전할 수 있는 발판이 마련된 해였다"며 "2019년에도 구가 갖고 있는 장점을 최대한 활용해 구민들이 더 행복한 계양구를 만들 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com인천 계양구는 2019년 키워드 중 하나로 '역사도시'를 꼽았다. 전국 대회인 '계양산 국악제', '계양산성 복원 및 국가문화재 추진' 등의 사업을 통해 계양구의 역사를 부각시킨다는 계획이다. 사진은 지난해 10월 열린 제4회 계양산국악제 모습. /계양구 제공

2019-01-15 공승배

해외연수 예산 무분별 증액… '물색없는' 인천 기초의회

폭력·외유 논란에 폐지 여론 불구동구의회 '1인당 650만원' 2배 ↑옹진·미추홀 등도 시의회보다 많아행안부 자율권 부여… 셀프편성 탓경북 예천군의회의 추태 해외 연수로 지방의회 해외 연수 폐지 여론이 확산하는 가운데 인천 기초의회가 해외 연수 예산을 무분별하게 늘린 것으로 드러나 비난을 받고 있다. 14일 경인일보가 인천시 10개 군·구의회 사무국(과)의 2019년도 의원 공무국외여비 예산을 분석한 결과 동구의회가 1인당 650만원으로 가장 높았다. 이는 동구의회의 지난해 1인당 여비 325만원의 2배에 달하는 금액이다.옹진군의회도 2017년 1인당 310만원을 편성했다가 지난해와 올해 520만원을 편성했다. 이밖에 미추홀구의회가 1인당 430만원, 중구의회가 1인당 374만원을 편성해 예산을 2017년보다 늘렸다. 이는 광역의회인 인천시의회 1인당 해외 연수 여비 344만5천원 보다 높은 금액이다.지방의회의 해외연수 예산은 2018년부터 대폭 늘어나기 시작했다. 행정안전부가 지방의회에 자율권을 주겠다며 2018년부터 여비 기준액 제도를 없애고, 의회 운영비 총액 내에서 자율 편성하도록 했기 때문이다. 그 결과 인구가 각각 6만6천명, 2만명에 불과한 동구와 옹진군 기초의회가 인구 300만명의 인천시 광역의회보다 훨씬 더 많은 해외연수 예산을 편성할 수 있었다. 2017년 인천시와 10개 군·구가 실제 집행한 국외공무여비는 3억3천만원인데, 현 추세대로라면 올해는 5억원에 달할 것으로 예상되고 있다.행정안전부는 그동안 지방의회의 해외 연수 기준액을 의원 1인당 200만원으로 제한했다. 다만 여건에 따라 기준액의 25%(50만원) 범위 내에서 조정할 수 있기 때문에 대부분 상한액을 꽉 채운 250만원을 관련 예산으로 편성해왔다. 여기에 국가 공식행사나 국제회의, 자매결연 도시 방문 등 예외적인 경우 기준액의 30%(60만원)를 더할 수 있어 실제로 의원 1인당 해외연수 예산은 310만원이 상한액이었다.하지만 "200만~300만원으로는 동남아도 못 간다"며 지방의회 의원들의 불만이 잇따랐고, 상임위별 격년제로 해외연수를 가는 수법으로 남는 여비 예산을 동료 의원에게 몰아줘 미주나 유럽으로 해외 연수를 떠나기도 했다. '선진지 시찰'이라는 명분이었지만 외유성 일정이 대부분이었다.폭력·외유 논란이 끊이지 않는 등 자정능력이 부족한 지방의회가 해외 연수비까지 '셀프 편성'하도록 하면서 논란은 지속될 전망이다. 인천지역 시민단체는 최근 "의원들이 열악한 재정 상황을 외면하고 자신들의 해외출장비를 대폭 인상했다"며 동구의회에 인상 철회를 요구하기도 했다.행안부는 오는 7월 수립하는 2020년도 지방자치단체 예산편성 지침에 이 같은 지방의회 해외 연수의 예산 운영 문제점을 보완하는 대책을 내놓을 예정이라고 밝혔다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-01-14 김민재

韓中日 교류 프로젝트 '동아시아 문화도시'

인천도 4월26일 개막식 준비8월엔 3개국 문화장관 회의한·중·일 3국이 공동 개최하는 문화 교류 프로젝트인 '2019 동아시아 문화도시' 개막 행사가 다음 달 1일 일본 도쿄예술극장에서 열린다. 인천을 포함해 중국 시안, 일본 도쿄 도시마구는 2019 동아시아 문화도시 개최 도시로 선정됐으며 일본을 시작으로 인천은 4월 26일, 중국은 3월 중에 각 도시별 개막 행사를 진행한다. 인천시는 박준하 행정부시장이 일본에서 열리는 동아시아 문화도시 개막행사 참석차 1월 31월부터 2월 2일까지 도쿄를 방문한다고 14일 밝혔다.동아시아 문화도시는 한·중·일 3국이 오랜 갈등과 반목을 도시 간 문화교류와 협력을 통해 해소하자는 취지로 지난 2012년 개최된 '제4회 한·중·일 문화장관회의'에서 처음으로 합의됐고 2014년부터 진행되고 있다.다음 달 1일 도쿄예술극장 콘서트홀에서 진행되는 개막식에는 인천시립무용단이 무대에 올라 부채춤과 소고춤 등을 선보일 예정이다. 개막식이 끝난 후에는 각국 문화계 인사들이 참여하는 리셉션도 예정돼 있다.인천시도 4월 26일 계획된 개막식을 앞두고 행사 준비에 박차를 가하고 있다. 시는 최근 동아시아문화도시 슬로건으로 '문화를 잇는 하늘길, 평화를 여는 바닷길 인천'을 선정했다.개막식은 4월 26일부터 27일까지 인천문화예술회관에서 열리며 12월까지 동아시아 합창제, 한·중·일 문학 콘퍼런스, 동아시아 생활문화축제, 동아시아 아트플랫폼 릴레이 작가전 등이 개최된다.인천시 관계자는 "오는 8월에는 한·중·일 문화부 장관이 모두 참여하는 문화장관 회의도 인천에서 열린다"며 "인천의 문화를 동아시아 주요 국가에 알릴 수 있는 기회로 삼겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-01-14 김명호

[인천시, 행정부시장 주재 회의]이례적 미세먼지 경보 "할 수 있는 내부조치 최선 다할것"

대기배출사업장 등 단축운영 현장점검… 영흥화력 시설개선 지속 요청취약층 마스크 배부 확대·차량 2부제·미세먼지 행동요령 홍보 강화도연일 계속되고 있는 미세먼지 공습으로 인천시가 대책 마련에 고심하고 있다. 박남춘 인천시장은 대기 오염과 관련한 현안 사항을 별도로 보고받는 등 미세먼지 대책을 중점적으로 다루겠다는 방침이다.인천시는 14일 오전 행정부시장 주재 회의에서 수도권 고농도 미세먼지 비상저감조치 발령과 관련한 대책을 점검했다. 이번 미세먼지는 중국 대륙에서 불어오는 바람의 영향이 큰 것으로 전문가들은 분석하고 있다. 인천시는 중국 요인과 별개로 내부에서 할 수 있는 미세먼지 저감 대책을 찾아 적극 시행하기로 했다.시 관계 부서는 이날 현장에 나가 대기배출 사업장과 건설 공사장 등 현장의 단축 운영, 운영시간 조정 등을 점검했다. 또한 영흥화력 발전소 1·2호기 시설 개선을 한국남동발전에 지속 요청하기로 했다. 취약계층 대상 마스크 배부 확대, 차량 2부제 단속 강화, 미세먼지 행동요령 홍보도 강화할 계획이다. 이날 인천교통공사는 인천1호선 3개역, 인천2호선 3개역에서 대중교통 이용객에게 1만여개의 마스크를 배부하기도 했다.박남춘 시장은 시민들의 환경 민감도가 높아지는 만큼 환경 문제에 대해서는 관련 부서의 별도 보고를 받기로 했다.박 시장은 이날 페이스북을 통해 "환경부서에 미세먼지 등 대기오염 문제와 수도권매립지 등 폐기물 문제를 별도로 보고하고 다루도록 지시했다"며 "(미세먼지 문제는) 전지구적 문제라 쉽지 않지만 인천시에서 할 수 있는 조치에 최선을 다하겠다"고 말했다. 이어 "미세먼지로 고통받는 시민들, 특히 취약계층들에게 미안한 마음이 크며, 저도 당장 효과를 낼 수 있는 방안은 총동원하고, 좀 더 근본적인 해법도 함께 고심하겠다"고 강조했다.이날 미세먼지는 중국 북부지역으로부터 날아온 것으로 추정되고 있으며 국내 대기 정체까지 겹치면서 경기도 북부, 충북 지역까지 이례적으로 미세먼지 경보가 내려졌다. 오후 5시 기준 강화지역의 미세먼지(PM10)농도는 한때 218㎍/㎥, 초미세먼지(PM2.5)가 167㎍/㎥까지 치솟기도 했으며 백령도는 155㎍/㎥를 기록했다. 이날 인천 지역의 PM10 최고값은 구월동 255㎍/㎥이었으며 서울 강서구가 247㎍/㎥, 경기 부천시 내동이 293㎍/㎥까지 치솟았다.인천보건환경연구원 관계자는 "경기도 북부, 충북 지역에 미세먼지 경보 발령이 나는 것은 이례적인데다가 강화 지역까지 포함해 북부 지역의 미세먼지 농도가 높은 것을 보면 중국 영향이 크다는 것을 알 수 있다"며 "여기에 국내 요인이 섞여 심하게 발생하고 있는 것으로 보인다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-01-14 윤설아

인천 남동구, 구민 현장소통 '열린귀 행정'

인천 남동구가 구민과의 소통을 강화하고 있다. 지난해 관련 부서를 신설하는 등 주민들의 의견에 귀 기울이기 위한 행정적 기반을 마련했으며, 새해 들어 주민들을 직접 찾아 의견을 듣고 있다.인천 남동구는 지난 4일부터 '1일 동장제'를 진행하고 있다. 오는 4월까지 남동구 각 동 행정복지센터 20곳을 돌며 주민들을 만나는 것이다. 구청장이 직접 주민들의 불편함을 확인하고 해결책까지 제시해주기 위해 마련됐다.지난 4일 구월1동의 1일 동장으로 나선 이강호 구청장에게 '주민센터 난타 초급반'을 수강하던 한 50대 여성이 "주민센터 건물도 비좁고 환경이 열악해 불편이 크다"는 민원을 제기했다. 이강호 구청장은 "내년 3월 구월아시아드선수촌 옆에 구월1동 복합청사를 개청할 예정"이라며 "그 때까지 조금만 참아주시면 보다 안락한 환경에서 프로그램을 즐길 수 있도록 해드리겠다"고 답했고 좋은 반응을 이끌어냈다.구는 지난해 12월 지역 주민 100명을 초청해 '2018 남동토론회'를 열었다. 토론회에서 지역 발전을 기대하는 구민들의 생생한 목소리가 나왔다. 이강호 구청장은 "제안된 의견을 검토해 구정에 적극 반영하고, 철저한 사후관리를 해 나가겠다"고 약속했다. '구청장과의 만남의 날'은 매월 둘째 주를 만남주간으로 정하고 사전신청을 받은 후 구청장과의 면담을 진행하는 소통프로그램이다. 이 자리에는 실무부서 담당 팀장까지 배석해 현장에서 답변을 주도록 하고 있다. 구는 여러 채널을 통해 제시된 민원을 적극적으로 정책에 반영한다는 방침이다. 주민들의 의견이 반영된 대표적인 사례가 청소행정이다. 이강호 구청장은 취임 직후 각 동에서 직영으로 운영하던 재활용품 수거방식을 민간위탁으로 전격 변경했다. 기존에 쓰레기가 제때 수거가 안 되거나 도시 미관을 해친다는 지역주민들의 불만이 속출했기 때문이다. 청소업무가 민간외주로 바뀌면서 비용도 절감되고 주민 민원도 크게 줄었다고 남동구는 설명했다. 이강호 남동구청장은 "구청장이 된 이후부터 가장 중요하게 여긴 것이 바로 주민들과의 소통이라 직접 구민들을 만나고 현장에서 어려움을 해결할 예정"이라며 "앞으로도 모든 분야에서 구민들과 소통하고 공감하면서 구민과 한 약속은 반드시 지키도록 노력해 나갈 것"이라고 말했다. /정운기자 jw33@kyeongin.com

2019-01-14 정운

[단체장 새해설계]인천 부평구 차준택 구청장, 협의체 구성 문화융합도시 내실… 사립 유치원까지 무상급식 제공

인천 부평구는 2019년을 민선7기 원년으로 보고 '소통', '협치', '분권'이라는 구정 철학을 바탕으로 '누구나 살고 싶은 부평'의 청사진을 밝혔다. 부평구는 올해 초 조직개편을 단행하며 소통과 협치를 전담하는 소통담당관을 신설했다. 복지 기능과 대민 서비스 향상을 위해 부서 간 업무를 조정하기도 했다. 구는 새로운 행정 조직 시스템을 기반으로 부평의 새로운 10년을 만드는 데 온 힘을 쏟는다는 방침이다.부평구는 올해가 '더 나은 부평의 내일'을 만드는 원년이라고 강조했다. 굴포천, 청천천, 갈산천을 잇는 3.8㎞의 부평둘레길 조성사업은 상반기에 기본 설계 용역을 마치고 2021년까지 조성을 목표로 하고 있다. 옛 물길을 되살리는 굴포천 복원사업은 2022년 사업이 완료되면 자연형 생태하천이 조성돼 부평의 명소가 될 것으로 기대하고 있다. 지난해 국비 지원이 확정된 도시재생 뉴딜 사업은 올해부터 본격적으로 추진된다. 2022년까지 굴포천 복원구간 주변과 갈산동 먹거리 타운, 부평 미군부대 오수정화 부지 등에 혁신센터와 푸드 플랫폼, 굴포하늘길, 굴포문화누림터 등을 조성한다는 계획이다. 구는 이들 사업이 완료되면 일자리 창출과 지역상권 활성화, 문화 융성 등으로 부평의 가치가 더욱 높아질 것으로 기대하고 있다. 부평이 가지고 있는 문화콘텐츠를 강화하는 데에도 역량을 집중한다. 새로 구성되는 민관협의체를 중심으로 '문화융합도시'사업의 내실화를 기하고 정부가 지정하는 문화도시 지정을 위한 준비에 최선을 다하기로 했다. 또한 부평문화예술단체의 전시, 공연, 체험 행사에 지원을 확대해 부평의 문화예술 기반을 확대키로 했다. 올해 스물세 돌을 맞는 '부평풍물대축제'는 인천의 대표적인 축제로 자리매김할 수 있도록 구체적인 발전방안을 마련한다는 방침이다.부평구는 미래의 희망인 아이들을 위한 다양한 정책을 추진한다. '아이 키우기 행복한 도시'를 위해 어린이집을 이용하는 모든 영유아에게 무상보육 제공하고, 공립 유치원뿐 아니라 사립 유치원에도 무상 급식을 실시한다. 중·고등학교 학생들에게는 교복비를 지원하고, 학교교육경비 보조금을 확대해 학부모의 경제적 부담을 줄이면서 공교육의 내실화를 기하기로 했다. 또 '학생 치과 주치의 사업' 등을 진행하면서 학생들의 건강도 꼼꼼하게 살피기로 했다. 도시·경제 인프라 확충사업도 올해 속도를 높인다. '대우자동차판매 부지'를 비롯한 부평산단 안팎에 4개의 지식센터가 2020년 말까지 건립된다. 신트리공원 지하 공영주차장 신축, 삼산해돋이 공영주차장 증축, 교회와 상가 등과의 협약을 통해 주차활용도를 높이는 등 주차난 해소를 위해 역량을 집중키로 했다. 구민을 각종 재난과 범죄로부터 보호하기 위해 범죄예방도시디자인을 적극 도입해 주민 편의성과 치안 만족도를 높이는 데 힘을 쏟기로 했다. 차준택 부평구청장은 "저의 목표는 '구민 여러분이 더 나은 부평의 내일을 꿈꾸고, 삶의 변화를 눈으로 보고, 귀로 듣고, 피부로 체감하는 것'"이라며 "부평의 비전과 희망이 담긴 정책들이 구민의 삶 속에 구석구석 스며들 수 있도록 새해에도 애정 어린 관심과 참여를 부탁드린다"고 말했다. /정운기자 jw33@kyeongin.com인천 부평구는 2019년을 '더 나은 부평의 내일'을 만들기 위한 원년으로 삼기로 했다. (사진은 지난해 열린 부평풍물축제의 모습) 부평구는 부평의 문화콘텐츠 강화 방안 중 하나로 부평풍물대축제를 인천의 대표축제를 발돋움하기 위한 발전 방안을 모색한다. /부평구 제공

2019-01-14 정운

[신년 인터뷰] 안동원 인천선관위 사무처장, "돈 살포 집중적으로 관리… 조합장 선거 완벽한 준비"

후보자 정보 홈페이지에 공개하반기엔 21대 총선체제 돌입투표율 개선 시민·학생 교육도안동원 인천시선거관리위원회 사무처장은 "3월 제2회 전국동시조합장선거를 완벽하게 치러내고, 내년 제21대 총선을 철저하게 준비하겠다"고 말했다.2019년 새해 첫날 취임한 안동원 사무처장은 경인일보와의 인터뷰에서 인천선관위의 올해 운영 목표를 이같이 밝혔다.3월 13일 치러지는 조합장선거에서 인천은 옹진농협과 인천수협, 인천산림조합 등 23개 조합의 조합장을 선출한다. 유권자는 모두 4만4천여명으로 70여명의 후보가 선거에 나설 것으로 예상되고 있다. 조합별 후보들은 2월 26~27일 후보 등록을 마치고, 2월 28일부터 13일간 선거운동에 돌입한다.안동원 사무처장은 "인천의 경우 조합별로 유권자가 적게는 400명, 많게는 5천명가량으로 한 표가 당락을 좌우할 수 있어 금품 살포의 유혹에 흔들리기 쉽다"며 "이번 선거에서는 '돈 선거'를 집중적으로 관리해 조합장 선거에서는 돈이 통하지 않는다는 인식이 뿌리내릴 수 있도록 하겠다"고 말했다.인천선관위는 남은 2개월 동안 유권자의 적극적인 선거 참여를 유도하기 위해 홍보 활동을 본격화하고, 후보자 정보와 공약·투개표 진행 상황을 홈페이지에 공개할 계획이다.올해 하반기부터 인천 선관위는 본격적인 '총선 체제'에 돌입한다. 내년 4월 열리는 21대 총선 120일 전부터 예비후보 등록이 시작되기 때문에 12월까지는 준비를 완벽하게 마무리해야 한다.안동원 사무처장은 "예비후보들이 각 지역마다 본격적으로 나서는 만큼 선거운동이나 투·개표장 설치 운영 등 예상되는 문제점을 철저히 분석하고 치밀하게 준비하겠다"고 말했다.인천선관위는 1995년부터 24년 동안 머물렀던 남동구 구월동을 떠나 오는 6월 미추홀구 도화동 정부인천지방합동청사로 이전한다. 새로운 보금자리에서 출발하는 만큼 2019년을 투표율 꼴찌 도시라는 오명에서 벗어나기 위한 재도약의 해로 삼겠다는 구상이다. 이를 위해 시민들과 학생들을 대상으로 한 민주주의 교육을 확대해 나갈 계획이다.안동원 사무처장은 "지난해 9월 인천시와 시의회, 교육청, 경인교대와 함께 민주시민교육 활성화를 위한 업무협약을 체결해 어린 학생들을 대상으로 한 민주시민 교육 프로그램을 공동 운영하고 있다"며 "미래 유권자인 학생들에게 민주주의와 선거의 중요성을 가르치다 보면 인천의 투표율도 점차 상승할 것으로 보인다"고 했다.안 사무처장은 이어 "6월부터는 구월동 청사를 떠나 쾌적한 환경의 신청사로 이주하는 만큼 조직 내부적으로는 직원들이 선거 관리 사무에 집중할 수 있도록 내실을 다지는데 노력하겠다"고 말했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com안동원 인천시선거관리위원회 사무처장은 제2회 조합장선거를 성공적으로 치러내고 내년 총선을 철저히 준비하는 한 해를 보내겠다고 강조했다. /인천선관위 제공

2019-01-13 김민재

'공무원 역량강화' 공직자 아카데미 내달 개설

다음 달부터 인천시 직원들이 유홍준 명지대 석좌교수나 유시민 작가와 같은 사회 저명인사들의 특강을 매달 시청에서 들을 수 있게 된다.인천시는 직원들의 역량 강화를 위해 2월부터 '인천 공직자 아카데미'를 개설해 운영한다고 13일 밝혔다.시는 그동안 비정기적으로 진행돼 오던 명사 초청 특강을 상설화하기 위해 교육프로그램 등을 운영하는 전문업체와 계약을 맺고 공직자 아카데미를 운영하기로 했다.인문학, 4차산업혁명, 도시계획 등 여러 분야에서 활동하고 있는 전문가를 업체가 섭외해 강연하는 방식으로, 매달 첫째 주 목요일은 시청 대회의실에서 90분 이상 강의가 진행된다. 셋째 주 수요일은 장소를 송도 트라이볼로 옮겨 문화공연과 저명인사 특강이 어우러진 프로그램을 운영할 계획이다. 트라이볼에서 진행되는 강연은 일반 시민들도 들을 수 있도록 사전에 신청을 받는다.시는 공직자 아카데미 개설에 앞서 지난달 직원들에게 어떤 이들의 강연을 듣고 싶은지 설문 조사를 진행했고, 이를 바탕으로 유홍준 교수와 정재승 카이스트 교수 등 20여 명의 강연자 리스트를 만들었다. 시는 교육프로그램을 운영하는 업체에 이들의 섭외를 맡겨 직원들이 원하는 강사가 연단에 설 수 있도록 할 예정이다.박남춘 인천시장은 최근 신년 기자회견에서 "시장은 한번 왔다가 가는 객(客)이지만 인천시 공직자들은 평생 일해야 할 직장"이라며 "그런 측면에서 시 직원들이 충분한 역량을 갖출 수 있는 시스템을 구축하고 이런 밑바탕 위에서 시가 지속 가능한 발전을 할 수 있도록 기초를 튼튼히 세우는 일에 집중하겠다"고 강조했다.인천시 관계자는 "시장의 의중을 반영해 직원들의 외연을 넓히는 차원에서 공직자 아카데미를 개설하게 됐다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-01-13 김명호

人災·취약계층 '맞춤형 안전 정책' 수립

어업인 교육·장비지원·지도선배치어선 사고·기름 유출 등 감소 추진보안등 LED 교체·재해 매뉴얼화인천시가 각종 인재(人災) 사고 예방과 취약계층에 초점을 맞춘 안전 정책을 수립했다.인천시는 자연재난, 사회재난, 안전사고 분야에서 지역 여건을 고려한 '2019년도 인천광역시 안전관리계획(안)'을 마련했다고 13일 밝혔다.시는 우선 교통 재난·사고 선박 분야에서 어선 사고 발생 건수를 매년 10%씩 줄일 계획을 세웠다. 인천지역 어선 사고는 최근 5년간 연평균 42척 발생했다. 지난해 45척 사고가 발생해 10명의 부상자가 발생했다. 지난 2016년에는 51척에서 사고가 발생해 4명이 사망하고 7명이 부상을 입었다. 시는 어업인 안전 교육, 노후 어선 안전장비 지원, 어업지도선 배치 등으로 올해 37척 이하로 사고 척수를 낮추고 2023년 24척까지 줄일 예정이다.해양에서 발생하고 있는 선박 기름 유출 사고도 줄여나갈 방침이다. 지난해 기름 유출로 인한 해양 오염 피해 현황은 18건으로 1만4천917ℓ에 달해 최근 5년간 가장 많았다. 1천ℓ 이상 유출 사고는 3건(1만1천300ℓ)에 달했다.인천의 경우 인천항 항로 준설 공사 등 대형 선박의 왕래가 잦은데 지형 특성상 조수 간만차 등으로 오염 물질이 빠르게 확산할 우려가 있다. 시는 올해 해양방제 합동 훈련, 방제 장비 구입 등으로 사고 건수 15건, 유출량 1만㎘ 수준으로 줄여나갈 계획이다. 해양시설 관리 계획을 마련해 해양 오염 사고 시 행동 매뉴얼도 수립할 예정이다.시민이 체감할 수 있는 생활 속 안전 분야 정책도 강화할 방침이다.인천의 모성 사망비(임신기간 중 또는 분만 후 1년 이내 출산합병증 등으로 인한 여성 사망)는 출생아 10만명당 16.9명(2016년 기준)으로 전국 평균 8.4명에 비해 높다. 연령별로는 25세 미만 9.5명, 40세 이상이 15.7명으로 가장 높았다. 시는 고위험 임산부에 대한 의료 지원과 산후 우울증 검사·지원을 점차 확대해 나갈 계획이다.이밖에 어두운 골목 등에 설치된 노후 보안등을 LED 보안등으로 교체하고 화학물질 안전관리 계획에 따른 관내 화학물질 관리도 강화할 방침이다.전통시장 화재 공제 사업 가입률은 현재 4.7%에서 올해 8%로 늘리고 화재피해는 5년간 10% 줄여나가기로 했다. 또한 폭염·한파에 대비한 매뉴얼을 만들어 군·구와 공유·점검하는 한편 가뭄 위험 지역에 대한 가뭄종합계획도 세우기로 했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-01-13 윤설아
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