기획(경기)

[우리시대의 품앗이人(K-Pumassian)]고양 덕양구 직원들 20년째 '도배 봉사'

매달 한가구씩 선정 주말마다 개선장마철엔 처마 밑·전기시설 점검도봉사자 3배이상↑ 현재 70여명 활동"어려운 주민들에게 행정적 도움을 주다 발 벗고 나서게 된 것이 벌써 20년이 흘렀네요. 이젠 웬만한 실내 인테리어 기능공 못지않습니다."고양시 덕양구청 직원들 70여명이 활동하는 '사랑의 가정도우미'가 올해로 꼭 20살이 됐다. '사랑의 가정도우미'는 독거노인이나 결손가정, 한부모가정 등 경제적 형편이 어려운 가정의 주거환경을 개선하는 도배봉사단이다. 1기 신도시로 성장한 일산동·서구와는 달리 서울 북쪽과 인접해 자연보전구역과 개발제한구역, 군사시설보호구역 등으로 개발이 막혀 있는 덕양구는 주택들이 낡아 생활환경이 열악하다. 이러한 관내 사정을 가장 먼저 파악할 수 있는 사회복지과는 지난 1999년에 고양시 공직자를 대상으로 도배·장판 교체와 청소 등을 할 수 있는 20명의 봉사자를 모집했다. 이들은 매월 한 가구씩 선정해 주말마다 개선사업을 하고 있다. 도배지와 풀 등 약간의 비용은 저소득층 지원사업비로 시에서 지원을 받고 있다. 대상 가구가 선정되면 도배와 장판을 교체하고 전기시설 등을 점검한다. 특히 장마철에는 처마 밑을 수리하고, 주저앉은 천장과 벽체를 교정한 뒤 도배와 함께 전기담당 직원이 나서 위험한 전기시설을 살핀다. 환경개선사업으로 주거생활의 안전까지 돌보는 것이다. 시의 지원을 등에 업고 대민 봉사에 나선 구청 직원들의 열정은 대단하다. 초창기부터 지금까지 몸담은 우인성(51) 세무과 시세팀장은 아예 도배기능사 자격을 취득하기도 했다. 20년 사이 봉사자는 3배 이상 늘었고, 직원들의 손을 잡고 봉사를 배웠던 어린 자녀들은 지금 어엿한 대학생과 사회인이 됐다. 박동길 덕양구청장은 "최근 덕양구는 도시 재건축과 연계되는 행정규제 속에서 장기간 방치되는 빈집이 늘고 있어 거주민의 안전과 환경개선을 위해 고민이 많다"며 "사회의 어두운 환경을 바꾸는 데 밀알이 되는 사랑의 가정도우미에 찬사를 보낸다"고 말했다. 고양/김환기기자 khk@kyeongin.com고양시 덕양구청 사회복지과 직원들로 구성된 '사랑의 가정도우미'가 도배봉사후 기념촬영을 하고 있다. '사랑의 가정도우미'는 20년동안 활동하며 관내 어려운 가정의 생활환경을 개선하는 데 앞장서 왔다. /고양시 제공

2019-03-11 김환기

[FOCUS 경기]여주시 운명을 건 '축구종합센터' 유치전

연간 200억원에 달하는 경제효과 편리한 교통·관광시설과 시너지협회장기 전국대회등 홍보찬스로유럽 공동체 경험한 이항진 시장인간 관계 해법 스포츠에서 찾아"저출산 시대 축구장 새만남 장소"# 여주시와 대한축구협회는 운명공동체 = 여주시가 지난달 27일 대한축구협회에서 공모한 '대한민국 축구종합센터' 유치 신청에서 1차 서류 심사를 통과했다. 축구종합센터는 33만㎡ 규모로 지어질 예정으로, 이곳에는 축구회관과 교육시설, 그리고 수영장, 풋살구장 등의 체육시설, 연습경기장 12면, 숙소 식당 편의시설 등이 들어선다. 축구종합센터를 유치하게 되면 상근직원 200여명과 각종 대회 등으로 연간 4만여명의 방문객이 찾아올 것으로 예상해 숙박비 등 직접효과 63억원, 관광 등 간접효과 137억원 등 연간 약 200억원의 경제효과가 있을 것으로 추정하고 있다.여주시가 제안한 위치는 상거동 일원의 시유지 44만6천383㎡로 인근에 남한강과 신륵사, 세종대왕 영릉 등 유적지와 여주프리미엄아울렛, 반려동물테마파크, 그리고 20여개의 골프장이 있어 자연환경과 문화 관광을 축구와 함께 즐길 수 있다. 또 여주시는 2천500만명의 수도권과 전국을 아우를 수 있는 사통팔달의 교통요충지로 7개 고속도로IC와 전철까지 있어 서울에서 불과 40분~1시간이면 충분하다. 게다가 이항진 여주시장은 주거와 교육환경 문제에 있어 여주역세권 도시개발사업 내 '학교 복합화 시설'을 중점 공약사업으로 내세운 바 있어 앞으로 여주 시내 교육환경이 크게 개선될 것으로 기대된다. 이 시장은 "전국 어디에서도 볼 수 없었던 '학교 복합화 시설'이라는 모델로 새로운 학교를 만들 것이다. 여주시는 모든 예산을 쏟아부어 교육문제만이 아니라 우리 미래의 문제를 동시에 해결하겠다. 축구와 예술로 특화된 학교를 만들 수 있는 최적의 장소로서 여주가 될 것이다"고 힘주어 말했다. 이 시장은 "여주시는 자연보전권역, 상수원 특별대책지역 등 중복규제로 아무것도 할 수 없다"며 "남한강을 중심으로 천혜의 자연환경을 가진 여주시와 11만 시민은 대한축구협회와 함께하겠다. 우리는 오직 축구로만 집중할 수밖에 없고, 축구와 함께하는 여주시를 건설하겠다"고 여주시와 축구협회는 운명공동체임을 강조했다. # 유치 열기 속에 '협회장기 전국축구대회' 열려 = 현재 여주시는 물론 시의회와 관계 기관, 기업체 그리고 시민들이 힘을 보태며 축구종합센터 유치를 열망하고 있다. 식당을 운영하는 박정원(65·여·중앙동)씨는 "여주는 지금까지 농사에만 의존해왔다. 이번에 축구종합센터가 꼭 들어와서 여주가 다시 한 번 도약했으면 좋겠다"고 말했다. 류정수(45·오학동)씨는 "축구 훈련을 하는데 환경은 굉장히 중요한 역할을 한다. 아름다운 자연환경을 가진 여주에 축구종합센터가 온다면 축구 실력도 올라갈 것이다. 축구종합센터가 여주에 꼭 유치될 것이라고 믿는다"고 강조했다.특히 각 지자체의 치열한 유치 경쟁 속에 오는 29일부터 31일까지 3일간 열리는 '제38회 대한축구협회장기 전국 축구대회'가 갖는 의미는 크다. 대한축구협회는 지난 1월 '제38회 대한축구협회장기 전국 축구대회' 개최를 위해 각 시·도 및 지자체를 대상으로 대회 유치를 공모, 여주시를 대회 개최지로 최종 승인했다. 이번 대회의 성공적인 개최로 여주시가 '축구종합센터' 최적의 후보지임을 피력할 수 있는 절호의 기회다. # 사람들의 관계망을 담아낼 수 있는 여주 = "엘리트와 생활체육으로서 축구가 국민들에게 미치는 영향은 과거 그 어느 때보다 엄청나다. 앞으로 대한축구협회의 고민은 현대사회와 어떻게 함께할 것인가의 문제다."이항진 여주시장은 축구종합센터가 여주에 유치되는 순간, 대한축구협회는 새롭게 재탄생할 것이라고 확신했다.이 시장은 "산업혁명 이후 경제는 재화와 용역의 공급에서 4차 산업혁명을 거쳐 인터넷과 AI(인공지능) 그리고 첨단 자동화 설비가 재화 공급을 맡았다"며 "남은 것은 용역인데, 이는 사람들의 관계망이다. 사람들은 자신을 이해하고 상대방과 함께 즐기길 원한다. 이 부분을 스포츠가 대신할 것이고 전 세계를 열광시키는 최고의 스포츠는 축구"라고 강조했다. 이 시장이 이러한 결론을 낸 데에는 '선행학습'이 일조했다. 이 시장은 경쟁 시·군의 후보지를 둘러보는 것은 물론 지난해 11월에는 단체·시민·공무원들과 함께 프랑스·독일의 트레이닝센터를 방문했다. 프랑스 클레르퐁텐 국립축구연구소(INF)와 독일 바이엘 레버쿠젠의 바이아레나를 방문한 이 시장은 현지에서 느낀 바가 많았다. 이 시장은 "그곳 시민들은 축구와 관련된 시설에서 맥주도 마시고 식사와 세미나도 하고 축구장을 중심으로 거대한 공동체가 형성돼 있었다"면서 "사람들은 축구센터에서 새로운 삶의 에너지를 만들고 있었다"고 설명했다. "앞으로 저출산 고령화 사회로 1~2인 가구가 50%가 넘을 것이다. 그렇다면 이 사람들은 어느 공간에서 만나겠는가. 축구장이 새로운 친구와 만남의 공간이며, 새로운 가족의 탄생이 되는 곳"이라고 주목한다. "현재 종로에 있는 대한축구협회는 파주 트레이닝센터가 분리된 것을 통합해야 한다. 이러한 현실 속에서 축구협회는 통합부지를 찾고 있다. 그러면 어느 곳을 가야 할 것인가. 앞서 말한 사람들의 관계망을 담아낼 수 있는 곳이어야 한다. 이것이 대한축구협회의 고민이다." 여주시는 각종 규제로 공장 등이 들어올 수 없어서 상대적으로 지가가 낮다. 이 시장은 "축구종합센터는 축구장 12면 등 넓은 땅이 필요한 데, 현시점에서 축구협회에 제공할 수 있는 데가 어디 있겠는가. 경기도에서 여주를 능가할 곳은 없다"고 여주의 최대 강점을 피력했다. 마지막으로 이항진 시장은 "축구종합센터는 여주의 현재 처한 문제를 동시에 해결할 수 있는 보물상자와 같다. 지금까지 고통스럽게 만들었던 규제가 여주 자연환경을 지켜왔고 이것이 보물이 돼서 우리에게 돌아올 것이다. 새로운 미래 산업과 우리의 꿈을 만들어 줄 것"이라고 단언했다. 여주/양동민기자 coa007@kyeongin.com/아이클릭아트여주시의회(의장·유필선)는 1월 31일 11만 여주시민의 염원을 담아 대한민국 축구종합센터 유치 결의문을 채택했다. /여주시·여주시의회 제공여주시 체육회 , 대한민국 축구종합센터 유치 범시민 캠페인. /여주시·여주시의회 제공대한민국 축구종합센터 유치 범시민 캠페인을 펼치고 있는 여주 시민들. /여주시·여주시의회 제공프랑스 국가대표 트레이닝 센터 책임자에게 트레이닝 센터 유치와 관련한 이야기를 나누고 있는 이항진 여주시장. /여주시·여주시의회 제공

2019-03-10 양동민

[이슈&스토리]'내달 26일 개장' 준비 한창 인천항 크루즈 전용 터미널

'수도권 최초 시설' 세계 최대 규모 22만5천t급도 수용 가능이동식 승하선용 통로 '갱웨이' 2기 설치 조석간만의 차 극복인프라 부족으로 인한 출입국 수속·면세점 이용 불편 사라져접근성 개선 위한 철도 연결·선박 없을때 활용방안 등 숙제로크루즈는 바다 위 특급호텔로 불린다. 부가가치가 높아 세계 주요 항구도시는 크루즈 유치에 적극적으로 나서고 있다.인천항은 2천500만명의 배후 인구를 두고 있어 국내 크루즈 항만 가운데 가장 발전 가능성이 높은 곳으로 꼽힌다. 이 때문에 인천항만공사와 인천시는 최근 몇 년 동안 인천항에 크루즈를 유치하기 위해 노력해왔다. 인천항에는 2014 인천아시안게임 개최를 전후해 2013년 95척, 2014년 92척, 2015년 53척의 크루즈가 기항했다. 하지만 메르스 사태와 중국 정부의 사드 보복 등을 겪으면서 크루즈 기항 횟수는 급격히 줄었고, 지난해에는 10척의 크루즈만 인천항을 찾았다.크루즈 업계 관계자들은 인천항에 오는 크루즈가 감소한 이유 중 하나로 '인프라 부족'을 꼽는다. 부산이나 제주, 속초 등 국내 주요 크루즈 항만과 달리 인천에는 크루즈 전용 부두와 터미널이 없었다.사정이 이렇다 보니 인천항에 오는 크루즈 관광객은 북항 화물전용부두에서 승하선해야 했고, CIQ(세관·출입국관리·검역) 시설이 없어 인천항에서 출발하거나 도착하는 크루즈 승객들은 차로 30분 이상 걸리는 제2국제여객터미널에서 출입국 절차를 밟아야 했다.크루즈 입항 장소를 2014년 인천 신항에 있는 임시 크루즈 부두로 옮겼을 때도 사정은 크게 나아지지 않았다.면세품 인도장이 없다 보니 임시로 설치된 천막 앞에서 겨울에는 추위에 떨면서, 여름에는 더위와 빗속에서 면세품을 받아야만 했다. 지난해 5월 인천항 모항 크루즈에 탑승하는 2천825명의 승객도 부두에 천막 형태로 만들어진 임시 CIQ에서 출국 절차를 진행해야 했다.오는 4월26일 인천항 모항 크루즈로 운영되는 '코스타 세레나(Costa Serena·11만4천t급)'호에 탑승하는 승객들은 이 같은 걱정을 할 필요가 없다. 이날부터 인천항 크루즈 전용 터미널이 문을 열고 본격적인 운영에 들어가기 때문이다.6일 인천국제공항을 향하는 국내 최장 교량인 인천대교가 한눈에 바라보이는 송도국제도시 9공구 바닷가. 뿌연 안개 속에 두루미의 날갯짓을 형상화한 인천항 크루즈 전용 터미널 모습이 보였다. 미세먼지 속에서도 현장 근로자들은 쉴 새 없이 크루즈 전용 터미널 주차장 공사에 한창이었다.인천항 크루즈 전용 터미널은 430m 길이 부두와 지상 2층(연면적 7천364㎡) 규모의 터미널로 구성됐다.이곳은 수도권 최초의 크루즈 전용 터미널로, 현재 세계에서 가장 큰 22만5천t급 크루즈선도 수용할 수 있는 규모를 자랑한다. 이미 크루즈 전용 부두가 운영 중인 부산 북항(22만t급), 제주 서귀포 강정항(15만t급), 속초항(10만t급) 보다 크다.크루즈 전용 터미널에 들어서자 입국장과 승객 대합실이 눈에 들어왔다. 인천항을 찾는 크루즈 관광객들은 예전처럼 부두에 내리는 것이 아니라 날씨에 영향을 받지 않는 실내에서 출입국 관련 수속을 밟을 수 있게 됐다. 2층 출국장에는 면세품 인도장이 별도로 만들어져 관광객들이 면세품을 받기 위해 추위나 더위에 고생할 필요가 없어졌다. 인천항만공사는 터미널에 출입국 게이트 25개, X-RAY 수하물 검사기 9개를 설치해 출입국 과정에서 관광객들의 불편을 최소화할 방침이다.인천항 크루즈 전용 터미널 뒤에는 이동식 승하선용 통로(갱웨이·gangway) 2기가 보였다. 이 통로는 공항 탑승구처럼 크루즈의 출입구에 따라 움직여 승객이 편하게 타고 내릴 수 있게 만든 장치다. 국내에서는 처음으로 인천항 크루즈 전용 터미널에 설치됐다. 인천항만공사 관계자는 "인천항은 조수 간만의 차가 크기 때문에 물때에 따라 승객들이 하선에 불편함을 겪을 수 있어, 78억원의 예산을 투입해 갱웨이를 만들었다"고 설명했다.크루즈 전용 터미널이 만들어지면서 인천항은 동북아 해양관광의 메카로 도약할 준비를 마쳤다. 그러나 아직 해결해야 할 과제가 많다.4월26일 터미널 개장에 맞춰 인천항 모항 크루즈를 운영하는 롯데관광개발(주) 백현 대표는 "인천항 크루즈 전용 터미널은 아직 접근성이 많이 부족하다"고 지적했다. 그는 "터미널까지 갈 수 있는 철도 교통이 아직 없다. 반면, 일본 요코하마와 대만 지룽(基隆) 등 수도권을 배후에 둔 크루즈 항만은 지하철과 연결돼 있다"면서 "접근성이 개선돼야 인천항 크루즈 전용 터미널을 찾는 사람이 늘어날 수 있다"고 했다. 인천항만공사는 인천도시철도 1호선을 인천항 크루즈 전용 터미널까지 연장하는 방안을 인천시에 건의하고 있지만, 사업성 부족으로 수년째 지연되고 있다.인천항에는 올해 총 18척의 크루즈선이 방문한다. 2~3주에 한 번꼴로 크루즈가 입항하는 셈이다. 속초 등 다른 크루즈 전용 터미널이 예산 낭비 논란을 빚고 있기 때문에, 인천항만공사는 인천항 크루즈 전용 터미널도 크루즈가 기항하지 않을 때의 활용 방안 등을 고민하고 있다.인천항만공사 관계자는 "크루즈를 유치하는 마케팅 활동과 함께 크루즈 전용 터미널 인근에 자리 잡은 신국제여객터미널 등대를 관광 명소로 이용할 계획을 세우고 있다"며 "크루즈 전용 터미널이 크루즈만을 타러 오는 곳이 아니라 수도권의 랜드마크가 될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. /김주엽기자 kjy86@kyeongin.com4월 26일 인천항 모항 크루즈로 운영되는 '코스타 세레나'호. /김용국기자 yong@kyeongin.com·경인일보DB국내 최초로 인천항 크루즈 전용터미널에 설치된 이동식 승하선용 통로(갱웨이·gangway). 이 시설은 조수간만의 차가 큰 인천항에서 승객이 안전하게 타고 내릴 수 있도록 크루즈선의 출입구에 맞춰 움직인다. /김용국기자 yong@kyeongin.com·경인일보DB새로 문을 여는 인천항 크루즈 전용 터미널로 인해 이용객들은 더이상 출입국 수속이나 면세점 이용에 날씨로 인한 불편을 겪지 않게 된다. /김용국기자 yong@kyeongin.com·경인일보DB인천항만공사가 크루즈가 입항하지 않을때 관광 콘텐츠로 활용 방안을 검토중인 크루즈 전용 터미널 인근의 신국제여객터미널 등대. /김용국기자 yong@kyeongin.com·경인일보DB오는 4월 26일 인천항 크루즈 전용터미널이 문을 연다. 인천항 크루즈 전용터미널은 지상 2층, 연면적 7천364㎡ 규모다. 인천항 크루즈 전용터미널과 접한 인천항 크루즈 전용 부두에는 현재 세계에서 가장 큰 22만5천t급 크루즈가 정박할 수 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2019-03-07 김주엽

[인터뷰… 공감]'국토정보 플랫폼 사업' 이끌고 있는 현남위 LX 경기지역본부 국토정보사업 처장

인공 지능(AI), 사물 인터넷(IoT), 클라우드 컴퓨팅, 빅데이터, 모바일 등 첨단 정보통신기술이 경제·사회 전반에 점차 융합되면서 4차 산업혁명에 대비한 플랫폼 구축이 갈수록 중요시되고 있다. 하지만 현실은 지식정보기술을 매개체로 한 공급자와 수요자를 연결하는 중계자가 아직까지 부족한 상황이다.또한 지능정보기술이 인간의 신경망처럼 도시 구석구석까지 깔리기 위해서는 생산과 제조에 앞서 공간정보 구축이 선행되어야 하는데 이와 관련한 사업은 아직 초창기나 다름없다.그나마 한국국토정보공사(LX)가 가상공간과 물리적 공간의 경계가 희석되는 디지털 혁명 기반의 기술융합 시대를 발 빠르게 준비하고 있을 뿐이다.#공간구축의 필요성은?건물·도로등 도시 인프라 효율적 관리'공공데이터' 활용해 새로운 가치 창출LX는 지난 2004년부터 공간정보를 신규사업으로 정해 기술발전을 대비해 왔고, 지난 2015년에는 사명까지 바꾸며 지적사업에서 국토정보사업으로 업무영역을 확대, 4차 산업혁명의 중간자 역할과 기초자 역할을 하고 있다.그 중심에는 현남위(58) LX 경기지역본부 국토정보사업 처장이 있다. 1985년 공사에 입사해 30여년간 지적 사업과 더불어 국토정보 사업을 최일선에서 이끌어 왔다.지난해부터는 지역본부 전체 국토정보사업분야 회장을 맡아 스마트사회를 선도하는 국토정보 플랫폼 사업의 나아갈 방향을 안내하고 있다.이를 위해 그는 지난해에 이어 올해 역시 '공간과 정보를 아우르는 여정'으로 정한 뒤 국가공간정보체계 구축 지원과 공간정보·지적제도 연구개발 및 지적측량 수행 등을 통해 국가발전에 이바지하는데 총력을 다하고 있다.현 처장은 "미지에 대한 두려움은 죽음에 대한 두려움보다 훨씬 크지만 바로 이런 거대한 두려움 속에 거대한 기회가 숨어있다"면서 공간구축의 힘든 여정을 단편적으로 토로했다.하지만 그는 공간 구축의 어려움보다는 성과가 더욱 크다고 설명했다.지난해 판교 자율주행 공간정보플랫폼 구축, 정부 및 지자체와 협업을 통한 3차원 지하공간통합지도 작성 등을 추진한 현 처장은 "남들이 가보지 않은 길이라고 해서 반드시 모두 험난한 가시밭 길이라는 법은 없고, 남들이 열어보지 않은 문이라고 해서 꼭 잠겨 있으리라는 법도 없다"고 강조했다.그는 "건물, 도로, 철도, 항만, 지하 등 도시의 인프라를 효율적으로 관리하고 공공데이터를 수집 활용함으로써 도시문제를 해결하고 새로운 가치를 창출해야 한다"고 조언한 뒤 "'디지털 트윈' 전담기관으로 국가 '스마트시티' 분야의 교두보 역할을 하겠다"고 밝혔다.'트지털 트윈'은 컴퓨터에 현실 속 사물의 쌍둥이를 만들고, 현실에서 발생할 수 있는 상황을 컴퓨터로 시뮬레이션함으로써 결과를 미리 예측하는 기술이다. 디지털 트윈은 제조업뿐 아니라 다양한 산업·사회 문제를 해결할 수 있는 기술로 주목받고 있다.특히 현 처장은 그동안 아날로그 방식으로 구축된 국토 정보를 디지털 방식으로 변환하는 데 힘쓰고 있다.그는 "자율자동차 등 첨단 기술이 우리의 삶에 깊숙이 파고 들수록 보다 정밀한 측량 정보가 필요하다"면서 "미래에는 나무 한 그루, 풀 한 포기가 변하는 정보까지도 공간정보에 담길 것으로 예상한다"고 말했다.그러면서 그는 지난해 정밀측량을 통한 공간정보구축 사업을 소개했다.현 처장은 "지난해 정밀측량을 통한 품질관리사업으로 최신 3D기술을 적용한 의정부 경전철 안전성 검증사업과 수원시 3차원 지하공간통합지도 제작 등을 실시했다"고 밝히면서 "현재 LX 경기지역본부는 단순 수치화됐던 정보를 위치기반과 입체화하는 정밀 작업을 벌이고 있다"고 설명했다.이어 그는 "지적기반의 철도 연결용지도면 작성과 한국철도시설공단 용지매입을 위한 용지도면 작성 및 시스템고도화 작업, 국가지점번호 검증사업을 벌이고 있다"고 전했다. 이중 국가지점번호 검증사업은 산, 들, 바다 등 건물이 없는 지역의 위치를 쉽게 표시·활용할 수 있도록 하는 국가적으로 통일된 위치표시 개념으로 특정 지점마다 고유번호가 부여된다. 전 국토와 인접 해양 지역의 위치안내 및 표기방식이 통일되면 각종 재난 재해 등 긴급상황 발생 시 신속한 대응 및 대국민 생활위치 안내서비스 등이 제공될 수 있게 된다.#3기 신도시 정보도 준비하고 있나토지보상업무 원활하게 진행하기 위해'공간정보구축' 나설 계획 세우고 있어현 처장은 정부의 3기 신도시 발표 지역의 공간정보도 준비하고 있다.그는 "각종 도시개발사업에서 토지보상업무가 원활하게 진행되기 위해선 개발지구 내 편입되는 토지, 건축물, 지상공작물 등의 조사와 지구관리를 위한 지적기반의 중첩 제작 업무가 중요하다"며 "따라서 3기 신도시 역시 효율적인 토지보상업무지원을 위해 공간정보구축에 나설 계획을 세우고 있다"고 밝혔다.문화재 조사 및 복원에도 앞장서고 있는 그는 "문화재가 있던 지역의 공간을 옛 문헌 등에 게재된 모습을 구현해 공간을 구축하다 보면 그동안 미처 몰랐던 새로운 사실이 발견될 때가 있다"면서 "또한 문화재를 공간화(입체화) 해 놓으면 향후 소실 시에도 원모습을 복구할 수 있다"고 설명했다.#문화재 조사도 앞장서고 있는데작년, 화성 융건릉·수원화성등 '공간화'향후 소실시에도 원모습으로 복구 도움지난해 LX 경기지역본부가 공간을 구축한 문화재는 화성 융건릉과 수원화성, 남양주 홍유릉 등이다.현 처장은 그동안 공간구축 사업을 이끌어오면서 인력양성 문제에 대한 필요성을 가장 많이 느꼈다고 토로했다.그는 "우리나라 국토에 대한 정보가 갈수록 지적에서 공간정보로 바뀌고 있는데 기술 개발에 맞춰 변화를 이끌어갈 만한 인력이 턱없이 부족한 상황"이라며 "이에 LX 자체에서도 국토정보 및 공간정보전문가 양성을 전략 목표 및 과제로 정하고 있다"고 말했다.그는 또 급변하는 기술에 맞춰 직원 교육의 중요성도 피력했다. 현 처장은 "LX 경기지역본부에는 현재 '공간정보누리단'이란 직원 소통 공간이 존재한다"며 "매 분기마다 직원 대상으로 국토정보업무 및 마케팅 수행 관련 자문 활동과 자율주행자동차 등 최신 트렌드 공유, 공간정보 사업 전략적 공유를 통한 미래전략 콘텐츠 등에 대해 교육하고 있다"고 말했다.공간정보와 관련한 해외 공무원 등에 대한 기술도 공유하고 있다. 지난해 LX 경기지역본부에 다녀간 국가 공무원은 키르기스스탄공화국 국가등록청 산하 지적공무원과 튀니지 지적공무원, 탄자니아 토지주택개발부 대표단 등이다. 이들은 경기지역본부를 방문해 한국의 토지행정 시스템 운영 프로세스와 구축현황 등을 직접 확인하고 국내 다양한 공간정보기술을 배워갔다.그는 "일부 다른 나라의 경우 공간 정보뿐만 아니라 기본이 되는 지적에 대해서도 명확하게 구축돼 있지 않다"며 "이에 LX는 이들 국가에 측량제도, 측량장비, 공간정보 분야 기술 및 시스템 활용 등에 대한 기술을 집중적으로 교육해주면서 한 단계 빠른 지역별 맞춤 공간 구축에 돌입할 수 있다"고 강조했다.마지막으로 그는 "용감하게 손을 내밀어 눈앞의 문을 열어젖힌다면 세상의 많은 문이 잠긴 것처럼 보이지만 사실은 열려 있음을 알게 된다"고 조언하며 새로운 도전과 다가올 미래에 대한 두려움을 극복할 수 있는 공간구축 중요성을 재차 강조했다.글/김종찬기자 chani@kyeongin.com 사진/김금보기자 artomate@kyeongin.com■현남위 LX경기지역본부 처장은?▲ 1961년 8월 출생 ▲ 1980년 대구 대건고등학교 졸업 ▲ 1985년 대한지적공사 입사▲ 1987년 명지실업전문대학교 졸업 ▲ 2015년 한국국토정보공사 경기지역본부 사업단장▲ 2016년 2월 경기대학교 행정·사회 대학원 졸업 ▲ 2016년 2월 한국국토정보공사 경기지역본부 공간정보사업처장▲ 2019년 1월 경기지역본부 국토정보사업처장▲ 2010년 안양시장(표창장)▲ 2012년 국토부장관상(표창장)▲ 2017년 LX사장장(우수장)현남위 LX 경기지역본부 국토정보사업 처장이 경인일보와의 인터뷰에서 4차 산업혁명에 대비한 디지털 공간정보구축의 중요성과 맞물린 LX의 역할과 비전을 강조하고 있다.현남위 LX경기지역본부 국토정보사업처장(가운데)이 3D측량 작업 현장을 찾아 직원들과 파이팅을 외치고 있다. /LX경기지역본부 제공현남위 LX경기지역본부 국토정보사업처장(가운데)이 지난해 열린 판교자율주행모터쇼에 참석한 모습. /LX경기지역본부 제공

2019-03-05 김종찬

[우리시대의 품앗이人(K-Pumassian)]오산시 '오나리 야학'

중·고등 검정고시 필수과목 가르쳐대부분 60대 이상 '학업의 꿈' 펼쳐 "어르신들 대학 입학땐 희열 느껴""배움의 열정을 가진 이웃을 도울 수 있다는 것 자체가 기쁨입니다."인구 22만의 오산시는 명실상부한 국내 최고의 교육도시다. 우수한 학교, 좋은 학원만이 있어서가 아니다. 온 마을이 함께 배우고 그 학습 경험을 통해 다른 사람을 가르치며, 교육의 선순환을 구현해냈기 때문이다. 도시 곳곳에 배움터가 있고, 내 이웃 중에 스승이 있다. 이에 곽상욱 시장이 오산시를 '교육도시'라 명했고, 우리도 오산시를 그렇게 부른다.이런 오산시에는 유명한 야학(夜學)도 있다. 바로 오산시청 공무원들이 주축이 돼 만든 '오나리 야학'이다. 지난 2006년 문을 열어, 60여 명의 졸업생을 배출했다. 특별한 졸업시기나 기간이 있는 것은 아니다. 공부를 하다 중·고등검정을 통과하면 그게 바로 졸업이 된다. 나이 제한은 없지만, 학생 대부분은 60대 이상이다. 젊은 시절 집안 형편이나 생계 등의 문제로 학업의 꿈을 이루지 못했던 사람들이, 매일 밤마다 모여 국어·영어·수학 등을 배운다. 교복만 입지 않았을 뿐 영락없는 학생이다.'오나리 야학'의 교장을 맡고있는 유창현 오산시 전략사업팀장은 "공무원들이 자발적으로 모여, 매일 밤 과목별 수업을 한다. 외부 지원도 없는 자발적 봉사다"라고 설명했다. '오나리 야학'은 13년 전 홍휘표 전 오산시 국장(정년퇴직)의 권유에서 시작됐다. 배움에 대한 갈증이 있는 이웃을 공무원들이 선생님이 돼 가르쳐 보는 것이 어떻겠냐고 후배 공무원들에게 제안했고, 야학의 출발점이 됐다. '오나리 야학'은 검정고시에 필요한 6개 과목을 수업한다. 수학은 김영택 교통과장, 영어 심흥선 환경과장, 국어 최성임 일자리정책과 주무관, 사회 천상준 희망복지과 주무관, 국사 이세영 가족보육과 주무관, 과학 유창현 미래사업과 전략사업 팀장 등이다. 이들은 소중한 자신의 저녁 시간을 아낌없이, 야학 학생들을 위해 내놨다. 소득은 바로 '보람'이다. 영어 한 단어, 수학 공식 하나 알지 못했던 어르신들이 중·고등 검정을 넘어 대학에 입학할 때만큼 큰 희열은 없다. 지난해 4월에 실시 된 중학교 졸업학력 검정고시에서는 경기도 내 최고령 합격자인 박창례(81·여) 씨를 배출해 내기도 했다. 박씨는 1938년생으로 해방과 한국전쟁을 겪으면서 공부할 기회를 잃었지만, 배움에 대한 열망으로 공부를 시작해 초등학교 졸업학력 검정고시에 합격하고 몇 차례 도전 끝에 중학교 학력을 인정받는 꿈을 이뤘다.학생들을 가르치기 위해서는 교사 자신들도 공부를 해야 한다. 공무원들인 야학 교사들은 시간을 쪼개, 공부에 여념이 없다. "승진 노력을 그렇게 해봐라"는 동료들의 농담도 있지만, 그 무엇과도 바꿀 수 없는 보람 덕에 수업준비가 마냥 즐겁기만 하다.유창현 팀장은 "오나리 야학이 배움의 기회를 얻지 못한 많은 분들에게 더 큰 도움을 줄 수 있기를 바란다. 야학을 통해 인생과 세상을 더욱 넓고 크게 보셨으면 좋겠다"고 말했다. 오산/김태성기자 mrkim@kyeongin.com오나리 야학에서 자발적 재능 기부를 하는 오산시청 공무원 교사가 노인 학생들을 대상으로 수업을 하고 있다. /오나리 야학 제공

2019-03-04 김태성

[FOCUS 경기]중국 린이시에 지역 中企상품 전시·판매 '군포관' 설립 물꼬

베이징-상하이 가운데… 상업·물류 중심 성장군포시, 일회성 교류행사 넘어 '상설시설' 논의입주·세금·인테리어 지원 파격 혜택 제안받아한대희 시장, 전시장 위치 등 소통 통해 협상도"구두 합의된 부분, 정식계약으로 빠르게 추진"군포시가 지난달 25~28일 자매도시인 중국 린이시를 방문해 린이시·산동란화그룹(이하 란화그룹) 관계자들과 간담회를 갖고 관내 중소기업의 판로 개척과 현지 진출을 위한 물꼬를 텄다. 그동안 물류박람회 참여 등 일회성 교류 정도로 그쳤던 것과 달리, 이번 방문은 장기적으로 관내 업체들이 해외시장을 개척할 수 있는 근거를 마련코자 실무 논의가 이뤄졌다는 점에서 의미가 남다르다는 평가다. 더욱이 양측이 긍정적인 메시지를 교환하며 기업교류를 위한 사실상 첫발을 내디뎠다는 점은 적잖은 성과로 남았다. 하지만 이번 방문이 장밋빛 환상으로 그치지 않도록 추진 단계에서 구체적인 논의와 협상을 동반해야 하고, 향후 운영 과정에서 나타날 수 있는 상황을 면밀히 분석한 뒤 이에 따른 대응 매뉴얼도 갖춰야 한다는 점은 풀어야 할 과제다.# 일회성 행사 NO… 실무 교류에 방점이번 방문은 린이시 내 란화그룹이 운영하는 수입품 전시장에 군포 업체들의 상품을 전시·판매할 수 있는 '군포관' 개설 여부를 논의코자 추진됐다. 린이시는 입주비 한시적 면제, 세금 우대, 인테리어 무료 제공 등의 조건을 제시하며 군포 관내 업체들의 입주를 제안했고, 군포시는 방문단을 꾸려 현지 상황 점검에 나섰다.중국 산동성 동남부에 위치한 린이시는 면적이 1만7천184㎢, 인구는 1천200만명에 달해 규모 면에서 경기도와 비슷한 수준이다. 증자·순자·제갈량·왕희지·안진경 등 명인들을 배출해 예로부터 역사·문화적으로 유서가 깊은 도시인데다 동쪽으로는 중국 내 최대 항구도시 중 하나인 청도와 고속도로로 연결되고 남북으로는 베이징과 상하이의 중간에 위치하는 지정학적 위치의 장점을 활용해 현재 상업·물류도시로 성장을 거듭하고 있다. 중국 전역뿐 아니라 향후 아시아와 유럽을 잇는 교두보 역할이 기대되며, 현재 추진 중인 국내 직항 항공편이 추가될 경우 린이시의 물류산업은 더욱 활발해질 전망이다.시는 지난 2012년 린이시와 자매결연을 맺은 이후 지속적으로 교류를 이어왔지만, 물류박람회 참가 등 일회성 행사에 참여하는 수준에 불과했다.이번 방문을 앞두고 한대희 시장은 더 이상의 형식적 방문은 지양하겠다고 공언했다. 이에 따라 실무 협의에 방점을 찍고 중소기업유통센터·군포상공회의소·군포시여성경영인협의회 관계자를 방문단에 포함했으며, 관내 5명의 중소기업 대표들도 초대해 함께 중국행 비행기에 올랐다.# 우려에서 희망으로…기대감 높인 방문중국시장 진출은 중소기업 대표들에게 분명 매력적인 일이지만, 불확실성에 따른 위험 부담이 뒤따르는 게 사실이다. 수출에 따른 관세 등 세금 문제, 언어 장벽, 물류 배송 시스템 등 고려해야 할 문제들이 산적해 있고 무엇보다 린이시의 인지도가 국내에서 높지 않다는 점도 염려스러운 부분이었다. 실제 방문단에 포함된 기업 대표들조차 대다수 '기대반 우려반'으로 참가했을 정도였다.하지만 이번 방문에서 간담회를 비롯해 연이은 만찬 자리에서 린이시 측이 다양한 혜택을 약속하며 적극적인 구애 작전을 펼치자 방문단의 우려는 점차 기대감으로 바뀌었다. 린이시·란화그룹 측은 군포시 입주기업에 한해 3년간 입주비를 받지 않고, 부가세·기업소득세·토지사용세 등도 2~3년간 면제해 주겠다고 제안했다. 인테리어도 무료로 제공하고 수도비와 전력비 등 기본 관리비만 받겠다고 밝혔다. 특히 전시장뿐 아니라 보세창고(수입절차를 마치지 않은 물품보관창고로 관세 등이 부과되지 않는 특전이 있음)를 활용해 세금을 대폭 낮춰주겠다는 파격적인 제안도 내걸었다. 인민정치협상회 부주석을 맡고 있는 이종도 린이상성관리위원회 주임은 "통관 수속 없이 보세창고를 통해 상품을 보관했다가 직접 발송하는 시스템을 만들겠다. 그러면 세금 등의 비용을 상당히 줄일 수 있을 것"이라고 약속했다. 이에 대해 조규성 비오비네이처(주) 대표는 "위생허가 받는 데만 길게는 1년까지도 걸리는데, 이는 급변하는 화장품 시장에서 트렌드를 맞추기 불가능해 수출에 어려움이 있는 구조"라며 "린이시의 제안대로 보세창고를 활용하게 된다면 이는 실로 놀라운 혜택"이라고 설명했다.란화그룹이 운영하는 사업 현장을 직접 둘러본 뒤 방문단의 기대감은 더욱 높아졌다. 중국 최대 전자상거래 업체인 알리바바 등과 연계를 진행하고 있는 부분이 특히 기업인들을 매료시켰다. 봉정하 (주)포커스 대표는 "전시장 입주만 놓고 보면 확신이 서지 않지만, 부가적으로 제공되는 혜택들을 살펴보면 분명 매력적"이라며 "우리 업체들이 중국의 전자상거래 시스템을 활용할 수 있도록 세부 논의가 진행되길 바란다"고 전했다.# 교류 협상에도 '소통' 접목한 시장은 민선 7기 취임 이후 시민들의 참여와 소통에 큰 비중을 두고 있다. 특히 기업인들과는 초청과 방문의 다양한 형식을 통해 여러 차례 대화의 시간을 가진 바 있으며, 이번 방문을 통해 현지에서도 소통이 이어졌다. 한 시장은 하루 일정을 마친 뒤 연일 숙소에서 기업인들과 따로 만나 격의 없이 대화를 나눴다. 그러면서 이들이 원하는게 어떤 부분인지, 중국의 의도는 무엇인지, 미래가치가 있는지, 공무원들이 할 수 있는 역할은 어디까지인지 등에 대해 끊임없이 고민했으며 기업인과 공무원 간 생각의 격차도 차츰 줄여나갔다. 린이시·란화그룹 관계자들과도 수시로 대화를 통해 그들의 생각을 읽어내려 노력했으며, 공식 간담회에서도 상대 측이 군포관 입주예정지로 전시장 2층을 거론하자 "면적보단 위치가 중요하다"며 1층을 달라고 제안하는 등 유리한 협상을 이끌어내는 데 앞장섰다. 이를 통해 그동안의 단순 일회성 교류에서 벗어나 8년 만에 실질적 기업 교류를 향한 물꼬를 트는 결과로 이어졌다는 분석이다. 해외자매도시와의 교류 방식에 있어 새로운 모델을 제시했다는 측면에서도 이번 린이시 방문은 의의가 있다는 평가다.한 시장은 "아무리 자매도시라 해도 미래가치가 없다면 국제교류는 결국 예산낭비에 불과하다. 군포시가 경기도와 우리나라를 대표해 교류에 임한다는 생각으로 앞으로도 린이시의 가치에 주목하면서 교류를 이어갈 생각"이라며 "이번 방문에서 구두로 합의된 부분을 문서화하고, 이후 MOU를 거쳐 정식 계약까지 이어질 수 있도록 빠르게 추진해 나가겠다"고 강조했다. 군포/황성규기자 homerun@kyeongin.com지난달 27일 군포시 관내 중소기업의 전시장 입주를 논의하기위한 군포시와 린이시·산동란화그룹 간 기업교류 간담회가 열렸다. 중국 린이시/황성규기자 homerun@kyeongin.com/아이클릭아트관내 중소기업의 전시장 입주 논의차 중국을 찾은 군포시 방문단이 지난달 26일 오전 린이시청에서 맹경빈 린이시장 등 관계자들과 접견을 마친 뒤 기념촬영을 하고 있다.군포시 관내 중소기업의 전시장 입주 논의가 진행 중인 린이시 수입품 전시장.

2019-03-03 황성규

[이슈&스토리]'잊지 않겠습니다' 대일 항쟁기 유골 봉환

日 국가총동원령 후 800만 강제징용… 150만 국외 동원 추정근근이 이어온 봉환작업, 2015년 관련 위원회 해산으로 끊겨아태평화교류협회, 2004년부터 민간차원 봉환 활동 계속해와진정성 주목한 北 "연구 조사 함께 할 뜻…" 평양 초대장 보내안부수 회장 "봉환 시급… 정부 안되면 지자체라도 나서달라"일본 나가사키항에서 남서쪽으로 18㎞ 떨어진 곳에 위치한 섬, 우리에게는 영화 제목으로 더 익숙한 '군함도'가 그곳에 있다. 남북으로 480m, 동서로 160m 크기인 군함도는 섬 전체가 탄광이다. 정부 산하 '대일항쟁기 강제 동원 피해 조사 및 국외 강제 동원 희생자 등 지원위원회'의 조사에 따르면 1943년부터 1945년까지 500~800명 가량의 조선인이 이곳에 징용됐다.평균 45도를 넘나드는 갱도 속에서 하루 12시간 이상 고강도 노동에 시달리던 조선인들은 하나 둘 숨을 거두었다. 영양실조와 각종 사고로 숨진 조선인과 탈출을 시도하다 바다에 빠져 숨진 이들도 다수였다. 공식적으로 이곳에서 숨진 조선인은 134명으로 기록됐으나 소리 소문 없이 사라진 숫자까지 합치면 훨씬 많은 희생자가 있었을 것으로 추정된다.군함도는 강제 징용의 피해를 보여주는 대표적인 사례지만, 또 한편으로 극히 단편적인 사례에 지나지 않는다. 일본이 국가총동원령을 내린 1938년부터 해방이 된 1945년까지 800만명 가량의 조선인이 강제 징용 대상이 됐다. 그 중 국외로 동원된 조선인은 150만명으로 추산된다.이들은 태평양전쟁의 동부 전선이 그려졌던 필리핀 등 동남아시아를 비롯해 병참기지가 됐던 일본 본토 곳곳의 비행장·광산·공장 등의 건설에 동원됐다. 이 중 끝내 고국으로 돌아오지 못하고 숨진 이들이 부지기수다.2004년 12월 17일 노무현 대통령은 고이즈미 준이치로 일본 총리를 만나, 일제 강점기 강제징용된 한인들의 유골을 조사하고 봉환해 줄 것을 공식적으로 요청했다. 이에 따라 이듬해 5월 한일 정부의 '유골협의체'가 가동되고, 2008년부터 일부 유골에 대한 봉환이 시작됐다.유골은 유해와는 다르다. 유해는 화장을 하지 않고 땅 속에 있는 상태인데 비해 유골은 화장해 함에 넣어 보관된 형태다. 일본은 화장이 일반적인 장례 문화여서 유골함이 보편화 돼 있다. 사찰에 보관된 유골함에는 사망자의 신상정보를 기록한 '과거장'이 있어, 해당 유골이 조선인인지 강제 동원으로 희생된 것인지를 확인할 수 있다.이 유골을 국내로 들여오는 '유골 봉환'은 아픈 과거를 치유하는 일이자, 다시는 그런 비극을 되풀이 하지 않겠다는 다짐이기도 하다. 일본과의 합의에 따라 근근이 이어져 오던 봉환 작업은 지난 2015년 대일항쟁기 위원회가 해산되면서 사실상 끊기고 말았다.비슷한 시기 한일 위안부 합의 등 역사의 물줄기를 과거로 되돌리는 일련의 행태가 계속되면서 정부 차원의 유골 봉환도 어려워진 것이다. 새벽이 가까울수록 어둠이 짙듯, 수 년 간 어려움을 겪던 유골 봉환 작업은 최근 들어 다시금 활기를 찾고 있다.유골 봉환의 새로운 국면은 바로 지난해부터 진행된 남북 관계 개선에서 시작됐다. 지난 2004년부터 민간 차원의 유골 봉환 작업을 하던 사단법인 '아태평화교류협회'의 노력을 인정한 북한 측이 '대일 항쟁기'에 대한 연구와 조사를 함께 할 뜻을 밝혀온 것이다.실제로 북한은 지난해 11월 아태평화협회와 경기도가 주최한 '아태평화 국제대회'에 대표단을 파견하는 적극적인 모습을 보였다. 남북이 하나이던 시절, 대일 항쟁이라는 공통사로 공감대를 이룰 수 있는 계기가 마련됐다.특히 북한은 민간 단체인 아태평화협회가 지난 15년 동안 국가 지원 없이 이 활동을 계속해 왔다는 점을 눈여겨 본 것으로 전해진다. 협회의 '진정성'이 지자체 최초로 북한 대표단이 방남하는 남북 교류의 성과로 이어진 셈이다.아태평화교류협회 안부수 회장은 "지난해 12월 북한의 공식 초청을 받아 평양을 방문했다. 우리는 한일협정으로 대일 항쟁기에 대한 피해 보상을 받았지만, 아직 북한은 보상을 받지 않았다. 북측이 대일 항쟁기 연구에 관심을 가지는 것도 그런 부분이 작용한 것"이라고 설명했다.안부수 회장과 아태평화교류협회의 변상기 사업본부장은 실제로 지난해 12월 22일부터 27일까지 조선아시아태평양평화위원회 초청으로 평양을 방문했다. 이 자리에서 고양에서 열린 '아태평화 국제회의'의 향후 대책을 마련하는 협의가 진행됐다. 변변한 지원없이 자비를 들여가며 협회 살림을 꾸려온 안 회장과 변 본부장의 진심이 협회가 민간 대북교류의 선두에 설 수 있도록 하는 원동력이 됐다.임시정부 수립과 3·1 운동 100주년을 맞은 올해는 남북관계 변혁의 해가 될 것으로 전망된다. 아태평화교류협회는 반세기 이상 분단된 남북이 하나가 되기 위해선 저 먼 과거 타국에서 숨져간 조선인들의 영혼을 함께 위로해야 한다고 주장한다. 안부수 회장은 "일본은 1952년부터 태평양 전쟁 당시 일본군 유골 조사를 시작해 체계적인 작업을 진행했다. 수백 차례에 걸쳐 조사단이 해외에 파견됐고, 지금까지 130만명의 유골을 송환했다"면서 "그런데 우리는 아직까지 본격적인 유골 봉환을 시작하지도 못한 상태다. 일본 본토에서도 시간이 흐르며 각종 개발 사업이 진행돼, 하루에 수 기의 유골이 유실되는 상황이다. 지금이라도 정부가 나서야 한다. 정부가 안되면 지자체라도 나서달라"고 요청했다.미국은 미군 전사자의 유해가 세계 어디에 있든 얼마의 비용이 들든 본국으로 송환하는 것으로 널리 알려져 있다. 독일은 자국민이 아닌, 자신들에 의해 희생된 유태인을 기념하는 홀로코스트 기념관을 만들었다. 베를린 브란덴부르크문으로부터 불과 얼마 떨어지지 않은 시내 한 가운데에는 2천711개의 콘크리트석이 가지런히 도열해 있다.2차 대전 종전 60주년인 지난 2005년, 2천500만 유로의 비용을 들여 만든 홀로코스트 기념관은 아픈 역사를 잊지 않겠다는 그들의 의지를 보여주는 상징물이기도 하다.아태평화교류협회가 일본에서 봉환한 177위의 조선인 유골은 천안 망향의 동산에 안치됐다. 망향(望鄕)이라는 이름에는 조국을 그리워하다 숨진 동포들의 한이 서려 있다. 아직 고향을 찾지 못하고 먼 타국에 안치된 동포들이 많다. 그들에게는 고향이, 안식을 찾을 공간이 필요하다. /신지영기자 sjy@kyeongin.com·그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com2012년 김포공항을 통해 봉환된 강제동원 희생자 유골 3차 36위. /아태평화교류협회 제공북한 측이 유골 봉환 연구·조사를 함께 할 뜻을 보이며 아태평화협회에 보낸 평양 방문 초청장.아태평화협회 안부수 회장(왼쪽)과 변상기 사업본부장이 평양 옥류관 앞에서 촬영한 기념사진.

2019-02-28 신지영

[인터뷰… 공감]문화발전 기여 장관상 받은 손동혁 인천문화재단 문화교육팀장

"인천민예총은 여러 예술 장르의 진보적 예술가 연합체로 내년이면 30주년이 된다. 예술가들이 태생적으로 얽매이기 싫어하는 데다 시인, 소설가에, 화가, 풍물, 음악 등 다양한 분야의 독특한 인물들이 모여 일을 도모하다 보니 그리 쉽지 않은 조직이다. 인천민예총도 초기엔 부침이 심했는데, 변변한 사무실 하나 없이 동가숙서가식 하던 차에 혜성같이 나타난 인물이 있었으니, 노래패 출신의 손동혁이다. 그가 사무처장으로 일하게 되면서 경직되지 않은 조직력과 탁월한 기획력을 발휘하여 민예총의 노둣돌을 놓았다는 사실을 부정할 이는 없을 것이다. 지금은 인천문화재단에서 팀장으로 일하고 있는데, 척박한 인천 문화를 생각하면 다행스러운 일이다. … 손동혁이 던지는 문화정책에 대한 혜안이 즉흥적인 것이 아니라 부단한 공부와 발로 뛰는 경험에서 나오는 것이기에 항상 미덥다."인천 부평여고 미술교사로 있는 김정렬 작가가 이달 중순 마련한 개인전 '인천인물 열전(列傳)'에서 손동혁(50) 인천문화재단 문화교육팀장을 이렇게 표현했다. 그의 경력 사항을 담은 프로필만 A4용지 3장에 달하는데, 김정렬 선생은 손동혁 팀장의 이력을 짧은 글에 잘도 담아냈다. 1987년 대학에 입학하면서 노동자 노래패에 몸을 담았으며 인천민예총, 주안영상미디어센터 등에서 실무를 총괄한 그는 지금 인천문화재단에서 시민들을 위한 다채로운 문화·예술 교육 사업을 기획하고 있다.손동혁 팀장은 최근 문화체육관광부의 민간자문 프로젝트팀 '새문화정책준비단' 19명의 총괄위원 중 한 명으로 참여해 '문화비전 2030'을 수립하기도 했다. 손 팀장은 문화예술 정책 발전에 기여한 공로를 인정받아 최근 문체부장관상을 받았다. 인천문화재단이 기관으로나 개인으로 문체부장관상을 받은 것은 이번이 처음이다.손 팀장은 "이번 '문화비전 2030'은 정부가 문화계 블랙리스트 논란을 딛고, 민간 중심 준비단을 구성해 이들이 만든 계획안을 장관이 수용하고 발표했다는 점에서 의미가 있다"며 "기존에는 관이 전문가들의 의견을 모아 계획을 짰다고 하면, 이번에는 분과별 민간 위원들이 현장 전문가들의 이야기를 수렴해 그때그때 반영하며 계획을 짜는 방식이었다"고 설명했다. #정부 '새문화정책준비단' 참여했는데분과별 민간 위원들과 매주 치열한 논의10~20년 후 내다 본 문화예술 정책 세워새문화정책준비단은 지난 1년여간 매주 한 차례 저녁 시간 서울역 근처에서 만나 치열하게 논의했다. 당장 시행할 정책보다는 우리나라 문화 예술 정책의 10~20년 후를 내다본 호흡이 긴 계획을 세우는 과정이었다.인천의 입장에서 눈에 띄는 것은 9개 의제 중 8번째인 '미래와 평화를 위한 문화협력 확대' 안의 '한반도 평화를 여는 문화의 섬, 문화로드 프로젝트'다. 이 중 백령도를 평화의 섬으로 조성하는 것이 첫 번째 추진 과제로 꼽혔다. 방공호나 갱도 같은 백령도의 안보기반시설을 국제예술가의 레지던스 시설로 전환하고 세계를 무대로 활동하는 예술가들이 백령도에서 국제 축제를 열도록 하자는 구상이다. 한·중·일의 '평화 자본'을 유치해 관광객의 발길을 끌도록 하자는 방안도 제시됐다. 새문화정책준비단 위원들이 전국 각 지역의 입장을 대변하는 역할을 한 것은 아니지만 손 팀장은 백령도를 평화의 섬으로 조성하는 것은 인천, 그리고 한반도의 미래를 위해 꼭 필요하다는 점을 강조했다.손동혁 팀장은 "문화 비전을 수립하고 있는 사이에 4·27 남북정상회담이 진행됐는데 남북 공동어장, 서해 평화수역 지정과 같은 급진적인 논의들이 오가며 오히려 문화 비전이 한발 늦는 것 같은 느낌이 들었을 정도였다"며 "물 위로 NLL과 맞닿아 있는 백령도에서 문화로 평화를 이야기하는 게 가장 강한 영향력을 발휘할 것"이라고 말했다. 2012년부터 2013년까지 인천문화재단이 벌인 백령도 평화예술 프로젝트도 이와 무관하지 않다. 서해 최북단 섬 백령도에서 국내외 작가들이 머물며 창작 활동을 벌였다. 2014년부터 4년간 중단됐다가 지난해 다시 재개됐다. 그는 "인천은 연평도 포격사건을 계기로 눈앞으로 날아 들어오는 포탄, 실질적 위협에서 벗어나기 위해 남북이 왜 긴장을 늦추고 화해와 협력을 해야 하고 인천이 남북 교류에 앞장서야 하는지를 자각했다"고 덧붙였다. 인천에서는 평화가 결코 '이데올로기'가 아니라 '현실'이 되어야 한다는 얘기다.손동혁 팀장은 1987년 인하대학교에 입학하면서 인천과 처음 인연을 맺었다. 취업 걱정을 하지 않아도 되는 유망한 '공학도'였지만 학생운동에 참여하고 노래패를 하며 문화 예술 분야에 눈을 떴다. 교실 바깥 현실에 매달리느라 대학을 졸업하지 못했다. 1995년 문화예술생산자연합 기획국장을 맡아 본격적인 문화 활동을 시작한 그는 2000년 소위 대우자동차 사태 때 노동자 조직에 깊숙이 관여했다가 경찰에 긴급체포되는 곤경을 겪기도 했다. #'문화의 섬…' 의제가 눈에 띈다백령도, 평화의 섬으로 조성하는게 핵심레지던스 시설 만들어 국제적 축제 열것 인천의 문화 예술계에 그 이름을 드러내기 시작한 건 2002년 인천민예총 사무처장을 맡으면서다.손동혁 팀장은 "선배들의 제안을 받아 민예총 사무처장을 맡게 됐는데, 예술가들의 활동 모임이라고 해서 와 봤더니 10평 남짓한 허름한 사무실에 전에 있던 미용실 간판조차 떼지 않고 있어 사람들이 '미용실 하냐'고 물어올 정도였다"며 "그럴듯한 간판을 만들고, 예술가들이 활동할 수 있는 쾌적한 공간을 만들었고, 그림도 팔고, 인천시에는 단체에 필요한 것만 요구하는 것이 아닌 문화 정책 자문 역할을 하는 데 힘썼다"고 말했다.인천문화재단 설립 필요성에도 목소리를 높였다. 그가 공공기관의 심사·집행·자문 위원으로 활동한 이력만 수십 가지에 달한다. 2007년에는 '시민들이 미디어 읽기 능력을 길러야 한다'는 생각으로 주안영상미디어센터 초대 소장을 맡기도 했다. 그는 앞으로도 예술·미디어 분야 공부를 꾸준히 해나가며 더 많은 예술인들이 맘껏 활동할 수 있도록, 더 많은 시민들이 예술을 더 가깝게 느끼고 참여할 수 있도록 고민하겠다고 했다.인하대에서 문화경영학 박사과정을 밟고 있는 손동혁 팀장은 "인천은 세계적인 도시와 경쟁해야 한다"고 강조했다. 그는 "인천은 예로부터 지정학적으로 국제도시였다. 지금도 우리가 중앙이라고 말하는 서울을 등지고 서면 다른 나라가 보인다. 다른 나라와 경쟁해도 뒤지지 않는 경쟁력을 갖추는 것이 인천이 나아가야 할 방향"이라며 "특히 인천이 가진 문화적 다양성을 긍정적으로 활용해 동아시아의 다른 도시들과도 협력할 수 있어야 하며 남북교류 문화 사업 역시 접경 지역인 강원도, 경기도와 서로 연대해 나가야 한다"고 말했다. 글/윤설아기자 say@kyeongin.com 사진/김용국기자 yong@kyeongin.com■손동혁 팀장은?▲ 강원도 철원 출생▲ 1987년 3월 인하대학교 전자공학과 입학▲ 1995년 11월~1996년 문화예술생산자연합 기획국장▲ 1997년~2001년 노동이 아름다운 세상 대표▲ 2002년 1월~2006년 1월 인천민예총 사무처장▲ 2007년 4월~2011년 12월 주안영상미디어센터 초대 소장▲ 2010년 5월~2011년 12월 한국영상미디어센터협의회 초대 대표▲ 2012년 2월~현재 인천문화재단 근무▲ 2010년~현재 인천알리앙스 프랑세즈-인천프랑스문화원 운영위원회 위원손동혁 인천문화재단 문화교육팀장이 경인일보와의 인터뷰에서 "인천은 예로부터 지정학적으로 국제도시였다. 지금도 우리가 중앙이라고 말하는 서울을 등지고 서면 다른 나라가 보인다. 다른 나라와 경쟁해도 뒤지지 않는 경쟁력을 갖추는 것이 인천이 나아가야 할 방향"이라고 밝히고 있다.

2019-02-26 윤설아

[우리시대의 품앗이人(K-Pumassian)]용인시청 자원봉사 동아리 '용자봉'

7년전 회원모집 '195명' 자발적 참여복지시설·수해지역 정비등 솔선수범자녀·가족 동참… 부부인연 맺기도"자원봉사에 관심 있는 회원을 모집합니다." 용인시청 자원봉사 동아리인 '용자봉'의 역사는 7년 전, 사내 동호회 게시판에 올라온 이 한 문장으로 시작됐다.누구의 권유도 없이 단지 봉사단 회원을 모집한다는 문구 하나로 모인 회원들은 진정한 봉사의 기쁨을 누리고 있다.용자봉은 '자발적이고 자유로운 봉사활동 참여'라는 슬로건 아래 195명의 회원이 활동하는 용인시청의 대표 사내 동아리이다.매월 셋째 주 토요일에 모이는 이들은 활동 범위도 다양하다.관내 사회복지시설과 기초수급자, 홀몸어르신 등을 찾아 생활환경 정비는 기본이고 호우로 하천이 무너지거나 산림이 훼손된 곳이면 어김없이 현장으로 달려가 환경을 정비하기도 한다. 다른 봉사단체와 협업해 '사랑의 집 고치기'에도 힘을 보태기도 한다. 또 단순 환경정비 이외에도 천연비누 및 초콜릿, 모기퇴치제 등을 직접 만들어 아동복지센터와 노인정에 기부한다.회원 중에 수공예품 제작 자격증을 가진 직원이 있어 재능기부로 활약한 것이다.용자봉이 관내 도움이 필요한 어디라도 찾아가는 데에는 '스스로 나눔을 자청한다'는 마음가짐이 있다. 자율적인 참여로 이루어진 봉사에는 자연스럽게 가족과 자녀가 동참하기도 한다. 이럴 때는 가족 봉사와 다름없을 정도로 화목하다. 특히 동호회 봉사활동을 하면서 부부의 인연을 맺은 직원도 2쌍이나 된다.'용자봉'의 정현용 회장(41·용인시청 산림과)은 올해 포부를 사업의 외연을 넓히는 것이라고 밝혔다.관내 사회시설과 어려운 이웃을 돕는 것뿐 아니라 타 지역으로도 봉사활동 범위를 넓히겠다는 생각이다.정 회장은 "어려운 이웃에게 도움을 주고 보수가 필요한 하천, 산림을 정비하는 등 지역 곳곳을 누비며 봉사를 실천하고 있다"며 "즐겁게 시작한 나눔이 감동으로 전해질 때 가장 큰 보람을 느낀다"고 소감을 말했다.그는 또 "우리 동호회의 가장 큰 장점은 모든 회원이 자발적으로 참여해 진심으로 봉사를 즐긴다는 점"이라며 "오히려 봉사를 통해 회원들이 삶의 활력을 찾고 있다"고 전했다. 용인/박승용기자 psy@kyeongin.com용인시청 공무원들로 구성된 자원봉사 동아리 '용자봉'은 매월 셋째주 토요일이면 관내 도움이 필요한 어느 곳이라도 찾아가 나눔의 손길을 전하고 있다. /용자봉 제공

2019-02-25 박승용

[FOCUS 경기]지역 주민 의료 서비스 질 높이는 양주시보건소

연내 2곳 설립 치매안심·건강생활센터, 노인 진료·돌봄 '원스톱' 처리공공-민간 네트워크 연계 강화… 농촌환자, 원격 진단·헬스 케어 추진금연·비만·심리 등 방문 상담 '…닥터스 버스' 직장인·청소년에 인기보건소는 의료현장 최일선에 배치된 공공의료기관이다. 과거 의료복지란 말조차 없던 시절, 서민들의 병원 역할을 담당하기도 했다. 그러나 경제발전과 더불어 시간이 흐를수록 그 역할은 차츰 축소됐다. 마침내 국민 의료보험 시대가 열리고 소득수준이 높아지면서 동네마다 병·의원이 들어서고 의료서비스가 넘쳐나자 보건소는 한동안 무기력증에 빠졌다. 한때는 의료서비스보다 방역이나 소독업무에 치중한다는 말을 듣기도 했다. 그러던 보건소가 '보편적 복지시대'를 맞아 크게 달라지고 있다. 지금까지 볼 수 없었던 새로운 의료복지서비스를 선보이고 있다. 최근 보건소는 가까이 있는 '시민 건강관리센터'로 변모했다. 지자체는 지역 여건에 맞춰 다양한 의료복지서비스를 개발, 주민들에게 제공하고 있다.신도시개발에 힘입어 하루가 다르게 변하고 있는 양주시도 공공의료서비스의 발전이 눈에 띄는 지자체로 꼽힌다. 아직 의료인프라가 덜 갖춰진 상태에서 급속히 늘어만 가는 공공의료서비스 수요에 대처하기 위해 보건소를 유효 적절히 활용하고 있기 때문이다.양주시보건소는 노령화 사회 시민 의료복지수요에 발맞춰 치매 관리와 만성질환자, 성인병 관리 등 평생 건강관리사업에 주력하고 정보통신기술(ICT) 활용이나 민간 의료기관 협력 등을 강화, 의료복지서비스의 질을 높이고 있다.■ 치매안심센터 구축양주시보건소는 올해 전국 최초로 지자체가 운영하는 '치매안심센터'를 설립, 시민들에게 치매 통합관리 서비스를 제공할 계획이다. 치매 환자를 돌보는 전문기관이 늘고 있지만, 국가지원이 있다 하더라도 저소득층에는 비용부담이 적지 않은 형편이다. 치매안심센터는 오는 4월과 10월 각각 동부와 서부 2곳에 설치될 예정이다. 동부권센터는 덕정동 양주체육복지센터(5층), 서부권센터는 광적면 문화예술회관(1층)에 들어선다. 이곳에서는 초기 치매 환자의 진단부터 진료, 돌봄 서비스까지 원스톱으로 제공한다. 치매 환자를 낮 동안 이곳에 맡길 수 있다. 경제적 사정이 좋지 못한 환자 가족의 부담을 덜어주기 위해 검사비나 약제비를 지원하고 부대시설로 가족들이 환자를 맡기고 쉴 수 있는 휴식 공간도 제공한다. 치매 환자 가족들이 모여 서로 의지하고 정보를 교환할 수 있는 모임도 운영할 예정이다. 보건소는 요양병원이나 요양보호소 등 민간 시설에 뒤지지 않는 전문 인력과 시설을 갖출 계획이다.■ 건강생활지원센터 구축'100세 시대' 아프지 않고 건강하게 장수를 누리기 위해서는 평소 건강관리가 중요하다. 양주시보건소는 건강할 때 건강을 지킬 수 있는 '건강생활지원센터'도 올해 설치할 계획이다.건강생활지원센터는 오는 4월과 10월 각각 동부·서부 치매안심센터와 같은 장소에 들어선다. 치매안심센터와 건강생활지원센터가 서로 연계해 지역사회 '거버넌스' 역할도 할 수 있게 하기 위해서다. 건강을 지키기 위한 시민활동의 플랫폼 구실을 하는 것이다.건강생활지원센터에서는 주로 노년층을 대상으로 맞춤형 건강생활 프로그램을 지원한다. 고혈압이나 당뇨 등 우리나라 대표적인 성인병 관리 프로그램을 이용할 수 있다. 언제든지 방문해 고혈압과 당뇨 진단을 받고 의료진과 건강상담을 할 수 있으며 진단 결과 병이 발견될 경우 민간 의료기관도 주선 받을 수 있다. 시민들의 노후 동네 주치의 역할을 하는 셈이다.■ 공공·민간 보건의료 네트워크 강화최근 복지서비스가 발달하면서 공공·민간 보건의료 네트워크의 필요성이 점차 커지고 있다. 민간의료자원과 연계해 공공 의료서비스의 질을 향상하는 것이다. 주로 '헬스 케어(Health Care)' 분야에서 활발히 이뤄지고 있다. 헬스 케어는 질병의 치료, 예방, 건강 관리 과정을 아우르는 용어지만 요즘에는 원격 진료나 건강상담을 일컫는 말로 사용된다. 정보통신과 의료기술의 발달로 모바일을 통해 질병의 진단도 가능해진 시대를 맞았기 때문이다. 양주시보건소는 헬스 케어 시스템을 활용해 도심에서 떨어진 농촌을 돌며 보건의료서비스를 제공하는 이동보건소를 운영하고 있다. 노령인구가 밀집하고 2~3차 의료기관이 적은 농촌을 찾아 만성질환자를 관리하는 일에 집중하고 있다. 이 사업은 건강보험공단, 종합병원 등과 연계돼 있어 환자가 발생할 경우 발 빠른 대응 조치가 가능하다. 규모가 큰 대학병원이나 종합병원이 없는 양주지역에서 상당히 유용한 시스템으로 평가되고 있다.의료복지 분야에서 공공·민간 보건의료 네트워크가 차지하는 비중이 커지면서 네트워크에 참여하는 민간 의료기관이 늘고 있고 지자체에서도 이와 연계한 다양한 복지사업 개발에 나서고 있다. 양주시도 대형 민간의료기관과 협력을 강화, 만성질환자의 의료비를 절감하는 방안을 추진 중이다. ■ 건강힐링닥터스(버스) 사업양주시보건소가 현재 운영 중인 건강힐링닥터스 사업이 최근 양주지역 직장인 금연운동 확산에 큰 역할을 하고 있다. 버스에 간단한 검사장비를 싣고 시내 곳곳을 돌며 금연상담을 비롯해 비만 상담, 영양상담 등 각종 건강상담 외에 혈압·혈당 검사, 치매 검사 등을 진행하고 있다. 평일 보건소를 찾기 어려운 직장인들에게는 인기일 수밖에 없다. 또 우울증 환자나 청소년 등을 상대로 자살예방 상담도 하며 시민들의 정신건강을 돌보고 있다. 금연 상담의 경우 단계적 금연 방법을 상세히 소개하고 개인의 진행 상황에 따라 적절한 금연 지도를 통해 상당한 금연 효과를 거두고 있다.건강힐링닥터스 사업이 주목받는 이유는 시간을 내기 어렵거나 보건소 방문이 번거로운 시민들을 위해 찾아가서 건강관리서비스를 제공한다는 점이다. 공공보건의료복지사업의 취지를 잘 살리고 있는 사업이라고 볼 수 있다. 시는 이동보건의료서비스사업이 도농복합도시라는 특성에도 부합한다는 점을 들어 사업을 매년 확대해 시민들이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 할 방침이다.시보건소 관계자는 "도시가 발달할수록 공공의료서비스의 중요성이 커지고 있다"며 "특히 인구가 늘고 도시화가 급속히 진행 중인 양주시의 경우 보건소가 시민 건강관리의 핵심센터로서 기능과 역할을 갖추도록 변화를 모색하고 있다"고 말했다. 양주/최재훈기자 cjh@kyeongin.com 그래픽/성옥희기자 okie@kyeongin.com/아이클릭아트이동보건소는 농촌지역 노인들을 대상으로 각종 성인병 검사를 진행하고 있다. /양주시 제공양주시보건소가 운영 중인 이동보건소 버스. 버스 안에는 간단한 검사장비가 갖춰져 있어 고혈압이나 당뇨 검사를 받을 수 있다. /양주시 제공이동보건소는 움직이는 작은 병원으로 건강이상을 확인할 수 있는 검사 서비스를 제공하고 있다. /양주시 제공양주시보건소는 매년 정기적으로 건강생활 캠페인으로 시민 걷기행사를 진행하고 있다. /양주시 제공

2019-02-24 최재훈