지역종합

성남시 '지역여론·동향' 문건, 정치권·시민단체들 진상규명·국가인권위원회 제소 '논란 확산'

성남시가 내부용으로 만든 '지역여론·동향' 문건을 두고 사찰 의혹이 제기(1월 17일자 8면 보도)된 것과 관련, 지역 정치권·시민단체 등이 진상규명·문건 작성 중단·국가인권위원회 제소 등을 들고 나와 논란이 더욱 확산되는 양상이다.성남시의회 새로운보수당 소속 이기인 의원은 17일 '은수미 성남시장은 이재명 전임 정부 시절부터 작성한 시민단체 동향 파악 문건들을 모두 공개하고 공무원을 동원한 편법적 사찰 행위를 즉각 중단하라'는 제하의 성명서를 내고 "성남시가, 시민 개개인의 일거수일투족을 감시하고, 그것을 문건화해 내부적으로 공유하는 것은 시민들의 자유로울 권리를 침해하는 명백한 사찰 행위임이 틀림없다. 은수미 시장은 지금까지 작성된 동향보고 문서를 시민들에게 즉각 공개하고 시민 사찰 의혹을 깨끗하게 털어내야 할 것"이라고 밝혔다.이기인 시의원은 이와 함께 "문건 작성은 이재명 전임 시장 시절부터 이어져 왔다"며 추가 문건을 공개한 뒤 "문건 작성 행위를 즉각 중단할 것"도 요구했다. 이기인 시의원은 "익명의 공무원 제보자로부터 입수한 2013년 8, 9월경에 작성된 동향 보고 문건에 따르면 '특정 언론사의 취재 동향', '특정 시위 및 집회에 참여한 인물을 식별할 수 있는 채증 사진 및 정보' 등 누가 봐도 사찰이라고 할 만한 민감한 정보들이 담겨있고. 해당 문건의 오른쪽 상단엔 '讀後破棄(독후파기)'라고 기재되어 있다"며 "집회 현장 등에서 직접 채증한 사진까지 첨부돼 있는 것으로 보아 이는 단순 참고용이 아닌 '지역 첩보 및 동향 수집'의 목적으로 작성한 문건이 분명해 보인다"고 주장했다. 성남시민연대도 이날 성명서를 내고 "성남시 지역 여론·동향이라는 제목의 문건은 대중들에게 공개된 내용 외에 내부 구성원이 아니면 알기 어려운 '은행1동 행복주택 반대 주민추진위원회, 대책회의 개최 결과'와 '서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향' 등의 내용이 포함돼 있다"고 밝혔다.그러면서 "지역 여론·동향 문건 논란의 본질은 문서 유출이 아니라 정보수집의 정당성 여부"라며 "무차별적인 정보 수집을 중단하고, 사찰 의혹 해소를 위해 지역 여론·동향 제목으로 만들어진 모든 문건을 공개하라"고 요구했다. 이어 "정보 수집과 작성에서 불법과 인권침해는 없었는지 여부를 판단하기 위해 국가인권위원회에 진정서를 제출할 계획"이라고 덧붙였다.민중당 소속 김미희 전 국회의원도 이날 "성남시의 해명에도 불구하고 시민사찰·관권 선거 의혹은 해소되지 않았다"며 "국가인권위원회에 진정서 제출했다"고 밝혔다. 김미희 전 의원은 "'어떤 근거와 목적, 용도로 시민사찰 의혹이 있는 내용의 문건을 만든 것인지', '같은 양식의 지역 여론 동향 문건이 계속 작성돼 왔던 것인지', '다른 정당 예비후보의 기자회견 활동에 관해서도 민중당 예비후보와 같이 별도로 이렇게 정리를 했던 경우가 있는지', '지방정책에 관한 것이 아닌 국회의원 예비후보들의 정책을 따로 정리한 이유가 무엇인지'를 밝혀달라고 진정서를 제출했다"고 덧붙였다.더불어민주당 소속으로 분당갑에 출사표를 던진 김찬훈 예비후보도 이날 성명서를 내고 "사찰이 별다른 것이 아니다. 우리 시민들의 이름과 행동이 본인이 허락하지 않은 상태에서 보고서 등에 명시되고 행정행위나 감찰행위의 판단 거리가 된다면 그것이 바로 사찰"이라며 "성남시는 이번 사건과 관련해 3자 외부 기관의 힘을 빌려서라도 명명백백하게 그 진상을 밝혀야 한다. 적당하게 덮거나 사건을 은폐해서는 안된다. 문제가 있다면 책임자는 당연히 문책을 받아야 한다. 그리고 모든 성남시민이 납득할 수 있을 정도의 사후 조치가 뒤따라야 한다"고 강조했다. 앞서 지난 15일 오전 분당구 서현동 거주민들이 이용하는 '서현동 110번지'란 단체 카톡방에 '하나된 성남, 시민이 시장입니다'란 성남시 슬로건과 2020년 1월14일로 날짜가 적힌 '지역 여론·동향'이란 2쪽짜리 문건이 익명으로 올라왔다. 1쪽은 주요 지역 현안에 대한 보고 내용 목차가, 2쪽에는 '민중당 예비후보 3인, 보건의료 정책공약 발표 기자회견'·'서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용이 담겼다.이 중 '서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용에는 '서현동을 사랑하는 사람들의 모임'(서사모)이란 시민 단체가 진행 중인 주민소환투표에 관한 동향이 적시됐다. 문건에는 '어제 1. 13.(월), 분당구선거관리위원회를 내방하여 주민소환투표 청구서를 제출하였으나 선관위로부터 주민소환투표 청구인 대표자 증명서 교부 신청서로 정정할 것을 요청받음'이라는 글과 함께 '모집된 공동대표는 40여명 정도로 추정'이란 문구가 적혀 있다. 이를 두고 서사모 측은 일반 시민들이 모여 만든 단체인데, 시가 동향을 파악해 문건화 한 것은 일종의 '시민 사찰' 행위라며 지속적으로 감시해온 것 아니냐는 의혹을 제기하며 법적 대응을 검토하겠다고 밝힌 상태다.성남시는 이에 대해 지난 16일 공식 입장문을 내고 "자치행정과에서 작성하는 지역상황 보고서는 지역에서 발생한 현안 진행사항이 그 대상으로 고유 사무"라며 "보고서 유출에 대한 경위는 현재 내부적으로 확인 중에 있다"고 밝혔다. 이와 함께 "지역상황 보고서는 지역 내 다양한 의견과 사건 사고에 대한 대처 방안 마련을 위해 작성하는 내부 참고자료"라며 "주민들의 민원, 주요행사, 사건 사고 등을 있는 그대로 가감 없이 파악하는 것으로, 특별한 목적을 가지고 면밀히 살피는 사찰과는 전혀 무관하다는 점을 말씀드린다"고 했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com성남시가 만든 '지역여론·동향' 문건과 관련해 지역 정치권·시민단체들이 진상규명·국가인권위원회 제소 등을 들고 나온 가운데. 성남시의회 이기인 의원이 공개한 이재명 전 시장 당시 동향보고서. /김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-17 김순기

[판교 리얼리티-성공, 그 이후]게임콘텐츠특구·AI클러스터… '지속성장 밑그림' 쏟아진다

성남시, 규제완화로 문화축제 활성道, 글로벌 스타트업 허브화등 전략경기남부권TV 동반발전안은 '미흡'대한민국의 미래를 이끄는 중심지로 거듭난 판교테크노밸리의 지속적인 발전을 위한 청사진이 다양하게 제시되고 있다. 다만 판교의 지속 성장이 경기남부 테크노밸리 전반의 동반 성장을 촉진한다기 보다는 '판교의 더 큰 성공'으로만 그칠 수 있다는 지적도 나오고 있다. 판교를 품고 있는 성남시는 지난 6일 이곳을 '게임·콘텐츠 문화특구'로 거듭나게 하겠다는 계획을 밝혔다. 특구가 되면 게임업체들에 적용되는 규제가 완화되는 한편 이곳에서 게임 축제·문화 행사 등을 진행할 때 도로 점용도 가능해진다. 옥외광고물에 대한 제약도 줄어들 것으로 보인다. 판교테크노밸리에 다수 입주한 게임업체들에 활력을 불어넣고, 이곳의 고질적 문제로 지적돼 온 야간·주말 상권 공동화 현상을 해소하기 위해 고민한 결과다. 3월부터 기본계획을 마련, 6월에 중소벤처기업부에 특구 지정을 신청할 예정이다.경기도에서 판교테크노밸리를 총괄하는 경기도경제과학진흥원에선 이곳을 AI클러스터로 거듭나게 한다는 방침이다. AI 관련 산업체·연구기관 등을 집약한 공간으로 조성, 4차 산업혁명 시대를 이끄는 중심지로서의 정체성을 굳건히 하겠다는 복안이다. 이와 관련 김기준 경기도경제과학진흥원 원장은 올해 신년사에서 "판교테크노밸리를 대한민국 최고의 혁신 중심지로, 글로벌 스타트업을 육성하는 AI 클러스터로 만들어갈 것"이라고 밝힌 바 있다.그에 앞서 경기도는 올해 미국 테크스타스 등 세계적인 액셀러레이터(스타트업 육성 기관·기업)가 판교에 입주하는 것을 계기로 이곳을 국내 스타트업의 세계 시장 진출 허브로 만들겠다는 계획을 제시하기도 했다.총선과 맞물려 판교의 지속 성장을 위한 안이 꾸준히 제시될 것으로 보이는 가운데, 판교의 성공이 다른 지역 테크노밸리의 동반 성장으로 이어지게끔 하는 방안은 상대적으로 부족하다는 지적도 제기된다. 문재인 대통령도, 이재명 경기도지사도 모두 판교·광교·안산 등으로 이어지는 첨단연구개발벨트를 조성, 시너지 효과를 창출케 해 경기남부를 4차 산업혁명을 선도하는 혁신 클러스터로 만들겠다는 공약을 내걸었지만 각 밸리간 연계가 두드러지게 나타나진 않고 있다는 얘기다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com

2020-01-16 강기정

성남시 유출된 '동향문건'… 정당·시민단체 사찰 논란

공약·시의원 주민소환제 상황 담긴'내부용' 주민 카톡방에 '익명' 게재서사모 "선관위만 아는 사안 문건화"민중당도 성명서 '감시 의혹' 제기市 "현안 대처안 마련용… 목적없어"성남시가 내부용으로 만든 '지역여론·동향' 문건이 외부로 유출(1월 15일자 인터넷 보도)된 데 이어 문건에 등장하는 단체들이 사찰 의혹을 제기하고 나서면서 논란이 되고 있다. 시는 이에 대해 문건은 자치행정과의 고유 사무로 참고자료일 뿐 사찰과는 전혀 무관하다는 공식 입장을 내놨다.지난 15일 오전 분당구 서현동 거주민들이 이용하는 '서현동 110번지'란 단체 카톡방에 '하나된 성남, 시민이 시장입니다'란 성남시 슬로건과 2020년 1월14일로 날짜가 적힌 '지역 여론·동향'이란 2쪽짜리 문건이 익명으로 올라왔다.1쪽은 주요 지역 현안에 대한 보고 내용 목차가, 2쪽에는 '민중당 예비후보 3인, 보건의료 정책공약 발표 기자회견'·'서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용이 담겼다.이 중 '서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용에는 '서현동을 사랑하는 사람들의 모임'(서사모)이란 시민 단체가 진행 중인 주민소환투표에 관한 동향이 적시됐다. 문건에는 '어제 1. 13.(월), 분당구선거관리위원회를 내방하여 주민소환투표 청구서를 제출하였으나 선관위로부터 주민소환투표 청구인 대표자 증명서 교부 신청서로 정정할 것을 요청받음'이라는 글과 함께 '모집된 공동대표는 40여명 정도로 추정'이란 문구가 적혀 있다.이를 두고 서사모 측은 일반 시민들이 모여 만든 단체인데, 시가 동향을 파악해 문건화 한 것은 일종의 '시민 사찰' 행위라며 지속적으로 감시해온 것 아니냐는 의혹을 제기하고 있다. 서현동 지역 주민들은 국토교통부가 지난 5월 확정 고시한 '서현공공주택지구'를 반대하며 정부 및 시와 대립각을 세우고 있는 상태며, 더불어민주당 소속 박경희 시의원은 서현동이 지역구다. 서사모 측은 "주민소환 진행에 대해서는 모임 대표자와 선관위만 아는 사안인데도 문건화됐다"며 "법적 대응을 검토 중"이라고 밝혔다. 민중당도 16일 성남지역 예비후보 3인(중원구 김미희·수정구 장지화·분당을 김미라) 명의로 성명서를 내고 "시민 사찰이 아니냐는 의혹이 있다"며 "지역여론 동향 파악이 일상적인 시정활동인지, 매뉴얼에 근거한 시정 활동인지에 대한 입장을 요구한다"고 했다.시는 이에 대해 입장문을 내고 "자치행정과에서 작성하는 지역상황 보고서는 지역에서 발생한 현안 진행사항이 그 대상으로 고유 사무"라며 "보고서 유출에 대한 경위는 현재 내부적으로 확인 중에 있다"고 밝혔다. 이와 함께 "지역상황 보고서는 지역 내 다양한 의견과 사건 사고에 대한 대처 방안 마련을 위해 작성하는 내부 참고자료"라며 "주민들의 민원, 주요행사, 사건 사고 등을 있는 그대로 가감 없이 파악하는 것으로, 특별한 목적을 가지고 면밀히 살피는 사찰과는 전혀 무관하다는 점을 말씀드린다"고 강조했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com'서현동 110번지'라는 단체 카톡방에 유출된 성남시 '지역 여론·동향' 문건. /독자제공

2020-01-16 김순기

로봇수술의 새로운 치료 프로토콜을 제시, 분당차병원 로봇수술 2천례 달성

'단일기관 세계 최다 십이지장 경계성종양 로봇수술의 세계 학회 보고'·'세계 최초 로봇 간·췌두십이지장 동시 절제 성공'·'국내 최초 전립선암과 담낭암 동시 절제 수술' 등으로 로봇수술의 새로운 치료 프로토콜을 제시하고 있는 차의과학대학교 분당 차병원(원장·김재화)이 16일 '로봇수술 2천례'를 돌파했다고 밝혔다.분당차병원은 지난 15일 이를 축하하기 위한 기념식을 가졌다. 이 자리에서 오는 31일 최신 기종의 다빈치 Xi시스템 로봇수술기기를 도입해 보다 다양한 질환의 로봇수술과 진료, 연구, 교육 등으로 세계적인 로봇수술의 메카로 자리매김해 나간다는 의지를 다졌다.분당 차병원 로봇수술센터는 지난 2013년 11월 로봇수술기기 도입 후 2014년 비뇨의학과 박동수 교수팀이 국내 최초로 전립선암과 담낭암 동시 절제에 성공했다. 이후 전립선암과 정반대에 위치한 신장암·담낭암 등의 중복암 로봇수술을 성공했고, 같은 해 외과 최성훈 교수팀은 세계 최초 간절제술을 요하는 담관낭종의 로봇수술에 성공하며 로봇수술의 새로운 술기를 선보였다. 지난 2015년에는 국내 최초로 하나의 구멍을 뚫는 단일공 수술로 자궁과 담낭 동시 절제해 단일공 로봇수술의 새로운 역사를 썼다. 이어 2017년에는 세계 최초로 십이지장 팽대부 종양 환자의 췌장 보존을 위한 새로운 로봇 팽대부 절제술을 개발하고, 단일기관 최다 십이지장 종양 로봇수술 경험을 세계학회에 보고해 주목받았다. 또한 2018년에는 최고난이도 수술인 미만성담도암의 간-췌십이지장 동시 절제술의 로봇수술을 성공했고, 2019년에는 췌장암, 담도암의 췌십이지장절제술(휘플수술)을 100% 복강경과 로봇수술도 성공적으로 시행하면서 한국 로봇수술의 위상을 높였다는 평가를 받고 있다.최성훈 로봇수술센터장은 "분당 차병원은 81세 환자의 거대(160g) 전립선암을 로봇수술로 성공적으로 치료하고 대부분 개복으로 하는 췌십이지장 절제술을 100% 복강경, 로봇수술로 하는 등 국내 최고의 로봇수술 기술을 가지고 있다"고 밝혔다.최 센터장은 이어 "로봇수술은 최첨단 기술의 집약체로써 정확하고 안전한 장점이 있으며, 무엇보다 환자의 빠른 회복을 도와 암환자에서는 추가 치료를 지체없이 받을 수 있게 도와 치료결과 향상은 물론 환자의 정신·육체적 건강상태가 수술 전 상태로 빨리 회복할 수 있도록 도와준다"며 "앞으로도 다양한 질환 치료에 필요한 로봇수술 기법을 집중 연구해 보다 높은 의료서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com로봇수술의 새로운 치료 프로토콜을 제시, 분당차병원 로봇수술 2천례 달성 /분당차병원제공

2020-01-16 김순기

성남교육지원청, 도교육청 '산하기관 반부패 시책평가'서 3년 연속 1등급

성남교육지원청(교육장·김선미)이 경기도교육청이 실시한 '2019년 산하기관 반부패 시책평가'에서 25개 교육지원청 중 1등급을 달성했다. 성남교육지원청은 지난 2017년과 2018년에도 단독 1위를 수상한 바 있어, 3년 연속 '1등' 타이틀을 거머쥐며 경기도교육 반부패·청렴 문화 정착의 선두주자로 자리매김했다는 평가를 받고 있다.경기도교육청은 매년 교육지원청 및 직속기관의 반부패·청렴 시책 추진 결과를 평가하고 있으며, 지난해에는 ▲반부패 추진 계획의 적정 수립 및 이행 여부 ▲반부패·청렴 문화 정착 및 확산 ▲부패취약분야 개선 ▲반부패·공익 신고 활성화 ▲반부패 청렴정책 성과 및 확산 등 영역별로 반부패 시책을 평가했다.성남교육지원청은 지난해 ▲청렴 관련 법령·사례들을 스스로 학습할 수 프로그램 제작 배포 ▲청렴 수기 공모전 개최 ▲청렴학습동아리 운영 등을 통해 청렴 문화 확산에 앞장서 왔다.성남교육지원청은 올해도 ▲청렴 전문 강사를 양성하여 청렴교육 내실화 ▲모든 공직자의 청렴교육 지원을 목표로 '찾아가는 청렴교육' 확대 시행 ▲참여형 청렴 콘텐츠 제작 등을 시행해 청렴 문화 확산에 한층 더 박차를 가한다는 계획이다.김선미 교육장은 "우리 교육지원청 관할의 모든 공직자와 학생·학부모가 한마음 한뜻으로 청렴 문화 정착을 위해 노력한 성과"라며 "경기도교육청 청렴 선두 주자로서 더욱 열심히 하라는 의미로 받아들이고 앞으로도 경기도교육청의 반부패 청렴 문화 확산에 앞장서겠다"고 소감을 밝혔다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com성남교육지원청 외관

2020-01-16 김순기

성남 원도심 도시재생 본격화… 수진2동등 1차 '스타트'

올해 태평2·4동, 단대동 논골 돌입단독주택 매입후 리모델링등 진행전면 철거형 재개발 문제 보완 기대성남시가 수정구·중원구 등 원도심 17곳에 대한 도시재생사업을 올해부터 본격적으로 시행한다.시는 이를 통해 원도심을 활성화하기 위해 진행 중인 전면 철거형 재개발의 문제점으로 부각되고 있는 원주민 재정착률 등을 높인다는 계획이다.시는 15일 태평2·4동, 수진2동, 단대동 논골지역, 금광동, 산성대로, 야탑밸리, 상대원2동, 성남일반산업단지 등 17곳을 도시재생전략계획에 따라 연차별로 도시재생사업을 진행한다고 밝혔다.올해는 1차적으로 태평2·4동(27만5천㎡), 수진2동(13만6천300㎡), 단대동 논골(5만㎡) 등 세 곳에 대한 도시재생사업에 돌입한다. 시는 이를 위해 지난 13일 관련 공고를 내고 단독 주택지 등 사유지 매각 신청을 받고 있다.시는 이후 도시재생활성화계획 수립 부합도, 시유지 인접 필지 등의 우선순위에 따라 매입한 뒤 단독 주택은 건축물의 노후 정도에 따라 철거하거나 리모델링을 진행한다. 이곳에는 공원·주차장 등의 도시재생기반시설, 공동텃밭 등의 공동이용시설, 청년 주거공간, 문화창작소 등 지역 활성화나 주민에게 필요한 시설을 설치할 계획이다.시는 이런 도시재생사업이 전면 철거형 재개발의 문제점을 상당 부분 보완·해소할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 현재 신흥2동, 중1동 등 곳곳에서 전면 철거형 재개발이 진행되고 있는데 사업성 저하로 주민 분담금이 상승하고 재개발 이후 원주민 재정착률이 낮아지는 문제점이 나타나고 있다. 이로 인해 인구가 100만명을 코앞에 두고 오히려 감소하는 현상이 발생하고 있다.시 관계자는 "전면 철거형 재개발 지역 주민들의 경우 보상 비용으로는 새로 지어진 아파트에 들어갈 수 없어 타 지역으로 이전하는 경우가 많은데 노후화된 단독주택 등을 매각하는 주민들의 경우는 여전히 시에 거주하는 패턴을 보인다"며 "전면 철거형 재개발과 도시재생사업을 병행해 원도심을 활성화하고 시 인구도 늘리는 효과를 기대하고 있다"고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-15 김순기

성남시 '지역여론·동향' 문건 일반시민 단체카톡방에 유출돼 '논란'

성남시가 내부용으로 만든 '지역여론 동향'이라는 문건이 일반 시민들이 단체로 이용하는 카톡방에 유출돼 논란이 일고 있다.특히 문건에는 일반 시민단체가 추진하는 시의원에 대한 주민소환투표 청구 내용도 담겨 있어 시민들을 사찰한 것 아니냐는 지적마저 나오고 있다. 시는 경찰 측에 문건 유출자를 찾아달라고 요청한 상태다.15일 성남시 분당구 서현동에 거주하는 시민들에 따르면 이날 오전 600여명이 가입해 있는 '서현동 110번지'라는 단체 카톡방에 '하나된 성남, 시민이 시장입니다'라는 성남시 슬로건과 2020년 1월 14일이라는 날짜가 적힌 '지역 여론·동향'이라는 2쪽짜리 문건이 올라왔다. 단체 카톡방은 익명으로 운영돼, 문건을 올린 사람에 대해서는 갖가지 추측만 나오고 있는 상태다. 1 쪽은 주요 지역현안으로 '민중당 예비후보 3인, 보건의료 정책공약 발표 기자회견'·'서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'·'한국노총 건설노조 서울 경기지부 집회 개최 예정'·'은행1동 행복주택 반대 주민추진위원회, 대책회의 개최 결과'·'신흥2동 한신아파트 재건축추진위원회, 주민설명회 개최 결과'·'기타 사건 사고' 등이 적시돼 있다.2쪽에는 '민중당 예비후보 3인, 보건의료 정책공약 발표 기자회견'·'서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용이 구체적으로 담겼다.이 중 '서사모, 박경희 시의원 주민소환 진행 동향'에 관한 내용에는 '서현동을 사랑하는 사람들의 모임'이라는 단체가 진행 중인 주민소환투표에 관한 동향이 담겼다. 문건에는 '어제 1.13(월), 분당구선거관리위원회를 내방하여 주민소환투표 청구서를 제출하였으나 선관위로부터 주민소환투표 청구인 대표자 증명서 교부 신청서로 정정할 것을 요청받음'이라는 글과 함께 '모집된 공동대표는 40여명 정도로 추정'이라는 문구가 적혀 있다.이를 두고 지역 주민들은 '서현동을 사랑하는 사람들의 모임'이 일반 시민들이 모여 만든 단체인데, 시가 동향을 파악해 문건화한 것은 일종의 '시민 사찰' 행위라며, 지속적으로 감시해온 것 아니냐는 의혹을 제기하고 있다. 서현동 지역 주민들은 국토부가 지난 5월 확정·고시한 '서현공공주택지구'를 반대하며 정부 및 시와 대립각을 세우고 있는 상태이며. 더불어민주당 소속 박경희 시의원은 서현동이 지역구다.문건 유출이 논란이 되자 시는 분당경찰서 측에 유출자를 확인해 달라는 요청을 한 것으로 알려졌다. '서현동 110번지' 단체 카톡방 관계자는 "경찰 측에서 성남시로부터 유출자를 찾아달라는 요청이 들어와 협조를 구한다는 연락이 왔다"면서 "카톡방이 익명으로 운영돼 문건을 올려놓은 사람이 누구인지 우리도 알 수 없는 상태"라고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com'서현동 110번지'라는 단체 카톡방에 유출돼 논란이 일고 있는 성남시 '지역 여론·동향' 문건 /독자 제공

2020-01-15 김순기

가천대, '대학혁신지원사업 성과 포럼' 교육혁신 사례 공유

가천대학교(총장·이길여)는 15일 대학 가천관 대강당에서 교직원과 학생들이 참석한 가운데 '대학혁신지원사업 성과 포럼'을 개최했다고 밝혔다. '대학혁신지원사업'은 교육부가 대학의 자율 혁신을 통해 혁신성장의 토대가 되는 미래형 창의 인재 양성체제 구축을 위해 기본역량 진단 결과에 따라 각 대학을 지원하는 사업이다. 가천대는 지난해 자율개선대학으로 지정됐으며 그 결과 정원 감축 없이 교육부 재정지원을 받아 혁신지원사업을 추진하고 있다.이날 포럼은 P(프로젝트)학기제, 창의Ntree캠프, 하이브리드 교수-학습 모델, 산학융합형 인턴십 프로그램 등 가천대가 지난 한 해 동안 이뤄낸 교육 혁신 사례를 발표하고, 이에 대한 토론 등을 통해 교내외 구성원들이 공유하는 순서로 진행됐다.창의캠프는 미국 스탠포드 대학의 디스쿨(d-school)과 같이 창의 사고능력을 키워주는 가천대만의 창의 융합 프로그램으로 가천대 1학년 전체 신입생이 참가한다. 참가 학생들은 무박 2일간 주어진 문제에 대한 자신만의 해결책을 찾으며 창의성을 키우는 가천대의 시그니처 교육 프로그램이다.P(프로젝트)학기제는 3학년 2학기에 시행하는 팀 활동 프로젝트 기반의 학습으로 전공형 프로젝트와 융합형 프로젝트, 현장실습 등으로 구성된다. 학생들은 이 중 하나를 선택해 진행하며 협업과 창의 융합, 도전정신을 배운다. 전체 16주 수업 중 12주는 기존방식대로 전공이나 교양수업을 하고 4주과정은 배운지식을 활용해 고밀도 몰입형 프로젝트나 현장실습으로 진행한다. 포럼 기조연설을 맡은 박철우 대학혁신지원사업 수도권역협의회 회장(한국산업기술대 교수)은 "산업 수요의 변화, 생산가능 인구의 감소 등 사회변화에 맞춰 교육도 변해 청년 혁신가를 키워내야 한다"며 "이를 위해 역량기반교육체계를 구축하고 교육의 질적 성과를 늘리기 위해 혁신해야 한다"고 밝혔다.윤원중 기획부총장은 환영사에서 "우리 대학은 미래 인재 양성을 위해 기존의 '알기'위주의 교육에서 '되어보기', '해보기' 등 경험 위주의 교육으로 혁신을 거듭하고 있다"며 "지난 1년간의 성과를 종합하고 오늘 나온 아이디어를 더해 교육혁신을 끊임없이 추진해 나가겠다"고 강조했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com/가천대 제공

2020-01-15 김순기

성남교육지원청, 올해부터 성남몽실학교·상탑초등학교서 '메이커교육' 실시

성남교육지원청(교육장·김선미)은 올해부터 성남몽실학교·상탑초등학교에서 학생들이 창작 활동을 통해 자기주도성과 창의성, 사회성을 높이는 '메이커 교육'을 실시한다고 15일 밝혔다.시 교육청에 따르면 상탑초등학교는 초등학교에서는 유일하게 경기도교육청이 주관하는 '경기레인보우메이커학교'에 선정돼 메이커 교육을 진행한다. 상탑초등학교는 이를 위해 유휴 공간을 활용해 학생들의 창작활동 공간인 메이커 스페이스를 구축한다. 또 다양한 교과 영역과 연계한 메이커 교육 프로그램을 개발·운영한다.지역사회와 함께하는 성남몽실학교에도 메이커스페이스를 만들어 메이커 교육을 진행한다. 성남몽실학교 메이커 스페이스는 3D 펜, 드론 등 다양한 도전과 체험의 공간이 될 전망이다.성남교육지원청은 올해 두 곳을 시작으로 향후 메이커 교육을 확대·지원해 학생들이 상상력을 바탕으로 창작하고 체험할 수 있는 기회를 제공, 교육과정 다양화를 도모한다는 방침이다.김선미 교육장은 "몽실학교와 상탑초의 메이커 공간이 성남 학생들의 꿈을 실현하는 창작소 역할을 할 것이며, 메이커 활동을 통해 미래형 인재로 기르겠다"고 밝혔다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-15 김순기

판교 알파돔시티 컬처밸리 지역주민 참여 사진전·문화교실 '눈길'

성남시 판교 알파돔시티 컬처밸리 내에서 지역주민들이 직접 참여하는 '사진전'과 '원데이 클래스 문화교실'이 열려 시선을 끌고 있다.알파돔시티는 판교 일대에 개발 중인 국내 최대 규모의 복합단지로, 컬처밸리는 알파돔시티를 공중으로 연결하는 연결통로이자 지역 주민들을 위한 편의 공간으로 설치됐다. 이곳에서 열리고 있는 '사진전'과 '원데이 클래스 문화교실'은 지역 활성화와 판교지역 공동화를 해소하기 위한 일환으로 마련했다.지난 13일부터 2월 12일까지 한 달 동안 열리는 '제1회 알파돔시티 사진전'은 성남·용인시 지역 주민으로 이뤄진 아마추어 사진작가들의 작품을 선별해 총 29점이 컬처밸리 공중통로에 전시됐다. 풍경사진 및 인물사진 그리고 독특한 사진촬영 기법으로 찍은 다양하고 규모 있는 작품들이 지역민들의 관심을 끌고 있다.'원데이 클래스 문화교실'은 매주 화요일 저녁에 열린다. 14일 천연가죽을 이용한 소품 만들기를 시작으로, 핸드드립 커피클래스, 향초 만들기 등 총 4회에 걸쳐 지역민들에게 무료로 개방된다.알파돔시티는 1단계 사업인 현대백화점, 주상복합아파트, 업무시설 등 3개동이 완성된 상태다. 사업자 측은 2단계 사업인 호텔·업무시설 2개 동·오피스텔 및 공공시설인 컬처밸리 등이 내년에 모두 완성되면 '첨단과 문화 그리고 휴식이 공존하는 세계적인 수준의 복합단지'가 될 것으로 기대하고 있다. 알파돔시티자산관리 김상엽 대표이사는 "알파돔시티는 단순히 복합단지의 조성으로 끝내는 것이 아니라 향후 판교 입주기업 및 지역주민이 다양하게 참여할 수 있도록 중앙광장과 컬처밸리 등을 적극 활성화해 현재 판교신도시의 숙원인 도심 공동화 현상 해소에도 기여할 예정"이라며 "향후에도 지역 활성화를 위한 다양한 문화행사를 주민들과 함께 만들어나가 살기 좋은 복합단지로 자리매김할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com공공성·지역 활성화·판교 지역 공동화 해소 일환으로 마련된 '제1회 알파돔시티 사진전' 개막식에서 관계자들이 테이프 커팅을 하고 있다. /알파돔시티자산관리 제공

2020-01-15 김순기

성남시, 민간·행정 빅데이터로 정책 수립

7개월간 공유·활용 시스템 구축카드·이통사 한달 간격 '최신화'시장 현대화·문화 행사 등 활용성남시는 시민을 위한 공공 서비스 정책을 수립할 때 데이터 기반의 과학적 의사결정 체계를 갖추기 위해 공공·민간 데이터를 접목한 '행정데이터 공유·활용 시스템'을 구축했다고 13일 밝혔다.'행정데이터 공유·활용 시스템'에는 주민등록인구, 민원, 재·세정의 3개 분야 공공 정보와 유동인구·매출 등 2개 분야 민간 정보가 담겨있다. 매출 정보의 경우는 카드사에서, 유동인구는 이동통신사에서 한 달 간격으로 데이터를 넘겨받아 최신화한다. 시는 최근 7개월간 4억원을 투입해 이 같은 공공·민간 정보를 수집·분석·융합하는 작업을 마쳤다. 이런 공공·민간 데이터는 성남시민의 성향, 생활 패턴, 특성별 맞춤형 행정서비스 등에 활용된다. 지역경제 활성화·시장현대화 사업, 문화행사·축제 개최, 신속한 민원처리 경로, 교통 약자를 위한 공공 서비스 등을 개발하는 방식이다.시는 행정데이터 공유·활용 시스템을 과학기술정보통신부가 추진하는 '빅데이터 플랫폼 및 센터 구축 공모사업'에 선정돼 시청 8층에 구축한 빅데이터 센터와 연계해 앞으로 사회복지 등 다양한 분야로 확대한다는 계획이다. 이와 함께 일반시민에게는 저작권, 보안, 개인정보 등에 관한 법적 검토와 제공 방법 등에 관한 기술적 검토를 통해 추후 관련 정보를 제공한다는 방침이다.시 관계자는 "민간데이터와 공공데이터를 접목한 행정데이터 공유·활용 시스템은 과학적 의사결정을 도와 시민이 체감하는 행정서비스 체계를 만드는 데 일조하게 될 것"이라고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-13 김순기

힘모은 성남·용인·수원 '지하철 3호선 연장' 시동

3개 市 관련 국·과장 첫 논의 진행용서고속도로 맞물려 '광역교통난' 개선 대책 필요성 공감대·공동추진성남·용인·수원시가 맞물린 용인~서울고속도로(용서고속도로) 라인 지역의 핫이슈로 떠오른 '지하철 3호선 연장'과 관련, 3개 시가 공동 대응에 나서 향후 추이가 주목된다.12일 성남시 등에 따르면 성남·용인·수원시의 교통관련 부서 국·과장들이 '지하철 3호선 연장' 문제를 논의하기 위해 지난해 12월 첫 모임을 가졌다. 3개 시 관계자들은 이 자리에서 지역 내 광역교통 환경을 개선하기 위한 방안으로 '지하철 3호선 연장'이 필요하다는 데 공감대를 형성했다. 또 3개 시가 힘을 합쳐 '지하철 3호선 연장'과 관련한 합리적인 방안을 모색해 공동 추진하기로 했다. '3호선 연장'은 용서고속도로를 따라 이어지는 성남시 서쪽·용인시 수지구·수원시 광교지역 등의 광역교통 문제와 관련해 핫이슈로 떠오른 상태다. 이들 지역은 용서고속도로 및 기존 도로를 중심으로 출퇴근 시간대 교통환경이 갈수록 나빠지고 있지만 별도의 광역교통 대책이 수립돼 있지 않다.특히 성남시 서쪽 지역이 용서고속도로 라인을 따라 고등지구, 제2·3판교테크노밸리(금토지구), 대장지구, 낙생지구 등이 줄줄이 개발되고 있거나 예정이어서 향후 심각한 교통난이 예상되고 있다(2019년 11월 14일자 1면 보도). 이런 문제를 해결하기 위해 서울시 수서역에서 성남시 고등지구-금토지구-서판교-대장지구, 용인시 신봉-서수지, 수원시 광교 등으로 이어지는 3호선 연장이 필요하다는 여론이다.해당 지역 주민들은 가칭 '용서라인 3호선 추진연대'를 구성해 지난 2일 출범식(1월 3일자 6면 보도)을 가졌다. 정치권도 합세해 해당 지역 도·시 의원들과 전 경기도 대변인으로 성남 분당갑에 출사표를 던진 김용 예비후보자 등 21대 총선 출마예정자들도 목소리를 내고 있다. 여기에다 서울시가 최근 '수서차량기지 이전 및 부지활용방안 사전타당성조사' 용역에 착수하면서 3호선 연장문제가 더욱 불이 붙은 상태다. 서울시는 수서차량기지를 택지로 개발하기 위해 성남시 고등지구로 이전한다는 입장이다. 하지만 고등지구에는 차량기지를 만들 만한 공간이 없는 만큼, 이번 기회에 용인시 쪽에 차량기지를 만들어 3호선을 연장하자는 방안이다. 용인시의 경우 이에 대비해 성복동 광교산 계곡 부지 등 3곳을 들여다보고 있는 것으로 전해졌다.성남시 관계자는 "3개 시가 광역교통 대책으로 지하철 3호선 연장에 시동을 건 상태로 보면 된다"며 "서울시가 수서차량기지를 경기도 동남부지역으로 이전하는 문제에 대한 용역을 하는 만큼 상황을 보면서 공동 방안을 추진해나갈 것"이라고 밝혔다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-12 김순기

성남시 분당갑 김용·중원구 윤영찬 예비후보, '정책'으로 지역민 파고들어

성남시 분당갑·중원구 지역에 각각 출사표를 던진 더불어민주당 김용·윤영찬 예비후보가 정책을 앞세워 지역민들과의 접촉면을 늘려나가고 있다.김용 예비후보는 11일 자신의 SNS를 통해 '마음주치의제'를 공약 1호로 제시했다.'마음주치의제'는 학교 내에 학생들의 심리상담은 물론 관찰과 치료까지 담당할 수 있는 전담인력을 배치, 집중적인 관리를 통해 입시 스트레스 등에 시달리는 학생들의 심리적 안정에 도움을 준다는 공약이다.김 예비후보는 "심리적으로 불안한 학생들이 상당수로 이를 방치할 경우 학생의 장래에 큰 지장을 초래하는 것은 물론 심리적 불안이 악화될 시 자해, 자살 등으로 이어질 수 있다"며 "지역의사협회나 대형병원 등 보건의료기관과 성남시가 협약을 맺어 학생들이 심리적 치료를 받을 수 있는 정책을 마련해야 한다는 탁진술 성남 금융고 교감의 제안에 깊이 공감한다"고 밝혔다.이어 "청소년 심리치료는 지역 차원의 협약, 연대를 뛰어넘어 국가 주요 정책사업으로 진행돼야 한다"며 "아동청소년기의 심리적인 치유는 자살 사고를 방지하기 위해서 뿐만 아니라 존중받는 자아를 위하고, 사회적 인간으로 키워내기 위한 우리 사회의 책임이기도 하다"고 강조했다.김 예비후보는 경기도 대변인과 분당 판교지역 시의원을 역임하면서 경기지역화폐, 이국종 교수와 함께한 24시 닥터헬기, 청정계곡 정비사업 뿐 아니라 분당지역의 굵직한 현안을 처리하는 데 핵심적인 역할을 수행해 왔다. 이를 토대로 지역민들의 피부와 와 닿는 정책들을 지속적으로 내놓으며 당내 경선은 물론 본선을 돌파한다는 계획이다.윤영찬 예비후보는 지난 9일 성남시 시민사회단체들에게 정책 소통을 제안하면서 시민의 목소리를 듣고 정책을 제안받는 홈페이지를 오픈했다.윤영찬 예비후보는 "시민단체의 정책 선행성은 현장 중심 활동의 결과로 실질적인 고민임을 잘 알고 있다"며 "중원구 정책에 대해 전반적인 협의를 할 수 있는 협의체 또는 정책 제안 소통 공간을 마련하자"고 제안했다. 이와 함께 시민들의 목소리를 듣기 위한 '시민정책제안 홈페이지'를 오픈했다. 윤 예비후보는 시민들의 제안을 공약에 적극적으로 반영하겠다는 입장이다.문재인 정부 국민소통수석을 역임한 윤 예비후보는 '중원, 새로운 시작'이라는 깃발을 내걸고 정책 외에도 다양한 선거운동으로 지역민들을 파고들고 있다.성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com'마음주치의제'를 공약 1호로 제시한 성남시 분당갑 김용 예비후보'시민정책제안 홈페이지'를 오픈한 성남시 중원구 윤영찬 예비후보

2020-01-12 김순기

성남시 초대 민선 체육회장에 이용기 전 체육회 상임부회장 당선

성남시 초대 민선 체육회장 선거에서 이용기(57) 후보가 당선됐다.이용기 당선자는 11일 오후 성남종합스포츠센터 다목적체육관에서 진행된 투표에서 132표( 76.3%)를 얻어 39표(22.5%)에 그친 이기원 후보를 제치고 성남시체육회장으로 선출됐다. 무효는 2표였다. 이날 선거는 성남시체육회 산하 경기종목단체 대의원 등으로 이뤄진 선거인단 총 199명 중 87%인 173명이 투표에 참여했다. 투표는 이날 오후 2시부터 6시까지 성남종합스포츠센터 다목적체육관에 마련된 투표장에서 이뤄졌다.이용기 당선자는 성남시체육회 상임부회장 등을 역임한 지역 체육계 원로로 잘 알려져 있다. 이용기 당선자는 당선 소감을 통해 "체육회를 위해 열심히 뛰는 모습 보여드리겠다. 공약을 꼭 지키겠다 실망시키지 않는 체육회장이 되겠다"고 말했다. 또 "임기 중에 성남시에 경기도체육대회 유치를 꼭 성사시키겠다. 경기도체육대회 종합 우승도 이뤄내겠다"고 강조했다. 이용기 당선자는 성남시 첫 민선체육회장이자 제2대 체육회장으로 오는 16일부터 2023년 정기총회일 전날까지 3년간 임기를 수행하게 된다. 원래 체육회장 임기는 4년인데, 다음 지방선거(2022년 6월)에서 선출되는 자치단체장의 임기와 맞추기 위해 이번에만 3년으로 조정됐다.한편 성남시체육회에는 검도회·농구협회 등 31개 정회원 단체와 골프협회 등 15개 준회원 단체 및 바둑협회 등 4개의 관리 단체가 속해있다. 시에서 올 한해 78억원을 보조받았고, 2020년에는 86억원의 보조금이 편성된 상태다.성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com성남시 초대 민선 체육회장에 당선된 이용기 후보가 당선증과 꽃다발을 받아들고 포즈를 취하고 있다. /김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-11 김순기

정자법 위반 항소심 은수미 성남시장 "개인 명예 아닌, 봉사할 기회 주시길"

은수미 성남시장이 정치자금법 위반 혐의 사건 항소심 결심 공판에서 재판부에 기회를 달라고 호소했다.9일 수원고법 형사1부(부장판사·노경필) 심리로 열린 은 시장의 정치자금법 위반 혐의 사건 결심공판에서 은 시장은 "정치인은 시민에게 위로를 줘야 하는데 과거 제 처신이 법정 소송과 논쟁의 대상이 됐다"며 "개인의 명예를 구하는 것이 아니라 공정과 희망, 위로와 격려의 정치인으로 봉사할 기회를 갖고 싶다"고 말했다.은 시장은 "이 재판을 하면서 정치인, 공인으로 제 행동이 적절했는가 끊임 없이 되돌아봤다"며 "(항소심 공판 과정에서)재판장의 말씀을 들었을 때 당혹스러웠지만, 매일 매시간을 되새겨보게 됐다. 봉사와 헌신을 통해서 바로 잡고 시민들에게 행복과 위로를 주는 기회를 주시기 바란다"고 덧붙였다.앞서 재판부는 지난해 10월 17일 열린 항소심 1차 공판에서 "기사 딸린 차량을 1년 가까이 무상으로 제공받고 자원봉사로 믿었다는 것은 너무 순진하고 세상물정 모르는 생각"이라며 "이런 윤리의식을 가진 분이 인구 100만 성남시장으로서 인지 능력을 가졌는지 의문이 든다"고 지적했다.이날 검찰은 은 시장의 정치자금법 위반 혐의에 대해 원심 구형량과 동일한 벌금 150만원을 선고해달라고 재판부에 요청했다.검찰은 "피고인은 조직폭력배가 운영하는 회사로부터 1년여 차량과 운전기사를 제공받으면서도 기름값, 톨게이트비 한번 준 사실이 없다"며 "운전 기사를 자원봉사자로 알았다고 해도 공소사실과 같은 자원봉사는 현행 정치자금법상 허용될 수 없는 행위"라고 했다.은 시장은 지난 2016년 6월부터 1년여간 코마트레이드와 최모씨로부터 95차례에 걸쳐 차량 편의를 제공받아 교통비 상당의 정치자금을 불법 수수한 혐의를 받고 있다.은 시장에 대한 선고 공판은 2월 6일 오후 1시 55분에 열린다. /김순기·손성배기자 son@kyeongin.com9일 오후 정치자금법 위반 혐의로 기소된 은수미 성남시장이 수원고등법원에서 열린 항소심 결심공판에 출석하고 있다. 이번 항소심 결심공판에서는 당선무효형에 해당하는 벌금 150만원이 구형됐다. /김도우기자 pizza@kyeongin.com

2020-01-09 김순기·손성배

성남시 원도심 교통·상권 활성화… S-BRT 정부 시범사업 올라탄다

남한산성~모란사거리 '10분대로'8호·분당선 연계… 주차장 정비정부가 전국 5곳에서 추진하는 'S-BRT 시범사업지역'(1월 3일자 1면 보도)으로 선정된 성남시가 9일 이와 관련해 '원도심 지역 대중교통 개선 및 상권·생활권 활성화' 등이 담긴 청사진을 내놨다.성남시는 이날 "최근 국토교통부 대도시권광역교통위원회가 공모한 'S-BRT 시범 사업' 대상지로 선정돼 버스 출발·도착 시각의 정시성을 지하철 수준으로 높인 S(Super)-BRT(Bus Rapid Transit:간선급행버스체계)가 이르면 2024년 말 성남시 산성대로 남한산성입구~모란사거리 5.2㎞ 구간에 도입된다"고 밝혔다.S-BRT는 지하철 시스템을 버스에 도입한 체계로 전용차로와 우선신호체계를 적용받아 교차로 구간에서도 정지하지 않고 달릴 수 있어 '지하철 같은 버스'로 불린다. 급행 기준으로 평균 운행 속도가 시속 35㎞로 일반 BRT(시속 25㎞)보다 빠르며 출발·도착 시각의 정확도는 2분 이내다.시는 총 200억원(국비 50%)을 투입하며 사업이 완료되면 버스로 30~35분 걸리던 남한산성입구에서 모란사거리 구간이 15~20분으로 대폭 단축된다고 설명했다. 이와 함께 원도심(중원·수정구)을 남북으로 관통하는 성남대로와 지하철 8호선·분당선 등과도 연계되는 등 대중교통이 대대적으로 개선된다고 덧붙였다.시는 속도와 정시성을 더욱 높이기 위해 S-BRT 전용 노선에는 수평 승하차가 가능한 저상·전기저상· 굴절 버스 등을 투입하고 버스비를 미리 낼 수 있게 지하철 개찰구 형식의 요금 정산기를 설치한다는 계획이다. 이와 함께 S-BRT 차로와 일반 차로 사이에는 녹지대 또는 교통섬 형태의 보행공간을 설치해 구분하고 노상 공영주차장을 재정비하는 등 원도심의 주차 문제도 해소하기로 했다.시 관계자는 "S-BRT 도입 구간은 중1구역, 도환중1·2구역, 성호시장지구 도시개발사업, 제1산업단지 공원화 등의 사업 추진 구역을 끼고 있는 곳"이라며 "원도심의 상권·생활권 등도 동시에 활성화하는 계기가 될 것"이라고 말했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

2020-01-09 김순기

성남시 수정구 산성동 '산성변전소' 옥내화…전자파 불안 해소

성남시 수정구 산성동 2번지에 있는 '산성변전소 설비'가 이르면 2023년 말 신축 건물로 옥내화 돼 전자파 발생과 관련한 시민 불안을 해소할 수 있게 됐다.성남시는 2일 "한국전력공사가 올해 말부터 300억원을 투입해 변전소 부지(6천103㎡)에 지상 4층 규모의 건물을 지어 옥내화 사업을 시행한다"며 "송전선로 6개, 변압기 5대, 배전선로 26개 등 현재 지상에 노출된 변전 설비는 건축물로 들어간다"고 밝혔다. 또 준주거지역으로 변경된 부지 중 한전 소유의 토지(1만1천749㎡)에는 추후 한전이 세부계획을 세워 각종 시설을 건립한다.시는 수정구 일원 11만7천호에 전기를 공급하는 산성변전소 옥내화 사업이 마무리되면 도시경관을 개선하고, 전자파 발생에 관한 시민 불안을 없애게 될 것으로 내다봤다.시는 이와 관련해 지난 6일 '산성변전소 부지 지구단위계획 변경에 관한 내용'을 시 홈페이지를 통해 고시했다. 시는 제1종 일반주거지역인 수정구 산성동 2번지 일원 1만9천901㎡ 부지를 지구단위계획구역으로 결정했다.옥내형 변전소를 건립할 부지 6천103㎡와 가변차로 확장 부지 405㎡는 제1종 일반주거지역으로 존치하고, 잔여 부지 1만3천393㎡는 준주거지역으로 용도 변경했다. 성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com이르면 2023년 말 옥내화되는 산성변전소 조감도. /성남시 제공

2020-01-09 김순기

[판교 리얼리티·(4·끝)유산]첨단산단 그후… '3기 신도시' 성공의 가늠자

접근성·목적의식·집적효과·재투자 '성공공식''3기' 자족시설용지 판교 8배… 공급과잉 우려"서울 마곡·성남 판교이외 성공사례 거의 없어"올해부터 입주기업 '전매제한' 본격적 해제시세 크게 뛰어 '테크노밸리 생태계' 변수로10년뒤 업종제한도 풀려… '자생' 모색할때# 포스트 판교는 실현될 수 있을까판교의 성공은 신도시의 희망이 됐다. 판교가 기대 이상의 성과를 거둔 이후 등장한 신도시들은 하나같이 '자급자족'을 목표로 첨단산업단지를 유치하고자 했고 그 노력은 지금도 진행중이다. 그들의 기대만큼 판교 이후 신도시는 '포스트 판교'가 될 수 있을까.제3기 신도시는 남양주, 하남, 인천, 고양, 부천, 과천이다. 판교가 힘겹게 정부와 싸워 '벤처산단용지'를 얻어냈던 과거와 달리, 이제 3기 신도시는 '자족시설용지(벤처기업 집적시설·소프트웨어 연구소·일반업무시설을 설치할 수 있도록 한 업무지역)'가 처음부터 계획됐다. 용지 규모만 보더라도 그 기대감이 얼마나 큰지 쉽게 알 수 있다.남양주 왕숙(140만㎡)·하남 교산(92만㎡)·인천 계양(90만㎡)·고양 창릉(135만㎡)·부천 대장(68만㎡) 모두 판교 테크노밸리(66만㎡)보다 넓은 면적의 자족시설용지를 가지고 있다. 과천은 신도시 대상 부지에 자족시설용지를 가지고 있지 않지만 과천 지식정보타운(22만㎡)과 가깝다. 3기 신도시의 자족시설용지를 모두 합한 면적은 525만㎡인데 판교의 8배 가량이다. → 그래프 참조여기에 기존의 광명·시흥테크노밸리(202만㎡), 일산테크노밸리(85만㎡), 구리·남양주테크노밸리(22만㎡), 양주테크노밸리(30만㎡)가 조성 중이고 판교에는 제2테크노밸리(43만㎡)와 제3테크노밸리(58만㎡)가 후속으로 조성 중이다. 이들 테크노밸리를 모두 합하면 여의도 3개를 합친 면적에 달한다. 과연 이들 신도시의 계획대로 자족시설용지 모두에 판교처럼 빽빽하게 규모 있는 기업을 유치할 수 있을까. 3기 신도시의 계획이 확정되기 전부터 의문부호가 제기되는 건 이른바 공급과잉이 우려되기 때문이다.이상후 전 LH부사장은 "첨단산업단지라는 이름으로 수도권에 우후죽순 업무지구가 들어서고 있다. 현재 상황만 놓고 보면, LG그룹이 이전한 서울 마곡지구와 성남 판교외엔 (첨단산업단지) 성공사례가 없다. 앞으로도 서울과 인접한 과천지식정보타운 정도만 성공 가능성이 있다고 본다"고 진단했다.# 신도시가 성공하려면지금의 판교는 공식이 존재한다. 첫째, '뛰어난 서울 접근성'이라는 장점이 특출났다. 우리가 만난 판교 기업인과 직장인 대다수가 서울 강남과 가깝다는 것을 최고의 성공비결로 꼽았다. 둘째, 판교는 이 장점을 무기로 '자급자족' 도시 건설의 뚜렷한 목표의식이 있었다. 특히 경기도와 성남시가 판교 개발의 주체가 됐고, '서울 위성도시'로 밀어붙이는 정부의 도시개발을 막아냈다. 이는 지자체가 당시 산업 수요를 정확히 분석하고 예측했고, 정부에 주도권을 뺏긴 채 진행된 1기 신도시 정책에 대한 뼈 아픈 반성에서 비롯된 결과다.셋째, 산업단지를 분양할 때 다양한 정책을 구사해 '초기 집적효과'를 탄탄하게 다졌다. '업종제한'과 '전매제한'을 통해 첨단산업 클러스터를 조성하고 투기세력을 강하게 견제했다. 또 대기업에는 적절한 임대정책을, 중소기업에는 컨소시엄 구성을 통해 입주가 가능하도록 문호를 열어주면서 대기업과 중소기업이 어우러진 초기 산업 생태계를 구축했다. 특히 도시개발의 주체가 돼야 할 지자체가 개발정책을 제대로 구사하지 못하면 자칫 '투기'로 흐를 가능성이 매우 크다. 이는 판교와 비슷한 시기에 개발된 인천 테크노파크 1차 산업기술단지의 사례를 보면 반면교사 할 수 있다. 지난 2001년 분양한 인천테크노파크는 15만5천㎡ 부지에 30여개 기업이 입주했다. 대부분이 인근 남동산업단지 소재 기업이 연구소 목적으로 설립한 것이다.조성원가 70% 수준으로 기업에 땅을 공급하며 입주했지만, 클러스터의 핵심인 집적효과는 찾아보기 힘들다. 현재는 분양 당시보다 지가가 20배가량 올라 입주기업들이 '재테크'만 성공했다.허동훈 인천연구원 부원장은 "중소기업이 R&D를 위해 찾는 첨단산업단지의 분양면적은 평균 100㎡ 이하인데 이보다 넓은 땅을 싼 가격에 파니까 지가 상승을 기대한 기업들이 들어왔다"고 분석했다. 저렴한 분양가는 서울 소재 기업을 이전시킬 수 있는 미끼인 동시에 첨단산업단지의 정상적인 성장을 막는 '양날의 검'이었던 셈이다. 판교와 함께 성공 사례로 꼽히는 서울 마곡지구 역시 저렴한 분양가가 성공의 핵심 요인이지만, 적절한 '당근'정책을 통해 대기업과 중소기업이 어우러진 산업환경을 만들어가고 있다.허 부원장은 "판교테크노밸리는 대기업이 단독 건물을 지어 입주하고 여유 공간은 임대했다. 큰 부지를 살 수 없는 작은 규모 기업들은 컨소시엄을 구성해 부지를 분양받기도 했다. 그러다 보니 대기업·중소기업이 어우러진 생태계를 갖추게 됐다. 마곡지구도 입주 후 5년 뒤 임대가 허용된다. 여유 공간을 분양하거나 임대할 수 있으니 (기업으로선) 마곡지구에 올 이유가 충분하다"고 말했다. 실제로 마곡지구 주변 지역은 면적당 약 1천900만원이었지만 마곡지구는 면적당 1천50만원에 공급해 입주를 희망하는 기업이 많았다. 기업이 모이니 지가가 뛰어 지금은 면적당 3천만원 정도 한다.결국 적절한 정책을 통해 지가상승이 예상되는 신도시의 특성을 제대로 활용해야 초기에 많은 기업을 불러모을 수 있고 '집적효과'도 기대할 수 있다는 설명이다. 허 부원장은 기업이 투자를 펼칠 수 있게 유인책을 펴되 '최종 입주자'에게 혜택이 돌아가도록 정책을 시행해야 한다고 강조했다. 허 부원장은 "판교나 마곡처럼 여유공간을 분양하거나 임대할 수 있도록 해주되, 최초에 부지를 분양받은 기업이나 기관이 개발이익을 독식하지 않고 최종적으로 지역에 입주하는 업체에게 혜택을 돌려줘야 한다. 개발초기에 최종 입주자(기업)에게 혜택이 돌아가는 구조를 만들면 집적이 집적을 불러 클러스터가 형성될 수 있다"고 덧붙였다.마지막 공식은 개발로 얻은 수익을 다시 판교에 재투자한다는 것이다. 경기도는 '판교 테크노밸리 조성사업 공기업 특별회계'를 제정해 판교를 조성하며 분양으로 거둔 수익을 특별회계로 묶고, 특별회계에서 발생하는 수익은 판교에 재투자한다는 원칙을 세웠다. 도시 발전의 지속성을 스스로 담보하고 있는 것이다. 세출·세입에 따라 판교 특별회계의 자산총계는 유동적이지만 현재 5천억원 내외의 자산이 유지되고 있다. 실제로 판교는 특별회계를 통한 재투자의 효과를 톡톡히 봤다.경기도는 민간기업이 주를 이룬 판교에 특별회계 재원 1천600억원을 투자해 글로벌 R&D센터·공공지원센터(경기창조경제혁신센터)·산학연 R&D센터(스타트업캠퍼스)를 세웠다. 이 건물을 세워 입주기업을 지원하는 것은 물론, 저렴한 임대료의 업무공간을 마련해 스타트업에 제공했다. 이는 한 발 앞서 스타트업 시장을 선점한 셈인데, 그 덕에 판교는 현재 'IT 창업의 성지'로 자리매김했다. '판교의 것은 판교에게 돌려준다'는 특별회계의 취지는 향후 개발될 신도시가 반드시 유념해야 할 원칙 중 하나다.# 판교는 오늘도 진화한다10년 전매제한이 본격적으로 해제되기 시작하는 2020년은 판교의 현재가 미래에도 지속 발전할 것인지를 가늠하는 중요한 해다.과학기술용 시뮬레이션 소프트웨어 개발업체 '마이다스아이티'(MIDAS Information Technology Co., Ltd)는 지난 2010년 4월 3일 성남시 중원구 상대원동 SKn 테크노파크에서 판교의 세븐벤처밸리로 사옥을 이전했다. 올해 4월이면 이전 10년을 맞는 마이다스아이티는 성남시 정자동 163으로 둥지를 옮길 예정이다. 정자동 163은 인근에 네이버 사옥이 있고, 길 건너에 두산사옥이 신축 중인 '알짜배기' 땅이다. 2천832㎡ 규모의 이 부지는 시유지였으나 지난 2017년 첨단산업 부지로 마이다스아이티에 매각이 결정됐다.업계는 마이다스아이티의 이전을 판교 테크노밸리 '10년 전매제한' 해제에 따른 '기업 엑소더스'의 신호탄으로 받아들이고 있다. 마이다스아이티를 포함해 판교에 가장 먼저 세워진 세븐벤처밸리 입주기업들이 올해부터 전매제한에서 벗어나기 시작한다. 판교의 터줏대감인 엔씨소프트는 2023년, 넥슨은 2024년이 되면 입주 10년을 맞는다. 조성원가인 면적당 1천만원 가량에 분양받은 판교 사무공간이 현재 2배 이상 시세가 뛰어 기업이 매각을 결정할 유인이 충분하기 때문이다. 경우에 따라서 판교 테크노밸리 생태계를 뒤흔들 대형 사건으로 비화할 가능성이 있다. 경기도는 내부적으로 전매제한 해제 후 약 10%의 기업이 판교를 떠날 수 있다고 분석한다. 문제는 전매제한 해제뿐이 아니다. 앞으로 10년이 더 지나면 IT·BT·CT·NT로 제한한 업종 규제도 추가로 해제된다. 더불어 개발이 추진 중인 제2·3 판교테크노밸리 역시 기대와 우려가 공존한다. 한국토지주택공사(LH)와 경기도시공사, 경기도, 성남시가 일정 비율 사업지분을 나눠 사업을 진행하고 있다. 경기도가 분양부터 관리까지 도맡았던 판교테크노밸리와 달리 제2·3 판교는 시설의 관리·지원 주체가 제각각이 될 가능성이 커졌다. 이미 일부 시설이 준공돼 기업들이 입주한 제2 판교만 봐도 LH와 도시공사가 동일한 성격의 기업성장센터 2곳을 각각 별도 조성해 운영한다. 이 같은 문제들은 첨단산업단지의 정체성마저 흐릴 수 있다. 결국 초기의 판교를 단단하게 다졌던 규제들이 서서히 풀리면서 이제 진짜 '자생'해야 하는 시기가 도래하고 있는 것이다. 그럼에도 여전히 판교는 경기도와 성남의 작은 도시를 넘어서 대한민국 경제를 책임지고 있으며, 세계 IT 기업들과 실력을 겨루기 위해 고군분투 중이다. '판교 리얼리티'의 막을 내리며 다시 찾은 판교는 밤늦도록 기업과 연구소의 불이 꺼지지 않았다. 판교는 오늘도 진화하고 있다. /기획취재팀 ▶디지털 스페셜 '판교리얼리티' 바로가기※기획취재팀글: 공지영차장·신지영·김준석기자 사진: 임열수부장·강승호차장·김금보기자 편집: 안광열차장·장주석·연주훈기자 그래픽: 박성현·성옥희차장대한민국의 경제를 책임지며 세계 IT 기업들과 어깨를 나란히 하기 위해 고군분투중인 판교신도시 테크노밸리단지에 늦은 밤까지 기업들이 밝힌 희망의 불빛이 화려하게 빛나고 있다. /기획취재팀첨단산업의 중심지로 떠오른 판교 테크노밸리 일대. 판교 개발 이후 대한민국 신도시들은 '포스트 판교'를 꿈꾸고 있다. /김금보기자 artomate@kyeongin.com

2020-01-08 경인일보
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