인천

[市 세부추진계획 점검 보고회]인천 개최 '대규모 국제대회' 전폭적 행정지원 약속

전광판 홍보·환경정비 등 계획200억 이상 '경제적 효과' 기대인천시가 제17회 세계검도선수권대회와 UL인터내셔널 크라운 골프대회 등 인천에서 열리는 대규모 국제대회의 성공 개최를 위한 전폭적인 행정 지원을 약속했다. 인천시는 23일 시청 영상회의실에서 2개 대회의 세부추진계획 점검 보고회를 개최했다. 박준하 행정부시장 주재로 열린 이날 보고회는 홍보, 안전, 교통, 도시환경 등 분야별 세부추진 계획을 각각 점검했다.박준하 부시장은 "두 대회의 핵심 키워드는 안전한 대회 개최"라며 "분야별로 추진하는 지원사항에 대해 서로 공유·협력하고 대회의 성공적 개최를 통해 인천의 위상이 높아질 수 있도록 노력해 달라"고 당부했다.국제검도연맹이 주최하고 대한검도회가 주관하는 제17회 세계검도선수권대회는 9월 14~16일 남동체육관에서 열린다. 56개국 1천200여명의 선수·임원이 참가하고 2만여 명이 관람할 것으로 예상된다.10월 4~7일 송도 잭니클라우스 골프장에서 열리는 LPGA 주최의 UL인터내셔널 크라운 골프대회는 8개국 32명의 국가대표급 선수들이 참가한다. 우리나라에서는 전인지, 박성현, 유소현, 김은경이 선발됐다.인천시는 2개 대회의 성공 개최를 위해 SNS와 주요 전광판을 활용한 홍보, 도시환경 정비·청소, 경기장 주변 교통안내 및 지도단속, 소방안전 등 분야별 지원책을 마련했다. 또 대회 기간 중 경기장 주변에 사회적 기업 체험부스를 운영하고 시민 참여와 관심을 독려할 계획이다. 인천시는 이번 대회 유치로 200억원 이상의 경제적 효과가 발생할 것으로 보고 있다.인천시 관계자는 "각 대회 조직위원회와 경찰, 소방 등 관계기관과의 긴밀한 협조체계를 구축해 대회의 성공 개최를 적극 지원하겠다"며 "대회 유치로 경제적 효과뿐 아니라 도시 브랜드 가치의 상승도 기대하고 있다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-08-23 김민재

청년들 꿈, 현실이 되는 인천 서구 만든다

인천 서구의회가 '청년들의 꿈이 현실이 되는 서구'를 만들겠다며 청년 세대를 보듬기 위해 시동을 걸었다.인천 서구의회는 서구 지역 청년의 사회 참여를 늘리고 이들의 자립을 도와 이를 지역 사회 발전으로 이어지도록 하기 위해 관련 조례 제정을 추진한다고 23일 밝혔다.서구의회는 다음 달 3일 열리는 제226회 1차 정례회에서 정인갑 의원이 대표 발의한 '인천 서구 청년 기본 조례(안)'를 심의할 예정이다. 이번 조례는 서구에 거주하는 청년들의 사회참여를 보장하고 청년을 위한 정책 개발하는 한편 청년들의 자립 기반 형성 등에 필요한 사항을 규정해 청년의 권익을 높여 청년들이 지역사회 발전을 위해 일할 수 있도록 하는 것이 목표다.조례는 구가 청년 정책을 추진하고 정책 추진을 위한 경제·사회·교육·문화적 환경 여건 조성에 노력하도록 구청장의 책무를 정했다. 또 청년정책에 관해 여러 계층으로부터 전문적이고 다양한 의견을 수렴하기 위해 '청년정책위원회'를 반드시 두도록 했고, 청년들의 구정참여와 정책 발굴 등을 위해 '청년참여단'도 운영할 수 있도록 했다. 조례 목적에 맞는 청년정책을 수립하기 위해 필요한 정책연구나 기초조사를 실시할 수 있도록 명시하는 한편, 청년의 능력개발과 고용 확대, 주거안정, 부채경감 등 청년층을 위한 복지정책 추진을 위한 근거도 조례에 담았다.현재 우리나라 7월 취업자 증가 폭이 6개월째 부진을 거듭하며 8년 6개월 만에 최소 수준에 머물고 있고, 특히 청년 실업자 수도 40만 명에 육박하는 절박한 상황에도 지자체 차원의 실태조사와 지원 대책은 부족한 실정이라고 서구의회는 분석했다.정인갑 의원은 "이번 조례 제정은 청년층을 대변하는 일꾼으로서 마땅히 추진해야 할 역할이며, '청년들의 꿈이 현실이 되는 서구'를 위한 귀한 첫걸음"이라며 "앞으로 서구에 사는 청년들이 서구 발전의 주역으로 우뚝 설 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com

2018-08-23 김성호

[시의회 '남북교류협력 조례' 전부 개정·입법 예고]인천시 '평화도시 조성' 실행에 나섰다

시장 등 30명 이내 위원회 구성5년마다 기본계획 수립하기로평화협력청 등 시행방안도 담겨박남춘 인천시장의 1호 공약인 '서해평화협력특구' 조성을 위해 인천시가 평화도시조성 위원회를 구성하고, 평화도시조성 기본계획을 수립하기로 했다.인천시의회는 기존 인천시 남북교류협력 조례를 전부 개정한 '인천시 평화도시 조성에 관한 조례'를 입법 예고했다고 22일 밝혔다.조례 내용은 인천시와 시의회, 시민단체가 공동으로 만들었고, 손민호 의원이 대표 발의했다.조례는 '평화도시'를 "남북분단으로 인한 대치와 긴장의 관계를 극복하고, 국내외적으로 평화 메시지를 확산해 동북아시아 및 세계 평화 정착에 기여하는 도시"로 정의했다.인천시는 이런 평화도시 건설을 위해 5년마다 평화도시조성 기본계획을 수립해야 한다. 기본계획에는 평화도시 조성 기본방향과 함께 ▲서해5도와 한강하구 평화 정착 ▲남북교류협력 ▲평화·통일교육 활성화 ▲동북아시아 및 국제평화 정착 등에 관한 사업 계획이 담긴다. 남북교류협력 사업의 범위는 문화·학술·역사·체육·관광·경제 분야와 인도주의 사업 등으로 명시했다.평화도시 조성에 관한 사업을 심의하고 중요 시책을 협의하는 '평화도시조성 위원회'도 설치된다. 위원회는 시장과 관계 공무원, 교육청, 시의회, 시민단체, 학계, 언론계, 문화계 추천 인사 등 30명 이내로 구성된다. 인천시장이 당연직 위원장을 맡고 위원 중 1명이 공동 위원장을 맡는다.오는 29일부터 열리는 인천시의회 정례회에서 이 조례안이 통과되면 기존의 남북교류협력 조례와 통일교육 활성화 조례는 자동 폐기돼 신설 조례에 흡수된다. 남북교류협력 위원회와 통일교육 활성화 지원 위원회 임기도 신설 조례 시행과 동시에 종료된다.인천시는 조례가 시행되는 대로 기본계획 수립을 위한 용역과 위원회 구성에 착수할 계획이다. 기본계획에는 서해평화협력청 설치, 한강하구-대동강-백령도-강화도를 연결하는 해양평화공원 조성, 인천-개성 고려역사문화복원, 남북공동어로구역 지정, 해상 파시 등 박남춘 인천시장의 주요 공약 시행방안이 담길 전망이다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-08-22 김민재

수도권 제외 '규제프리존특별법'… "인천경제구역, 예외적 허용해야"

30일 국회 본회의 처리 결정되자박시장, 여야 원내대표 만남 추진대기업 공장 신·증설 등 건의키로여야 정치권이 인천과 경기 등 수도권 자치단체를 제외한 지방도시의 경쟁력 강화를 위해 '규제프리존특별법'을 오는 30일 국회 본회의에서 처리하기로 결정하자 이에 인천시가 강력 반발하고 나섰다.인천시는 박남춘 시장이 빠르면 24일 국회에서 여야 원내대표를 만나 인천경제자유구역의 규제 완화를 건의할 방침이라고 22일 밝혔다. 박 시장은 규제프리존특별법이 국회를 통과하면 상대적으로 각종 수도권 규제에 묶여 있는 인천경제자유구역의 경쟁력이 크게 약화될 것으로 우려하고 있다.규제프리존은 인천, 경기, 서울을 제외한 전국 14개 시·도에서 27개 전략사업을 육성할 수 있도록 한 특별법이다. 충청북도는 바이오 의약, 충청남도는 태양광, 부산의 경우 해양관광, 경상남도는 항공부품산업 등을 집중 육성하는 전략지역으로 선정됐다. 이들 산업은 이미 인천과 경기도 등에서도 집중적으로 육성, 투자하고 있는 분야로 앞으로 특별법이 통과될 경우 규제프리존 지역에 비해 정부 예산 지원을 포함한 여러 부문에서 인천의 산업 경쟁력이 약화될 것으로 분석된다.인천경제자유구역의 경우 애초 지정 취지와 다르게 수도권정비계획법상 '성장관리권역'으로 묶여 있어 대기업 공장의 신·증설이 원칙적으로 불가능하고, 연면적 500㎡ 이상 공장의 신·증설도 총 허용량 안에서 제한하는 공장총량제의 적용을 받는다. 이에 따라 박남춘 시장은 여야 원내대표 등을 만나 경제자유구역 투자 활성화를 위해 자유구역 내 국내 대기업 공장 신·증설 허용과 공장총량제의 예외적 허용 등을 건의할 예정이다.허종식 정무경제부시장은 "인천의 성장 동력인 인천경제자유구역의 경쟁력 강화를 위한 특단의 대책이 필요하다"며 "경제자유구역의 규제 완화를 국회에 강력히 요구할 방침"이라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-08-22 김명호

인천시 주민참여예산 분과별 정책토론회

인천 시민들이 직접 예산 편성에 참여하는 주민참여예산 분과별 정책토론회가 23일부터 열린다. 주민참여예산 규모가 지난해에 비해 10배 이상 늘어난 180억 원에 달하는 만큼 보다 심층적인 토론이 벌어질 전망이다.인천시는 23일 경제산업분과를 시작으로 24일 환경녹지분과, 27일 교통분과 등 9월 14일까지 9개 분과로 나눠 분과별 예산정책토론회를 개최할 예정이라고 22일 밝혔다.예산정책토론회는 분과별 올해 중점 사업과 이에 따른 예산 편성 계획을 시 관계자가 설명하면 시의원 등으로 구성된 주민참여예산위원회 분과위원과 관련 전문가, 시민단체로 구성된 전문 패널이 토론을 하는 방식으로 진행된다. 패널토론은 각 분과위원회 위원장이 진행을 맡고 전문가, 자문위원들이 토론을 하는 식이다. 이어 시민, 방청객의 의견도 듣는다.토론회는 시의 중점 과제와 예산 편성에 대한 전문가들의 의견을 듣는 것은 물론 일반 시민들이 시 예산편성 과정을 투명하게 확인하고 직접 참여할 수 있는 기회를 제공하기 위해 마련됐다.시는 내년도 '주민참여예산' 규모를 지난해 대비 10배 이상 확대된 180억원으로 상향 조정했으며 2022년까지 500억원을 달성하는 것을 목표로 세웠다. 시 정부의 협치와 시민들의 관심이 주민참여예산제도 성공의 핵심이 될 전망이다.인천시 주민참여예산제도는 2011년부터 의무화됐다. 시는 2016년 10억원(19건), 2017년 11억원(23건), 올해 14억원(20건)을 편성했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-22 윤설아

[인터뷰]조철수 인천 옹진군의회 의장 "민생현장 다양한 목소리 반영… 경험·참신 조화 郡발전 도울것"

공무원 출신 행정 밝아 상생 실현해상교통·비싼운임 해결과제 온힘지역 민의 적극적 전달 통로 강조"늘 현장에 있는 의회가 되겠습니다."조철수(69) 인천 옹진군의회 의장은 "현장은 옹진군민의 진정한 소리를 가장 잘 들을 수 있는 일터"라며 "선거에 임했던 초심을 잃지 않고, 민생현장을 직접 찾아다니면서 다양한 군민의 목소리를 군정에 반영하겠다"고 포부를 밝혔다.옹진군 연평면 출신인 조철수 의장은 '현장'을 가장 강조하고 있다. 최근 연이은 폭염 속 각 의원들이 지역구를 돌며 폭염 취약계층에게 필요한 정책은 무엇인지 듣기도 했다. 옹진군은 섬으로 이뤄진 지자체인 만큼 다리가 놓인 영흥도를 제외하곤 여객선을 타고 지역구 현장으로 나서야 한다. 조 의장은 "제8대 의회는 풍부한 의정경험을 가진 의원과 참신함을 겸비한 신진 의원으로 구성됐기 때문에 서로 힘을 합쳐 조화로운 의정활동을 펼친다면, 옹진군을 한 단계 앞서 발전시키는 데에 크게 이바지할 수 있을 것이라고 본다"며 "의원들과 함께 머리를 맞대 주민에게 힘이 돼주고 도움을 주는 의회로 만들겠다"고 말했다. 조 의장은 옹진군 공무원 출신이라서 군 행정에도 밝다. 그는 "민의를 대변하는 의회로서 집행부와의 대화와 협력체제를 유지하는 상생의 의회를 실현할 것"이라며 "한편으로는 집행부에 대한 견제와 감시기능을 적극적으로 활용해 올바름을 지키고, 군민의 삶의 질을 실질적으로 높이겠다"고 했다. 옹진군이 풀어야 할 해묵은 과제가 한두 가지가 아니다. 섬으로 형성된 지역 특성상 해상교통 불편과 비싼 여객선 운임, 영흥화력발전소 주변의 환경오염문제, 인천국제공항 주변 소음공해 보상문제, 신도~영종도 간 연륙교 건설, 모도~장봉도 간 연도교 건설, 방치되고 있는 연평도 국가관리항 주변 정비, 신항만 건설 촉구 등 조철수 의장은 쉴새 없이 옹진군의 시급한 현안을 읊었다. 조 의장은 "옹진군의 대부분 현안은 그 문제 해결에 접근하기 쉽지 않고, 군과 의회의 힘만으로는 해결하기 힘들다"며 "우선 우리가 할 수 있는 조치를 먼저하고 중앙정부와 국회, 인천시에 주민들 의견을 적극적으로 전달해 지역을 대변하는 통로가 되겠다"고 강조했다. 남북 화해 분위기로 접경지역인 서해5도가 다시금 주목받고 있다. 이에 대해 조 의장은 "과거 남북 정상회담 이후 실망한 경험이 있기 때문에 아직 서해5도 주민들은 기대감보다는 관망하는 분위기가 크다"며 "서해 평화수역 조성과 같은 정책으로 군사적 긴장을 완화하고, 신뢰를 구축할 수 있는 방법에 대한 진지한 논의가 이뤄져야 한다"고 했다. 조 의장은 "남북이 서로 힘을 합해 평화와 번영을 이룰 수 있다는 사실을 우리 옹진군의 바다를 통해 증명하고 싶다"며 "옹진의 바다에 평화와 번영이라는 새로운 가치를 입혀서 더욱 가치 있게 후손에게 물려줘야 할 의무가 있다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com/박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2018-08-22 박경호

전국 첫 '통일센터' 내달 5일 송도(미추홀타워)에 문 연다

탈북민 취업·교육 등 원스톱 처리조명균 장관 개소식에 참석 예정朴시장 회동 대북협력 논의키로통일분야 지원 사업과 교육 등을 전담할 전국 최초의 '통일센터'가 다음 달 5일 인천 송도국제도시 미추홀타워에 문을 연다. 통일부는 문재인 정부의 정책과제 중 하나인 통일센터를 전국 17개 시·도에 설립한다는 계획으로, 지난 3월 전국에서 처음으로 시범사업 지역에 인천을 선정했다.인천시는 다음 달 5일 송도 미추홀타워에서 박남춘 인천시장과 조명균 통일부 장관 등이 참석한 가운데 통일센터 개소식을 개최할 계획이라고 21일 밝혔다.미추홀타워 9층에 문을 열 통일센터에서는 탈북민의 취업, 교육, 심리, 의료 상담 서비스를 비롯해 이산가족, 전시·전후 납북자 가족 등에 대한 상담과 지원 업무를 총괄해 진행하게 된다. 일반 시민들을 대상으로 한 통일교육(포럼·세미나·강연)은 물론 북한과 관련한 각종 원문 자료를 열람할 수 있는 '북한자료실'을 센터 내에 설치해 지역 거점 통일 교육 시설로 활용할 계획이다.하나센터와 통일교육센터 등 여러 기관이 진행하던 이런 통일 분야 지원 사업과 교육 등을 한 곳에서 원스톱으로 처리할 수 있는 기능을 통일센터가 하게 된다.센터 인력은 통일부와 인천시에서 파견된 직원을 포함해 20여 명이 상주하게 되며 센터장은 통일부 소속 4급(서기관) 직원이 맡는다.특히 이날 개소식에는 박남춘 시장과 조명균 통일부 장관의 오찬 회동도 예정돼 있어 남북·북미 정상회담 이후 탄력을 받고 있는 서해평화협력지대 조성을 비롯해 인천 영종~강화~개성~해주를 잇는 서해평화도로 건설 등 인천시가 추진하고 있는 대북 협력 사업에 대한 논의도 이뤄질 전망이다.박 시장은 지난 지방선거에서 1호 공약으로 평화 중심도시 인천을 내세웠다. (가칭)서해평화협력청 신설과 인천과 북측의 개성, 해주를 잇는 남북 통일경제특구 조성, 백령도 공항 신설 등이 주요 공약이다.인천시 관계자는 "전국에서 처음으로 통일센터 문을 여는 만큼 인천이 남북 화해시대의 거점 도시로 거듭날 수 있도록 총력을 쏟겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-08-21 김명호

65개 지표중 문예관람 개선 등 41개 향상

부평구, 3차 지속가능보고서 발간작년과 비교분석… 풍수해는 악화인천 부평구는 '제3차 부평 지속가능보고서'를 발간했다고 21일 밝혔다.부평 지속가능발전 보고서는 2년마다 지속가능발전 지표에 대한 추이를 분석하고 이를 통해 구의 지속가능성을 진단하기 위한 것이다. 이번 보고서는 2014년, 2016년에 이어 세 번째다.이번 보고서엔 경제, 사회, 문화, 환경, 제도행정 등 5개 분야에서 65개 지속가능발전 지표를 중심으로 부평구의 변화상이 담겼다. 향후 부평구의 지속가능성을 높이기 위한 과제가 제시됐다.보고서에 따르면 2011년을 기준으로 2017년도의 지속가능발전 지표를 분석한 결과 65개 지표 중 41개 지표가 향상된 것으로 나타났다. 악화된 지표는 13개, 변동이 없는 지표 7개 그리고 지표 값이 미산출되거나 2017년에 처음 지표값이 산출되어 평가가 보류된 지표가 4개였다. 문화분야는 '문화예술 참여 관람자수' 등 5개 지표가 모두 개선되었으며, 경제분야 역시 대부분 지표가 개선됐으며 특히 '사회적 경제 기업 수', '지속 가능한 공공물품 구매비율' 등은 크게 향상됐다.환경 분야의 경우 '1인당 1일 생활폐기물 발생량', '음식물 폐기물 발생량' 등 9개 지표는 개선됐으나, '오존농도 환경기준 초과횟수'나 '풍수해 피해' 등은 악화된 것으로 나타났다.구 관계자는 "지자체 차원에서 개선하기에는 한계가 있거나 예상치 못한 기후변화 등의 문제로 인해 관리가 어려운 지표들이 있다"며 "앞으로 이번 보고서에 나온 내용 등을 바탕으로 2019년도 지속가능발전 이행계획을 수립할 것"이라고 말했다. 한편 제3차 부평 지속가능발전 보고서에 대한 자세한 내용은 부평구 홈페이지(www.icbp.go.kr)를 방문하면 확인할 수 있다. /정운기자 jw33@kyeongin.com

2018-08-21 정운

[중고교 무상교복 추진 간담회]현물 '동의' 재원분담·지원대상 '온도차'

市, 50% 이내 부담·단계별 시행교육청 "시가 더내야·분리 안돼"'시 자체 브랜드' 회의적 시선도박남춘 인천시장과 도성훈 인천시교육감의 공통 공약 사항이었던 '중·고등학교 신입생 무상교복' 사업이 본격적으로 추진된다. 시와 시 교육청은 무상교복 현물 지원에 대해서는 동의하면서도 예산 분담 비율과 지원 대상에는 입장 차를 보였다.인천시, 인천시교육청, 인천시의회 교육위원회 등은 21일 오후 인천시교육청에서 '무상교복 추진 설명회 및 간담회'를 열었다. 이 자리에서 인천시는 중·고등학교를 단계별로 지원하고 교육청이 사업비의 50% 이상을 부담해야 한다는 입장을 밝혔다. 김광용 시 기획조정실장은 "중·고등학교 무상교복은 시장 공약인 만큼 추진하되 현재는 재정 부담이 큰 만큼 중학교나 고등학교를 선택적으로 우선 시작하고 단계별로 시행해야 한다"며 "다른 지역의 경우 교육청에서 50~70%를 부담하는 만큼 교육청이 50% 이상은 분담해야 한다는 게 시의 입장"이라고 밝혔다.그러나 시 교육청은 지원 대상과 재원 분담 비율에서 이견을 보였다. 유충열 시 교육청 생활교육팀장은 "중·고등학교 전면 시행이 교육감 공약이며 분리해 진행할 경우 (신입생만 해당하기 때문에) 대상자 간 간극이 커져 무상교복 취지에 맞지 않다"며 "예산의 경우는 다른 시에 비해 큰 살림을 하는 광역시가 더 분담하는 것이 맞다"고 맞섰다.시에 따르면 중·고등학교 신입생 인원은 2019년 기준 5만4천399명으로 157억8천만원의 예산(추계)이 필요하다고 보고 있다. 현재 세종시, 경기도, 울산시, 경남도가 중·고교 신입생 무상교복 사업을 추진하고 있으며 세종시와 경기도는 현물, 충남도는 중학생에 한해서만 현금으로 지급하는 것을 추진하고 있다. 인천의 경우 '현물 지원'에는 의견을 통일했지만, 재원 분담률과 지원 대상에는 입장 차를 좁히지 못했다.김진규 시의원이 '인천시 무상교복 지원 조례안'을 발의하면서 제안한 '시 자체 브랜드 개발'에 대해서는 회의적인 의견이 많았다. 시 자체 브랜드는 학교에서 교복을 공동 구매할 경우 시 자체 브랜드를 붙여 학생 간 위화감을 없애고 지역의 중소 업체들이 활발하게 입찰에 참여할 수 있다는 취지에서 고려됐다. 그러나 우인상 인천남동고등학교 교장은 "일선 학교에서 교복을 공동 구매할 때 브랜드에 따라 원단, 디자인, 색, 착용감, 마감재가 달라서 검토하는 건데, 그동안 중소 기업 제품은 가격이 저렴해서 검토했지만 브랜드를 하나로 통일하고 같은 가격으로 책정하게 되면 오히려 4대 브랜드를 더 선호할 것 같다"고 우려했다.유승현 인천하이텍고등학교 행정실장은 "지금도 충분히 중소기업 판로지원법에 따라 중소기업인 4대 브랜드를 포함한 중소 브랜드가 참여하고 있는데 꼭 인천의 브랜드를 달아야 하는 것인지 의문"이라며 "인천 브랜드가 붙은 교복을 과연 학부모와 학생이 만족스러워할지도 고민"이라고 말했다.반면 학생복 사업자 측은 "무상교복 지원으로 중소 업체들이 더 힘들어질 수 있다"며 "공동 브랜드가 생기면 업체는 공정한 시스템에서 경쟁할 수 있고 학부모에게 선택권도 보장할 수 있는 이점이 있다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com인천시, 인천시교육청, 인천시의회 교육위원회 등이 21일 오후 인천시교육청에서 '무상교복 추진 설명회 및 간담회'를 개최하고 있다. /인천시의회 제공

2018-08-21 윤설아

인천시, 청렴사회 민관협의회 설치 추진

인천시가 공직 사회의 투명성을 높이기 위해 '청렴사회 민관협의회' 설치를 추진하기로 했다.시는 '인천시 청렴사회 민관협의회 설치 및 운영 조례안'을 시의회에 제출했다고 21일 밝혔다. 시는 공공기관과 민간 단체가 지역 사회를 감시하고, 부패방지 정책에 대한 주민 참여를 보장하기 위해 이번 조례안을 마련했다. 조례안은 오는 29일부터 열리는 인천시의회 제249회 정례회에서 심의할 예정이다.조례안을 보면 민관협의회 위원은 시장, 교육감, 군수·구청장협의회 의장, 정부기관 또는 공직유관단체장 등이 포함된다. 민관협의회 의장은 공공과 민간이 대표로 각각 1명씩 선정하되 공공부문 의장은 시장이, 민간부문 의장은 위원 중 1명이 맡게 된다. 회의는 민간부문 의장이 주재하기로 했다. 다만 민간부문 의장이 회의에 참석하지 못한 경우 시장이 회의를 주재하게 된다.민관협의회는 부패방지 정책에 대한 심의, 청렴 문화 확산을 위한 윤리경영 지원, 부패행위 신고자·공익신고자 보호·지원 등을 논의할 예정이다. 또한 부패방지 정책에 대한 주민의 제안이 있는 경우 정책을 제안한 주민을 직접 회의에 참여하게 할 방침이다.시는 지난 2017년부터 공공기관과 민간단체, 공직유관단체 등 41개 단체로 구성된 '청렴실천협의회'를 운영해왔다. 시는 이번 조례 제정으로 협의회 구성을 보다 체계화하는 한편 민간이 주도해 투명성을 더 확보하겠다는 구상이다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-21 윤설아

인천만의 대표 정책, 새로운 市 브랜드로

인천시가 '인천'하면 떠오르는 대표 정책을 기반으로 둔 새로운 브랜드 전략을 펼친다.시는 인천의 가치나 정체성을 강조하는 1단계 브랜드 전략에서 시민을 위한 '정책'에 초점을 맞춘 2단계 브랜드 전략을 수립할 계획이라고 21일 밝혔다.시는 그동안 인천이 갖고 있는 공항, 항만, 개항장, 국제도시 인프라와 함께 '최초·최고'의 스토리텔링을 강조한 브랜드 정책을 펼쳤다. 백령도에서 볼 수 있는 멸종위기종 점박이물범과 우리나라 최초 등대인 팔미도를 캐릭터화하고 공항·항만의 이미지에 맞는 'all ways INCHEON(모든 길은 인천으로 통한다)'과 같은 슬로건을 만들기도 했다.그러나 민선 7기 이후 진영을 새로 갖춘 시 브랜드담당관실은 인천만의 대표 정책을 인천의 브랜드로 삼는 새로운 브랜드 전략을 펴겠다는 구상이다. 대표 정책은 박남춘 인천시장의 공약 사항인 균형발전, 교통확충, 사람중심복지, 서해평화, 중소기업 육성 등의 5대 공약 중에서 고를 것으로 보인다.슬로건(시정비전) 역시 시민 공모로 새롭게 선정하기로 했다. 시는 22일부터 다음 달 7일까지 17일간 민선7기 시정방향과 미래비전을 담은 시정 비전 공모를 진행한다. 접수된 문구 역시 시민이 결정한다. 전문가로 구성된 심사위원회가 1차 심사를 해 30건을 선정하면 시민 선호도 조사, 현장 투표로 최종 3건을 선발한다. 3건 역시 온라인·현장 투표로 1건의 슬로건을 최종 결정한다. 국민 누구나 시 홈페이지나 이메일을 통해 접수할 수 있다. 뽑히게 되면 상금도 있다.장훈 시 브랜드담당관은 "'시민이 시장이다'란 모토에 맞게 시민 중심 시책을 펼치자는 뜻에서 슬로건 공모를 하게 됐다"며 "또한 '성남'하면 '청년수당'이 떠오르듯 정책 중심의 브랜딩 정책으로 인천 시민들이 시 정책을 체감하고 인천에 사는 자부심을 느끼도록 하고자 한다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-21 윤설아

[인천시, 2019년도 예산 편성 설명회]일자리·균형발전 '초점' 시민 체감형 사업 재정비중 높인다

창업·청년·소상공인 정책 '1순위'저출산·고령화 대비 맞춤 복지…선택·집중 전략적 재원분배 방침신규땐 자체점검뒤 예산 요구토록인천시가 '일자리 창출'과 '구도심 균형발전'을 2019년도 예산 편성 기본 방향으로 정하고 사회적 가치를 반영한 사업에 재정을 우선 투자하기로 했다.인천시는 21일 시청 대회의실에서 '2019년도 예산편성 운영지침' 설명회를 열고 이같이 밝혔다. 인천시는 민생·일자리, 도시안전, 균형발전, 복지 등 시민 체감형 사업에 재정을 집중 투입하고, 대규모 예산이 드는 사업은 시급성과 타당성 등을 검토해 사업 우선 순위를 정하겠다고 설명했다.2018년 본예산을 8조9천336억원 규모로 편성했던 인천시는 세입 확충 노력과 국고 보조금 확대, 자산 매각 등 요인으로 2019년도 세입이 소폭 증가할 것으로 예상하고 있다. 다만, 부동산 경기 침체와 대내외 경기 여건을 고려하면 증가 폭은 그리 크지 않을 전망이다.인천시는 한정된 예산을 효율적으로 사용하기 위해 '선택과 집중'을 통한 전략적 재원 분배를 예산 편성 방침으로 세웠다. 우선 박남춘 인천시장의 핵심 공약인 일자리 창출 균형발전을 위한 사업에 예산 비중을 높이기로 했다. 지역 일자리 창출과 창업지원, 청년·소상공인 정책을 1순위로 두고, 드론·스마트시티 사업 등 핵심 선도사업을 적극 지원해 미래 일자리를 준비한다는 계획이다. 또 도시재생 뉴딜사업과 노후 저층 주거지 개선 등 구도심 균형발전과 철도·도로·교량·하천 등 SOC 사업에 예산 역량을 집중하기로 했다.이밖에 저출산·고령화 사회에 대응하기 위한 맞춤형 복지사업과 소방장비 확충 등 재난 대응 능력 강화 사업, 대기질 개선·도시 숲 조성 등 환경 사업에도 예산을 과감하게 투입할 계획이다.신규사업에 대한 예산 편성 지침도 마련했다. 2019년에 새로 추진하려는 사업은 반드시 사업추진의 필요성을 자체 점검한 뒤에 예산을 요구하도록 각 부서에 알렸다. 신규 사업은 곧 지출 확대를 의미하기 때문에 이에 대응하는 세입확보 방안과 기존 사업 감축 방안을 동시에 마련하도록 했다. 또 예산 낭비를 막기 위해 부서별 유사·중복 사업은 통폐합하기로 했다.국고보조사업의 경우 매년 반복적으로 신청하는 사업은 가급적 지양하고 재정여건, 사업시기, 지역적 필요성 등을 검토한 뒤 예산에 반영할 방침이다.인천시 관계자는 "민선 7기 인천시 역점사업의 성과 극대화와 시민이 체감하는 사업 우선 투자가 내년도 예산 편성의 기본 방침"이라며 "예측 가능하고 지속 가능한 예산 편성과 지출 계획을 수립할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-08-21 김민재

[인터뷰]윤환 인천 계양구의회 의장 "의장의 권한 최대한 낮추고 소통하는 열린 의회 만들 것"

외유성 해외 연수는 최대한 개선일터 창출 베드타운 이미지 탈피서운산단 준공 등 자족도시 조성"의장의 권한을 최대한 낮추고, 구민들과 소통하는 열린 의회를 만들겠습니다."더불어민주당 소속 3선 구의원으로 제8대 인천 계양구의회 상반기 의장에 선출된 윤환(58) 의장은 "이번 지방선거에서 구민들께서 많은 성원과 지지를 보내주신 만큼 그 기대에 부응하도록 노력하겠다"며 이같이 취임 소감을 밝혔다.윤환 의장은 무엇보다 청렴한 의회를 만들겠다고 강조했다.구민들이 믿고 맡길 수 있는 기초의회를 만들기 위해선 '청렴'이 가장 중요하다는 게 그의 생각이다. 특히 과거부터 계속해서 기초의회의 문제점으로 지적돼 온 외유성 해외연수문제를 개선하겠다고 밝혔다.윤환 의장은 "아주 작은 부분부터 신뢰받지 못한다면 무엇을 하든 구민의 지지를 받을 수 없다"며 "업무추진비를 공공 목적 외에 사용하지 않는 등 투명하고 깨끗한 의회를 만들겠다. 해외 출장도 꼭 필요한 경우가 아니라면 최대한 자제하겠다"고 말했다.계양구는 현재 70여 개 기업이 들어설 예정인 서운일반산업단지 준공과 테크노밸리 조성 등 굵직한 사업이 추진되고 있다.윤 의장은 이 사업들을 통해 계양구가 '베드타운'의 오명을 벗을 수 있도록 철저히 감독하겠다고 말했다.그는 "지금까지 계양구는 잠만 자는 도시, 즉 '베드타운'이라는 이미지를 벗어나지 못했다"며 "일자리 확보, 세수 증대 등 사업 추진으로 인한 효과를 극대화해 베드타운 이미지를 탈피할 수 있도록 돕겠다"고 했다.이어 "수도권과 인접해 있는 장점과 첨단산업도시 이미지를 활용해 자족 도시로서의 모습을 갖출 수 있도록 집행부를 철저히 감시하겠다"고 말했다. 제8대 계양구의회는 더불어민주당 소속 의원 7명, 자유한국당 소속 의원 4명으로 구성됐다.윤환 의장은 다수 정당을 떠나 서로 협력하는 의정 운영을 목표로 삼았다.윤 의장은 "기초의회는 정당에 관계 없이 국민과 가장 가까운 위치에서 목소리를 듣는 것이 중요하다"며 "이번 의회는 원 구성에서부터 큰 마찰 없이 서로 양보하는 협치의 모습을 보였다. 앞으로도 계속해서 화합하는 의회를 만들기 위해 노력하겠다"고 말했다. 이어 "의장이 모든 결정권을 지닌 의회가 아닌 일반 의원들이 서로 토론을 통해 의사를 결정하도록 하겠다"고 했다.윤 의장은 마지막으로 '칭찬 받는 의회'를 만들겠다는 포부를 밝혔다.윤환 의장은 "굵직한 사업이 계속해서 추진되고 있는 중요한 시점에 의장을 맡아 어깨가 무거운 것은 사실"이라며 "구 행정을 감시하고 지적하는 기초 의회 본연의 역할을 충실히 수행해 임기가 끝날 때는 '정말 잘했다'는 소리를 들을 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com/계양구의회 제공

2018-08-21 공승배

박남춘 인천시장 "워터프런트 민주적 절차 따를 것… 시장이 함부로 못바꿔"

박남춘(얼굴) 인천시장이 최근 시의 현안인 송도 워터프런트 조성사업과 광역버스 폐선 논란에 대해 입을 열었다. 송도 워터프런트 조성사업은 '민주적' 절차에 따라, 광역버스 정책은 '원칙'적으로 가겠다는 소신을 밝혔다. 시내버스 준공영제는 투명성을 높이기 위한 제도 개선을 검토할 구상이다.박남춘 인천시장은 20일 인천시의회 의장단과 오찬 간담회를 마친 후 시청 기자실을 방문해 이 같은 입장을 밝혔다. 박남춘 시장은 먼저 송도 워터프런트 1-1공구 단계별 추진 결정에 대해 "워터프런트 사업은 지방재정투자심사위원회가 결정한 만큼 시장이 함부로 바꿀 수 없다"며 "방재 기능이 있는 1-1공구를 시작으로 1-2공구까지 단계별로 추진할 수 있도록 검토하겠다"고 말했다. 이어 "공약 사항인 만큼 사업을 추진하되 민주적 과정과 절차에 따라 진행하겠다"고 강조했다.박남춘 시장은 광역버스에 대한 소신도 굽히지 않았다. 박 시장은 "임기 내 광역버스 준공영제 도입은 없을 것이라는 원칙은 분명하다"며 "광역버스 폐선에 대비해 인천교통공사 운영을 철저히 준비한 만큼 효율적 운영을 하기 위해 공부할 것"이라고 말했다. 1천억원의 예산이 투입되는 시내버스 준공영제에 대해서는 투명성을 확보하기 위한 제도개선 의지를 밝혔다. 박 시장은 "시내버스 준공영제에 막대한 예산이 들어가고 있는데 대당 표준 운송원가가 적정한지 검토가 필요하다는 방향성을 갖고 있다"며 "지금 당장은 공부가 덜 돼 있어 (투명한지 투명하지 않은지) 단정할 수는 없다. 너무 큰 돈이 들어가는데 검증시스템이 맞는 건지 문제의식은 갖고 있다"고 말했다.박 시장은 이날 박준하 행정부시장, 허종식 정무경제부시장과 예고 없이 기자실을 방문해 최근 논란이 된 현안에 대해 기자들과 이야기를 나눴다. 김은경 인천시 대변인은 "앞으로 기자들과 격의 없는 스킨십을 자주 늘려 소통하고 의견을 듣겠다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-20 윤설아

송도 워터프런트發 부시장·시의원·대변인 등 대상 '문자폭탄' 업무 마비된 인천시

인천 송도 워터프런트 조성사업을 두고 인천시와 정치권이 때아닌 '문자 폭탄'에 시달리고 있다. 하루 수천 통의 문자로 휴대폰이 고장난 경우도 있고, 필요한 보고를 제때 받지 못해 업무에 차질이 빚어질 지경이다. 포털과 거리 현수막에는 박남춘 인천시장 등을 비난하는 원색적 표현까지 등장하고 있다.김희철 인천시의회 산업경제위원장은 하루 5천 통 가까이 문자를 받고 있다. 문자를 더 이상 읽을 수 없어 '999+'(999통 이상부터는 휴대폰이 문자 수를 세지 않음)가 뜬 지도 오래다. 19일부터는 휴대폰이 자동으로 꺼지는 등 고장이 나 원활한 전화 통화가 되지 않고 있다. 산업경제위원장으로서 오는 29일 정례회에 환경, 산업 경제, 투자 유치 등 해결해야 할 문제가 산더미지만 워터프런트 민원에 손이 묶인 상황이다. 김 의원은 20일 송도 대형 커뮤니티에 글을 올리고 "워터프런트 사업을 단계별로 나눠서 하는 것이 꼼수라고 하지만 절대 그렇지 않습니다"라며 "어떤 결정이 송도 발전을 위한 것인지 판단해주시기를 간곡히 부탁드립니다"라고 당부했지만 비난 댓글은 여전히 202건이나 달렸다.시의원뿐만 아니다. 인천시 대변인은 하루 2천 통의 문자로 원활한 업무가 불가능하자 휴대폰을 '무음'으로 해놔 필요한 연락을 받지 못하는 상황이다. 정의당 당대표인 이정미 의원실 보좌관은 하루 1천500여 통의 문자로 휴대폰이 오전 중이면 방전돼 반나절도 버티지 못한다.실제 송도 인터넷 커뮤니티를 보면 인천시 행정부시장, 인천시 대변인, 인천시 비서실장과 산업위원회 소속 시의원, 구의원들의 개인 번호가 나열돼 있으며 '워터프런트 1-1공구, 1-2공구 모두 조건없는 통과요구'라는 글을 복사해 문자를 전송하라는 글이 게시돼 있다. 지난 14일부터는 '박남춘 개돼지(박남춘=인천시장, 개돼지=송도주민이라는 뜻)'를 네이버 포털에 반복적으로 검색하는 공동행동을 펼치고 '박남춘 시장을 송도에서 추방하라'는 등의 현수막 500장이 붙기도 했다. 현수막에 드는 비용은 1천만원인데, 12시간 만에 모였다고 한다.그러나 이러한 공동행동이 과격한 것을 알면서도 억울한 측면이 있다는 게 송도 커뮤니티의 입장이다. 선거 때만 되면 정치인들이 공약을 쏟아내고, 올해부터 입주가 시작되지만 학교, 상업시설, 문화시설은 아무것도 계획하지 않는 등 이미 행정 신뢰를 잃어 극단적 행동을 할 수밖에 없다고 호소한다. 송도 대표 커뮤니티인 올댓송도의 김성훈 대표는 "송도 주민들이 집단이기주의로 몰리거나 부동산 업자들로 매도되는 측면이 있는데 억울하다"며 "인천에서 35년간 살아왔고 실제로 시의 송도 개발 청사진을 믿고 잘 살아보겠다고 어렵게 분양받은 사람도 있는데 투명하지 않게 심의가 이뤄지고 있거나 약속한 것을 제대로 설명하지도, 대화하지도 않은 경우가 많았다"고 말했다. 이어 "이번에도 단계별로 하겠다고 했지만 결국 하지 않겠다는 것이고 믿을 수 없어 극단적인 방법을 택할 수밖에 없게 된 점이 있다"고 말했다.시 관계자는 "간부 공무원까지 업무를 하지 못하는 상황"이라며 "시장 공약 사항인 만큼 사업을 원할히 추진할 수 있도록 협조해달라"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com송도 워터프런트 1단계 북측 수로 모습. /경인일보DB

2018-08-20 윤설아

[인터뷰]인천 출신 민주당 남인순 의원 '최고위원 공약'

여성공천 30% 의무화 이행 약속신구도심 격차 대책마련도 밝혀더불어민주당 최고위원에 도전장을 낸 남인순(서울 송파병·사진) 국회의원은 "민생 문제를 제1순위로 삼는 정당을 만들겠다"고 약속했다. 남 의원은 20일 경인일보와의 인터뷰에서 "재선 국회의원으로 일하면서 민생과 항상 가깝게 일했다"며 "최고위원이 되면 자영업자나 사회 취약계층을 위한 연석회의를 만들어 운영하는 등 민생 문제를 최우선으로 여기는 정당으로 이끌겠다"고 말했다.남 의원은 국회 보건복지위원회, 당내 을지로위원회에서 활동하며 민생 현장을 두루 살폈다. 그는 "최고위원이 되면 당내 여성공천 30% 의무화를 꼭 이행하고 사회적 약자를 대변할 청년과 장애인, 어르신 비례대표 공천을 위해 최선을 다하겠다"고 강조했다.남 의원은 국회의원이 되기 전부터 사회적 약자를 위한 활동에 투신했다. 남 의원은 인천 송림동에서 태어나 송현동, 주안동, 가정동 등 50년 간 인천에서 살았고 오랜 기간 노동·여성 운동을 해왔다. 인일여고를 졸업하고 국어교사가 장래희망이었던 남 의원은 인천에서 동일방직 노조 탄압을 계기로 노동운동을 시작했다. 그는 1979년 부평 야학 활동부터 시작해 주안 방직공장에서 일하며 노동운동에 몸담았고, 1988년부터는 인천여성노동자회에서 노동·여성 운동에 헌신했다. 남 의원은 "정치적 기반이 인천인 만큼 항상 인천에 대한 애정이 많고 인천의 문제를 함께 고민하려 노력했다"며 "최고위원이 되면 인천의 문제인 구도심과 신도시의 격차에 따른 통합적인 대책, 출퇴근길 광역교통 개선대책, 부평·주안·남동구의 노후 산단 문제 해결에 힘을 모으겠다"고 덧붙였다.남 의원은 또한 인천을 '서해평화협력특별지대'로 조성하기 위한 지원을 아끼지 않겠다고 약속했다. 그는 "최고위원이 되면 박남춘 인천시장, 윤관석 시당위원장과 손잡고 평화와 번영의 시대에 인천시를 환황해권 평화협력의 중심도시로 육성하겠다"고 강조했다. 남 의원은 마지막으로 "부지런히 현장과 소통하며 민생을 해결하는 '최고로 일 잘하는 최고위원'이 되겠다"고 포부를 밝혔다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-20 윤설아

인천관광공사·도시공사 '사장' 이달 말 모집공고

추석 연휴도 겹쳐 한달 이상 소요공무원 출신·정치권 인사 등 거론절차 거쳐 10월 중순께 취임할 듯인천시가 민선 7기 출범 직후 공석 상태였던 인천관광공사와 인천도시공사 사장을 새로 뽑기 위한 절차를 본격화 했다. 인천연구원도 신임 원장 공모를 조만간 진행할 계획이다.인천관광공사는 임원추천위원회를 구성해 사장 선임을 위한 세부 자격 기준과 일정을 정하고 이달 말 모집 공고를 낼 예정이라고 20일 밝혔다. 임원추천위원회는 인천시와 시의회, 공사 이사회가 각각 추천한 7명의 외부 전문가로 구성된다. 위원들이 사장 후보 2명 이상을 인천시에 추천하면 시장이 최종 임명한다.인천관광공사는 채홍기 전 사장이 민선 7기 출범 이후 박남춘 시장에게 부담을 주지 않겠다며 자신 사퇴해 한 달여 동안 사장 없이 운영되고 있다.인천도시공사도 황효진 전 사장 사퇴 이후 빈 자리를 채우기 위한 사장 공개모집 절차를 이달 말 진행한다. 인천관광공사와 같이 임원추천위원회를 구성해 시장에게 후보자를 추천하는 방식으로 진행된다.인천관광공사와 인천도시공사는 이르면 10월 중순 새 사장이 취임할 것으로 보고 있다. 두 공사 모두 8월 말부터 15일 동안 모집공고를 한 뒤 서류·면접 심사, 후보 추천 등 절차를 진행해야 하고, 추석 연휴까지 겹쳤기 때문에 최종 임명까지는 최소 한 달 이상이 걸릴 전망이다.신임 사장으로는 인천시 공무원 출신과 관련 민간업계 간부 출신, 대학 교수 등 관련 분야 전문가, 정치권 인사 등 다양한 인물들이 거론되고 있다.인천시 출연기관인 인천연구원도 22일 원장 초빙 공고를 내고 신임 원장 선임 절차에 들어갈 계획이다. 임원 후보자 추천과 이사회 의결 등 과정을 거치면 역시 10월 중순께 신임 원장이 취임할 예정이다. 인천연구원 이종열 전 원장은 유정복 전 시장이 지난 6·13 선거에서 패하자 즉시 사표를 내고 원래 몸담고 있던 인천대 교수직으로 복귀했다. 인천연구원 원장 자격은 대학에서 5년 이상 정교수로 재직하거나 지자체 출연 연구원 선임연구위원 경력이 있어야 한다. 2급 이상 공무원 출신, 민간 연구단체 임원도 가능하다. 인천교통공사는 인천시가 이중호 사장의 사표를 반려하고 잔여 임기를 보장했기 때문에 당분간 현 체제가 유지될 것으로 보인다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-08-20 김민재
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