인천

[취임 인터뷰]고남석 인천 연수구청장 "구민이 정책 결정 참여, 진정한 '주민자치' 구현할 것"

#21세기형 국제미래생명도시로문화재단 신설, 창의적 프로 운영예술 활동가, 학교 교육에도 참여#국책사업 연계된 현안 '숙제'GTX·인천발 KTX·인천신항등 국회와 잘 소통해 '해법' 찾을것"연수구가 커졌다. 양적으로나 질적으로나 매우 커졌다."4년 만에 돌아온 고남석(60) 인천 연수구청장은 지난 1일 취임 이후 업무보고를 받고 현장을 누비면서 이같이 체감했다. 고남석 구청장은 "삼성바이오로직스, 셀트리온 같은 바이오 기업은 4년 전보다 더욱 성장해 지역경제의 견인차가 되고 있고, 직원 10명으로 시작한 녹색기후기금(GCF)도 유엔(UN)의 기후변화 대응을 대표하는 100명 규모의 국제기구로 자리를 잡았다"며 "연수구의 성장에 걸맞게 행정서비스의 질적인 변화가 필요하다"고 강조했다. 고 구청장은 '21세기형 미래도시, 국제미래생명도시'를 해답으로 제시했다. 그는 "국제미래생명도시는 공존, 공유, 공감, 자연과의 공생을 모든 정책의 출발점으로 삼아 발전시키는 도시"라며 "인간과 자연이 공존하고, 부와 지식을 공유하는 문화를 확산하는 게 기본 원칙이 될 것"이라고 말했다. 이어 "교육문화공동체를 통해 국제미래생명도시를 달성하겠다"고 덧붙였다. 구체적인 정책에 대해 고 구청장은 "교육문화공동체가 제대로 구축되려면 문화재단 같은 조직이 필요하다"며 "공공도서관이나 학교도서관을 주요 축으로 삼고 새로 신설할 문화재단을 또 다른 축으로 삼아 주민 중심의 프로그램을 창의적으로 진행하겠다"고 설명했다. 또 고 구청장은 "예술 활동가들이 지역사회뿐 아니라 학교 교육현장에도 적극적으로 참여하도록 하고, 문화예술교육과 평생학습을 강화하겠다"고 했다. 고남석 구청장이 설정한 민선 7기 구정 방향은 "연수구의 주인인 주민들이 정책 결정과 시행에 참여하는 진정한 주민자치 구현"이다. 고 구청장은 동별로 연간 10억원 정도의 예산을 배정해 어떤 사업에 쓸지 주민들이 직접 회의를 통해 정하는 방안 등을 구상하고 있다. 그는 "주민들이 4년마다 투표하는 수준에서 벗어나 일상에서도 구정에 참여할 수 있는 권한과 기회를 주려 한다"며 "주민참여예산제를 일상화해 예산 편성 단계부터 주민들이 적극적으로 참여할 수 있도록 할 예정"이라고 했다. '수도권 광역급행철도(GTX) b노선', '인천발 KTX', '제2경인선', '경제자유구역(송도국제도시)', '인천신항' 등 연수구는 국책사업이 연계된 현안이 많다. 고 구청장은 "선거기간 약속한 공약 중에는 중앙정부의 지원 없이는 실현하기 어려운 공약들도 있다"며 "중앙정부와 힘을 합쳐 반드시 이뤄내겠다"고 말했다. 국회의 '지원사격'에 대한 기대감도 나타냈다. 고 구청장은 "대학 동기이자 민주화운동을 함께 한 홍영표 더불어민주당 원내대표와 매우 가까운 사이고, 송도에 살고 있는 이정미 정의당 대표도 민주화운동을 하던 시절부터 알고 지냈다"며 "국회와도 잘 소통해 연수구에 이바지하는 방안들을 이끌어 내겠다"고 했다. 고 구청장은 "35만 연수구민께서 선거 기간 보내준 지지와 격려, 따끔한 질책까지 어느 하나 잊지 않고 4년을 살아가겠다"며 "앞으로 4년은 35만 구민 한 사람 한 사람의 소망이 실현되고, 희망이 피어나는 도시로 만들겠다"고 각오를 다졌다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com■약력▶ 1958년 인천 출생 ▶ 민선 5기 연수구청장 ▶ 인천시의회 2대, 3대 의원 ▶ 인천항만공사 초대 상임감사 ▶ 인천환경운동연합 자문위원 ▶ 인하대부설산업경제연구소 초빙연구위원고남석 인천 연수구청장이 구정 운영 방향에 대해 설명하고 있다. /연수구 제공

2018-07-17 박경호

인천 여야 4명, 하반기 상임위원장 맡아

전체 13명중 3선 홍영표·홍일표·이학재·안상수 의원'꽃보직' 4석 차지 이례적… 현안·국책사업 속도낼듯인천지역 여야 중진 의원 4명이 20대 하반기 국회 상임위원장직에 선출됐다. 역대 원 구성에서 전체 13명의 의원 중 4명의 의원이 국회 '꽃 보직'으로 불리는 상임위원장에 선출되는 것은 이례적인 일이다. 이에 민선 7기 지방자치 출범에 맞춰 하반기 국회에선 지역 현안 및 국책사업에 더욱 속도를 낼 것으로 전망된다.국회는 16일 본회의를 열어 집권여당 몫인 국회운영위원장에 3선의 홍영표(부평구 을) 더불어민주당 의원을, 산업통상자원중소벤처기업위원장에 홍일표(인천 남구갑) 자유한국당 의원을 선출했다. 또 정보위원장엔 이학재(인천 서구 갑) 바른미래당 의원이, 예산결산특별위원장엔 안상수(인천 중동강화옹진) 의원이 선출됐다.3선인 이들은 정당별 후보로 결정된 뒤 국회 본회의에서 투표로 선출과정을 거쳐 모두 확정됐다. 국회의사당에 위원장실을 따로 두게 되는 이들은 이날 본회의 선출에 이어 사무실을 옮기고 내주부터 각 부처 업무보고를 시작으로 활동에 들어간다. 인천 지역의 한 의원은 "국회가 상임위원회 중심으로 돌아가기 때문에 4명의 위원장이 배출된 것은 행운"이라며 "지역 일에 여야가 따로 없듯이 호흡을 잘 맞추면 더 좋겠다"고 말했다. 한편 국회는 이번에 분리되는 교육·문화체육관광위원회를 제외한 상임위원장을 모두 선출하고 하반기 상임위 활동을 위한 의원 개인별 상임위원회 배정도 마무리했다. /정의종기자 jej@kyeongin.com

2018-07-16 정의종

채홍기 인천관광공사 사장 사직 '기관장 줄사퇴' 신호탄 쐈다

채사장 "朴시장 부담 덜어주려…"공사·공단 등 전임시장 임명자들눈치보던 거취 결정 선택지 가닥선거캠프·정치인사 등 배치 예상인천관광공사 채홍기 사장이 박남춘 인천시장 취임 보름여 만인 16일 인천시에 사직서를 제출했다. 유정복 전 인천시장이 임명한 민선 6기 인천시 산하 기관 대표의 줄사퇴가 예고된다.채홍기 인천관광공사 사장이 취임 9개월여 만인 16일 오전 산하 공사·공단 대표자 중에서 처음으로 인천시에 사직서를 제출한 것은 박남춘 시장에게 후속 인사와 관련한 부담을 덜어주기 위한 차원으로 풀이된다.인천관광공사는 "채홍기 사장은 민선 7기 집행부가 출범하면서 공사도 그에 맞는 새로운 인물과 함께하는 것이 바람직하다고 생각해 자진사퇴했다"고 공식 입장을 밝혔다.박남춘 인천시장은 취임 이후 업무보고와 정무직 라인 구축으로 민선 7기 체제를 안정화한 다음 산하 기관장들로부터 사직서를 일괄 제출받을 예정이었던 것으로 전해졌다. 사직서를 제출한 기관장의 능력을 재평가해 선별적으로 사직서를 수리할 것이란 전망이 많았다.채홍기 사장은 그러나 새로 출범한 민선 7기에 더는 부담을 줄 수 없다는 판단을 내리고 이날 자진 사퇴라는 용단을 내렸다.채 사장의 사퇴는 다른 산하 기관장의 행보에도 영향을 미칠 전망이다. 언제 그만둘지 눈치싸움을 했던 다른 산하 기관 대표들도 거취 결정의 선택지가 뻔해졌기 때문이다.지난해 4월 취임한 인천도시공사 황효진 사장은 2020년 4월까지 임기이고, 2016년 8월 취임한 이중호 인천교통공사 사장도 1년여 임기가 남았다. 최진용 인천문화재단 대표이사는 2016년 12월 취임해 3년 임기의 절반을 소화했다. 이응복 인천시시설공단 이사장도 2016년 5월 취임해 임기 10개월여를 남겨두고 있다.산하 공사·공단과 더불어 인천시와 직접 연관이 있는 각종 출자기관, 특수목적법인(SPC) 임원들도 줄줄이 사퇴할 것으로 보인다.채홍기 사장은 경인일보와의 통화에서 "채찍질해서 쫓아낼 것은 아니겠지만 내가 먼저 사퇴를 해줘야 박남춘 시장이 일하기 편할 것 같다고 판단했다"며 "언제 어떻게 나갈지에 대해서만 생각이 다른 것일 뿐 공사·공단 자리에 욕심을 낼 기관장은 없을 것이라고 생각한다"고 말했다.인천시는 산하 기관 대표들의 거취가 정해지면 민선 7기 시정 철학을 반영해 산하 기관을 운영할 인물들을 새로 배치할 계획이다. 지방선거 때 박남춘 인천시장 캠프에서 활약했던 인물이나 정치권 인사, 외부 전문 경영인 등이 자리를 차지할 것이라는 전망이 나오고 있다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-07-16 김민재

수도권 3개 광역단체장·국토부 장관 오늘 '한자리'… 광역교통청 재추진 '쏠린눈'

관련 법령 정비 로드맵 완료 상황공감대만 이룬다면 설립 '가속도'경기·인천·서울의 수도권 광역단체장과 국토교통부 장관이 17일 한 자리에서 만나 광역교통청 설립에 대해 논의한다. 올해 개청을 목표로 추진되다 답보 상태에 빠진 광역교통청 설립이 이번 만남을 계기로 다시 추진력을 얻을지 귀추가 주목된다.이날 오후 수도권 광역단체장들은 서울 프레스센터에서 국토교통부 주관으로 김현미 국토부 장관과 간담회를 가진다. 이들 세 단체장이 정부 측과 만나는 것은 지난 9일 환경부 장관 간담회에 이어 두 번째다. 이번 지방선거를 통해 사상 처음으로 수도권 3개 광역단체장을 모두 집권 여당에서 맡게 되면서 지방정부의 협력 관계가 본격화되는 모습이다. 환경부 간담회에서 미세먼지 저감 목표 상향, 경유버스 신규도입 제한 등에 합의한 단체장들은 이날 국토부와 수도권 광역교통청 설립에 대한 공감대를 이룰 것으로 전해졌다.광역교통청은 경기·인천에서 서울로 출퇴근 하는 인구가 많고, 광역버스 증차 및 환승분담금 부담 비율 등의 문제로 설립의 필요성이 꾸준히 제기돼 온 기관이다. 각 광역 지자체의 이해관계가 다르다 보니 협의가 힘들었던 교통 문제를 상위 기관을 통해 해결하자는 취지다.정부는 지난해 연말까지 법령을 정비하고, 올해 하반기 광역교통청을 개청할 계획이었으나 수도권 외 지역의 반발을 사며 해당 사업은 표류 상태다. 당시 일각에선 교통은 지역의 고유 사무이기 때문에 또 다른 중앙행정기관을 신설해 이 문제를 해결하는 것은 지방분권 기조에 어긋난다는 지적이 나왔다.국토부는 수도권을 비롯해 부산·울산권, 광주권, 대전권, 대구권 등 모두 5개 권역의 대도시권에 광역교통청 설치를 검토했으나 다른 지역은 업무량이 적어 수도권 광역교통청 설립만 유력한 상황이다. 정부는 당초 올해 초 국토부 내에 광역교통청 설립 준비단을 구성해 실무 작업을 펼칠 계획이었다.이 같은 배경 때문에 지지부진하던 광역 교통청 설립이 이날의 만남을 계기로 본궤도에 오를 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 관련 법령은 물론이고 로드맵까지 마련된 상태라 정부와 3개 단체장이 공감대를 이룬다면 개청 작업에 속도가 붙을 전망이다.한편, 3개 단체장과 국토부 장관은 광역교통청 설립을 비롯해 공공주택 공급 활성화, 도시계획 사전협의 등을 테이블에 올려놓고 논의를 펼칠 것으로 알려졌다. /신지영기자 sjy@kyeongin.com

2018-07-16 신지영

20대국회 후반기 상임위원장 경기·인천 9명 배출'역대 최다'

18개 자리중 절반차지 '수적 우위'한국 4·민주 3·바른미래당 2명 順홍영표, 운영위 맡아 존재감 과시안상수, 국비확보 유리 예결위 관심이학재, 정보위 이끌어 위신 제고'국회의 꽃'으로 불리는 20대 하반기 국회 상임위원장에 경기·인천지역 중진 9명이 16일 국회 본회의에서 배출됐다. 이는 18개 상임위의 절반으로, 역대 원구성에서 가장 많은 수적 우위를 점하게 됐다. 정당별로는 자유한국당이 4명으로 가장 많았고 더불어민주당 3명, 바른미래당 2명 순이다.집권여당인 민주당 원내대표인 홍영표(인천 부평을) 의원이 국회 운영의 길잡이 역할을 하는 국회 운영위원장을 맡아 존재감을 과시했고, 제1야당인 한국당에선 인천시장 출신의 안상수(인천 중·동·강화·옹진) 의원이 국비 예산 확보에 유리한 예산결산특별위원장을 맡아 관심을 모았다.홍 의원이 맡은 운영위원장 자리는 20대 국회 전반기에선 한국당이 가져갔으나 이번 원 구성 협상에서 여당인 민주당 몫으로 배분됐다.국가 재정을 심의 의결하는 기획재정위원장엔 정성호(양주) 의원이 배치됐다. 19대 국회에서 2년간 기재위원으로 활동하는 등 국가 예산에 대한 이해도가 높아 경기·인천지역 예산 확보에 어느 때보다 유리한 상황이 펼쳐질 것으로 보인다. 정 의원 역시 "경기도 등과 긴밀히 협력하겠다"는 의지를 밝혀왔던 터다. 한국당에선 김학용(안성·환경노동위원장)·홍일표(인천 남갑·산업통상자원중소벤처기업위원장)·박순자(안산단원을·국토교통위원장) 의원이 각각 해당 상임위원장에 뽑혔다.환경노동과 산업자원, 국토교통 등 현안이 많은 수도권 지역 의원들을 전진 배치해 문재인 정부의 실책을 견제하고 나름 영양가 있는 정책을 주도하겠다는 포석으로 해석됐다.야당 몫인 예산결산특별위원장에는 안상수 한국당 의원이 선출됐다. 실물 경제에 밝은 안 의원은 바다를 메워 '상전벽해'를 이룬 송도 신도시를 만든 주인공으로 내년도 인천시 살림도 꼼꼼하게 챙기겠다는 각오를 내비치고 있다.정보위원장은 이학재(인천 서갑) 바른미래당 의원에게 돌아갔다. 한국당을 탈당, 의기소침했던 이 의원이 국가정보원 등 국내 정보의 집결지인 정보위원장을 맡게 돼 지역 정치인으로서 위신을 높이게 됐다는 평가다.한편, 교육문화체육관광위원회(교문위)에서 분리돼 국회법 개정이 필요한 교육위원장과 문화체육관광위원장은 오는 26일 본회의에서 의결된다. 이미 정당별로 내정 단계인 교육위원장엔 이찬열(수원갑) 의원이, 민주당 몫인 문화체육관광위원장에는 안민석(오산) 의원이 각각 결정돼 있다.교문위를 교육위와 문화체육관광위로 분리하는 등의 내용을 담은 국회법 개정안은 이날 저녁 본회의에서 처리됐다. /정의종·김연태기자 jej@kyeongin.com

2018-07-16 정의종·김연태

당별 상임위 배정 어떻게… '이젠 정책 대결'

민주, 경기·인천 다수 '노른자위'예산확보 쉬운 기재위, 7명 배정국토위 5명, 현안해결 '전략적'한국, 국토위 박순자등 6명 배치SOC시설·교통개발 욕구 충족'이제 정책 대결로….' 여야 의원별 20대 하반기 국회 상임위 배정은 당별로 정책 대결을 통해 승부를 걸겠다는 강한 메시지가 담긴 것으로 풀이됐다. → 표 참조더불어민주당의 경인지역 의원들은 이른바 '노른자위' 상임위에 다수가 안착했다. 자신의 지역구에 실질적인 도움이 되는 예산이나 개발사업을 끌어올 수 있는 기획재정위원회나 국토교통위원회에 포진된 의원 수가 상대적으로 많았다.국가 예산 확보가 용이한 기획재정위원회에는 전체 의원 12명 가운데 정성호(양주) 위원장을 포함해 절반이 넘는 7명이 배정됐다. 국토교통위원회에는 재선의 윤관석 의원과 초선의 김철민·신창현·김영진·임종성 의원 등 5명이 배치됐다. 이들 의원의 지역구에 도로와 철도는 물론 도시재생사업 등 각종 개발 사업 현안이 많다는 점에서 힘을 보탤 수 있는 전략적 선택을 한 것으로 보인다.금융혁신을 주도할 정무위원회에도 5명이 자리했다. 전반기 구성원이던 정재호·이학영·전해철 의원이 잔류한 가운데 유동수·김병욱 의원이 새로 영입됐다. 이들 세 상임위 모두 인기 상임위로 분류돼 의원 간 경쟁이 치열했음에도 전반기보다 도내 의원 배정이 1명 더 늘었다는 점에서 고무적이다. 당 안팎에서는 경인지역 의원들의 선호도와 열망을 높게 반영했다는 평가가 나온다.반면, 의원들 사이에서 비인기 상임위로 분류되는 농림축산식품해양수산위원회에는 단 한 명의 의원도 이름을 올리지 않아 '부익부 빈익빈' 현상이 재현되기도 했다. 또 교육위원회에는 기존 멤버였던 안민석·유은혜 의원 등이 문화체육위원회로 빠져나가면서 박찬대 의원 1명만 포함됐다. 이밖에 법제사법위원회, 외교통일위원회, 환경노동위원회 등에는 2~4명의 의원이 골고루 분포돼 경인지역의 분야별 발전 전략을 지원해 갈 것으로 전망된다.자유한국당은 수도권 지역 의원들에게 '베네핏'(혜택)을 준 것으로 풀이됐다. 의원 분포 등을 고려할 때 취약지역인 수도권 지역 의원들의 욕구를 채워주고, 나름 정치적 성과로 이어가기 위해 국토교통위원회에 6명을 배치했다. 과거 3~4명에 그쳤던 지역 배당을 높여 SOC(사회간접자본) 시설 및 교통 복지에 대한 개발욕구를 채워주는 노력이 엿보였다.국토위원장인 3선의 박순자(안산 단원을) 의원을 중심으로 홍철호(김포을), 이현재(하남), 함진규(시흥갑), 송석준(이천) 등 지하철, 민자 고속도로, 국도 건설에 관심이 많은 지역구 의원들이 나란히 이름을 올렸다. 인천에선 초선의 민경욱(인천 연수을) 의원이 배치돼 지역 교통 현안을 챙기겠다는 각오를 보이고 있다.또 여느 때와 달리 18개 상임위 중 중복되지 않게 골고루 배정한 것도 돋보였다. 경기 17명, 인천 5명밖에 되지 않지만, 인기 상임위에 몰아 넣지 않고 2명 이상 중복되지 않게 세심하게 포진시키기도 했다. 국비 확보에 유리한 예산결산특별위원회에는 인천 출신 안상수(인천 중동강화옹진) 예산결산특별위원장과 경기지역엔 함진규·김성원(동두천 연천) 의원을 각각 배정했다. /정의종·김연태기자 kyt@kyeongin.com

2018-07-16 정의종·김연태

[취임 인터뷰]김정식 인천 미추홀구청장 "동 행정복지센터 기능 강화… 마을민주주의 실현 노력"

#구청 권한·역할 나눠주기일방적 하향식 업무지시 문제 많아불법주차 등 작은것부터 변화 도모#구청장 보좌 정책실 조직시스템 효율화로 꼼꼼한 구정 실현직속 '소통창구' 구민 목소리 담아"골목골목 행복한 미추홀구를 만드는데 최선을 다하겠습니다."김정식(48) 인천 미추홀구청장은 "미추홀구 발전을 위해 일할 수 있는 기회를 주신 구민 여러분께 다시 한 번 감사를 드리고 싶다. 구민 여러분의 목소리를 듣고 소명에 부응하는 구청장이 되기 위해 최선을 다할 것을 약속드린다"며 각오를 밝혔다. 김정식 구청장이 구상하는 구정의 시작점은 '골목'이다. 마을민주주의의 기본 단위를 골목으로 보고 있다. 골목이 행복해야 주민이 행복해지고 나아가 국민 모두가 행복해 질 수 있다는 것이 그의 생각이다.그는 골목의 행복을 위해 지방자치단체의 최일선 행정 조직인 동 행정복지센터에 구청의 권한과 역할을 나눠주고 그 기능을 대폭 강화하기로 했다. 그는 "그동안 동 행정복지센터는 구청의 하부조직으로 일방적인 업무 지시를 받아 일을 해왔다. 하지만 각 동의 개별 사정이 고려되지 않은 하향식 지시는 많은 문제점을 안고 있다"며 "근본적인 문제가 해결되지 않고 반복되고 있는 이유도 이 때문이다"고 했다.지난 선거운동기간 골목골목을 누비며 동마다 제각각인 주민의 요구사항을 접한 결과 이 같은 생각은 더 확고해졌다. 그는 "큰 담론뿐 아니라 쓰레기 무단투기, 골목 불법 주차 등 개별 사안에 대한 섬세한 각론도 필요하다"며 "마을민주주의 실현을 위해 할 수 있는 작은 것부터 변화를 이끌어 내겠다"고 말했다.구청장의 권한도 부구청장과 국·과장에게 분산될 수 있도록 하고 비서실이나 추후 조직될 정책실을 통해 검토할 수 있도록 하겠다는 구상도 밝혔다.그는 "열흘 남짓 구정을 경험했는데, 구청장에게 너무 많은 것이 집중돼 있다는 느낌을 받았다. 1분 안에 구청장이 결정을 내려야하는 경우가 많았다"며 "일일이 구청장에게 물어보지 않아도 구정이 움직일 수 있는 시스템을 만들도록 하겠다"고 말했다.국회의원실에 보좌진이 있듯이 그는 구청장을 보좌하는 정책실을 조직해 더 꼼꼼히 정책을 검토하게 하기로 했다. 당장은 위원회 형태로 외부 전문가를 영입해 정책실을 운영하고, 이후 조직 개편을 통해 정식으로 정책실을 가동할 계획이다. 그는 "지금은 모든 의사 결정을 짧은 시간 내에 내려야 하고, 천천히 무언가를 생각할 틈 없이 바쁜 일정을 보내고 있다"면서 "하지만 정책실이 가동된다면 구청장이 구정을 생각하고 소통하는 데 시간을 할애할 수 있을 것"으로 기대했다.김 구청장은 구청과 구청장에게 집중된 권한과 역할을 분산하면서 생기는 여력은 주민과 소통하는 데 투자하기로 했다. 공약 이행과정을 주민들에게 공개해 정책효과를 높이는 자문기구를 운영하고 구청장 직속 '소통창구'를 만들어 주민과의 소통을 이어가기로 했다.그는 "마을의 주인은 구민이고, 주인인 구민이 능동적이고 주체적으로 참여하는 민주주의가 지역공동체, 복지공동체, 경제공동체로 확대되는 것이 올바른 마을민주주의의 길"이라며 "행정과 주민간의 신뢰를 구축해 함께 만들어가는 '말이 통하는 미추홀구'를 구현하겠다"고 강조했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com■약력▶1969년 경북 안동 출생 ▶18대 대통령 선거 문재인 후보 종합상황실 팀원 ▶새정치민주연합 인천시당 지방선거기획단 조직국장 ▶자치분권정책박람회 기획단장 ▶인천시 남구시설관리공단 경영본부장 ▶더불어민주당 우원식 원내대표 정책특보 ▶더불어민주당 정책위원회 부의장김정식 인천 미추홀구청장의 구정 운영 핵심 키워드는 '골목'이다. 골목골목이 행복한 미추홀구를 만드는 것이 그의 구정 목표다. /인천 미추홀구 제공

2018-07-16 김성호

女간부 늘리겠다던 인천시… 여성가족국장에 男 배치 검토

승진·직대 대상자 없어 관례 무시적체해소 이유로 '이율배반' 행보방침과 엇박자 인사 지적 불가피민선 7기를 맞아 여성 간부 규모를 확대하겠다고 밝힌 인천시가 여성 정책의 상징인 '여성가족국장' 자리에 남자를 앉히는 방안을 검토하고 있어서 이율배반적이란 지적이 일고 있다. 여성 국장에 여성을 임용하던 그동안의 관례를 깨고 이번에는 승진 적체 해소 등을 이유로 남성 간부 배치를 고려하는 것으로 알려졌다.김명자 시 여성가족국장이 하반기부터 공로 연수에 들어가게 돼 여성가족국장 자리가 공석이 된다. 한길자 재난안전본부장이 있지만 한 본부장은 지난해 말 임용됐고 올해 말 공로 연수 대상자다. 시는 4급 여성 공무원 9명 중에서 3급 승진 대상자를 물색했으나 모두 2016~2018년에 4급으로 승진을 해 승진 소요연수인 3년을 채우지 못했다. 직무대리 임용자격을 갖춘 여성 공무원도 없는 상황이다. 시는 개방형 여성국장 영입까지 검토하기도 했지만, 국장급 1자리를 외부에 뺏길 수 있다는 내부 반발로 인해 결국 남성 간부 배치 쪽으로 선회한 것으로 전해졌다.시 관계자는 "이번 인사에서 여성가족국장에 배치할 여성 인사를 찾는 것이 만만치가 않다"며 "남성 공무원 배치도 고려하고는 있지만 개방형 여성 인사 임용 가능성도 여전히 남아 있다"고 말했다.시는 여성가족국이 가정복지국에서 분리된 2011년부터 6번에 걸친 국장 인사에 모두 여성을 배치했다. 여성 정책에 대한 이해도가 높은 이점을 살리면서 여성 관리직 비율을 늘리고, 여성 공무원들의 사기를 진작시키기 위해서다. 여성가족부 역시 2001년 여성부가 생긴 이래 줄곧 여성이 장관을 맡았다.시는 지난 13일 하반기 보충인사를 예고하면서 '관리직 여성공무원 임용 확대' 방침까지 세웠다. 그러나 이번 인사에서 여성 국장 인사에 남성 간부를 배치하게 되면 박남춘 시장 첫 인사부터 인사 방침과 엇나간다는 지적을 피하지 못할 것으로 보인다. 시의 한 여성 공무원은 "여성 정책을 여성이 만든다는 상징성과 여성 단체와의 민감한 분야까지도 원활한 소통을 하기 위해서라도 여성 국장을 배치하는 것이 맞다"며 "특히 승진 적체를 해소한다고 여성국장에 남성을 임용하는 것은 바람직하지 않다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-07-15 윤설아

박남춘 인천시장 "9개 사업 재검토, 취소·중단 의미 아냐"

인수위 발표는 기존 논란 정리한 것각계 의견 수렴 정밀하게 살필 계획박남춘 인천시장이 인수위원회 (새로운 인천 준비위원회) 활동 과정에서 밝힌 9개 재검토 사업과 관련해 검토된 사업들을 전면 취소하거나 중단하지 않을 것이라고 밝혔다.인수위는 지난달 29일 최종 업무보고에서 ▲경인고속도로 일반화 사업 ▲인천시 신청사 건립 ▲송도 워터프론트 사업 ▲루원시티 2청사 건립 ▲문학~검단 고속화도로 건설 ▲장기 미집행 도시계획 시설 대책 ▲서울지하철 7호선 청라 연장 ▲인천지하철 1호선 검단 연장 ▲뮤지엄파크 건립 등 9개 사업(총 사업비 10조7천449억원)을 재검토·정책결정 대상 사업으로 발표한 바 있다.박남춘 인천시장은 지난 12일 진행한 경인일보와의 인터뷰에서 "준비위에서 재검토라는 표현을 사용한 것은 사업을 전면 취소하거나 중단하겠다는 의미가 아니라 사업비 조달 방법과 시기, 규모 등을 꼼꼼히 판단해 보겠다는 취지"라며 "재검토·정책결정 대상사업으로 선정한 것 자체도 준비위원회에서 임의로 정한 게 아니라 그동안 언론 보도 등을 통해 논란이 됐던 것을 정리한 것"이라고 설명했다.박 시장은 "9개 사업은 예산이 많이 들어가는 대형사업으로 그동안 추진 과정을 살펴보고 국비 확보 방안 등이 제대로 됐는지 등 효율적인 사업 추진 방향을 논의할 계획"이라며 "이들 사업은 언론이나 시민사회단체 등의 의견을 종합적으로 수렴해 정밀하게 검토할 방침"이라고 말했다.이와 함께 박남춘 시장은 "인천시정의 밑받침이 되는 각 분야 통계 시스템을 구축할 계획"이라며 "시간도 많이 걸리고 생색도 나지 않는 사업이지만 인천시의 발전을 위해 이런 통계시스템 구축은 반드시 필요하다"고 했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-07-15 김명호

[취임 인터뷰]허인환 인천 동구청장 "지원 경비 20억 편성, 교육하기 좋은 동구 만들 것"

#직원들과 '격의 없는' 대화좋은 정책 공유하기 위한 스킨십현장 자주 찾아 주민목소리 들어#구도심 주거환경개선 집중소방차 진입 힘든 곳에 '전용도로'범죄 예방 위해 CCTV도 늘릴 것"항상 낮은 자세로 주민들을 먼저 찾아뵙고, 소통하는 행정을 펼치겠습니다."지난 1일 취임해 민선 7기 인천 동구를 이끌어 가게 된 허인환(49) 동구청장은 '현장 소통'을 강조했다. 취임 보름째를 맞은 허인환 구청장은 장마철을 맞아 만석동 원괭이마을, 송현동 중앙시장 등 지역 내 침수피해 우려가 있는 곳을 방문해 시설점검을 하고 현장에서 주민들의 이야기를 들으면서 연일 소통 행보를 이어가고 있다. 허인환 구청장은 직원들과도 직접 만나 구 현안, 일상적인 이야기 등 대화를 자주 나누려고 노력하고 있다. 취임 이후 업무보고 외에 부서별 식사자리를 따로 만들고, 점심 식사 후 시간이 남으면 사무실을 찾아가 직원들과 함께 차를 마시고 있다. 동구를 발전시킬 정책을 펼치기 위해서 직원들과의 소통이 중요하다는 허인환 구청장의 생각 때문이다.그는 "구청장과 공무원들은 역할만 다를 뿐 모두 '살기 좋은 동구'를 목표로 가지고 함께 일하는 사람들"이라며 "서로 구 현안에 대해 어떤 생각을 가지고 있는지 알아야 업무·사업을 진행할 때도 주민들을 위한 행정을 발 빠르게 추진할 수 있다"고 설명했다.허인환 구청장이 취임 이후 가장 먼저 해결하고자 하는 것은 '교육문제'다. 허인환 구청장은 지난 4년간 동구가 교육경비 보조금을 받지 못해 학교 시설에 대한 유지·보수가 제대로 이뤄지지 않았다고 설명했다. 이로 인해 동구 학생들이 열악한 환경에서 공부하고 있다는 것이다. 허인환 구청장은 관련 조례 제정을 통해 동구 교육지원을 위한 예산·기금을 별도로 편성할 생각이다. 동구 교육환경개선기금 100억원을 조성하고, 동구 예산 중 1%를 절감해 20억원 정도를 교육 지원 경비로 편성하는 것이 허인환 구청장의 목표다. 허인환 구청장은 "교육환경이 열악하다 보니 아이들이 학교에 들어갈 때쯤 되면 동구를 떠나는 젊은 부모들이 많다"며 "교육환경 개선을 위한 예산을 빨리 확보해 학교 시설을 현대화하고, 방과후 활동을 활성화하면서 교육환경이 제일 좋은 동구를 만들겠다"고 말했다.이와 더불어 허인환 구청장은 동구 지역의 주거환경개선에도 집중할 예정이다. 구도심으로 분류되는 동구에는 화재 발생 시 소방차 진입이 어려운 골목길, 노후화된 건물 등으로 재난에 취약한 곳이 많아 주민들이 항상 안전에 위협을 느끼며 생활한다는 것이다. 허인환 구청장은 "후보 시절부터 공약으로 내세우긴 했지만 취임 이후 현장을 둘러 보면서 재난·범죄로부터 안전한 동구를 만들어야겠다는 생각이 더 많이 들었다"며 "재난을 막기 위해 소방도로 설치, 소화기 보급사업을 활성화하고 범죄를 막기 위해 학교 주변 등에 CCTV 설치를 확대하면서 통합관제센터를 운영하겠다"고 밝혔다.허인환 구청장은 마지막으로 "노인, 어린 아이, 장애인 등 사회적 약자들이 살기 좋은 동네를 만들고 싶다"며 "동구에 사는 어느 한 명의 주민도 소외되지 않고 행복하게 살 수 있도록 노력하겠다"고 각오를 다졌다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com■약력▶1968년 경기도 양평 출생 ▶인천대학교 행정대학원 행정학 석사 ▶국회 한광원 의원실 보좌관 ▶민주당 인천시당 중구·동구·강화군·옹진군 지역위원회 사무국장▶제6대 인천시의회 의원 ▶제6대 인천시의회 후반기 산업위원회 위원장 ▶더불어민주당 인천시당 지방자치위원장허인환 인천 동구청장이 앞으로의 구정 운영 등에 대해 설명하고 있다. /인천 동구청 제공

2018-07-15 김태양

[취임 인터뷰]박남춘 인천시장 "법치주의 장점에 덕치주의 미덕 더해 '시민과 협치'"

서해 5도공약 靑 정책 구상부터 참여정부 강한 의지속 사업추진 문제없어일자리 창출 중앙과 협조 '집분화' 필요고용증대 정책 성과 내려면 진단 먼저여성·청년 등 취약층 분과위원회 준비국회·시의회 등과 협의회 정례화해야온라인시장실 개편으로 여러 의견 경청구도심 활성화 전담기구 '중재자 초점'공약이라도 시민이익 관점서 '재검토'시의회와 소통·정보교류 활발히 할것지난 1일 박남춘 인천시장은 임기시작 후 첫 공식 일정을 '제 7호 태풍 쁘라삐룬 '북상에 따른 대책 보고회의로 시작했다. 2일 예정된 취임식도 취소한 그는 이날 인천시 재난안전상황실에서 실·국장들이 모인 가운데 취임선서만 하고 곧장 태풍 대책회의를 진행했다. 12일 집무실에서 만난 박남춘 인천시장은 취임 후 빠듯한 내·외부 일정을 소화해 내느라 눈코 뜰 새 없이 바쁘다고 했다. 외부 공식 행사를 비롯해 직원들의 업무보고, 시의회 일정 등 어떻게 하루가 가는지 모르겠다면서도 얼굴에 피곤한 기색은 없었다."모든 시정 중심에 시민을 놓고 생각하겠다"고 말한 그는 취임 전부터 시민과의 협치를 통한 시정운영, 탈권위, 모든 현안을 숨김없이 시민들에게 알리는 공개행정 등을 시정 철학으로 삼겠다는 원칙을 밝혔다. 취임 후 얼마 지나지 않았지만 박남춘 시장의 행보에서 이런 원칙들이 조금씩 시정에 반영되고 있다.지난 6일부터 시작된 취임 업무보고는 인천시장 집무실이 아닌 박 시장이 직접 각 실·국을 방문해 진행하고 있다. 통상 시정 업무보고는 직원들이 시장 집무실을 찾아 주요 현안과 사업을 시장에게 일방적으로 설명하고 지침을 받는 방식으로 실시돼 왔다. 박남춘 시장은 이런 관례를 깨고 본인이 직접 해당 실·국을 방문해 현안에 대해 서로 토의하는 방식으로 주요 사업을 보고받는다고 한다. 이와 함께 최근 열린 인천교통공사 비정규직 직원들의 정규직 전환 축하 행사에서는 박 시장이 연단 아래로 내려와 직원들과 눈을 맞추면서 짤막한 인사말만 한 후 담소를 나누는 것으로 진행했다. 예고 없이 기초자치단체장 집무실을 찾아가 현안에 대해 격의 없는 논의를 하는 등 연일 관례를 깬 행보를 펼치고 있다. -취임 전 밖에서 바라본 인천시정과 취임 후 느끼고 있는 인천시정의 차이점은 무엇인가."제가 30년 정도 중앙부처와 청와대 공직자로 근무했고, 6년 동안 국회에서 행안위원으로 활동했다. 또 민주당 인천시당위원장으로 1년 6개월 정도 지내면서 인천의 현안에 대해 나름 열심히 공부하고 고민도 했다.중앙공무원으로, 청와대 비서관으로 바라보던 것과 또 다른 시각에서 현안과 과제들을 대해야 하는 자리에 섰다. 비판하고 대안을 제시하는데 그치지 않고, 이제는 정책을 선두에서 추진해야 하고 그 책임을 져야 하는 위치에 섰다. 어깨가 무겁다."-1호 공약인 서해평화협력 사업에 대한 로드맵은 무엇인가."한반도 평화와 관련된 주요 현안들은 인천시 단독으로 추진할 수 없는 것들이 대부분이고 이런 이유로 남북평화 관련 공약들은 정부나 중앙당과 사전 교감을 통해 만들었다. 무엇보다 정부의 의지가 강하고 대북사업과 관련해 인천만의 경쟁력을 모두가 인정하고 있는 만큼 정부 여당도 적극적으로 호응하고 지원해줄 것으로 본다.서해5도와 관련한 정책 공약들은 김대중, 노무현 대통령 재임 시절 구상된 것들이고 당시 저는 청와대에서 이런 정책 구상에 참여도 했다. 또 지난 대선 때부터 서해평화협력지대 구상은 문재인 대통령의 인천지역 공약이었다. 결국 서해평화협력 공약은 정부의 정책과 보조를 같이하며 진행될 수 있는 부분이고 정부 부처도 서해평화 관련 구상에 깊은 이해와 강한 의지를 갖고 있어 사업 추진에 문제가 없을 것으로 본다."-시장 직속 일자리위원회가 실질적인 성과를 낼 수 있다고 보는가."제가 '집분화'라는 용어를 몇 번 언급한 적이 있다. 중앙집권의 장점과 지역분권의 장점을 접목해야 한다는 취지다. 일자리 문제는 이런 집분화 시스템을 통해 다뤄질 때 시너지를 낼 수 있다고 생각한다.정부는 거시적인 지표와 목표 관리를 통해 일자리 창출 정책을 시행한다. 이런 정책들이 제대로 기능하려면 지역 특성에 맞게 적용돼야 하기 때문에 지방정부의 협조가 필수적이다.인천시도 고용노동청이나 중소벤처기업청 등 중앙정부의 일자리 관련 부서와 원활한 협조가 이뤄지게 하는 장치를 고심하고 있다.앞으로 구성할 일자리위원회는 현재 시행되고 있는 고용 증대 정책과 각종 사업들에 대한 근본적인 진단에 집중할 것이다. 성과가 제대로 나려면 원인에 대한 진단이 우선돼야 하기 때문에 시의 일자리 창출 사업이 부진한 원인도 제대로 짚어 볼 계획이다. 이와 함께 여성·청년·노인 등 일자리 취약계층의 일자리 문제를 전담할 수 있는 분과 위원회도 운영할 방침이다."-협치를 시정 철학으로 내세우고 있는데 구체적인 실행방안은 어떤 것인가."제가 생각하는 협치는 법치주의 장점에 덕치주의 미덕을 더한 거버넌스 행정의 형태다. 법치주의는 행정의 공정성과 중립성을 강화했지만 소통과 화합을 중시하는 덕치의 미덕을 약화시키는 측면이 있다.협치는 중앙정부나 기초자치단체 등 행정부 내부는 물론 국회, 시의회 등 입법부와도 필요하다. 저는 무엇보다 시민들과의 협치가 가장 중요하다고 본다. 전문가 그룹이나 시민사회단체 등을 통해 참여할 수도 있겠지만 단순히 시민 자격으로도 시정 참여가 가능해야 한다.협치 문화를 정착시키기 위해 우선 국회, 시의회, 기초자치단체 등과의 협의회를 정례화하려고 한다. 형식적인 협의회에 그치지 않고 실질적인 대화와 성과가 도출되는 방식으로 운영하겠다. 시민의 의견을 시정의 중심에 두기 위해 시민 참여 위원회 등 다양한 참여 제도를 갖출 것이다. 유명무실한 위원회는 과감히 없애고 실질적 의사 결정이 이뤄지는 위원회 중심으로 재편할 계획이다.취임 직후 인천시청 홈페이지의 '온라인 시장실'을 개편했는데 누구나 자유롭게 의견을 개진할 수 있는 코너를 마련했다. 시민 한 사람의 의견도 경청할 수 있는 온·오프라인 시스템을 더욱 강화할 방침이다."-구도심 활성화를 위한 전담기구 설치 공약 현실적으로 가능한가."문재인 정부는 대규모 재개발, 재건축 중심의 주거환경개선 사업 방향 전환을 위해 도시재생 뉴딜 사업을 적극적으로 추진하고 있다. 이 사업의 취지는 LH 같은 기존 공기업의 역할도 중요하지만 자치단체의 역할을 강화하자는 것이다.자치단체의 역할은 규제 중심이 아니라 주민과 사업자 사이에서 적극적인 중재자 역할을 하라는 것인데 이처럼 건설적인 중재자 역할을 하기 위해서는 기존 행정기구에서 탈피한 새로운 개념의 조직이 필요하다.제가 공약한 인천시 도시재생전담기구의 규모나 형태는 정부의 예산 지원, 사업추진 규모 등과 병행할 수밖에 없다. 외청 급의 기구가 될 수도 있지만 그게 어렵다면 시 내부 위원회 형태가 될 수도 있다. 중요한 것은 기구의 규모라기보다는 실질적인 역할과 성과라고 본다."-준비위 활동 과정에서 9개 사업에 대한 재검토 입장을 내놨는데 명확한 방침은 무엇인가."경인고속도로 일반화 사업을 비롯해 인천시 신청사 건립, 송도워터프론트, 루원시티 2청사 건립 문제 등이 그것인데 준비위에서 재검토라는 표현을 쓴 것은 전면 취소하거나 중단하겠다는 의미가 아니다. 사업비 조달방법을 포함한 시기 규모 등을 꼼꼼히 판단해서 제대로 추진하겠다는 취지로 이해해 줬으면 한다. 정책 결정 대상으로 선정한 9개 사업은 준비위에서 임의로 정한 게 아니다. 그동안 언론 등을 통해 추진 과정에서 논란이 있었던 사안이나 예산이 과다하게 소요돼 재정에 무리가 있을 것으로 우려되는 사업 등을 분류한 것이라고 보고받았다. 재검토 사업 가운데는 제가 공약한 사업도 포함돼 있다. 오직 시민의 이익과 공익 관점에서 9개 사업을 정밀하게 검토해 나갈 계획이다."-민주당이 압도적인 시의회 다수당이어서 견제 기능이 부족할 것이란 우려가 있다."인천시의회가 무조건 시 정부를 편들기 하지 않고 오히려 더 많이 채찍질할 것이라고 생각한다. 저도 권위주의를 벗고 소통을 중시하겠다고 천명한 만큼 시 정부에 대한 시의회의 따끔한 질타와 충고를 겸허히 수용할 준비가 돼 있다. 무엇보다 시민들이 지켜보고 있다. 민주당은 과거 정권의 잘못을 반면교사로 삼을 것이다. 시장도 시의원들과 소통하겠지만 무엇보다 중립적이고 객관적인 시각을 견지할 수 있는 집행부와 의회 실무진들의 소통과 정보 교류가 활발해야 할 것으로 본다." /김명호기자 boq79@kyeongin.com■약력▶1959년 인천 중구 출생 ▶박문초·동산중, 제물포고 졸업 ▶고려대 법대, 영국 웨일즈대학교 대학원 졸업 ▶해양수산부 총무과장 ▶국립해양조사원장 ▶노무현 정부 청와대 국정상황실장·인사수석비서관 ▶19·20대 국회의원 ▶더불어민주당 최고위원·인천시당위원장박남춘 인천시장이 지난 12일 시장실에서 가진 인터뷰에서 앞으로의 시정 방향에 대해 밝히고 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2018-07-15 김명호

인천시, 조직개편·위원회 설치 논의 태스크포스(TF) 구성

인천시가 다음 달 예정된 조직개편을 앞두고 외부 전문가와 시민사회계 등으로 구성된 자문단 형식의 태스크포스(TF)를 만들어 이들의 의견을 반영하기로 했다. 이와 함께 박남춘 인천시장의 협치 시정 핵심인 각종 위원회 설치를 위한 TF 구성에도 착수하는 등 인천시가 민선 7기 시정 운영을 위한 본격적인 준비 작업에 돌입했다.인천시는 조직개편에 앞서 각계 전문가와 시민단체 관계자들로 구성된 10명 안팎의 TF를 만들어 다음 주부터 가동에 들어갈 계획이라고 12일 밝혔다. 시는 인천연구원을 비롯해 인천대 교수진, 시의원, 시민단체 관계자 등으로 구성된 TF를 만들어 인천시 조직개편에 대한 자문을 받는다는 방침이다.인천시는 박남춘 시장의 핵심 공약인 일자리 창출과 신·구도심 균형 발전, 남북협력 사업 등에 중점을 둬 조직개편을 단행할 것으로 알려졌다.신·구도심 간 균형발전을 총괄하는 '균형발전 정무부시장' 자리가 만들어지고 기존 구도심 활성화 관련 부서와 도시계획 분야 조직을 통합해 '균형발전본부'로 재편하는 방안이 검토되고 있다. 본부장은 2급 이사관급 고위 공무원이 맡도록 했다. 일자리 정책에 힘을 싣기 위해 기존 경제 관련 부서들을 통합해 '일자리경제본부'로 조직을 확대하고, 현재 5급 사무관이 팀장을 맡고 있는 남북교류팀을 4급 서기관이 지휘하는 '남북협력기획관'으로 확대해 산하에 3개 팀을 두는 것도 고려하고 있다.이와 함께 협치 논의 기구인 일자리위원회, 복지위원회, 시정공론화위원회 등 각종 위원회 설치를 위한 TF도 꾸려질 예정이다. 시는 현재 200개에 달하는 기존 위원회를 구조조정해 실질적 기능을 발휘할 수 있는 위원회 조직으로 개편시킨다는 방침으로, 이를 위해 각계 전문가로 구성된 TF를 만들어 의견을 수렴할 계획이다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-07-12 김명호

'백령·대청 국가지질공원 인증 사업' 北연계 추진

北 장산곶 등 '원생대 지층' 관찰市, 대리암지대등 공동연구 기회유네스코 관련 北참여 방법 검토남북 오가는 '조류·물범'도 주목인천시가 백령·대청 국가지질공원 인증 사업을 북한과 연계해 추진하기로 헀다. 4·27 판문점 선언에 따른 한반도 평화 분위기와 박남춘 인천시장의 서해평화 공약이 맞물려 사업이 탄력을 받을 것으로 예상된다.인천시는 옹진군 백령도와 대청도, 소청도 일대 지질명소 10곳(66.84㎢)에 대한 환경부 국가지질공원 인증을 7월 중으로 신청할 계획이다. 현재 백령도 두무진과 용틀임바위, 대청도 농여해변 등 후보지 선정 절차가 마무리됐고, 최종 현장 실사와 인증 절차만 남아있는 상태다. 환경부는 지질 분야와 관련해 세계적으로 중요하고 경관이 우수해 보전이 필요한 지역을 국가지질공원으로 지정해 교육·관광사업 등에 활용하고 있다.인천시는 백령도와 대청도가 행정구역상으로는 인천시 옹진군 소속이지만, 지리적으로는 북한 황해도와 가깝다는 점을 착안해 이를 매개로 한 남북 교류 사업을 추진할 계획이다.조사 결과 백령도와 대청도는 남한에서 유일하게 10억년 전·후의 원생대 지질사 규명이 가능한 국제 수준의 지질 자산을 보유하고 있다. 백령도와 불과 10㎞ 떨어진 북한 황해도 남단의 장연군 장산곶에서도 원생대 지층이 관찰되고 있다. 또 백령·대청 일대의 대리암 지대(스트로마톨라이트)도 황해도·평안도 일대 지질과 무관하지 않다.인천시는 오는 9월 환경부로부터 국가공원지질 인증을 받으면 대한지질학회를 통해 남북 공동 학술연구를 추진하기로 했다. 국가지질공원 인증 관련 연구 용역을 한 국책연구기관인 한국환경정책평가연구원에도 협조를 요청할 계획이다. 현재 백령·대청지역과 황해도 남단 지역 지질의 연계성에 대한 선행 연구는 없다.인천시는 여기에 그치지 않고 백령·대청 국가지질공원에 대한 유네스코 세계지질공원(UNESCO Global Geopark) 인증을 추진하는 과정에서 북한이 참여할 수 있는 방법을 검토할 방침이다. 우리나라에서는 제주도와 경북 청송군이 세계지질공원 인증을 받았고, 광주시가 무등산 일대 인증을 추진하고 있다.인천시는 이밖에 남북을 오가는 조류 230여 종과 점박이 물범 등에 대한 공동 연구와 보호 사업을 추진할 계획이다. 북한이 앞서 지난 4월 동아시아-대양주 철새이동경로 파트너십(EAAFP) 회원국으로 가입했고, 북한 람사르습지인 문덕지구에 대한 현지 조사도 이뤄져 물꼬는 트인 상태다.인천시 관계자는 "민간 연구단체를 통한 남북 학술 교류를 우선 추진하고 장기적으로 인천시와 북한이 공동으로 할 수 있는 교류 사업을 찾아볼 계획"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-07-12 김민재

민주당 경기·인천 73개 지역위원장 '윤곽'

'복수' 경기·인천 18곳중 9곳 확정나머지 지역 2~3인 경선 치르기로평택갑·고양갑·인천 남을·연수을사고지역 분류 차기지도부가 선출더불어민주당의 경기·인천지역 73개 지역위원장의 윤곽이 드러났다.민주당 중앙당 조직강화특별위원회는 13일 경인지역에서 복수 후보 신청으로 지역위원장이 결정되지 않았던 18곳(경기 16·인천 2)에 대한 심의를 벌여 9곳의 지역위원장을 확정했다.이날 선정된 지역위원장은 ▲성남중원(조신) ▲안양동안을(이재정) ▲평택을(오중근) ▲동두천연천(유진현) ▲남양주병(최민희) ▲하남(최종윤) ▲안성(임원빈) ▲포천가평(이철휘) ▲여주양평(백종덕) 등이다.이들 9곳의 지역위원장은 21대 총선 공천 경쟁에서 유리한 고지를 점할 수 있게 됐다.경쟁이 치열했던 5곳은 경선지역으로 분류됐다. 용인갑(현근택·오세영·조재헌)과 김포을(김준현·배기찬·정성표) 등 2곳은 3인 경선으로 지역위원장을 선출하기로 했다. 이어 이천(조병돈·김정수)을 비롯해 당내 비례대표 의원이 공모에 참여해 관심을 모았던 용인병(이우현·정춘숙)과 화성갑(송옥주·김용) 등 3곳은 2인 경선을 진행하기로 했다.애초 김포을과 이천 2곳은 이날 최고위원회에서 '추후 결정 예정' 지역으로 구분됐다가 이후 조강특위 회의를 통해 경선지역으로 최종 구분된 것으로 전해졌다.임종성 조강특위 조직담당 사무부총장은 경인일보와의 통화에서 "심사에서는 현장 실사 평가와 당의 기여도 등을 세부적으로 반영했다"며 "경선 지역은 늦어도 다음주께 결정될 전망"이라고 밝혔다.다만, 조강특위는 평택갑·고양갑·인천 남을·인천 연수을 등 4곳을 사고 지역으로 분류하고, 이들 지역에 대한 지역위원장 선출을 차기 지도부의 몫으로 남기기로 했다.임 부총장은 "사고 지역에 대한 지역위원장 결정은 8월 전당대회와 9월 국정감사 등 일정을 고려할 때 이르면 10월께, 늦으면 12월께나 결정지어질 것으로 보인다"고 설명했다.앞서 지난 2일 민주당 조강특위는 경인지역 지역위원회 73곳(경기 60·인천 13) 중 현역 의원이나 원외 인사가 지역위원장을 맡으면서 단수로 공모한 55곳(경기 44·인천 11)에 대해서는 단수 추천지역으로 확정해 발표했다. /김연태기자 kyt@kyeongin.com홍영표-김동연 밝은 대화-더불어민주당 홍영표 원내대표(왼쪽)가 12일 오전 국회를 방문한 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관을 만나 밝은 표정으로 대화하고 있다. 김 장관은 "경제 활력을 높이고 일자리를 많이 만들려면 혁신성장이 중요한데 핵심은 역시 규제개혁"이라고 강조하며 "국회는 물론 민주당 내부의 협조를 부탁한다"고 말했다. /연합뉴스

2018-07-12 김연태

[이종석 前 통일부장관, 제386회 인천경영포럼 조찬강연회]"한반도 평화 후세 넘겨줄 유례없는 기회 살려야"

남북·북미대결 동시해체 가능성민생분야 2~3년내 전면교역 기대"중심도시될 인천, 대응 준비를"이종석 전 통일부 장관은 12일 "한반도 평화를 후세에 넘겨줄 수 있는 유례 없는 기회를 잘 살려야 한다"고 강조했다.이종석 전 장관은 이날 라마다 송도호텔에서 열린 인천경영포럼 386회 조찬 강연회에서 "1년여 전만 해도 김정은 북한 국무위원장과 트럼프 미국 대통령 간 말 폭탄 공방이 전쟁으로 이어지지 않을까 걱정했지만, 지금은 북한의 비핵화가 얼마나 빨리 될지 걱정하는 정도의 수위"라며 "현재 한반도 상황은 전쟁을 걱정하지 않는 긍정적인 방향으로 나가고 있다고 본다"고 했다.이 전 장관은 "한반도를 전쟁이 없는 곳으로 만들자는 취지의 남북·북미정상회담 연쇄 개최로 한반도의 냉전 구조를 만드는 두 축인 '남북 대결 구조'와 '북미 대결 구조'가 동시에 해체될 수 있는 소중한 기회가 왔다"며 "후세에 넘겨 줄 새로운 세상을 기대하게 된다"고 했다. 또 "수동적인 수용으로 대화 국면이 열렸던 김정일 시대보다 능동적으로 나서고 있는 현재 상황이 훨씬 긍정적"이라며 "트럼프는 자신의 정치적 입지를 공고히 하기 위해 김정은이 도와줘야 하고, 김정은은 트럼프가 도와줘야 살길이 생기는 '운명공동체'가 된 상황에서 비핵화를 둘러싼 북미 협상의 궤도 일탈 가능성은 적다"고 했다. 그는 "2020년 가을 정도까지는 북한의 핵심적인 비핵화와 체제 안전 문제가 어느 정도 해결될 것으로 본다"고도 했다. 이 전 장관은 "북한의 비핵화 수준에 따라 민생, 비군사, 전체 분야 등 수순의 경제 제재 해제를 예상할 수 있는 흐름에서, 1단계인 민생 분야 제재 완화를 위해선 북한과 미국 사이에 비핵화와 체제 안전 관련 조치가 한 번 더 있어야 할 것"이라며 "미국 중간선거가 있는 올 11월 이전 중요 조치가 있을 것으로 전망한다"고 했다. 이어 "민생 분야라도 제재가 완화되면 개성공단이 재가동되고 남북 간 교역이 시작될 수 있을 것"이라며 "2~3년 내에 전면적 교역까지 가능할 수 있는 만큼, 지금부터 준비해야 한다"고 했다. 그는 "정세가 순항하게 되면 중국의 일대일로(一帶一路)와 우리나라의 한반도 신경제구상 간 연계와 시너지가 기대된다"며 "인천은 한반도의 새로운 경협시대, 평화 번영 시대가 열렸을 때 가장 각광받고, 가장 중심적인 도시가 될 수 있는 만큼, 북한 비핵화 국면을 지혜롭게 대응할 필요가 있다"고 했다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com이종석 전 통일부 장관이 12일 오전 인천시 연수구 라마다송도호텔에서 열린 인천경영포럼 제386회 조찬 강연회에서 '새로운 한반도! 경제협력이 답이다'를 주제로 강연하고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2018-07-12 이현준

박남춘 인천시장, 관례 깬 '탈권위 행보' 주목

국내를 넘어 세계 유수의 영화제와 어깨를 나란히 하고 있는 부산국제영화제 개·폐막식 단상에는 영화인들만 오를 수 있다. 영화제 개막식에서 조직위원장인 부산시장의 짤막한 개막선언 외에는 어떤 공식프로그램에서도 행정관료에게 '마이크'를 허용하지 않는다. 자치단체가 주최하는 거의 모든 문화행사에선 해당 시·도지사를 비롯해 각급 행정기관 관료들의 축사가 식순의 대부분을 차지하고 있는 것과는 대조적이다. 심지어 1997년 열렸던 제2회 영화제 때는 대통령의 축사도 영화제 조직위에서 사양했을 정도라고 한다. 영화제 근간을 이루고 있는 이런 탈권위적 운영이 현재의 부산국제영화제를 만든 원동력이라고 문화예술인들은 입을 모은다.12일 오전 박남춘 인천시장이 참석한 가운데 인천교통공사 대회의실에선 '용역근로자 정규직 전환 직원 입사 환영식'이 열렸다. 교통공사 용역 직원들이 정규직원으로 채용된 것을 축하해주기 위해 마련된 자리로 이날 박남춘 시장은 미리 마련된 단상이 아니라 행사 참석자들과 같은 눈높이 자리로 내려와 짤막한 축사만 하고 행사를 지켜봤다. 이날 주인공인 정규직 전환 직원들은 박남춘 시장과 함께 맨 앞줄에 나란히 앉아 담소를 나누며 편한 분위기에서 행사를 즐겼다고 한다.이중호 교통공사 사장은 "통상 시장을 비롯한 내·외빈이 참석하는 행사가 열리면 대회의실 단상 위에서 축사를 하고 맨 앞줄에 이들이 앉는 것이 관례였다"며 "하지만 이날 행사에서 박 시장의 제안에 따라 단상 아래서 축사도 하고 직접 직원들과 어울려 앉아 담소도 나누는 시간을 가졌다"고 말했다.'탈권위'를 시정 철학으로 삼은 박남춘 인천시장은 취임 이후 업무보고 또한 각 실·국을 직접 찾아가 진행하고 있으며 예고 없이 기초자치단체장 집무실을 찾아가는 등 관례를 깬 파격 행보를 이어가고 있다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-07-12 김명호

[제8대 인천시의회 개원 후 첫 市업무보고 일정 마무리]대거 초선 경험부족·1당 체제… '불안한 시선' 불식시켰다

전체 시의원 37명중 31명 '신인'현안공부·자료분석 '의욕 활활'적극 질문·따끔 지적에 긴장감17일까지 현장방문등 처리예정제8대 인천시의회가 개원 후 첫 업무보고에서 날카로운 질문과 자료 분석·요청으로 집행부와 팽팽한 긴장감을 조성했다. 첫 상임위 활동에서는 '초선 의원 대거 포진', '민주당 1당 체제 의회' 등의 우려는 불식했다는 평가다.인천시의회는 12일 기획행정위, 문화복지위, 산업경제위, 건설교통위 소관 인천시 업무보고·질의응답을 마쳤다. 의회는 오는 17일까지 주요사업 현장 방문과 행정사무감사 시기 결정, 각 상임위 소관 조례·동의안 등을 처리한다. 이번 의회는 전체 의원 37명 중 초선 시의원이 31명으로 구성돼 '신선한 바람'이라는 기대와 '경험 부족' 우려가 안팎에서 엇갈려 나왔었다. 다선 의원은 6명이며, 구의원 경험이 있는 의원도 9명에 불과했다. 그러나 초선 의원들은 현안에 대한 공부를 미리 깊이 있게 하거나, 폭넓은 자료 요청으로 비교적 활발하게 의정활동을 시작했다.이날 문화복지위원회 업무보고에서는 인천가족공원에 무상임대를 받아 운영 중인 실버카페 (주)미추홀카페가 논란의 중심에 섰다. 미추홀카페는 시와 정부가 재정을 투입해 설립한 고령자친화기업이라고 하더라도 시가 특정 업체만 특혜를 준다는 지적도 있었지만 노인 일자리 확대에 좀 더 초점을 맞춰야 한다는 지적도 있었다. 김성준(민·미추홀구1) 의원은 남구주안노인문화센터장을 맡았던 경험을 토대로 시에 문제 해결 대책을 주문했다. 김 의원은 "수년간 여러 의혹과 문제가 제기됐던 건데 아직도 해결이 안 되고 명확한 해명을 하지 못하고 있는 것은 시에 문제가 있는 것"이라며 "중요한 것은 고령자 일자리를 확대하고 강화할 정책을 고민하는 것"이라고 지적했다.유세움(민·비례) 의원은 현안별로 기사를 스크랩해 기사 제목을 읽기도 했다. 유 의원은 직원들에 예의를 표하면서도 회피성 발언에는 따끔한 지적도 했다. 유 의원은 "이전 회의록과 시민단체의 간담회 내용까지 열람했다"며 "실무진들은 요청 자료에 대해서는 자료를 성실히 준비한 편이었지만 일부 간부들은 회피성 발언을 해 아쉬웠다"고 말했다. 안병배(민·중구1) 의원, 신은호(민·부평1) 의원 등 다선 의원들은 노련한 경험으로 지지부진한 현안을 명료하게 정리해 지적하는 모습도 보였다.시 직원들은 대다수의 의원들이 현안에 대해 적극적으로 질문에 나선 것은 물론, 초선 의원들도 미리 자료를 검토해 대안을 제시하려 했다고 말했다.인천시의 한 공무원은 "송도 사무실에 있는 직원들까지 매일 의회에 올만큼 자료 요구와 질문이 많았다"며 "초선 의원들은 짧은 업무 파악 시간에도 불구하고 대체로 의욕적인 모습을 보였다"고 말했다. 교육위원회는 13일 시교육청 주요업무보고를 끝으로 업무보고 일정을 마무리한다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-07-12 윤설아

송현시장 '주민이 만드는 愛仁동네'로

시범도시재생 뉴딜 선정 준비돌입금창 쇠뿔고개마을과 하반기공모 동구 송현시장이 인천시 도시재생 뉴딜사업의 시범 사업지로 선정되기 위한 준비에 돌입했다.인천시의 도시재생 뉴딜 사업인 '주민이 만드는 애인(愛仁) 동네' 사업은 주차장 설치, 상하수도 정비 등의 기반 시설을 확충하는 '시범 사업'과 10명 이상의 지역 주민이 모여 마을 발전 사업을 계획하는 '희망지 사업' 대상지를 각각 선정해 지원금을 주는 사업이다. 시범 사업 대상지는 3년 동안 총 40억원의 사업비를, 희망지 사업 대상지는 약 1억1천만원의 지원금을 인천시로부터 받게 된다. 희망지 사업 대상지는 시범 사업에 선정되기 위한 준비를 진행한다.동구에서는 지난 3월 송희마을, 만석주꾸미마을 두 곳과 송현시장, 금창동 쇠뿔고개 마을 두 곳이 각각 애인 동네 사업의 시범 사업과 희망지 사업 대상지로 선정됐다. 그 중 송현시장 주민들이 가장 먼저 사업 준비에 나섰다. 이들은 12일 오후 4시께 송현시장 내에 사무실을 마련하고 올 하반기 있을 시범 사업 공모를 준비한다는 계획이다. 금창동 쇠뿔고개 마을 주민들도 다음주 사무실을 개소하고 본격적인 사업 준비에 나설 예정이다. 이미 시범 사업지로 선정된 송희마을과 만석주꾸미마을은 앞으로 공동이용시설, 무인택배서비스, 집수리 지원 등 마을 발전을 위한 사업을 진행하게 된다. 동구 관계자는 "지역 주민들과 협력해 지역의 특색을 반영한 재생 사업을 추진하겠다"며 "지역 공동체가 살아나고 상권이 활성화되는 도시 재생의 선진 모델을 구축하도록 노력하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com

2018-07-12 공승배