사회

오산시 공공보육률 30.3%… 전국 2배 육박

市의 양질 보육 서비스 정책 결실올해만 국공립 어린이집 5곳 개소학부모·지역사회도 교육 참여하게어린이집 사회적협동조합 추진도오산시가 올 들어서만 5곳의 국공립어린이집의 문을 새로 여는 등 적극적인 보육 정책을 통해 국공립어린이집 이용률 30%를 돌파했다.8일 오산시에 따르면 이날 기준으로 오산 지역의 국공립어립이집은 모두 37개소에 달하며, 국공립어린이집 이용률은 30.3%다. 14.1%에 불과한 경기도 전체 이용률보다 2배 이상 높은 수치다. 전국(16.8%) 평균보다도 월등히 높다.오산시의 국공립어린이집 이용률이 높은 이유는 적극적인 시의 정책 때문이다. 곽상욱 오산시장은 '질 높은 보육서비스'를 강조하며, 국공립어린이집 개설을 보육정책의 우선순위로 두고 있다. 오산시의 경우 각 아파트 시행사와 '국공립어린이집 설치·운영 협약'을 맺고 리모델링 공사비, 기자재 구입비 등의 지원을 통해 국공립어린이집 설치를 적극 유도하고 있다.이에 지난달에만 시립청학행복어린이집, 시립푸르지오어린이집, 시립세교행복어린이집, 시립청호행복, 시립한아름어린이집 등 5개 국공립어린이집 개원하기도 했다.이 영향으로 20%대이던 오산시의 국공립어린이집 이용률도 30%를 넘어서, 전국 최고 수준을 기록 중이다.오산시는 이에 그치지 않고, 시립푸르지오어린이집을 사회적협동조합 전환을 추진하고 있다. 보육 과정에 학부모와 지역사회를 적극 참여시키겠다는 의도다. 이 성과를 보고 향후 2년내에 6개소의 시립어린이집을 추가로 사회적협동조합으로 전환할 방침이다.곽상욱 시장은 "사회적협동조합이 구성되면 학부모는 물론 시민 누구나 조합원이 될 수 있고 보육에도 직접 참여할 수 있어, 그만큼 우리 아이들이 부모와 지역사회의 관심과 사랑으로 질 높은 보육서비스를 받을 수 있을 것"이라고 말했다. 오산/김태성기자 mrkim@kyeongin.com오산시가 국공립어린이집 확충을 통해 질 높은 보육을 실현해 내고 있다. 지난달 개소한 시립 푸르지오 어린이집 개원식애서 곽상욱 오산시장(사진 왼쪽 다섯번째)과 장인수 오산시의회 의장(사진 오른쪽 세번째) 등이 기념촬영을 하고 있다. /오산시 제공

2019-04-08 김태성

'알고 보면 더 재미있는' 뮤지컬 감상교육

화성시문화재단은 '2019 화성 Art Play 아카데미 뮤지컬감상교육'에 참여할 어린이를 모집한다.이번 사업은 문화체육관광부가 주최하고 한국문화예술회관연합회가 주관하는 '꿈다락 토요문화학교 예술감상교육' 공모를 통해 선정됐다. 어린이와 청소년들에게 학교 밖 문화시설을 기반으로 다양한 문화예술 프로그램을 감상할 수 있도록 함으로써 아이들이 스스로 문화예술을 즐기고 감수성, 소통능력을 키울 수 있는 교육을 제공한다.이번 뮤지컬 감상교육에서는 뮤지컬의 구성요소에 대한 교육을 통해 무대예술에 대한 이해를 넓힐 수 있다. 또한 직접 공연을 관람함으로써 문화예술 향유의 기회를 제공하고, 주제에 대한 기본 개념을 익힐 수 있도록 할 예정이다. 강사들과 참여 학생들의 아이스브레이킹을 시작으로 뮤지컬 요소 소개 및 뮤지컬 넘버와 댄스교육, 곡을 분석하고 장면을 만들어보는 등 다양한 교육으로 구성했다. 매 기수 3주 차 수업은 현장학습을 진행하며, 무대의 현장감을 직접 체험하는 시간을 갖는다.상반기 5월~7월, 하반기 9월~11월에 운영하며, 1기수당 4주차에 걸쳐 교육을 진행한다. 모집인원은 1기수당 50명씩 총 300명이다. 화성시에 거주하는 초등학생(4~6학년)이라면 누구나 신청 가능하며 교육은 동탄복합문화센터 M1층 영상강의실과 강의실1에서 열린다.교육 신청 방법과 자세한 사항은 화성시문화재단 홈페이지를 통해 확인 하면 된다. /강효선기자 khs77@kyeongin.com

2019-04-08 강효선

[캠퍼스 숨은 이야기 대학별곡·46]경복대학교

홀몸노인·다문화가정… 복지서비스 수요 급증따라 관련인력 양성 '시급'경복대 복지행정학과·사회복지과 각각 공공분야·현장중심 교육 돋보여NCS 기반 체계적 지도 수도권 5500여곳 산학협력기관서 실무체험 '강점'자체 연구소 축적된 노하우 전수 '차별화'… 봉사활동 지원 '품성 계발'도노령인구가 늘고 복지분야의 사회적 투자가 확대되면서 사회복지 전문인력 양성에 대한 중요성이 점차 커지고 있다. 공공복지분야만 보더라도 인력난은 이제 어제 오늘의 일이 아니다. 지방 소도시의 경우에는 지자체 소속 사회복지사가 홀몸 노인, 저소득층 가정, 한 부모 자녀, 다문화 가정 등 다양한 대상을 담당하고 있다. 지역이 넓은 도농복합도시에서는 혼자 사는 노인들을 돌보기 위해 하루에 수십 ㎞를 이동해야 하는 일도 생긴다. 현실이 이렇다 보니 복지서비스의 질이 논란이 될 수밖에 없다. 이처럼 국내 사회복지서비스 시장이 팽창하고 공공·민간부문 할 것 없이 서비스 공급을 늘리면서 사회복지 전문인력의 양성이 시급해지고 있다. 사회복지 전문인력을 양성하는 고등교육기관인 대학에서는 이런 사회적 수요변화에 맞춰 다양한 교육과정을 개발, 운영하고 있다.실무능력과 인성을 학풍으로 삼고 있는 경복대학교(남양주·포천캠퍼스 운영)는 수도권에서 사회복지 전문인력 양성의 두드러진 성과로 주목받고 있다. 사회복지 전문인력은 취업 자체도 중요하지만, 고용기관에서 인정하는 평가도 무시할 수 없다. 이런 점에서 경복대 출신 사회복지 전문인력들은 취업 후 더욱 인정받는 것으로 유명하다. 고용기관에서 '믿고 채용한다'는 말이 나오는 데에는 이유가 있다. 그렇다면 경복대는 어떤 방식으로 사회복지 전문인력을 길러내고 있는 것일까? 이에 대해 자세히 살펴본다.# 사회복지 전문인력 학과의 전문화경복대에는 사회복지 전문인력을 양성하는 학과가 2개다. 복지행정학과와 사회복지과에서 사회복지 전문인력 양성과정을 운영한다. 언뜻 비슷해 보이지만 복지분야의 성격에 따라 세분화하고 있다. 복지행정학과가 공공복지에 초점을 두고 있다면 사회복지과는 공공과 민간분야를 두루 다루고 있고 좀 더 실무형 인재를 양성한다. 복지행정학과는 정부나 지자체, 공공기관이 제공하는 공공복지분야에서 요구하는 전문인력을 기른다. 공공복지행정의 전문성이 요구되기에 2년 과정을 마치면 전공심화과정으로 학사학위가 인정되는 2년 과정을 추가로 들을 수 있다. 공공복지분야 기획, 사무, 회계, 홍보 등 주로 행정업무를 배운다. 문영규 교수는 "공공기관에서 실제 다루는 업무가 대다수며 기본 지식에서부터 실무과정까지 폭넓고 깊이 있게 다룬다"고 설명했다.사회복지과는 사회복지프로그램 운영과 사회복지사례관리 등 현장에서 가장 유용하게 쓰이는 업무를 중점적으로 교육한다. 사회복지현장에서 수요를 정확히 파악해 필요한 복지서비스를 제공하는 업무를 배우는 것이다. 유주희 교수는 "사회복지환경에 효율적으로 대응할 수 있는 역량을 기르는 데 주안점을 두고 있으며 무엇보다 현장형 실무를 집중적으로 지도하고 있다"고 설명했다.# 현장 실무형 교육현재 사회복지 일선에서는 현장에 바로 투입돼 사회복지업무를 능숙히 처리할 수 있는 인력이 필요하다. 그만큼 전문인력이 부족하고 복지서비스를 원하는 수요처가 많기 때문이다. 따로 교육할 시간과 시스템이 부족한 이유도 있다.경복대는 국가직무능력표준(NCS)에 기반을 둔 교육제도를 선도적으로 도입한 대학으로 이름이 나 있다. NCS 기반 교육은 현장실무에 토대를 둔 교육제도라고 이해하면 된다. 지금은 상당히 보편화한 제도지만 경복대가 처음 이 제도를 도입했을 때만 하더라도 국내에서는 체계가 잡혀있지 않았다. 선도적인 대학인 만큼 NCS 기반 교육제도가 자리잡혀 있고 이 제도의 성공 관건인 산학협력 자원이 풍부하다. 이 대학과 손잡고 실무교육에 협력하고 있는 기관이 수도권에만 5천500여 곳에 이른다. 학생 1명이 보통 3개 기관에서 실무교육을 받고 있는 셈이다. 경복대 복지행정학과와 사회복지과는 이런 실무교육 시스템을 십분 활용해 현장에 바로 투입돼 일할 수 있는 인재를 길러내고 있다. 바로 이런 점이 이 대학 출신 사회복지 전문인력이 인정받는 강점으로 꼽힌다.문영규 교수는 "일정 시간 이상 현장실습 과정을 이수해야만 졸업할 수 있는 인증제도와 취업에 필요한 각종 정보와 상담을 제공하는 취업 멘토링 제도를 운영하고 있다"며 "학생들은 원하는 기관에 가서 일하면서 현장에서 쓰이는 업무를 습득하고 있다"고 강조했다. 이런 점은 학생들도 매우 만족하고 있는 부분이다. 복지행정과에 재학 중인 정세준씨는 "학교에서 여러 기관이나 기업과 파트너십을 맺어 취업의 문을 넓혀주고 있고 스스로 최대한 적성에 맞는 진로를 찾을 수 있도록 적성검사나 취업상담 등 다양한 멘토링 제도를 제공하고 있다"고 말했다. 이 대학 사회복지과의 경우에는 자체적으로 10개 지자체와 400여 곳의 기관과 취업보장형 산학협력 관계를 맺고 있다. 취업보장형 산학협력은 기업이나 기관에서 일정 수의 학생에게 현장실습을 제공하고 졸업 후 해당 학생을 채용하는 형태의 산학협력을 말한다.# 공공프로젝트 수행을 통한 사회복지 노하우 축적경복대는 복지행정학과 자체 노인복지연구소를 설립, 각종 관련 공공프로젝트를 수행하고 있다. 지자체가 발주하는 노인복지 공공프로젝트도 수행, 노인복지행정의 노하우(Know-how)를 쌓고 있다. 축적된 노하우는 학생들에게 실무능력 교육으로 연결돼 업무능력과 전문성 교육에서 다른 학교와 차별화를 두고 있다. 실무수행능력보다 한 차원 높은 경영업무 능력까지 배울 수 있다. 이런 이유로 이 학과가 운영하는 노인장기요양기관 운영자를 대상으로 한 최고경영자과정은 인기가 상당히 많다. 일반 최고경영자과정이 주로 휴먼 네트워크에 중점을 두고 있는 것과 달리 여기에서는 경영업무 전문지식과 노하우 전수 등 제대로 된 경영수업을 받을 수 있기 때문이다.# 지역봉사활동을 통한 인성교육복지행정학과나 사회복지과 학생들은 자체적으로 봉사 동아리를 조직, 지역사회 봉사활동을 벌이고 있다. 또 각 학과는 이런 학생들의 활동을 적극적으로 지원하고 있다. '10대 지기'나 '심봉사', '드림스타트' 등 학생들이 하는 각종 봉사활동은 학생들의 인성교육뿐만 아니라 학과 특성상 사회복지 역량을 기르는 데도 도움을 주고 있다. 지자체 등 공공기관과 연관된 사회봉사활동이 많다 보니 해당 기관에서도 이들의 활동을 눈여겨볼 수밖에 없다. 문영규 교수는 "복지분야를 배우는 학생은 관련 전문지식과 업무 파악도 중요하지만, 실제 봉사활동을 통해 사회복지 환경을 체험하고 필요성을 스스로 깨우치는 것도 진로를 선택하는 데 자극이 될 수 있다"며 "사회복지 전문인력으로서 인성함양을 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있다"고 말했다. 포천/최재훈기자 cjh@kyeongin.com그래픽/성옥희기자 okie@kyeongin.com경복대학교는 수도권에서 사회복지 전문인력 양성의 두드러진 성과로 주목받고 있다. 사진은 경복대 남양주캠퍼스 전경. /경복대 제공다양한 취업 정보를 이용하고 있는 학생들 모습. 포천/최재훈기자 cjh@kyeongin.com·경복대 제공직장인 학생들이 재교육을 위한 복지행정학과 수업을 듣고있다. 포천/최재훈기자 cjh@kyeongin.com·경복대 제공

2019-04-08 최재훈

평생교육 바우처 접수 시작, 신청 필요 서류는?

교육부와 국가평생교육진흥원은 저소득층이 만학에 쓸 수 있는 평생교육 이용권(바우처) 신청 접수를 11일부터 한 달 동안 받는다고 8일 밝혔다.평생교육 이용권 지원 사업은 저소득층에게 연간 최대 35만원의 교육비를 지원하는 사업으로, 지난해 시작됐다.올해 예산은 25억900만원으로, 지난해보다 1억여원 늘어났다.이용권은 사회복지관, 주민센터, 평생학습센터, 문화원 등 사용기관으로 등록된 평생교육 시설에서 강좌 수강료 및 재료비·교재비로 사용할 수 있다.올해는 지원대상이 만 19세 이상 성인 중 국민기초생활보장법상 수급자와 차상위계층에서 기준중위소득(국내 모든 가구를 소득순으로 줄 세웠을 때 정확히 중간에 있는 가구의 소득) 65% 이하까지 확대됐다.4인 가구 기준으로 월 소득이 약 299만원 이하인 경우 지원받을 수 있는 셈이다.소득수준 산정을 위해 주민등록등본, 건강보험료 자격확인서, 건강보험료 납부확인서를 제출해야 한다.총 5천명 지원을 받으며, 기초생활수급자·차상위계층 2천명이 우선 선정된다.교육계획서를 작성하거나, 지난해 이용권 사용 실적이 많은 신청자일수록 선정 가능성이 커진다.이용권은 11일 오전 9시부터 내달 10일 오후 6시까지 평생교육 이용권 누리집(www.lllcard.kr)에서 24시간 신청할 수 있다.컴퓨터 사용이 어려운 경우 이용권 사용기관에서 현장 신청도 가능하다.지원대상 선정 결과는 5월 말에 홈페이지와 개별 휴대전화·이메일로 안내된다. 지원 대상자는 NH농협은행에서 이용권 카드를 발급받아 사용하게 된다.자세한 사항은 평생교육 이용권 상담센터(☎ 1600-3005)나 홈페이지를 통해 문의하면 된다./편지수기자 pyunjs@kyeongin.com평생교육 바우처 /교육부 제공

2019-04-08 편지수

맞춤형 보육 폐지, 어린이집 오후·야간반 도입 '내년 3월 시행'

현행 '맞춤형 보육'제도가 폐기되고 실수요자에게 추가보육을 제공하는 새로운 어린이집 운영체계가 내년부터 도입된다. 이렇게 되면, 맞벌이, 외벌이 가정에 상관없이 필요하면 추가보육을 받을 수 있다.7일 보건복지부에 따르면 어린이집이 보육시간을 기본보육과 연장보육으로 구분해 운영할 수 있게 하는 내용의 '영유아보육법' 개정안이 지난 5일 국회 본회의를 통과해 내년 3월부터 시행된다.개정안은 어린이집에 다니는 모든 아동에게 7∼8시간의 '기본보육시간'(오전 9시∼오후 4시 또는 5시)을 보장하되, 그 이후에도 돌봄이 필요한 아이들에게는 4∼5시간의 '연장 보육시간'(오후 4∼5시 이후)을 보장해 오후 7시 30분까지 오후반을, 오후 10시까지 야간반을 운영하는 등 별도의 프로그램을 제공하는 것을 골자로 한다.맞벌이 가정뿐 아니라 전업주부 등 연장 보육을 해야 하는 모든 실수요자에게 제공된다. 이렇게 되면 보육교사의 근무형태도 달라져서 담임 보육교사는 기본보육시간에만 아이를 맡고 연장 보육시간에는 별도의 전담 보육교사가 배치된다. 개정안은 정부와 학부모, 어린이집 원장, 보육교사, 전문가 등으로 구성된 보육 지원체계 개편 태스크포스(TF)가 2018년 8월 7일 내놓은 어린이집 운영체계 개편방안을 반영했다.현재 맞춤형 보육체계는 맞벌이 가정 자녀가 이용하는 종일반(12시간)과 외벌이 가정 자녀가 이용하는 맞춤반(6시간)으로 짜였다.만 0∼2세 영유아를 어린이집에 맡기는 경우 맞벌이 등만 종일반(하루 12시간)을 이용할 수 있다. 전업주부의 아이는 하루 최대 6시간까지만 이용이 가능하다. 긴급보육바우처를 쓰면 정해진 시간 이상 아이를 맡길 수 있지만, 매달 최대 15시간까지만 사용할 수 있다. 이런 차별 때문에 정부가 맞벌이와 외벌이 부모 사이의 갈등을 야기한다는 지적이 있었다.게다가 어린이집은 이용시간이 상대적으로 짧은 홑벌이 가정 자녀를 선호하는 경향이 있고, 오후 5시 이후에는 소수의 아동만 남아 보육서비스가 부실하다는 평가가 많았다. 하지만, 새로운 보육체계를 전면 시행하려면 별도의 예산을 확보하고 연장반 전담 보조교사만 3만8천명을 뽑아야 하기때문에 새 제도 시행까지는 상당한 시간이 걸릴 것으로 보인다.이에 따라 정부는 올해 시범사업을 벌이고서 실제 연장 보육시간을 원하는 수요가 얼마나 되는 파악하는 등 구체화해나갈 방침이다./디지털뉴스부

2019-04-07 디지털뉴스부

인천 송도국제도시 8공구에 '청소년수련관·주민센터'

연수구·경제청, 땅 매매계약 예정거점형 공공직장어린이집 건립도인천 송도국제도시 8공구에 청소년수련시설과 주민센터 등이 들어선다.연수구는 송도동 313의 7 약 6천9㎡를 인천경제자유구역청으로부터 매입해 청소년수련관, 송도5동 행정복지센터(동사무소·주민센터), 거점형 공공직장어린이집을 건립할 계획이라고 7일 밝혔다.이번 사업은 토지를 매입·교환하는 방식으로 진행되며, 연수구와 인천경제청은 이달 중 토지 매매계약을 체결할 예정이다. 연수구 관계자는 "송도국제도시에는 청소년수련시설이 없다. 향후 송도4동이 인구 증가로 분동(分洞)될 것에 대비해 행정복지센터 건립 부지를 확보하는 것"이라고 설명했다.현재 송도국제도시는 송도1~4동으로 돼 있다. 연수구는 송도 8공구 아파트 입주로 인구가 증가하면 송도5동 신설이 필요할 것으로 보고 있다. 송도4동 인구가 3개월 동안 5만명 이상을 유지하면 분동 대상이 된다. 송도 8공구는 올해 송도SK뷰가 입주하는 등 아파트 건설·입주가 활발한 구역이다.청소년수련관은 지하 1층, 지상 3~4층, 연면적 8천㎡로 건립될 예정이다. 송도5동 행정복지센터는 지하 1층, 지상 4~5층, 연면적 5천㎡로 계획돼 있다. 거점형 공공직장어린이집은 지하 1층, 지상 2층, 연면적 1천800㎡ 규모다. 해당 블록의 시설 배치도를 보면, 위쪽에 행정복지센터와 어린이집이 위치한다. 중간에 청소년수련관이 조성되며, 하단부에는 소방서(119안전센터)와 종교시설(교회)이 건립될 예정이다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com

2019-04-07 목동훈

[우리 아이, 경기도에서 키워도 될까요?·(1)]불러주는대로 보내야하는 현실

원하는 곳은 커녕 '당첨되면 다행' 제대로 된 입학설명회도 열지않아"다닐 곳 어떤지도 잘 몰라… 답답"2조6천856억원, 올해 경기도 본예산의 12.7%가 보육예산에 쓰인다. 31개 시·군의 예산까지 합하면 경기도 전체 보육예산은 총 21조974억원이다.그런데도 대한민국에서 제일 젊은 땅, 경기도는 올해 초라한 성적표를 받았다. 출산 감소율이 전년대비 무려 6% 가까이 떨어졌고, 합계 출산율도 전년보다 0.07명이 감소해 1.00명대로 주저앉았다. 경기도의 보육 및 유아교육 예산은 해마다 늘어나는데 왜 '밑 빠진 독에 물 붓기'식 결과만 낳고 있을까?아이를 낳고 기르는 부모들은 이야기한다. "육아정책이 수요자가 아닌, 공급자 위주로 기획됐기 때문"이라고.신학기마다 반복되는 사립유치원 사태, 어린이집· 아이돌보미 학대사건 등 정부가 공급자에게 수십조 원의 예산을 쏟아붓고도 수요자에겐 최악의 상황을 초래한 것이 방증이다. 경인일보는 육아 수요자의 목소리를 제대로 전달하기 위해 지난달 12일부터 22일까지 열흘간 도내 부모 370명에게 '경기도에서 아이를 키우는 일'에 대해 서술형 설문조사를 진행했다. 기획연재를 통해 경기도 부모들이 느끼는 육아 현실을 담아낸다. → 편집자 주"정말 보내기 싫은데 어쩔 수 없이 보내야 하는, 그래서 아이를 사지로 모는 것 같은 죄책감을 아시나요?"수원에서 5살 아이를 키우는 이모(32)씨는 지금도 아이가 다니고 있는 유치원을 믿지 못한다. 이씨는 "유치원 입학 연기를 알리는 문자를 받고 아이한테 미안해서 눈물이 났다. 제대로 알아보지도 못하고 유일하게 당첨된 곳에 보내는 것이라 내심 불안했는데 현실이 됐다"고 말했다.지난해 11월 유치원 비리사건이 터지며 상당수 유치원들이 2019학년도 신입유아 모집을 무기한 미뤘다. 12월 말이 돼서야 유치원들이 모집을 시작했고 일정이 촉박하다는 이유로 입학설명회조차 제대로 열지 않았다. 부모들은 아무런 정보도 없이 그저 당첨이 된 유치원에 무조건 보내야 했다.이씨는 "동네에 딱 한 곳 있는 국공립 유치원을 신청했는데 500번대 대기번호를 받았다. 차로 30분 이상 가야 하는 타 지역 유치원까지 찾아다녔지만 모두 입학일정을 공개하지 않았다. 어떤 유치원인지도 모르는 상태에서 5곳의 유치원을 떨어진 끝에 겨우 당첨됐다"며 "딱히 방법이 없어 보내고 있지만 솔직히 지금도 아이가 다니는 유치원이 어떤 곳인지 잘 모른다. 그게 제일 답답하다"고 덧붙였다.경기도 부모들은 내 아이의 첫 교육을 맡는 유아기관을 제대로 알지 못한 채, 온갖 '갑질'에 시달리면서도 어쩔 수 없이 보내며 불안과 죄책감에 시달린다. /공지영·이원근기자 jyg@kyeongin.com

2019-04-07 공지영·이원근

[우리 아이, 경기도에서 키워도 될까요?·(1)]보육시간·추가교육비… 민간 유아기관 '갑질'에도 '눈치만'

도내 국공립 어린이집 7.2% '좁은문'특별활동 안한다니 '소외' 취지 발언"우리 아이만 늦게간다" 핀잔까지부모들 '울며겨자먹기식' 자식 보내 어린이집이라고 다를까. 성남에 사는 김모(33)씨는 자녀 둘을 키우는 워킹맘이다. 그는 회사가 주는 위탁보육료 형태의 수당을 보육료로 결제하도록 어린이집에 요청했지만 서류상 절차가 복잡하다는 핑계로 거절당했다. 김씨는 "횡포라고 느꼈지만, 혹시 아이에게 불이익이 갈까 따지지도 못했다"고 말했다.횡포를 일삼는 유아기관을 피하고 싶지만 부모에게 제공되는 기관의 정보는 '깜깜이'다. 정부가 운영하는 '유치원 알리미', '아이사랑' 등 정보공시사이트는 피상적인 수치뿐이다. 경기도가족여성연구원이 조사한 '경기도어린이집 이용부모의 양육현황 및 요구조사'를 보면 응답자의 42.3%가 어린이집 원장 및 교사의 자질과 전문성을 기관 선택의 가장 중요한 척도로 여기지만, 실제 정보에는 이런 류의 내용이 거의 없다. 이 때문에 부모들은 민간 유아기관을 선택하는 것 조차 제한된다고 꼬집는다. 특히 국공립은 차치하고 민간 유아기관조차 인원이 비어있는 곳을 찾아 당장 입학해야 하는게 현실이다. 수원, 화성, 용인 등 도내 유아가 밀집한 대도시는 더욱 그렇다. 이번 설문조사에서도 이같은 불만이 쏟아졌다. 화성 남양에서 5살 자녀를 키우는 A씨는 "민간 어린이집이나 유치원마저 숫자가 너무 적어 4살까지 '대기번호'만 받고 아무 곳도 보내지 못했다"고 토로했다. 그렇다면 지역 특성을 반영한 수요조사를 통해 국공립기관을 확충하는 등의 방안을 고심해야하지만, 그동안 경기도와 지자체들은 민간기관이 세를 과시하는 대도시는 포기하고, 농촌지역에 국공립을 설립해 '숫자 채우기'에만 급급했다.실제로 지난해 기준, 도내 어린이집중에 국공립의 비중은 7.2%로 나타났으며, 국공립 어린이집 평균 설치율을 유형별로 살펴보면 도시형과 도농복합형은 각각 5.8%, 6.2% 인데 반해, 농촌형은 16.8%였고 유아 정원을 채우지 못하는 경우도 허다했다. 민간의 의존도가 유독 심한 상황에서 부모들에게 돌아오는 것은 '갑질'이다. 설문조사에서도 부모들은 '보육시간 미준수'를 하소연했다. 가평에 사는 B씨는 "어린이집 문 앞에 '일찍 맡기고 늦게 데려가도 좋다'고 적혔는데 실제론 우리 아이만 늦게 간다는 식으로 핀잔을 준다. 현장학습을 하면 무조건 일찍 하원하고, 날마다 쉬기를 반복해 회사 다니기 눈치 보인다"고 하소연했다. 유치원은 더 심하다. 용인의 유치원 학부모 C씨는 "종일 돌봄반을 신청했지만 정규 수업시간이 끝나면 프로그램이 거의 없고 대부분 낮잠을 재운다. 또 4시가 지나면 우리 아이만 남았다는 식으로 연락해 결국 하원도우미를 고용했다"고 토로했다.또 값비싼 추가교육비도 문제다. 화성 동탄의 D씨는 "유치원끼리 담합해 추가원비를 책정하고 동의서도 받지 않고 특별활동비를 일괄적용했다. 안하겠다고 했더니 원장이 아이를 소외시키겠다는 취지의 말을 해 울며 겨자먹기로 돈을 냈다"고 말했다. 실제로 경기도 부모들은 민간어린이집의 경우 평균 10만~15만원을, 사립 유치원은 30만~40만원을 추가 지불한다는 것이 도가족여성연구원의 조사 결과다. /공지영·이원근기자 jyg@kyeongin.com경기도의 한 사립유치원에서 종일반을 이용하는 아이들이 자유놀이를 하며 오후 시간을 보내고 있다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2019-04-07 공지영·이원근

"친구는 무상교복, 나는 왜…" 지자체 제각각, 교육복지 균열

관외통학 고교생·학부모들 불만수원·성남 등 14곳 1인당 30만원주소지 기준 "상대적 소외감 우려"道교육청 "전면 확대방안 추진중"화성시 반월동에 거주하는 K(51)씨는 "오산으로 학교를 다니는 둘째 아이가 교복 이야기를 꺼낼 때마다 울화통이 터진다"며 분통을 터뜨린다. 부천시 상동에서 안산 D고교를 다니고 있는 K(16)양의 같은 반 친구들은 K양과는 '교복'이 금기어다. 오산과 안산은 고교 신입생 무상교복을 지원하는 반면 화성과 부천시는 지원하지 않고 있다.고등학교 신입생 무상교복 지원이 경기도 내 시·군 자치단체마다 시행 여부가 제각각인데다, 주소지를 기준으로 사업을 진행하다 보니 무상 교복 혜택을 받지 못하는 복지사각지대 학부모 및 학생들 사이에서 갈등이 고조되고 있다.7일 경기도 등에 따르면 수원시를 비롯 오산, 성남, 용인, 광명, 안산, 안양, 군포, 과천, 의왕, 안성, 포천, 가평, 고양 등 14개 자치단체에서 고교 신입생 1인당 30만원의 교복비를 지원하고 있다. 관내 학교에 재학 중인 학생은 물론 관외로 다니는 학생들도 지원 대상이다.수원시는 관내 1만870명, 관외 646명의 학생에게 교복비를 지원하고 있다. 안산시 관내 학생 6천858명과 관외 학생 568명이 혜택을 받았다. 안양 5천800여명, 의왕 1천100여명도 지원을 받고 있다.하지만 지원 자격 기준을 주소지로 한정하고 있어 교복 지원이 없는 지자체에 주소지를 두고 있는 학생들은 아무런 혜택을 받을 수 없다. 화성시에 주소지를 둔 학생이 수원이나 안산 등의 학교를 다닐 경우 교복비 지원을 받지 못하는 것.실제 화성에서 수원으로 통학하는 자녀를 두고 있는 L(42)씨는 "교복비 부담에 따른 (수원, 용인, 성남 등) 지역별 형평성도 문제지만, 아이가 같은 반 친구들로부터 상대적 소외감도 느낄 수 있다는 생각에 화가 난다"며 "재정이 튼튼하다는 화성시는 교복 지원이 올해도 없어 피해는 고스란히 학생들에게 돌아가고 있는 상황"이라고 토로했다.시흥의 한 학부모도 "청소년기에 교복 지원은 학생들 사이에서 민감한 문제일 수 있다"며 "학생들을 위한 세심한 정책이 나와야 한다"고 목소리를 높였다.교육 당국은 이러한 문제 해결을 위해 고등학교도 중학교처럼 전면적인 무상 교복 지원이 이뤄질 수 있도록 조례 개정 등 관련 절차에 조만간 돌입한다는 방침이다.도교육청 관계자는 "도의회와 협의해 교복 지원 대상을 고등학교에 재학하는 학생들까지 확대하는 방안을 추진하고 있다"며 "교육복지에 사각지대가 생기지 않도록 하기 위해 노력하겠다"고 말했다. /이원근기자 lwg33@kyeongin.com

2019-04-07 이원근

[S대 축구부 '부정입학' 의혹]창단직후 대학리그로… "사전조율 없이 불가능"

산업체위탁전형 운영진 교감 의심교육부 "정식민원 없어 조사 안해"경기 북부권의 한 대학 축구부 소속 선수 일부가 산업체위탁전형 과정에 부정 입학했다는 의혹에 대해 교육부가 구체성이 빈약하다는 이유로 진상조사에 착수하지 않아 봐주기 논란(4월 3일자 7면 보도)이 일고 있는 가운데 해당 축구부 학생들이 평일 대학리그에 참가하고 있는 것으로 확인, 리그 출전을 위해 선수를 사전 선발한 것 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.실제 S대학의 산업체위탁 전형 모집이 확정되기 이전인 지난해 12월 14일 부천에 소재 한 웨딩홀에서 해당 대학 축구부 창단식이 개최됐고, 이후 S대학은 산업체위탁전형 합격자 발표(1월 25일)가 난 후 1월 29일, 정식 창단식을 개최했다.이 같은 사실이 확인되면서 S대학이 정원 외 모집인 산업체위탁전형을 대학 수익사업의 목적과 함께 대학 홍보를 위해 축구부 창단을 이용한 것 아니냐는 의혹을 받고 있다.실제 S대학 축구부는 창단 두달여만에 '2019 U리그'에 나섰다.현재 1권역에 편성돼 상지대, 수원대, 국제사이버대, 용인대, 상지영서대, 한라대, 한국골프대, 중앙대와 같은 권역에 배치, 3월부터 매주 금요일 오후 3시 경기에 나서고 있다.축구계에서는 이를 두고 "사전 조율 없이는 불가능하다"는 시각이다.대학 축구부 감독 A 씨는 "2019 U리그의 수준은 프로리그의 수준"이라며 "대학에 입학한 신입생들을 선발해 리그에 참가한다는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 사전에 축구선수로 활동했던 학생들이기에 리그 출전이 가능했을 것"이라고 주장했다.결국, 대학이 축구부를 창단하기에 앞서 축구부 운영진과 사전 축구부 창단을 합의하고 산업체위탁전형을 통해 사전 조율된 선수를 선발했다는 의혹이 제기되고 있다.상황이 이런데도 교육부는 구체성이 없다며 진상조사에 착수하지 않고 있다. 대학도 문제없는 전형이라고 주장한다.교육부 관계자는 "누가 어떻게 부정입학했는지 정식민원이 접수되지 않아, 진상조사는 어렵다"고 했고, 대학 관계자는 "학생들의 개인정보보호 상 확인해줄 수 없다"고 했다. /김영래기자 yrk@kyeongin.com

2019-04-07 김영래

[인천시교육청 신설안 제출]"가정·검단 등 5개교 더 필요한데…" 불허땐 학교대란·사업차질 '후폭풍'

2022년까지 사업비 1833억 투입중투심서 17일… 승인여부 촉각인천 가정공공주택지구·검단신도시·영종하늘도시의 학교 신설 여부가 오는 17일 경북 경주에서 열리는 교육부 중앙투자심사(이하 중투심)에서 결정되는데, 승인 여부에 따라 지역에 미치는 파장이 만만치 않을 전망이다.인천시교육청은 이들 지역에 모두 초등학교 1곳과 중학교 2곳, 고등학교 2곳을 새로 짓는 계획을 제출했다. → 표 참조만일 이번 중투심에서 승인받지 못할 경우 학교 대란, 아파트 건설 사업 지연 등의 문제가 우려된다.시교육청이 교육부에 제출한 학교 신설 사업 계획은 오는 2022년 3월까지 가정공공주택지구, 검단신도시, 영종하늘도시에 5개 학교를 지을 계획이다. 총 사업비는 1천833억원 규모다.인천은 특히 다른 지역보다 신도시 과밀학급 문제가 심각한데 중투심에서 승인을 받아야 과밀 문제가 그나마 해결될 것으로 시교육청은 기대하고 있다.가정공공주택지구에는 31학급 규모의 루원중(가칭) 신설 계획이 제출됐다. 심사 탈락 시 인근 가현중·신현중·신현여중 등은 급당 인원이 50.4명까지 급증하는 대란이 빚어질 것으로 예측된다. 루원중 인근에는 2023년까지 가정지구·루원시티 내 1만가구의 아파트와 오피스텔 1천여가구 등이 들어선다.검단신도시에는 55학급 규모의 검단5초(가칭)와 43학급 규모의 검단1고(가칭) 신설 계획이 제출됐다.검단5초 주변으로 4천800여가구 아파트 분양이 완료됐거나 진행 중이다. 만약 원당대로 북단에 건설되는 검단5초가 2022년 3월까지 개교하지 못하면 일부 학생들이 왕복 8~10차로의 원당대로를 건너서 남단으로 통학해야 하는 위험한 상황에 놓인다.북단에 있는 검단4초 학급당 학생 수가 52.9명까지 치솟게 된다는 예측치도 나오고 있다.영종하늘도시에는 31학급 규모의 하늘1중(가칭), 37학급의 하늘5고 등 2개교 신설 승인을 요청했다.영종 하늘도시에는 2022년까지 1만여가구 신규 입주가 예정돼있다. 이들 학교가 신설되지 않으면 주택사업승인을 준비 중인 이 지역 6개 블록의 아파트 개발 사업 협의도 어렵다.인천시교육청 관계자는 "예년과 달리 학교공사에 필요한 공사기간이 5개월이 늘어나 계획 수립단계부터 최소 3년을 확보해야 한다"며 "이번 교육부 중앙투자심사 결과가 지역 교육여건을 개선하는 데 매우 중요하다"고 말했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com

2019-04-07 김성호

[행복한 아이가 행복한 어른이 된다]경기도교육청, 내일부터 학생 33명과 간도지역 탐방

청산리 전적지·백두산·명동촌 등유적지 역사현장 찾아 발표·토론다시 쓰는 '新독립선언서' 선포도학생 스스로 항일 독립운동 역사의 빈칸을 채우고 참 의미를 되새기는 뜻깊은 여정이 시작된다. 경기도교육청이 3·1운동 100주년 및 대한민국임시정부 수립 100주년을 맞아 9일부터 13일까지 경기도 학생 33명과 간도지역을 탐방하는 '100년을 거슬러 간도에서 다시 읽는 독립선언서 탐방'에 나선다. 간도는 중국 길림성 동남부지역에 위치한 지역이면서 우리 민족과 밀접한 역사성을 띤 곳이기도 하다. 조선 말, 세도정치의 수탈에 못 이겨 농민들이 두만강 너머 간도로 이주하기 시작했고, 일제 침략이 본격화됐던 1910년부터는 항일운동의 거점으로 자리잡았다.이번 탐방은 간도에 여전히 숨 쉬고 있는 우리 근현대사의 발자취를 좇는다. 탐방을 떠나기 전 학생들이 미리 공부한 주요 항일독립운동 유적지의 역사를 현장에서 발표하고 토론한다. 또 1919년 서울 탑골공원에서 33인의 민족대표가 선포한 '독립선언서'를 2019년의 경기도 학생들이 다시 쓰는 '간도에서 외치는 2019 新독립선언서'도 선포한다. 더불어 학생들이 현장에서 이 모든 과정을 연구하고 기록해 영상 등의 간도 독립운동 역사자료를 만들고 널리 공유하는 프로젝트가 진행된다.이에 간도 탐방을 떠나기 앞서 주요 유적지를 먼저 소개한다. 청산리 전적지는 청산리 대첩으로 이미 우리에게 익숙하다. 김좌진 장군과 나중소, 서일, 이범석 등이 이끈 북로군정서군과 홍범도가 지휘하는 대한독립군, 대한신민단 예하의 신민단 독립군 등이 주축으로 활약한 만주 독립군 연합부대가 10여 차례 간도에서 일본 육군과 벌인 전투다. 1920년 10월 21일부터 26일까지 길림성 화룡현 내 여러 지역에서 치열한 교전 끝에 청산리 골짜기에서 일본군을 대파했다.백두산은 민족의 정기가 서린 영험한 산으로 꼽히지만, 우리 땅으로 걸어 갈 수 없는 가슴 아픈 역사이기도 하다. 높이 2천744m로 한반도에서 가장 높은 산이면서 1년 중 8개월 이상 산머리에 눈이 덮여 있어 백두산이라 불린다. 이번 탐방에서 찾아갈 백두산 천지는 세계에서 가장 깊고 높은 화산 호수다. 천지의 너비만 3.58㎞에 달한다. 그리고 간도에서 빼놓을 수 없는 곳은 '명동촌'이다. 먼저 김약연 묘소는 1899년 두만강을 건너 장재촌에 이주해 명동촌을 건설한 김약연 선생을 모신 곳이다. 김약연 선생은 '동만의 대통령'으로 불릴만큼 당시 간도지역 조선인들의 정신적 지주였다. 명동촌 지도자일 뿐 아니라 간민회를 설립, 북간도 한인사회를 지도하고 항일운동에 앞장선 인물이기 때문이다. '나의 행동이 곧 나의 유언이다'라는 유언을 남길 만큼 평생 독립운동에 헌신했다.시인 윤동주도 간도 명동촌에서 나고 자라 성장했다. 그가 15세까지 살았던 명동촌은 북간도 한인 이주사의 이정표를 마련한 곳이다. 그와 송몽규의 생가는 물론 그들이 다녔던 명동소학교, 은진중학교도 모두 명동촌에 자리한다.김약연 선생이 인재를 양성하기 위해 설립한 명동중학교와 간도 독립운동의 근거지였던 명동교회 등도 이번 탐방에서 깊이있게 들여다 볼 유적지다. /공지영기자 jyg@kyeongin.com우리 민족과 밀접한 역사성을 가진 중국 길림성 동남부지역인 간도를 찾아가는 경기도교육청의 '100년을 거슬러 간도에서 다시 읽는 독립선언서 탐방'과 관련된 주요 지역.청산리항일대첩기념비(왼쪽 사진)와 명동학교 옛터 기념관. /경기도교육청 제공1945년 11월 3일 충칭 임시정부 청사 앞에서 찍은 한국독립당 임시정부 환국 기념 사진. 앞줄 왼쪽에서 다섯번째 김구, 여섯번째 이시영, 아홉번째 신익희 선생의 모습. /경기도교육청 제공

2019-04-07 공지영
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