특집

[경인일보 창간 72주년 기념 '지방분권·개헌' 좌담회]20년 넘게 이어진 '실속없는 지방자치' 공감

문재인 대통령이 내년 6월 지방선거와 함께 헌법 개정안에 대한 국민투표를 실시하겠다고 공언한 후 개헌 논의가 활발하게 일고 있다. 논의의 핵심은 분권(分權), 권력을 분산하는 것이다. 대통령에, 중앙정부에 집중돼 있는 권력을 분산하는 체제를 헌법 개정을 통해 새롭게 마련해야 한다는 것이다. 권력구조 개편 방안에 대한 논의가 뜨거운 가운데 경기도·인천시를 비롯한 지방자치단체에선 단연 지방분권이 최대 관심사다. 지방에서 스스로 지방의 일을 해결한다는 '지방자치'가 도입됐지만 20년이 넘은 현재까지 '2할 자치' 신세라는 비판이 끊이지 않고 있다. 입법과 재정, 조직 구성 등 중앙정부의 관여 없이 어느 것 하나 지역 특색에 맞게 제대로 할 수 없다는 게 지방자치 일선에 있는 이들의 공통된 하소연이다.헌법에서부터 이러한 지방자치의 현 주소가 고스란히 드러난다. 총 130개의 조문으로 구성된 헌법에서 지방자치에 대한 내용은 단 2개의 조문에 그친다. 이 또한 '법률로 정한다'고만 돼있을 뿐 지방자치의 가치와 방향에 대해서조차 언급되지 않았다. 정치·경제·사회 등 분야를 막론하고 모든 것이 중앙에 집중돼 온 우리 사회의 모습을 단적으로 보여준다는 평이다. 사회가 다변화되고 입법·행정에 대한 국민들의 요구 역시 복잡해지고 있는 만큼 중앙에서 모든 것을 수용하고 해결할 수 없다는 게 공통된 인식이다. 수십년 전 시스템으로는 사회 변화에 대응할 수 없다는 얘기다. 그러나 대통령 4년 중임제, 이원집정부제 등 권력구조 개편에 대한 '뜨거운 감자'들 틈바구니에서 지방분권 개헌 논의는 상대적으로 뒤에 밀려있는 것 또한 사실이다.창간 72주년을 맞아 경인일보는 인천·경기지역을 대표하는 지방언론사로서 대한민국 지방자치의 현실과 지방분권의 필요성, 개헌 방향 등을 심도 있게 논의하는 좌담회를 마련했다. 지난 9월 15일 열린 좌담회에 참여한 패널들은 중앙에 모든 권력이 집중된 체제 속 20년이 넘게 이어진 지방자치가 실속 없이 운영돼왔다는데 공감하며, 개헌을 통해 이러한 점이 개선돼야 한다는데 뜻을 같이 했다. 변화가 절실하지만 논의에 속도가 붙지 않는 점에 안타까움을 드러내기도 했다.좌담회의 사회를 맡았던 최창렬 용인대학교 교육대학원 원장은 "지방자치·분권에 대한 여러 의견들이 중앙의 논의 과정에 반영되고 경기도 차원에서도 다양한 논의를 거듭하면 진전이 있을 것"이라고 말했다. /황성규·강기정기자 kanggj@kyeongin.com지방분권 개헌 좌담회에 참석한 패널들이 토론 전 김화양 경인일보 대표이사 사장(가운데)과 기념촬영을 하고 있다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com지난 9월 15일 경인일보에서 열린 창간 72주년 기념 '지방분권·개헌 좌담회'에서 패널들이 지방분권 개헌 등에 관해 열띤 토론을 벌이고 있다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2017-09-27 강기정·황성규

[경인일보 창간 특집, 지방선거 인천시장 누가뛰나]5개 정당 다자구도 '안갯속 판세'

'부채감소' 치적 유정복 '재출마 유력' 與 박남춘·김교흥·홍미영·윤관석 거론시당내 합의추대통한 효율화 여론 커국민의당 안철수 측근 문병호 '도전장'바른정당 이학재 정의당 김응호 '1순위''마이웨이' 외치지만 막판 단일화 변수내년 6월 13일 치러질 '전국동시지방선거'를 앞두고 벌써부터 인천지역 정가가 분주히 움직이고 있다. 내년 지방선거는 문재인 정부 1년을 평가할 수 있는 첫 시험대로 선거 결과에 따라 정국이 요동칠 수 있다. 여당이 선거에서 승리할 경우 현 정부가 더욱더 추진력을 발휘하며 국정 개혁에 드라이브를 걸 수 있게 된다. 하지만 야당이 이길 경우 상황은 급반전된다. 결국 여·야 모두가 내년 치러질 지방선거에 총력을 쏟을 수밖에 없는 상황이다. 특히 수도권 '빅3'에 포함되는 인천의 경우 시장 선거 결과의 상징적인 의미도 커 벌써부터 여·야 후보군에 관심이 쏠리고 있다.자유한국당 유정복 인천시장의 재선 도전이 유력한 가운데 더불어민주당에선 박남춘 국회의원(인천시당 위원장)과 김교흥 국회의장 비서실장, 홍미영 부평구청장, 윤관석 국회의원이 시장 후보로 거론되고 있다. 국민의당 문병호 전 최고위원도 내년 시장 선거 출마를 선언한 상태고 바른정당에선 이학재 국회의원, 정의당은 김응호 인천시당 위원장이 시장 선거 출마 여부를 저울질하고 있다.내년 인천시장 선거의 경우 여·야 주요 5개 정당에서 모두 후보를 내세울 것으로 전망되고 후보 간 단일화 없이 다자구도에서 치러질 가능성이 크다. 결국 여·야 모두 유불리를 가늠할 수 없는 안갯속에서 선거가 치러질 가능성이 높다는 게 지역 정치권의 분석이다. 하지만 선거 막판 각 당의 유불리에 따라 단일화 시도가 급물살을 타게 되면 내년 선거의 큰 변수로 작용할 수도 있다. 최근 국민의당과 바른정당이 '국민통합포럼'을 출범시키면서 정치권에서는 내년 지방선거를 앞두고 중도 연대가 이뤄지는 것 아니냐는 분석도 하고 있다. 더불어민주당과 정의당 인천시당 모두 내년 지방선거에서 '마이웨이'를 가겠다며 단일화 가능성을 배제한 상태다. 더불어민주당 인천시당 내부에선 이런 다자 구도 속에서 서로 간 출혈을 줄 수 있는 경선 보다는 합의 추대 형식으로 경쟁력이 가장 큰 후보를 본선에 직행시키자는 여론이 큰 것으로 전해졌다.민주당 관계자는 "전략공천이나 합의추대 방식 등을 통해 처음부터 경쟁력 있는 후보를 결정해 선거에 집중하는 게 효율적이라는 당내 여론이 큰 상황"이라고 말했다.만약 당내 경선이 진행된다면 여성 후보에겐 가산점을 주고 현역 의원의 경우 감점이 주어지는 경선 룰 등 여러 변수가 생길 수 있어 의외의 인물이 후보로 결정될 가능성도 있다.자유한국당에선 유정복 인천시장의 재선 도전이 유력하다. 유 시장은 임기 동안 자신의 가장 큰 치적 중 하나인 인천시 부채 감소를 선거 전략에 사용할 가능성이 높다. 2010년 지방선거 때부터 인천시 부채 문제가 당락을 좌우하는 큰 요인으로 작용한 만큼 내년 선거에서도 이 문제가 주요 쟁점으로 다뤄질 전망이다. 그러나 최근 홍준표 자유한국당 대표가 '친박 청산'을 구호로 내걸며 내년 지방선거에서 친박 후보들을 공천에서 사실상 배제하겠다는 뜻을 밝힌 만큼, 유정복 시장의 재선 도전에 걸림돌이 될 수 있다는 견해도 있다.국민의당 문병호 전 최고위원도 각종 인터뷰를 통해 내년 시장 선거 출마 의사를 내비친 상황이다. 국민의당 안철수 대표의 최측근으로 분류되는 문 전 최고위원은 최근 열린 당 대표 선출 과정에서도 안 대표 당선의 일등 공신으로 분류된 만큼 내년 지방선거에서 당의 전폭적인 지지 속에 출마할 것이란 분석이 나온다.바른정당 이학재 국회의원은 지난 2014년 지방선거에서 시장 선거 출마를 선언했던 만큼 현재 뚜렷한 시장 후보군이 없는 바른정당 상황에서 당내 시장 후보 1순위로 꼽힌다.이와 함께 최근 정의당 인천시당 위원장으로 선출된 김응호 위원장도 내년 시장 선거 출마를 저울질하고 있는 상황이다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2017-09-27 김명호

[경인일보 창간 특집, 지방선거 인천시장·시교육감 역대 선거 분석]여·야간 중앙정국 그대로 '민심 거울' 체스판

역대 인천시장 선거는 여·야 간 정국 상황의 축소판이라 할 만큼 중앙 정국상황이 그대로 반영돼 있다. 정당 편중 없이 전체 선거 결과와 맥을 같이 해온 탓에 인천은 선거 결과의 '바로미터'라 불린다.1995년 치러진 '제1회 전국동시지방선거'에선 당시 여당 소속이었던 민주자유당 최기선 후보가 40.81%의 득표율로 승리했다. 1회 지방선거는 민주자유당, 민주당, 자유민주연합이 각각 주도하는 3자 구도로 치러졌다. 승리는 집권 여당인 민주자유당이 거머쥐었다. 인천시장 선거에서도 당시 김영삼 대통령의 최측근이었던 집권여당의 최기선 후보가 승리했다. 민주당 신용석 후보는 31.73%, 자유민주연합 강우혁 후보는 27.44%의 득표율을 얻었다.1998년 2회 지방선거에서는 DJP 연합이 이뤄지면서 최기선 시장이 자유민주연합 소속으로 재선에 도전, 53.49%의 득표율로 당선됐다. 한나라당 안상수 후보는 34.04%, 국민신당 김용모 후보는 12.45%를 얻는데 그쳤다.3회 지방선거에서는 'DJ 심판론'이 정국을 휩쓸면서 보수 야당이었던 한나라당이 전국 표를 싹쓸이 하게 된다. 인천, 경기, 서울 모두 한나라당 후보가 당선됐고 인천에서도 안상수 후보가 56.17%의 득표율을 차지하며 새천년민주당 박상은(32.11%), 녹색평화당 신맹순(4.20%), 민주노동당 김창한(5.02%), 사회당 김영규(2.48%) 후보를 제쳤다.최기선 시장, 1·2기 민자당·자유민주연합 소속 초대·재선 승리3·4기 'DJ·참여정부 심판론' 강타에 한나라당 안상수 연임 성공2010년 천안함사건 딛고 5기 당시 야당 민주당 송영길 후보 당선6기 유정복, 팽팽한 구도 속 송영길 시장과 박빙 승부 끝에 영예 2006년 치러진 4회 지방선거 또한 '참여정부 심판론'이 정국을 강타했다. 인천에서도 이런 정국 상황이 그대로 반영돼 한나라당 안상수 시장이 61.93%의 압도적 지지율을 얻으며 재선에 성공했다. 천안함 사건이 발생한 2010년 선거에선 여당인 한나라당에 유리할 것이란 전망을 깨고 민주당이 승리했다. 인천에서는 민주당 송영길 후보가 52.69%의 득표율로 시장에 당선됐다.한나라당 안상수 후보는 44.38%의 득표율을 보이며 3선 도전에 실패한다.6회 지방선거는 여·야 승자가 따로 없을 정도로 팽팽한 구도 속에서 치러졌고 인천의 경우 새누리당 유정복 후보가 49.95%의 지지율을 보이며 새정치민주연합 송영길 시장(48.20%)을 근소한 차이로 따돌리며 시장에 당선됐다.인천시교육감 선거는 직선제가 시작된 2010년 이후 두 차례 선거는 '보수 vs 진보' 구도로 치러졌다. 보수 후보가 한 번, 진보 진영이 지지한 후보가 한 번 교육감에 당선됐다. 두 번의 선거에서 보수 진영은 후보 단일화를 시도했지만 번번이 실패했고, 진보는 모두 단일화를 이뤄 선거에 나섰다. 다자구도의 선거였지만 출마 후보 대부분이 득표율 15%를 넘기는 등 '고른 성적'을 거둔 것도 특징이다.이청연 인천시교육감은 지난 2014년 6월 선거에서 31.89%(38만2천724표)의 득표율로 당선됐다. 전국교직원노동조합 인천지부장 출신의 이 교육감은 당시 선거 투표일 4개월 전인 2월 '2014 교육자치 인천시민모임'이 주관한 경선에서 단일 후보로 선정됐다. 진보 진영보다 단일화 일정이 지연됐고, 결과적으로 후보 단일화에 실패한 보수 진영에서는 3명이 출마했다. 이본수 전 인하대 총장이 득표율 27.31%(32만7천839표)로 약 5천표 차이로 2위를 기록했다. 김영태 전 인천시의회 교육위원장은 20.82%, 안경수 전 인천대 총장은 19.96%였다.이에 앞서 2010년 교육감 선거에는 5명이 출마했다. 보수 후보들은 '분열'했고, 진보는 단일 후보를 내세웠다. 선거 결과 보수 쪽 나근형 전 교육감이 25.44%(25만9천888표)로 당선됐다. 2위(이청연 교육감) 후보와 3천551표 차이로 당락이 결정됐다. 1·2위 후보의 지역별 득표 결과 나근형 전 교육감은 이청연 교육감을 강화군에서 7천803표 앞서면서 승기를 잡았다. 나머지 최진성 전 강화교육장은 20.30%, 조병옥 전 인천시교원단체총연합회장은 16.59%, 권진수 전 인천시교육청 부교육감은 12.56%를 기록했다. 2010년 선거에서도 '바른교육 인천시민연합'이 후보 단일화 작업에 나섰지만 실패했다.최근 교육감 선거에서 지역별 득표율을 보면 연수, 남동, 부평, 계양 등의 지역에서 진보 후보가 강세였고, 보수 후보는 중구, 남구, 강화군, 옹진군 등 구도심에서 높은 득표율을 보였다. 지난 2014년 지방선거에서의 인천지역 투표율은 53.7%였다. 대구(52.3%), 경기(53.3%)에 이어 세 번째로 낮은 수준이었다. 전국 최하위 수준의 투표율이 지속해서 되풀이되고 있는 것이다.2010년 직선제 이후 '보수 vs 진보' 대결서 한번씩 번갈아 깃발나근형, 첫 선거 '보수 분열' 불구 이청연 후보에 3551표차 신승2014년 전교조 인천지부장 출신 이청연, 후보 단일화 통해 입성인천 역대 투표율 '최하위권'… 3회 이후 지속적 증가세 '고무적' 한편 인천 지역 역대 지방선거 투표율은 전국 하위권을 맴돌고 있다. 인천의 지방선거 투표율은 1995년 1회 지방선거 때 62.0%를 기록한 이래 2회 43.2%(1998년), 3회 39.3%(2002년), 4회 44.2%(2006년)로 모두 최하위 투표율을 기록했다. 지금까지 6차례 지방선거에서 4번이나 꼴찌를 차지한 것이다.2010년 5회 지방선거에선 50.9%로 최하위 자리를 대구에 넘겨주긴 했지만, 전국 평균 투표율 54.5%를 밑돌아 여전히 하위권에 속했다.인천지역의 투표율이 지속적으로 낮게 나타나는 원인은 다양하게 풀이되고 있다. 전문가들은 ▲도시화 과정에서 투표율이 높은 농촌의 해체와 정치에 냉소적인 중간층 증가 ▲높은 수준의 유동성을 유발하는 서울과의 지리적 접근성 ▲인천 출신의 토박이 유권자층이 적은 반면 젊은 유권자 층이 많은 인구학적 특성 등을 주된 요인으로 꼽고 있다. 투표율을 높이려면 "유입되는 인구가 많고 성장하는 인천의 특성에 맞는 새로운 지역 정체성을 개발하고 이를 공유하기 위한 노력이 필요하다"는 대안도 제시되고 있다.주목되는 건 지난 2002년 3회 지방선거 이후 투표율이 지속해서 높아지고 있다는 점이다. 선거 때마다 진행되는 다양한 형태의 투표 참여 캠페인은 물론, 시민의 정치 참여 의식 수준 향상 등이 주된 요인으로 해석되고 있다. 인천시 선거관리위원회 관계자는 "투표 참여야말로 대한민국의 주인임을 나타내는 참다운 국민의 모습"이라며 "내년 지방선거 때 인천지역 투표율을 높이기 위해 최선을 다할 것"이라고 했다. /김명호·이현준·김명래기자 boq79@kyeongin.com 그래픽/박성현기자 pssh0911@kyeongin.com/아이클릭아트

2017-09-27 김명호·이현준·김명래

[경인일보 창간 특집, 지방선거 경기도지사 누가 뛰나]'대선급 선거' 달아오르는 예비전

'연정' 새 패러다임 남경필 '수성' 노려'촛불열기' 전국구 부상 이재명 출사표정권교체 공신 전해철과 당내 '빅2' 전망대선주자 인지도 높은 심상정도 '유력'양기대 시장 출사표… 염태영·김만수기초단체장들 '저울질' 도전여부 관심한국당 '인물난' 이석우 원유철 떠올라국민의당 이찬열 바른정당 정병국 물망경기도지사 선거는 4년마다 열리는 지방선거의 핵심이다. 전국에서 가장 많은 유권자가 참여하는 데다 유권자의 다양성 등으로 전국 민심을 확인할 수 있는 중요 잣대가 되기 때문이다. 이에 경기지사로 당선되면, 곧바로 차기 대선 후보 반열에 오르기도 한다.내년 6·13 지방선거에서의 경기지사 선거는 예년보다 조기 과열된 상태다. '연정'을 통해 새로운 지방자치와 정치 패러다임을 만들어 낸 남경필(바른정당) 현 지사가 재선 도전을 예고한데다, 촛불대선에서 자신의 입지를 다지며 전국구 정치인이 된 이재명(더불어민주당) 성남시장도 사실상 일찌감치 출사표를 던졌다. 여기에 대선 본선에 나섰던 심상정(정의당) 의원도 당을 대표해 출마가 예상된다. 이 때문에 일명 '대선급 경기지사 선거'라는 말이 나올 정도다. 또한 정권 교체 공신으로 불리는 전해철(더불어민주당) 의원 등은 물론 경기도내 기초단체장들의 도전도 이어질 것으로 보여, 여전히 예비전(戰)이 치열히 전개되고 있다.우선 현역인 남 지사는 재선 출마가 기정 사실화 돼 있다. 본인이 직접 명확한 출마의사를 표현하지는 않았지만, 연정 등 새로운 정치 실험의 완성, 공유경제·4차산업 육성 등에 욕심을 내고 있다. 참모진들도 재선 플랜을 짜고 있는 상태다. 남 지사의 한 측근은 "내년 지방선거는 남 지사의 정치 항로에 있어서도 중요 기점"이라며 "현 지사 인데다, 지사직 수행에 대한 도민들의 평가도 긍정적으로 보고 있다"고 말했다. 다만 최근 터진 장남의 불미스런 사건 등, '가족 리스크'가 약점으로 지적된다.현 상태에서 남 지사의 가장 큰 대항마는 이재명 시장과 경기도당 위원장인 전해철 의원이다. 이 시장은 일부 여론조사에서 차기 도지사 지지도 1위를 차지하며 촛불의 열기를 이어가고 있다. 최근에는 부부가 예능프로그램의 주인공으로 나서, 대중적 인지도와 호감도까지 높이고 있다. 대표적 친문계로 분류되는 전 의원도 현 도당 위원장으로 조직력을 갖춘 실세라는 평가다. 당내 지지도가 높고, 조직력도 타 후보군을 능가한다는 평가다. 이에 민주당 경선 구도를 '빅2'로 내다보는 전망도 일찌감치 나오고 있다.이밖에 '박근혜·최순실 국정 농단'을 밝혀낸 주역 중 한 명인 안민석 의원도 여당 내 보기 드문 수도권 4선 의원인 만큼, 경기지사 도전으로 새로운 정치 활로를 모색할 가능성이 높다. 염태영 수원시장, 최성 고양시장, 김만수 부천시장, 양기대 광명시장, 김윤식 시흥시장 등 현직 민주당 기초단체장들의 도지사 도전도 관심사다. 양기대 시장 등 일부는 공공연하게 경기지사직 도전 의사를 내비치고 있으며, 탐색전을 벌이는 시장들도 있다는 풍문이다.지난 대선에서 선전한 정의당 심상정 의원도 진보 진영 후보군의 한 축이다. 인지도 만큼은 타 후보에 뒤지지 않는 전국구인데다 경기지사 출마경험도 있어, 진보정당 유력 후보군으로 떠오르고 있다. 박원석 전 의원도 출마여부를 저울질 하고 있다.보수는 남 지사 외에 아직까지 의지를 드러내는 마땅한 후보군이 없다. 자유한국당 입장에서는 새 인물을 발굴해 남 지사와 대항하는 보수 후보군을 만들어 내야 하지만, 인물난을 겪고 있다. 현재 3선인 이석우 남양주 시장 등이 경기지사 도전에 관심을 보이며, 출마를 타진 중이다. 국회의원 중에는 홍문종·원유철·심재철·김학용 의원 등 다선들이 후보군으로 떠오르지만, 본인들의 적극적 의사는 없는 것으로 알려졌다. 다만 당에서 역할론을 요구할 경우, 지난 지방선거의 남 지사 사례처럼, 선수로 차출될 가능성이 있다.국민의당에서는 손학규 전 대표의 최측근인 이찬열 의원 등이 후보군으로 물망에 오른다. 바른정당 역시 남 지사만의 독무대를 만들기에는 흥행적 요소가 부족하다는 분석도 있다. 옛 새누리당 시절 남 지사와 경기지사 경선을 한 바 있는 정병국 의원의 경우 경기 동부권 맹주로서, 경기지사라는 꿈을 품어 볼만 하다는 평가다. /김태성기자 mrkim@kyeongin.com사진/경인일보DB·연합뉴스그래픽/성옥희기자 okie@kyeongin.com

2017-09-27 김태성

[경인일보 창간 특집, 지방선거 고양시장 누가 뛰나]3선 성공할까… 모여드는 후보들

최성 시장 선택 최대 관전포인트출마 권유 받은 의원들 '워밍업' 야권 도·시의장 출신들도 포진 6·13 전국동시지방선거는 문재인 정부 출범후 1년 만에 국민의 신임 여부를 묻는 시험대일 뿐만 아니라 여·야간 정당이 뒤바뀐 상태에서 치르는 첫 격전이어서 진검승부가 예상된다. 경기북부 중심 도시로 부상한 104만의 거대 도시 고양시 역시 용들의 움직임이 일부 포착되고 있다.특히 고양시는 중앙정치 영향에 따라 여·야간 희비가 엇갈리는 지역으로 보수층이 두터운 듯 하면서도 진보성향이 선점하는 등 선거때마다 엎치락뒤치락한다.고양시장도 강현석(65·자유한국당) 전 시장이 민선3·4기를 석권한 데 이어 민선 5·6기는 최성(54·더불어민주당) 현 시장이 연거푸 차지하는 등 유권자들의 쏠림 현상이 심하다.현재 자천타천 오르내리는 후보군은 여·야 통틀어 13~14명 선.하지만 민선 5·6기를 무난히 이끌었다는 평가를 받고 있는 최성 고양시장의 3선 출마 여부가 지역정가 최대 관심거리다. 고양시에서 3선 도전자는 있어도 성공자는 없다는 점에서 최 시장의 출마 여부는 6·13 지방선거의 최대 관전 포인트다.이어 여권 후보로 고양시장 낙마 경험이 있는 김유임(52) 도의원이 재도전을 내비치고 있고 김영환(46) 도의원은 출마설이 나돌고 있다. 이재준(56) 도의원은 모범적인 의정활동을 토대로 주변서 시장출마를 권유받고 있으며 박윤희(54) 전 고양시의장도 일찌감치 시장선거에 속도를 내고 있다.반면에 자유한국당은 김태원(66) 전 국회의원이 출마 여부를 고심 중인 가운데 화성시에서 18대 국회의원을 지낸 박보환(61) 전 국립공원관리공단 이사장이 도전장을 낼 기세다. 박 전 이사장은 중앙당과 김태원 전 의원 등과 논의후 내달께 출마 여부를 밝히겠다는 입장이다.지역내 마당발 이동환(51) 전 경기도지사 정무실장과 조대원(46) 전 맑은고양만들기시민연대 상임대표도 출마를 준비하는 가운데 강현석 전 시장과 백성운 전 국회의원 등도 꾸준히 오르내리고 있다.바른정당은 진종설(62) 전 도의회 의장이, 국민의당에서는 김필례 전 고양시의회 의장이 탄탄한 조직력과 리더십을 가지고 출마를 준비하고 있고 독도사랑회 홍보관장 길종성(55) 전 고양시의회 의원도 가세, 내부 경선을 벼르고 있다. 고양/김재영기자 kjyoung@kyeongin.com

2017-09-27 김재영

[경인일보 창간 특집, 지방선거 화성시장 누가뛰나]조력자서 경쟁자 변신… 여권내 인사들 도전장

채인석시장 초선 시절 공로자들현안문제 대처 인지도 끌어올려야권선 전직 시장들 출마 가능성내년 화성시장 선거는 더불어민주당 소속 현역인 채인석 시장의 수성에 '동지'였던 당내 인사들이 도전장을 내밀고 있는 양상이다. 탄핵과 대선을 거치면서 달라진 각 정당의 위상을 반영하듯 화성도 민주당은 출사표를 내민 인사들이 줄을 잇고 있는 반면, 보수진영과 야당은 상대적으로 뚜렷한 주자가 부각되지 못하고 있다.채 시장은 지역 개발과 창의지성교육·학교복합화시설로 대변되는 교육분야에서의 성과 등 민선 5·6기 치적을 바탕으로 사실상 3선에 도전하고 있다. 크고 작은 공약들을 성공적으로 이행하며 순항해 왔지만, 최근 수원군공항 이전 문제를 놓고 같은 당 김진표 국회의원과 대립하는 등 미묘한 '당내 갈등'이 변수로 작용하고 있다는 평이다.채 시장 초선 재직시 지역 내 '조력자' 역할을 했던 같은 당 조광명 경기도의원은 내년 선거에서 채 시장의 '대항마'를 자처하고 나선 상태다. 동탄2신도시 호수공원협의체 위원장과 경기도 화학물질 화성지역협의회장 등으로 동탄신도시 현안 문제에 적극적으로 나서며 조직 정비와 인지도 끌어올리기에 주력하고 있다.조대현 전 경기도교육청 대변인도 당내 유력 시장 후보로 떠오르고 있는 인물이다. 서강대와 연세대 대학원을 졸업한 조 전 대변인은 대통령비서실 행정관, 민주당 부대변인, 대선 선대위 부단장 등 오랜 당직 경험과 향후 지역 활동을 통해 취약한 지역 연고를 극복하겠다는 계획이다. 이홍근 화성시의회 부의장도 내년 유력 후보군 중 한 명이다. 오랜 기간 화성환경운동연합에서 활동한 환경운동가 출신으로, 탄탄한 지역 기반과 활발한 의정활동을 바탕으로 단체장에 도전하겠다는 의지를 내비치고 있다.야권에서는 아직 공개적으로 출마 의사를 밝힌 인물이 없는 상황에서 우호태, 최영근 등 전직 시장들의 출마 가능성이 거론되고 있다. 자유한국당 화성병 당협위원장인 우 전 시장은 "11월쯤 화성 지역 위원장들과 논의해서…", 국민의당 화성갑 지역위원장인 최 전 시장은 "시민들이 원한다면…"이라며 각각 출마 가능성을 열어 두고 있다. 통합 움직임을 보이고 있는 민중연합당과 새민중정당 등 진보정당에서는 통합진보당 대변인을 지낸 홍성규 화성민주포럼 대표가 출마의사를 밝히고 있다. 홍 대표는 그동안 화성갑 지역에서 국회의원 선거 3회, 시장선거 2회 출마에 이어 6번째 출마를 준비하고 있다. 화성/배상록기자 bsr@kyeongin.com

2017-09-27 배상록

[경인일보 창간 특집, 지방선거 용인시장 누가뛰나]선거철마다 교체 발빠른 물밑작업

정찬민 시장 재선행보 강한 의지한국당 2명 후보와 내부경쟁 예고민주 6~7명 부상 여론몰이 움직임지방자치가 시작된 이후 지금까지 한 번도 단체장 연임을 허락하지 않은 용인지역은 내년 선거에서는 '정찬민 시장의 수성이냐? 더불어민주당의 탈환이냐?' 를 놓고 관심이 모아지고 있다.민선 6기 동안 5번의 선거 때마다 단체장이 바뀌면서 정책의 혼란(?)을 겪었던 용인지역은 내년 선거 역시 한치 앞을 예측하기 어려운 안갯속이다.내년 지방선거를 위해 용인지역은 10여 명이 자천, 타천으로 공식·비공식으로 출마를 선언하고 물밑 작업이 진행되고 있다.먼저 자유한국당에서는 정찬민 현 시장을 비롯해 3명이 출마 움직임을 보이고 있다.정 시장은 재임 기간 동안 추진해온 각종 사업 성과를 집중 홍보하며 발 빠른 행보를 시작했다. 정 시장은 빚더미 도시에서 채무 제로 달성과 안심도시 정착, 투자유치 등 그동안의 성과를 바탕으로 재선 의지를 강하게 비추고 있다.지미연 현 도의원도 지역구인 기흥구를 중심으로 조심스럽게 단체장 도전의사를 내비치고 있고 기흥구 당협위원장인 김근기 용인희망포럼 대표도 후보군 물망에 오르고 있다.여당인 더불어민주당에서는 6~7명이 출마 의사를 보이며 공천경쟁이 더욱 치열하다. 김중식 현 용인시의회 의장은 원만한 의회 운영을 바탕으로 지역 정가에서 후보군으로 급부상하면서 지역 여론에 귀를 기울이기 시작했고 3군사령관 출신으로 더불어 민주당 국방안보센터장인 백군기 전 국회의원(비례)도 단체장에 뜻을 두고 출마를 준비하고 있다.또 이우현 전 시의회 의장은 출마 의지를 갖고 지역을 돌며 여론몰이를 시작했고 지난 6·3선거에서 민주당 후보로 출마해 정 시장과 경쟁했던 양해경 용인 성폭력상담소장도 재도전 의사를 내비치고 있다.최근에는 더불어 민주당 부대변인으로 수지시민연대 공동대표인 현근택 변호사와 박남숙 용인시의회 부의장, 오세영 경기도의회 의원도 후보군으로 거론되고 있다. 이밖에 권오진 전 도의원과 조성욱 전 시의장 등도 국민의당 후보로 출마를 저울질하고 있다. 용인/박승용기자 psy@kyeongin.com

2017-09-27 박승용

[경인일보 창간 특집, 지방선거 시흥시장 누가뛰나]'후보 자질 검증' 시작… 잔뼈굵은 행정가 약진

현안 사업 이끌어갈 적임자 필요우정욱·곽영달·서양득 도전장도의원 김진경·임병택 '젊은피'내년 6·13 전국지방선거를 앞두고 시흥 선거판은 벌써 뜨겁게 달궈졌다. 김윤식 시흥시장의 3선 연임제한으로 인해 도전 후보가 그 어느 지방선거 때보다 다양한 인사로 채워지고 있다.이같은 혼전 속에 사전 후보자의 '자질'에 대한 검증 기간도 늘면서 시민사회도 일찌감치 후보자들의 '자질'검증에 나섰다. '김윤식 호'가 그간 서울대 시흥캠퍼스 개발 등 각종 도시개발사업을 진행해 왔고 마무리 해야 하는 시점이 바로 차기 시장의 임기와 맞물려 있다. 이러한 상황에서 행정가 출신들의 도전이 눈에 띈다. 행정경력을 토대로 그동안의 사업을 마무리하겠다는 각오다.먼저 김윤식 시장과 함께 시정 운영에 참여한 우정욱(민주·49)전 시흥시시민소통담당관이 도전장을 냈다. 우 전 담당관은 과거 행정자치부 장관 정책보좌관 출신으로 '시흥아케데미' 등을 개발한 행정 전문가다.곽영달(한국·58) 전 시흥시 환경국장과 서양득(한국·56) 전 시흥시의회 사무국장도 도전장을 냈다.서 전 국장은 도시건설 분야에 탁월한 행정가이며, 곽 전 국장은 시흥시 평생 교육 프로그램을 진두지휘하는 등 시민의식 수준을 높인 행정가다. 정치 경력이 부족하지만 그동안의 시정 참여, 운영 능력에서는 높은 점수를 받고 있다.도의원들도 선거전에 돌입했다. 3선 도의원인 김진경(민주·42)의원이 지역 토박이를 내세워 표밭을 다지고 나섰고 재선인 임병택(민주·42)의원도 출마를 준비하고 있다.김 의원은 '시흥을 잘 아는 시흥사람'이라는 것을 강조하면서 그동안 쌓아온 정치경력, 젊은 피를 내세우고 있다. 임 의원은 국정홍보 행정관 경력과 백원우 전 국회의원의 보좌관 경력, 재선 경력 등을 토대로 선거전에 뛰어들었다. 최재백(68·민주) 도의원도 출마를 준비 중이다. 최 의원은 시흥시 국장 출신으로 행정 및 정치 경력이 장점이다. 여기에 국민의당 정필재(50) 시흥을 지역위원장도 일찌감치 시장출마를 준비하고 있다. 지난 총선에 시흥에 입성, 지역에서 정치 경력을 쌓는 등 왕성한 행보를 보이고 있다. 여기에 시흥시 현안을 챙겨온 시의원 출신들도 시장 후보로 거론되고 있다. 조원희(한국·54)의원과 장재철(한국·55)의원 , 이귀훈(민주·55) 전 의장도 후보군에 거론되고 있다. 시흥/김영래기자 yrk@kyeongin.com

2017-09-27 김영래

[경인일보 창간 특집, 지방선거 평택시장 누가뛰나]현안해결 적임자는 나… 중견정치인·신예 도전

'민주 본선보다 예선 더 어렵다'바른정당 이동화 실천가론 부각국민의당 이근홍 행정경험 내세워주한미군의 평택 이전을 기회로 삼아 '글로벌시티 평택'을 이끌 인물이 누가 될지 관심이 집중되고 있다. 특히 내년 6월 실시될 지방선거에는 각 정당에서 어떤 후보자가 나오느냐에 따라 다양한 관전 포인트가 형성될 것으로 보인다.예상되는 관전 포인트로는 '현 시장과 전 시장의 재대결 성사 가능성'과 '중견 정치인의 시장 출마 여부', '새로운 시장 후보의 등장, 그리고 도전' 등이 평택시장 선거의 쟁점으로 부상할 것으로 보인다.우선 더불어민주당에선 재탈환에 도전하는 김선기(64·평택시을 지역위원장) 전 평택시장과 3선 경력을 갖춘 정장선(59) 전 국회의원, 평택시의회 부의장을 지낸 임승근(54) 평택시갑 지역위원장, 오명근(64) 현 시의원 등이 출사표를 던졌다.김 전 시장은 지역 여러 현안 사항 등을 해결할 '평택 발전의 적임자론'을 내세우고 있다. 충분한 행정 경험을 바탕으로 한 섬세하고 따뜻한 시정을 펼치겠다며 시민들과 눈높이를 맞춰가고 있다.정 전 국회의원은 평택을 대한민국 경제, 안보 거점 100만 도시, 문화가 살아있는 평택으로 발전시켜 가겠다는 청사진을 제시하는 등 시민들 속으로 뛰어들어 이를 설명해 가면서 관심을 이끌어 내고 있다.임승근 지역위원장은 기업 하기 좋은 평택을 만들어 대한민국 경제 중심 도시로 만들어 가겠다는 '경제시장론'을 소개하며 지역 곳곳을 누비고 있고, 오 시의원은 평택을 환황해권 최고의 경제, 문화, 교육 도시로 도약시키겠다며 경선에 뛰어들었다.'민주당의 각 후보 간 경쟁이 어느 때보다 치열해 본선보다 예선이 더 어렵다'는 이야기마저 나올 정도로 열기가 뜨겁다는 것이 지역 정가의 반응이다.이에 한국당에선 공재광(54) 현 시장이 '미래를 향한 전진이냐, 과거로의 후퇴냐'를 시민들이 판단할 것이라면서 지역 발전을 가로막았던 낡은 관습, 난맥상 등을 타파하기 위한 일에 집중, 시민들에게 평가받겠다는 의지를 보이며 지역 사회와의 소통에 집중하고 있다.바른 정당에선 이동화 현 도의원(54)의 출마가 거론되고 있다. 이 의원은 시민들과 함께 삶의 질 향상과 지역사회의 발전을 이룰 수 있는 '실천가론'을 부각시키며 지방선거를 준비하고 있다.국민의당에선 이근홍 전 평택시 부시장(61)이 30년 경력의 행정 경험을 바탕으로 '제대로 발전하는 평택'이란 논리를 꺼내 들고 시민들의 관심을 모으고 있다. 평택/김종호기자 kikjh@kyeongin.com

2017-09-27 김종호

[경인일보 창간 특집, 지방선거 양주시장 누가뛰나]현직 재선가능성 높아… 보수진영 결집 변수로

진보 상승 이어질까 '판세읽기'지역 정가는 現시장 승리 낙관한국당 단일화때 양상 달라져양주시장 선거의 최대 관전 포인트는 이성호(60) 현 시장의 재선 여부다. 앞선 시장 선거에서 줄곧 보수 진영이 승리해왔지만 지난해 4월 13일 처음으로 진보 진영 시장이 탄생한 만큼 분위기를 그대로 이어갈 지 관심이 모아진다.이 시장은 2014년 지방선거에서 현삼식 전 시장에게 3천여 표 차로 낙마하는 고배를 마셨다. 이후 이듬해 8월 현 전 시장이 공직선거법 위반 혐의로 당선무효형을 선고받자 다시 도전장을 내민 끝에 과반수의 표심을 얻는데 성공했다. 지난 1년여간 '감동 양주'와 '세일즈 행정'을 통해 '전국에서 가장 기업하기 좋은 도시'로 선정되는 등의 성과를 낸 그는 내년 선거에서 도전자들을 맞아 1차 방어전을 치른다.지역 정가에서는 이 시장의 재선을 낙관하는 분위기다. 현직 시장의 프리미엄을 안고 한번 맞붙어 본 도전자들을 맞이하는 데다 지역 내 국회의원, 도·시의원 등과 연계한 선거 조직이 가동되면 큰 표차의 승리를 거둘 것이란 관측에서다.그러나 국민의당 등장에 따른 변수도 적지 않다. 올 초 치러진 대선 결과를 보면 진보세력의 표는 더불어민주당 38.33%, 국민의당 23.58%로 크게 갈렸다. 반면 보수 진영은 자유한국당이 24.63%를 유지한 가운데 바른정당은 6.29%를 가져가는 데 그쳐 대조적인 모습을 보였다. 이 상황에서 보수표가 결집하고, 보수 후보간 단일화가 성사되면 선거 양상이 어떻게 달라질지 모른다고 지역 정가는 입을 모은다. 정권 교체를 노리는 후보자들 역시 이 점을 눈여겨보고 있다. 이 가운데 한국당에서는 지난 재선거에서 낙마한 정동환(63) 전 양주시시설관리공단이사장과 이흥규(61)·홍범표(64) 전 도의원이 자천타천으로 거론된다. 정 전 이사장과 홍 전 도의원은 공식 출마 입장을 미룬 채 관망세를 보이는 한편, 이 전 도의원은 출마에 무게를 두고 있다.국민의당에서는 이항원(61) 전 도의원과 김영도(52) 울타리산악회 회장이 출마 의지를 불태우고 있다. 이 전 의원은 "지금껏 모든 시장이 공무원 출신이었다"며 "이제 새로운 시장, 새로운 변화를 통해 지역발전을 견인할 때"라고 강조했다. 바른정당에서는 당협위원장인 김성수(64) 전 국회의원이 출마를 고심하는 것으로 알려진 가운데 연한모(52)씨도 출사표를 던질 준비를 하고 있다. 양주/최재훈·김연태기자 kyt@kyeongin.com

2017-09-27 김연태·최재훈