특집

[단체장 새해설계]성남시 은수미 시장, 아동수당 '12만원'으로 확대 지급… 아이 키우기 가장 좋은 도시 약속

"올해는 일념통천(一念通天)의 뜻을 새기며 출발하려 합니다. 대한민국에서 제일 '아이 키우기 좋은 도시'를 만들기 위한 노력은 이어집니다."은수미 성남시장은 7일 신년 기자회견을 열어 "오직 시민만 바라보고 시민을 위하는 마음만 한결같다면 뜻하는 바를 이룰 것"이라고 2019년 시정 설계를 밝혔다.은 시장은 "'시민이 시장'인 성남을 향한 전진은 올해도 계속된다. 지난해 10월에 여러분께 선보인 시민청원제는 관련 답을 드렸다"면서 "'8호선 판교역 연장'은 5천명 넘는 시민 여러분의 열망을 담아 잘 추진하도록 하겠다"고 약속했다.이어 "출생 순위와 관계없이 모든 출생아에게 출산장려금을 지급하고, 소득에 상관없이 출산가정에 산모·신생아 건강관리사(산후도우미) 지원을 확대한다"고 했다. 특히 "아동수당은 오는 25일부터 12만원씩 지급되고, 다함께 돌봄센터는 상반기 최소 1곳, 올해 4곳 정도가 문을 열며, 공약사항인 아동 의료비 본인부담 100만원 상한제는 7월부터 시행한다"고 말했다.시민의 건강과 안전은 '완벽 그 자체'여야 한다고 강조했다. "성남시의료원이 3월이면 완공된다"며 "촘촘하고 치밀한 마스터플랜을 수립하며 병원운영의 핵심인 우수한 의료인력을 채용하겠다"고 밝혔다. 또한 "작년 10월에 비전 선포한 아시아실리콘밸리는 MICE, 스마트 산업의 메카를 위한 자문단도 이미 구성했으며 시민들과 진행상황을 공유하겠다"고 했다.이와 함께 "자족도시 기능, 즉 일과 생활이 가능하기 위해선 교통이 제일"이라면서 "판교 트램은 17만9천명 직장인들에게 편리한 이동수단으로 꼭 필요하다 판단했다. 교통체계 개선에 더 힘을 쏟겠다"고 말했다.더불어 "태평2·4동을 시작으로 원도심의 본격적인 도시재생이 시작되고, 상반기 수립되는 '2030 도시주거환경정비기본계획'에 따라 성남시 재개발, 재건축 등 도시정비의 기본방향이 확고해질 것"이라고 설명했다.아울러 "20년 넘게 방치됐던 구미동 하수종말처리장은 문예공간으로 변신을 꾀하게 된다"며 "성남만의 문화복합공간으로 재탄생되도록 시민들도 같이 고민해 줄 것"을 당부했다. 전국 최상위 규모답게 지역화폐는 올해부터 1천억 원을 넘어선다는 점도 강조했다. "1월 중 한국조폐공사와 정식 MOU를 체결한 후 모바일 지역화폐 시범사업을 2월 중 실시할 예정이며 전통시장 상품 배달 서비스, 온라인 몰 구축도 선보이게 된다"고 밝혔다.또한 "청소년, 청년, 여성, 노인을 위한 계층별 맞춤 노력(복지)은 올해도 지속된다"며 "3월에는 청년지원센터 1호가 설치되고 청년 명예부시장도 공모하고, 여성단체와 협업을 통해 정책을 추진하며, 2022년까지 어르신 1만명 일자리를 목표로 뛰겠다"고 약속했다.그러면서 "한반도 평화의 기운에 힘을 보태기 위해 의료협력(관내 의료기관 등과 협의)할 계획"이라면서 "오늘의 성남을 있게 해 준 광주대단지 사건 50주년을 준비하면서 우리의 정체성을 함께 찾는 노력에도 소홀히 하지 않겠다"고 다짐했다. 성남/김규식기자 siggie@kyeongin.com아동수당 체크카드 지급과 관련해 아동을 안고 기념촬영을 하는 은수미 성남시장. /성남시 제공

2019-01-07 김규식

[단체장 새해설계]남양주시 조광한 시장, 열악한 대중교통 체계 전면 개편… 시민들에게 저녁이 있는 삶 선물

"2019년도는 남양주시가 '2030년 수도권 동북부 거점도시 조성', '2050년 녹색 자족도시 완성'이라는 비전 아래 주거·교통·일자리·문화가 어우러지는 도시의 온전한 기능을 회복하는 첫 해가 될 것이다."조광한 남양주시장은 3기 신도시에 큰 기대를 걸고 있다. 조 시장은 3기 신도시의 특징으로 세 가지를 꼽았다.첫째, 수도권 동북부지역에서 대형프로젝트 사업의 추진은 해방 이후 처음이다. 둘째, 교통과 일자리를 선제적으로 조성하는 선교통대책 후입주·선자족기능 확보 후입주다. 셋째, 서울과 연계성이 좋은 지역에 만들어진다는 점이다. 왕숙1지구(8.9㎢)는 진접지구, 진접2지구, 별내지구 등과 맞닿아 있고, 왕숙2지구(2.4㎢)는 다산지구, 양정역세권과 접해 있다. 3기 신도시 규모(11.3㎢) 자체는 분당신도시(19.6㎢)보다 작지만, 기존 지구를 합치면 28㎢ 이상이어서 지구 간 연계 시너지 효과를 기대할 수 있다. 그동안 남양주시가 지리적 여건상 서울과 매우 인접해 있음에도 불구하고, 변변한 경제중심권 하나 없는 베드타운에 머무를 수밖에 없었던 가장 큰 이유가 바로 교통이다. 따라서 철도교통의 혁신이 뒷받침된다면 획기적인 도시의 성장이 가능하다는 것이다. 조 시장은 "이번 3기 신도시가 기존 1, 2기 신도시와 다른 점이 있다면 자족기능"이라며 "도시가 도시다운 기능을 갖기 위해서는 일자리, 주택, 교통, 문화가 필수적이다"라고 강조했다. 이어 "남양주 3기 신도시 사업의 핵심가치는 '경제중심 자족도시'라는 남양주의 미래에 있다"며 "열악한 대중교통의 혁신이 뒷받침되는 경제·문화중심 권역 개발은 다핵도시로 분산 개발되어 도심이 없는 우리 시의 한계를 극복하고 수도권 동북부 거점도시로 성장할 수 있는 절호의 기회"라고 말했다.서울에 맞닿아 있는 도시 중에서 순수한 도시철도 기능을 갖추지 못한 유일한 지역이다. 정부가 이를 해결해 주겠다는 것이다. 크게 네가지로 강변북로 상습정체교차로 입체화로 체증개선, 수석대교 건설, 별내선 연장으로 4개 전철노선 연결, GTX-B 노선 개설 등 철도의 획기적 개선이다. 특히 철도는 엄청난 변화를 이루게 된다.조 시장은 "2019년 남양주시는 함께 잘사는 사회, 평범한 시민의 일상이 달라지는 도시를 만드는데 집중하겠다"면서 "열악한 대중교통을 전면 개편해 출·퇴근시간에 시달리는 시민들에게 저녁이 있는 삶을 돌려드리겠다"고 밝혔다.남양주시는 도로와 교통과 함께 문화시설 등 각종 도시 인프라가 매우 취약한 상황이다. 조 시장은 "정부 역점 사업인 지역밀착형 생활 SOC 3대 분야, 10대 투자과제를 적극 발굴해 일상의 질을 더 높이겠다"고 했다. 이어 조 시장은 "남양주는 사람에 투자하겠다"며 '사람에 투자하는 도시, 남양주'를 제안했다. 그는 "사회적 약자인 청소년, 장애인, 어르신에 대한 커뮤니티 케어를 강화하겠다"며 "청소년 전용시설을 대폭 확대하고, 테마경로당·노인복지관을 운영하겠다"고 덧붙였다. 남양주/이종우기자 ljw@kyeongin.com조광한 남양주시장이 지난해 11월 국회를 방문, 문희상 국회의장에게 남양주시 철도 혁신의 필요성에 대해 설명하고 있다. /남양주시 제공

2019-01-07 이종우

[단체장 새해설계]인천시 동구 허인환 구청장, 교육환경 획기적 개선 구정 방점… 쇠퇴하는 원도심 활성화도 가속

인천 동구는 열악한 교육환경과 주거환경으로 침체된 도시를 탈바꿈하는 데 힘을 쏟기로 했다.동구는 '꿈을 여는 교육도시', '희망 주는 복지도시', '품격있는 문화도시', '활력있는 경제도시', '살기 좋은 안전도시'를 5대 주요 정책으로 삼고 민선 7기의 새로운 한 해를 준비하고 있다.동구의 핵심 현안은 교육 분야에 집중돼 있다. 허인환 구청장은 취임 후 동구는 교육환경개선을 위해 교육환경기금 100억원 마련, 진로체험지원센터 직영 운영, 지역 대학과 연계한 초·중·고등학교 영재 캠프, 진로 직업 체험 교실, 초등 수학 캠프 등 '동구형 교육 인프라'를 구축하고 있다. 교육과 더불어 보육환경 개선에도 집중할 계획이다. 육아종합지원센터 건립, 유아숲 체험원 조성 등 부모와 아이가 모두 만족할 수 있는 시설을 준비하고 있다. 주거단지의 노후화로 날로 쇠퇴하는 원도심 활성화를 위한 사업에도 박차를 가하고 있다. 현재 새뜰마을사업, 더불어마을사업, 도시재생뉴딜사업 등 11개 도시재생사업이 추진되고 있고, 지난달에는 '더불어마을 금창동 쇠뿔고개'가 '인천형 저층 주거지 도시재생사업' 공모사업에 최종 선정됐다. 구는 오는 2023년까지 인구 10만명 달성을 목표로 송림초교 지역 등 15개 구역의 재개발·재건축, 도시정비사업도 성공적으로 이끌겠다는 방침이다.동구의 역사와 문화를 접목한 관광 콘텐츠 개발도 눈길을 끈다. 우리나라 최초 성냥공장이 있던 배다리 지역에 '성냥공장 마을 박물관' 개관을 시작으로 배다리 주변에 위치한 근대문화 유산을 잇는 '배다리 근대역사 문화마을'을 조성해 관광기반을 확충한다. 3·1 운동 100주년 기념행사부터 화도진축제, 낭만시장 축제, 찾아가는 문화공연 등 다양한 문화행사도 진행할 예정이다.사회복지 수요에 대응하기 위해 전년대비 152억원이 증가한 1천18억원을 투입해 복지서비스를 확대해 나간다. 청년층의 실업 해소와 고용안정을 위해 현대제철에 이어 두산인프라코어, 동국제강 등 일자리 상생협약을 추진할 계획이다. 오는 4월에는 '동구사랑 상품권'을 발행하면서 주민들이 지역에 있는 전통시장에서 소비할 수 있도록 환경을 마련하는 등 지역경제 활성화에도 힘쓰고 있다.주민 안전을 위해 구는 지난해 문을 연 CCTV 통합관제센터 중심으로 지역에서 발생하는 사고·재난을 철저히 관리하고 횡단보도 야간 투광기 설치, 안전 취약지역에 CCTV를 대폭 확충해나갈 계획이다.동구는 일방적 정책 추진이 아닌 소통을 통해 구민 모두가 체감하고 만족할 수 있는 구정을 펼쳐 나가겠다는 방침이다. 이를 위해 온라인 정책토론방 운영, 허심탄회 간담회, 동 방문 주민간담회 등을 지속적으로 진행할 예정이다.허인환 구청장은 "우리 동구는 침체도시라는 오명을 벗고 성장동력 확충, 교육·문화·경제·기반시설 등 다양한 영역에서 새롭게 변화하고 있다"며 "앞으로도 새로운 변화와 혁신을 통해 모두가 행복한 동구를 만들어 나가는데 2019년 기해년 한해 더욱 힘차게 뛰겠다"고 밝혔다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com동구는 교육기관과 연계한 다양한 교육캠프를 진행하고 있다. 사진은 인하대학교 연계한 초등 수학캠프 과정. /인천시 동구 제공

2019-01-07 김태양

[신년인터뷰]이용범 인천시의회 의장, "작은 목소리도 귀 기울여… 성숙한 의회 만들어 갈 것"

상임위 기능 강화·연구단체 중심 대안 제시산하 공사·공단 대표 인사청문회 확대 성과의회 인사권 독립… 예산·운영 자율성 필요이용범 인천시의회 의장은 "현장에서 답을 찾는 발로 뛰는 의회가 되겠다"고 새해 포부를 밝혔다.이용범 의장은 경인일보와의 신년 인터뷰에서 공정하고 투명한 의회, 현장 중심의 의회, 협력하고 화합하는 의회를 만들겠다며 이같이 강조했다.이 의장은 "의회의 효율적인 운영과 전문화를 위해 상임위 기능을 강화하고, 시급한 현안은 의원연구단체를 중심으로 대안을 제시해 '일하는 의회'라는 평가를 받도록 하겠다"고 말했다.이용범 의장은 의회 본연의 감시·견제 기능에 충실하겠다고 밝히면서도 시민들과 함께 행복한 도시를 만들겠다는 박남춘 인천시장의 협치 철학을 공유하고, 협력할 때는 확실하게 협력하겠고 했다.이 의장은 "시민의 작은 목소리에도 귀 기울여 시민의 뜻을 시정에 반영할 수 있도록 하겠다"며 "시민과 함께하는 성숙한 의회의 모습을 만들어 가겠다"고 강조했다.- 8대 의회 성과와 올해 각오는."8대 의회는 전체 의원 37명 중 초선이 31명이라 출범 초기부터 안팎의 우려가 있었다. 이를 불식시키기 위해 조례·예산 심사를 폭넓고 깊이 있게 할 수 있도록 토론회와 간담회, 자체 워크숍을 27번에 걸쳐 실시했다. 개원 후 첫 6개월 동안 안건 200건을 처리했고 115건의 시정 질문을 했다. 일부 의원은 사무실에 간이침대를 두고 밤을 지새우며 준비하기도 했다. 회기·비회기 기간 구분 없이 상임위 중심으로 현장 방문을 했다.공정하고 합리적인 인사제도 정착과 고위 공직자의 도덕성·공직관·업무수행 능력 검증을 위해 인사청문회 대상을 산하 공사·공단 대표 내정자까지 확대 실시한 점이 뚜렷한 성과다.2019년에도 초심을 잃지 않도록 의정 활동에 최선을 다하겠다. 소통·공유·공감 중심의 열린 의회를 목표로 시민 의견을 의정 활동에 적극 반영하겠다. 집행부의 합리적인 의사결정에 대해서는 협력과 지원을 마다하지 않겠다. 잘못된 부분은 따끔한 질책과 함께 시정을 요구하고 부족한 부분은 대안까지 제시해 집행부가 제대로 된 역할을 하도록 엄정히 대처하겠다." - 인천시의회가 바라는 지방분권은."지방 분권은 중앙 사무·권한의 지방 이양과 함께 지방자치단체 내부에서의 수평적 분권으로 시의회와 시장 사이 적절한 견제와 균형을 이루는 것이 중요하다.지방의회가 집행기관을 제대로 견제하고 감독하려면 의회 인사권을 하루빨리 독립시켜야 한다. 지방의회 전문성 강화를 위한 정책지원 인력 제도를 확대 도입해야 하고, 지방의회의 조직·구성·예산편성·운영의 자율성이 제도적으로 마련돼야 한다.정부가 1998년 지방자치법 제정 이후 30년 만에 전면 개정을 추진하고 있지만, 지방 분권형 '개헌'까지 반드시 이뤄져야 한다. 지난해 10월 전국 17개 시·도의회가 의회 독립성 및 전문성 강화 등을 위해 지방분권형 개헌을 정부와 국회에 강력히 촉구하기도 했다.남북평화 시대와 국제화 사회로의 전환, 저출산·고령화·양극화 시대의 문제를 지역 실정에 맞게 해결하고, 국가가 균형적으로 발전하기 위해서는 지방 자치단체의 역할이 더 커져야 한다."조례 발의 증가속 정책지원 전문인력 늘려야 송도 6·8공구 등 주요 사업 문제 점검 '주력''시민 행복 최고가치로' 시정 협력·견제 조화- 정책지원 전문인력(보좌관) 채용 꼭 필요한가."관련 법 개정 전 정책지원 전문 인력 제도를 도입하는 것을 우려하는 언론과 시민단체 지적도 분명히 맞고, 2019년 예산 편성 과정에서 집행부가 아니라 운영위원회가 예산을 반영한 것도 잘했다고 보진 않는다.다만, 정책지원 전문 인력은 인천뿐 아니라 전국 시·도 지방의회가 정부와 국회에 지속 요구한 숙원과제다. 지방의회가 국회처럼 전문적 정책 기능을 충분히 지원받지 못하는 상황에서 중앙 권한이 계속 지자체에 이양되고 있다. 지방행정이 전문적이고 복잡하게 되면서 지방의회도 효율적인 역할 수행을 위해 전문 인력을 늘려야 한다는 얘기다.실제 우리 인천시의회의 역대 조례 처리 현황을 분석한 결과, 의원 발의 조례 비중이 늘어나는 추세다. 민선 1기 인천시와 함께 했던 2대 의회 때 의원 발의 비중이 13%였는데, 8대에서는 57.6%였다. 인천시의 올해 예산 규모도 사상 처음으로 10조원을 돌파하면서 의원 1명당 약 3천800억원의 예산을 심의해야 하는 실정이다. 의원들이 다양한 현안과 민원을 해결하고, 질 높은 의정 활동을 할 수 있는 계기가 되도록 하겠다."- 일하는 의회가 되기 위해서는."8대 의회는 개원과 동시에 송도 6·8공구, 컨벤시아 2단계, 인천아트센터, 개항창조도시사업, 경인고속도로 일반화 사업, 루원시티 등 인천의 주요 사업 현장을 찾아가 진척 사항을 확인하고 문제점을 파악하는 데 주력했다. 지난해 7월 개원 이후 정책개발연구회, 도시재생사업 상생연구회, 도시재생 뉴딜정책 연구회 등 3개 연구단체를 구성해 의원들이 각자 바쁜 일정을 소화하는데도 불구하고 간담회와 워크숍을 17차례 개최했다. 짧은 기간에도 좋은 성과물을 만들어냈다고 자부한다. 앞으로 각 연구단체의 활동 결과 보고서는 인천시와 유관기관, 단체가 정책 자료로 활용할 수 있도록 의회 홈페이지를 통해 제공할 예정이다.올해는 예산과 남북교류, 자치분권, 경제, 환경, 도시재생 등 9개 분야의 연구단체를 구성했다. 정책 개발과 의원 입법 활성화는 물론 지역 발전과 시민을 위해 공부하며 연구하는 의회가 되겠다."- 시민들에게 하고 싶은 말."인천시는 대한민국에서 가장 역동적인 도시로 굵직한 현안 사업들이 산적해 있다. 도끼를 갈아 바늘을 만든다는 '마부위침(磨斧爲針)'이라는 말이 있듯이 비록 지금의 여건이 만족스럽지 못하고 크고 작은 여러 어려움이 있지만, 끊임없는 노력과 인내로 희망찬 미래를 설계해 나간다면 머지않아 환하게 웃을 날이 찾아오리라고 확신한다.우리 8대 인천시의회 의원 37명은 시민들의 작은 목소리도 소중히 경청하고, 시민으로부터 사랑받는 의회가 되도록 최선을 다하겠다. 새해에도 시민을 위한 진정한 봉사자로서 시민 행복을 최고의 가치로 삼겠다. 시정에 대한 협력과 견제의 조화를 통해 300만 인천 시민이 행복할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다." /김민재기자 kmj@kyeongin.com이용범 인천시의회 의장이 경인일보와의 신년 인터뷰에서 "시정에 대한 협력과 견제의 조화를 통해 300만 인천 시민이 행복할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"고 밝히고 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2019-01-06 김민재

[신년인터뷰]송한준 경기도의회 의장, "책임·역할 의정 원동력… 도민 삶에 힘되는 협치 펼칠것"

학교 실내체육관 건립 합의 '공존' 대표적 사례사람·민생중심 경기도 만들기 '성과 체감' 온힘적폐청산·도의원 공약 관리 등 올해 본궤도로"경기도민의 삶에 힘이 되는 경기도의회를 만들겠습니다."경기도의회 송한준(민·안산1) 의장의 새해 포부다. 지난해 6·13 지방선거를 통해 구성된 제10대 경기도의회는 2019년도 경기도·도교육청 예산 심의를 끝으로 첫해 일정을 마무리 했다. 송 의장은 출범 초기부터 도의회의 책임감을 강조해 왔다. 그 결과 책임과 역할을 동력으로 한 도의회는 그 어느 때보다 활발한 의정활동을 펼쳤다. 지난해 7월 개원 이후 처리한 85건의 조례 가운데 의원 발의는 53건으로 전체의 63%를 차지하는 등 활동력을 보여줬다. 또 각각 24조원, 15조원에 달하는 경기도·경기도교육청 예산을 법정기한 내에 의결해 도정에 순풍을 불어넣었다. 광역의회 최초로 평화의 소녀상을 건립하고, 강원도와 평화업무협약을 체결하는 등 도의회의 위상을 높였다는 평가를 받았다. ■ 새로운 경기+사람중심 민생중심 의회다운 의회올해에도 협치를 내세운 '새로운 경기'와 공존을 강조하는 '의회다운 의회'가 손을 잡고, 도민이 체감할 수 있는 변화를 만들겠다는 각오다.송한준 의장은 "'새로운 경기'가 됐든 '의회다운 의회'가 됐든, 명칭은 달라도 경기도의 발전과 도민의 행복이라는 목표는 같다"며 "서로 견제하고 대안을 제시하면서 사람과 민생이 중심이 되는 경기도를 만들기 위해 '공존'하고 있다"고 말했다.의장 취임 초기부터 '공존'을 강조해온 송 의장은 학교 실내체육관 건립사업을 대표적인 사례로 꼽았다. 학교 실내체육관 건립의 필요성에도 불구하고 전임 도지사 시절, 예산 '부동의' 결정으로 막혀있던 사업을 이재명 지사와의 합의를 통해 풀어냈기 때문이다.하지만, 도 산하기관장 임명과 예산안 심의과정에서의 부동의 사태 등에 대해서는 쓴소리도 아끼지 않았다. 송 의장은 "독단적인 기관장 임명이나 상임위원회별 예산안 심의에서 일괄 부동의처리한 것 등은 집행부의 불통 사례"라고 평가했다. 이어 "공존은 하나의 점에서 만날 때까지 끊임없이 노력하는 것이다. 집행부와 의회가 공존하지 않으면 공멸할 수 있다"며 "올해에는 더욱 서로 존중하고 배려하면서 도민들에게 힘이 되는 정책과 사업을 추진하겠다"고 말했다.■ 바빠지는 2019년 경기도의회 시계송한준 의장은 올해 더욱 바쁜 활동을 예고했다. '공존'을 중심에 두고 집행부 견제와 존중이라는 두 가지 상반된 역할 사이에서 균형을 잡는 것은 물론, 적폐청산을 위한 행정사무조사와 도민권익담당관을 통한 도의원 공약관리 등 지난해 시작한 사업들을 올해 본궤도에 올려놓겠다는 계획이다.송 의장은 "도 집행부와 도의회는 경기도를 이끌어나가는 양 날개로 고공비행할 수 있도록 탄탄하게 활주로를 깔았다"며 지난해 예산 심의를 평가하고, "10대 의회가 직접 심의한 예산이 적재적소에 잘 쓰이는지 감독하겠다"고 밝혔다. 지난해 예산심의 과정에서 한 때 도-도의회간 불편한 기류가 흐르기도 했지만, 치열한 심의를 거쳐 어렵게 의결된 예산인만큼 의회의 지적사항이 충분히 반영되고 있는지 살피겠다는 설명이다. 또 행정사무조사를 통한 적폐청산도 어떠한 결론을 낼지 주목을 받고 있다. '공항버스 면허전환 과정의 위법 의혹'과 '친환경 학교급식 부정계약', '도유재산 매각·임대 등 과정에서 특혜·불법 의혹' 등 3건에 대한 행정사무조사를 통해 과거 잘못된 행정 사례를 찾아 되풀이되는 일이 없도록 한다는 각오다.특히 공약관리 TF로 시작한 도의회 공약실현사업이 조직개편을 통해 도민권익담당관 업무로 확대된 만큼 올해 가시적인 성과를 낼 것으로 보인다. 송 의장은 "도의원 142명의 공약 4천194건에 대해 DB를 구축하고 공약집을 발간했다"며 "지난해 도와 도교육청, 시군 간 간담회를 가진 결과, 도의원 공약사업이 경기도와 도 교육청에 각각 82개, 38개 사업이 반영됐다"고 공약관리의 성과를 설명했다. 이어 "새해에도 도민권익담당관을 통해 도의회 차원에서 모든 의원들의 공약을 체계적으로 관리하겠다"며 "공약을 정책으로, 정책을 세부사업과 예산으로 실현하겠다"고 밝혔다.지방자치법 전부 개정안 국회 통과·개헌 실현중앙 자치입법·재정·행정권 등 지방과 나눠야강원도의회 이어 인천과 협약 한반도 평화 선도■ 자치분권과 남북평화를 주도하는 경기도의회지난해 지방자치법 전부 개정을 이끌어내는 데 주도적인 역할을 했던 송한준 의장은 진정한 지방자치 실현을 위한 후속 작업을 준비하고 있다.송한준 의장은 지난해 8월 16일 전국시도의회의장협의회 회장으로 선출된 뒤 지방분권 개헌의 불씨를 되살리기 위해 노력해왔다. 문희상 국회의장과 김부겸 행정안전부 장관, 민형배 청와대 자치발전비서관, 정순관 자치분권위원장 등을 잇따라 만나 지방분권 강화에 앞장서 달라고 요청했다. 전국시도의회의장협의회장으로서 '지방분권 촉구 결의대회'를 주도, 17개 광역의회 830여 광역의원의 참여를 이끌어내며 지방의회의 존재감을 전국에 드러내기도 했다.송 의장은 "중앙에서 지방의 현안과 세세한 정책 우선순위까지 면밀히 볼 수 없다"며 "지방을 가장 잘 아는 전문가는 지방의원들이다. 중앙에 집중된 권한, 자치입법권·재정권·행정권 등을 지방에 과감하게 나눠야 한다"고 주장했다. 아울러 "정부가 자치분권 종합계획을 발표하고 지방자치법 전부개정안 등을 통해 지방분권을 구체화하고 있지만, 이것만으로는 부족하다"며 "지방의 목소리를 담고 지방의회의 의견을 제대로 반영해야 진정한 풀뿌리 민주주의를 구현할 수 있다"고 강조했다. 지방자치법 전부개정안이 국회에서 통과될 수 있도록 노력하는 한편, 지방분권형 헌법 개정에 대한 논의를 다시 활성화겠다는 계획이다.경기도의회가 남북평화시대를 주도하겠다는 각오도 내놓았다. 남북평화협력을 본격화하기 위해 출범한 '경기도의회 평화경제특별위원회'에서 평화통일에 대한 연구를 하며 남북 통일 대비에 들어간다. 인천광역시와 평화업무협약을 추진, 앞서 협약을 체결한 강원도의회 등 3개 기관이 참여하는 공동협약을 맺고 남북평화를 선도한다는 계획도 세웠다. 송 의장은 "경기도민은 남북관계의 훈풍에 누구보다 기대와 희망이 크다"며 "분단의 역사를 끝내고 한반도 평화와 번영의 역사를 쓰는데 도민이 중심 역할을 할 수 있도록 도의회가 앞장 서겠다"고 밝혔다. 마지막으로 그는 "초선의원의 열정과 다선 의원의 경륜이 서로 조화를 이루며 '화합의 의회상'을 만들고 있는 만큼 믿고 지켜봐 달라"고 말했다. /김성주기자 ksj@kyeongin.com송한준 경기도의회의장이 경인일보와의 신년인터뷰에서 협치를 내세운 '새로운 경기'와 공존을 강조하는 '의회다운 의회'가 손을 잡고, 도민이 체감할 수 있는 변화를 만들겠다고 밝히고 있다. /김종택기자 jongtaek@kyeongin.com

2019-01-06 김종택

[단체장 새해설계]수원시 염태영 시장, 市승격 70주년, 특례시 실현 숙제… '행정 민주화'로 시민들 권한 강화

수원 재창업 원년, 새로운 방식으로 사업 재설계시민이 지역 문제 해결할 수 있도록 '행정 뒷받침'시정업무 시의회와 함께 하며 자치분권 발판 마련'여럿이 마음을 모아 일을 완성한다.' 수원시는 2019년 신년화두를 '人和事成(인화사성)'으로 정했다. 시민과 공직사회가 한마음으로 올 한해 헤쳐가자는 뜻이다. 무엇보다 가장 큰 숙제는 '특례시'의 실현이다. 민선 7기 대표공약은 '수원특례시'다. 지난해 지방자치법 개정안에 인구 100만 도시를 특례시로 명명하는 내용을 담아냈다. 하지만 아직 지방자치법 개정안 국회 통과와 실질적 권한 확보를 위한 과제들이 남아 있다. 염태영 수원시장은 "수원은 인구 규모로만 봤을 때 독일의 뮌헨, 네덜란드의 암스테르담, 미국의 댈러스, 일본의 교토와 맞먹는 도시"라며 "중앙정부가 특례시라는 명칭 부여만으로 저절로 도시의 경쟁력이 높아지지는 않는다. 준비 없이 주어지는 권한의 확대는 혼란과 방만함을 야기할 수 있기 때문에 마치 어린아이처럼 모든 것에 '왜?'라고 묻고 그 물음에 답하는 과정에서 새롭게 변화할 수 있을 것"이라고 강조했다.또 승격 70주년을 맞은 올해를 '수원 재창업 원년'으로 삼기로 했다. 지금까지와는 전혀 다른 방식으로 사업을 재설계해 처음부터 다시 시작한다는 자세로 위기를 돌파한다는 각오다.우선 행정의 민주화를 통해 지금까지 규정에 사람을 맞춰온 행정 방식을 사람을 위해 고쳐나가는 행정으로 전환하고, 공공서비스 역시 수요자 중심의 통합서비스 방식으로 재구성해 나갈 계획이다. 또한 '더 많은 시민 참여'를 통해 생활 민주주의를 정착시켜 중앙정부로부터 이양되는 권한의 최종 목적지를 시민자치 영역으로 전환할 방침이다.이를 위해 시민들 스스로 나서서 지역 문제를 해결하고 행정은 이를 뒷받침하는 사례를 만든 선진국 사례를 벤치마킹해 시민들이 도시 문제의 해결사가 될 수 있도록 지원해 나가기로 했다.행정권한의 확대에 따른 시의회 권한과 역할이 커지는 것을 대비하기 위해 전문위원제 신설도 준비 중이다. 모든 시정 업무의 처음과 끝에 시의회가 함께 할 수 있도록 공개·협의·토론을 하고, 도시 경쟁력 확보를 통해 자치분권 실현의 발판을 만든다는 구상이다.이 밖에도 구직자 특히 청년들이 원하는 질 높은 일자리 조성을 위해 노력하고, 세대 맞춤형 일자리 지원사업을 이어나갈 계획이다.또한 시의 경제에 활력을 불어넣기 위해 첨단산업 기반의 경제생태계를 조성해 우수 기업 유치 및 기술개발과 해외 판로 확대를 위한 산학연 기반을 공고히 해 나아가기로 했다. 또한 내 집 마련의 어려움을 겪는 다자녀가구 등 주거 취약계층에 지원하는 '수원휴먼주택 최대 200호 확보' 목표를 달성하기 위해 2022년까지 순차적으로 주택을 매입해 나갈 예정이다.염 시장은 "올해는 시민의 권한 강화를 위해 한 걸음 더 나아갈 것"이라며 "안에서부터 먼저 자치와 분권을 실천하고, 수원형 주민자치회와 동장주민추천제를 시행하겠다"고 강조했다.마지막으로 "수원시장으로 재임하는 동안 오직 시민만 바라보며 시민을 위해, 시민과 함께 일하겠다"고 덧붙였다. /최규원·배재흥기자 mirzstar@kyeongin.com2018년 진행된 수원화성문화축제 중 정조대왕 능행차 재연 모습. /수원시 제공

2019-01-06 최규원·배재흥

[단체장 새해설계]고양시 이재준 시장, 매달 2회 '일자리 창출' 정례회의… 구도심 개발, 온기 넘치는 도시로

시민 의견 공약·주민생활 불편, 시 정책 적극 반영6% 할인혜택 지역화폐 '고양페이' 상반기 중 도입출산지원금 확대… 연간 100만원 청년배당도 추진"도시를 위한 성장이 아닌 시민을 위한 성장의 한 해를 만들겠습니다."민선7기 출범 6개월을 맞은 이재준 고양시장은 "새해 최우선 시정 가치를 '사람'과 '정의로움'에 두고 사람 살 맛 나는 도시, 사람의 온기가 느껴지는 희망찬 도시를 만드는데 주력하겠다"고 밝혔다. 이를 위해 105만 시민이 일상생활에서 체감할 수 있는 생활밀착형 복지정책, 생활 SOC 확대, 평화경제도시 기반 조성으로 살기좋은 도시를 펼치겠다는 각오를 다졌다. 특히 백지공약과 평화경제준비위원회 등에 접수된 시민 의견 공약과 37개 동 방문을 통해 건의된 주민생활 불편은 시 정책에 적극 반영하기로 했다.이어 이 시장은 시민 일자리 창출, 도시 자족기능 확대, 평화경제특별시 조성에 본격 나서겠다고 강조했다. 월 2회 일자리 정례회의를 통해 새로운 일자리를 창출하고, 고양시 도시 자족기능을 확대할 일산테크노밸리 사업은 올 상반기 현물출자 방식으로 사업을 시작한다. 뿐만 아니라 방송영상단지, 대곡역세권 개발 등으로 양질의 일자리도 만든다.침체된 지역경제 활성화를 위해 올 상반기 중 6% 할인혜택이 있는 지역화폐 '고양페이'를 도입하고 '청년창업지원센터', '드론 R&D 센터', '경기서북부 화훼종합유통센터 건립' 등도 추진한다.이 시장은 남북정상회담 등 남북평화 조성 분위기를 틈타 평화경제도시 선점을 위해 남북표준 시범도시 추진과 평화문화예술제, 평화마라톤대회 등 다양한 남북교류협력 사업도 속도를 낸다.시민들이 피부로 느낄 수 있는 생활 SOC 및 출산지원, 치매조기 검진 등 생활밀착형 복지 확대도 집중한다.고봉동과 내유동에 커뮤니티센터와 고양도서관, 일산도서관을 잇따라 건립한다. 공원과 공공지역에는 공공와이파이를, 지하철역엔 스마트도서관을 설치, 확대하고 교통이 불편한 취약지역에는 고양형 누리버스를 투입, 시민의 삶과 질을 향상시킨다.저출산 위기 극복을 위해 출산 지원금과 70세 이상 어르신 치매 조기검진 지원, 연간 100만원의 청년배당도 추진한다. 둘째 아이 30만원, 셋째 아이 이상 70만원 지원과 함께 첫째 아이까지 지원금 확대를 목표로 모든 출산가정에 산후조리금 50만원을 지역화폐로 지원할 예정이다.구도심 활성화를 위한 도시재생 사업과 생태역사 관광벨트 조성에도 매진한다. 오는 2022년까지 원당, 화전, 삼송, 일산 등 4개 지역에 도시재생 뉴딜 사업을 펼쳐 쇠퇴한 구도심 공동체를 복원, 지역경제 활성화에 나설 계획이다. 또 사업비 106억원을 들여 대덕생태공원~ 행주산성~장항습지에 이르는 고양시 구간에 생태·역사·평화 콘텐츠를 살린 '생태역사 관광벨트'를 2021년까지 조성한다는 구상도 내놓았다.이 시장은 "새해는 큰 도시보다 좋은 도시, 차가운 건물의 한기가 아닌 사람의 온기가 느껴지는 행복한 고양시를 만들기 위해 열린 마음 열린 행정으로 시정을 알뜰히 챙기겠다"고 말했다. 고양/김재영기자 kjyoung@kyeongin.com이재준 고양시장이 킨텍스 일대 들어서는 아파트 공사 현장을 찾아 원칙과 기준에 맞는 철저한 안전시공을 강조하고 있다. /고양시 제공

2019-01-06 김재영

[단체장 새해설계]인천시 중구 홍인성 구청장, 개항장 일대 중심 관광상품 발굴… 영종주민 위한 인프라 구축 속도

제2청사 개청 준비 '구민 중심 복지' 구정 최우선치매안심센터 운영… 장애인 연금·의료비도 확대제3연륙교 건설, 정부·인천시등과 계속 협의할것중구는 개항의 역사와 문화를 새롭게 조명해 발전적인 미래도시로 만들고 구민 중심의 복지를 최우선으로 하는 구정을 운영해 나가기로 했다.홍인성 구청장은 "올 한해는 사람이 존중받는 살맛 나는 중구를 만드는 기초라도 만들도록 하겠다"며 "구민과 함께하는 민생행정, 미래세대를 위한 과감한 투자를 통해 교육환경을 적극적으로 개선하겠다"고 밝혔다.중구는 홍 구청장의 공익(公益), 공정(公正), 소통(疏通)과 참여(參與)를 기본 철학으로 "개항문화 미래도시, 사람 사는 복지 중구"라는 슬로건 아래 '역사가 살아 숨 쉬는 문화도시', '안전하고 따뜻한 복지도시', '활력 넘치는 경제도시', '고르게 발전하는 균형도시', '구민과 함께하는 민생행정'을 5대 구정 목표로 정했다.중구가 올해 마련한 구정 세부 계획을 보면 ▲제2청사 개청 준비 ▲교육혁신지구 사업 등을 통한 교육환경 개선과 유소년·유소녀, 학교 체육 지원 및 청소년수련관 착공 ▲개항장 관광 명소화 사업과 개항장 문화재 야행, 답동성당 관광 자원화 사업 ▲치매 안심센터를 운영하고 장기기증 상담센터 설치 ▲야간 교통사고와 범죄예방을 위한 조도 개선사업 ▲쌈지놀이터 운영 ▲장애인 연금과 의료비 확대 ▲보육교사 처우개선비 확대 지원 ▲원도심 경제 활성화와 일자리 창출 ▲신흥동 공감마을 조성 ▲송월동 공공지원 민간임대 연계형 정비 및 전동 웃터골 더불어마을 조성 등을 담고 있다. 인천시민 관심 사업 중 하나인 제3연륙교 건설에 대해서는 영종국제도시 주민들의 불편이 해소될 수 있도록 중앙정부와 인천시 등 관련 기관에 계속 건의하고 협의하겠다는 입장이다.관광개발과 관련한 새로운 콘텐츠도 관심을 끌고 있다. 구는 그동안 미흡했던 우리 중구의 역사·문화유산을 새롭게 조명하여 종합적이고 체계적으로 관리하는 방안을 마련하기로 하고 선교역사를 활용한 탐방로를 개설하고, 3·1운동 및 대한민국 임시정부 수립 100주년을 맞아 백범 김구 등 독립운동 역사를 활용한 콘텐츠를 만들어 이와 연계한 문화행사도 개최하기로 했다. 홍 구청장은 "인천 중구는 서구 문물을 최초로 받아들인 대한민국 근대산업 및 경제발전의 중심지로 근대 개항 역사를 간직하고 있다"며 "개항장 일대를 중심으로 풍부한 역사·문화자원을 활용한 관광 자원화 사업을 지속해서 추진해 나가겠다"고 했다.중구의 새로운 신도시로 부상하고 있는 영종국제도시와 관련한 사업도 주민들의 관심이 쏠리고 있다. 구는 먼저 주민들의 교통 불편을 해소하기 위해서 우선 6개 노선의 도로를 조기에 건설하기로 했다. 영종국제도시 내에 응급실을 갖춘 종합병원을 빠른 시일 내에 유치하고 수도권 통합 환승 할인제 적용을 확대하기로 했다. 영종대교와 인천대교 통행료 지원기한 연장, 하늘도시와 인천공항 간 직행버스 노선 확대 등의 사업도 지속해서 추진하기로 했다. 홍 구청장은 "영종의 다양한 문화·복지 욕구를 충족시키기 위해서는 종합복지관, 노인복지관, 문화회관, 국민체육센터 등을 조속히 건설해야 한다는 데 깊이 공감하고 있다"며 "우선 올해부터 관련 부서 등을 중심으로 부지와 사업비 확보방안, 추진 일정 등을 구체화하기 위한 TF팀을 구성해 하나씩 추진해 나가도록 하겠다"고 밝혔다. /이진호기자 province@kyeongin.com인천 중구는 올해 관광개발 사업 중 하나로 개항장 일대를 중심으로 풍부한 역사·문화자원을 활용한 관광 자원화 사업을 지속해서 추진해 나갈 계획이다. 사진은 지난해 열렸던 개항장 밤마실 행사. /중구 제공

2019-01-06 이진호

[단체장 새해설계]용인시 백군기 시장, 'SK 하이닉스 유치' 행정력 집중… 경제자족도시의 기초 마련할 것

대학생 행정체험·사회적 기업 일자리 창출 확대특례보증·디자인 컨설팅등 소상공인 지원 강화임산부·노인 복지정책 늘리고 교복구입도 지원천하난사 필작어이(天下難事 必作於易). 노자의 도덕경을 인용한 백군기 용인시장은 "구성원 모두가 기본에 충실해 2019년 수많은 도전과 난제를 극복하고 '사람중심 새로운 용인'을 만들자"고 강조했다.백 시장은 "올해는 시민과의 약속을 본격 실천하는 해 인만큼, 작은 일부터 최선을 다해 명품도시 용인을 만들어 가겠다"며 "스마트 교통도시와 경제 자족도시 건설을 포함해 7대 시정 목표를 정해 적극 추진하겠다"고 밝혔다. 백 시장은 경제자족도시 계획과 관련해 '용인플랫폼시티' 조성과 함께 'SK하이닉스 반도체 특화 클러스터' 유치에 모든 행정력을 집중할 것이라며 경제자족도시의 기초를 마련하겠다는 강한 의지를 보였다. 특히 향후 10년간 120조원을 투입하는 민간투자사업인 SK하이닉스 유치는 용인시의 균형발전과 용인의 미래를 결정할 수 있는 만큼 중앙 정부와 긴밀한 협조를 통해 빈틈없이 준비해 나갈 수 있도록 행정력을 집중해 나가겠다고 강조했다. 일자리 창출과 지역경제 활성화에도 시의 모든 역량을 집중하겠다고 밝혔다. 대학생 행정체험연수와 공공 인턴 사업, 사회적 기업 등을 통한 용인청년 일자리 창출 등 다양한 사업을 확대할 방침이다. 또한 전통시장의 주차여건을 개선하고 지역 화폐를 도입해 지역자금 유출을 막고, 특례보증·이자차액 보전 등으로 자금조달을 돕고 디자인 컨설팅 지원도 확대하는 등 소상공인 지원정책도 보다 구체화하겠다는 구상이다.편리한 출퇴근 스마트 교통도시를 위해 도로를 지속적으로 개설하고 도시철도망을 확충해 나가겠다고 밝혔다.이를 위해 보라교사거리 일대 지방도 315호선 확장, 고기~동천동 간과 동백~상하동 간 도시계획도로 개설 등을 밝혔다. 또 분당선 연장과 에버랜드~남사 간 도시철도를 국가 철도망 계획에 반영하고, 동백~성복역 간 노선을 경기도 도시철도망 구축계획에 반영하는 계획도 제시했다.이어 백 시장이 취임 당시부터 강조해온 '난개발 없는 친환경 생태도시' 실천 원년으로 삼겠다고 밝혔다. 이를 위해 구도심 지역 특성에 맞는 도시재생사업을 진행하고, 친환경생태도시 조성을 위한 입법조치도 허가 기준을 강화하는 등 조속히 마무리할 방침이다.고령화·양극화에 맞설 복지도시 정책으로는 용인형 친정엄마 서비스, 초등학생 치과주치의 사업, 취업준비생 건강검진 지원, 임산부 건강서비스 확대, 어르신 건강지키미 프로젝트 등의 시행을 약속했다.교육부문에선 초등학생 학습준비물 구입비 지원, 중·고교 신입생 교복구입비 지원, 고교 전학년 급식비 확대 지원, 초중고교 전 학교 공기청정기 보급 등을 주요 정책으로 내놨다.이와 함께 시민이 시정 참여를 확대해 공감과 소통의 신뢰도시를 만들겠다는 다짐이다. 백 시장은 갈등해결을 위한 전담조직 설치에 이어 민관협치위원회를 구성하고 온라인 청원 게시판을 운영해 시민이 신뢰하고 함께하는 용인을 만들겠다고 강조했다. 용인/박승용기자 psy@kyeongin.coom백군기 용인시장이 청년들과 자유로운 소통과 진솔한 이야기를 듣고 청년 정책을 찾기 위해 용인지역 청년활동가들과의 만남을 갖고 있다. /용인시 제공

2019-01-06 박승용

[신년 인터뷰]박남춘 인천시장, "올 남북교류사업 비전, 동북아 평화 중심도시되는 것"

'데이터 기반 행정' 구축 직원 역량 키우기인천발전 원동력 등 서해평화 4개 원칙 세워균형발전 전략, 구·신도심 '양날개' 모두 달아박남춘 인천시장은 2019년 한 해 한반도에 불고 있는 평화의 바람이 인천 구석구석에 스며들어 시민들이 실질적으로 체감할 수 있도록 하겠다고 밝혔다.박 시장은 경인일보와의 신년 인터뷰에서 "올해 남북교류사업의 비전은 인천이 한반도 평화번영의 중심도시가 되고 나아가 동북아 평화중심 도시가 되는 것"이라며 "새해에는 서해 북방한계선(NLL) 해역의 공동어로와 해상파시 등 서해5도 어민들에게 실질적인 도움을 줄 수 있는 주요 남북협력사업을 정부와 본격적으로 추진하겠다"고 강조했다.박 시장은 2019년 시정 운영 방향과 관련해 "시장은 한 번 왔다가 가는 객(客)이지만 인천시 공직자들은 평생 일해야 할 직장"이라며 "그런 측면에서 시 직원들이 충분한 역량을 갖출 수 있는 시스템을 구축하고 이런 밑바탕 위에서 시가 지속 가능한 발전을 할 수 있도록 기초를 튼튼히 세우는 일에 집중하겠다"고 했다.그는 "2019년에는 낡은 과거로부터 한 걸음 더 멀어지고 새로운 미래를 향해 한달음에 나아 가겠다"며 "인천시 공직자 모두가 시민 행복과 인천 발전을 향해 한마음으로 정진하겠다"고 말했다.다음은 박남춘 시장과의 일문일답.-2019년 시정 운영 방향은."공직자들이 일할 수 있는 기반을 만드는 데 역량을 집중할 계획이다. 최근 우리 시민들을 기분 좋게 하는 뉴스가 많았다. 대표적으로 청년 취업률 상승 폭이 전국 1등이란 통계가 나왔고 실업률도 낮아진 것으로 조사됐다. 그런데 이런 것들이 진짜 지속 가능한 지표인지, 인천시가 앞으로 무엇을 더 해야 하는지 등을 따지기 위한 근거를 인천시 공직자들이 제시하지 못하고 있다. 데이터 기반 행정이 이뤄지지 않고 있기 때문이다. 올해부터는 인천시 주요 정책을 비롯해 인사 등 전반적인 부분에 있어 데이터 기반 행정을 펼칠 수 있도록 기반을 구축하고 행정 혁신을 통해 직원들의 역량을 키우는 일에 집중할 방침이다."-남북교류사업 추진 계획은."올해 서해평화사업을 위한 4가지 원칙을 세웠다. 첫째는 남북교류를 통해 서해5도 등 접경지역 주민 삶의 질과 경제적 이익을 증진하는 것이고 둘째는 남북교류 사업은 인천이 경쟁력을 가진 분야부터 우선 추진해 남북 협력사업을 인천 발전의 원동력으로 삼는 것이다. 셋째는 인천이 한반도 남북교류사업의 관문이 될 수 있도록 남북교류와 관련한 인력과 물자 등이 드나드는 창구 역할을 하게 할 방침이다. 넷째는 인천이란 대도시가 가진 불균형과 단절 등 여러 문제를 해소하는 데 남북협력사업 등이 매개체가 되도록 하는 것이다. 시민들이 평화를 통해 삶의 질이 개선되고 뭔가 변화하는 것을 체감할 수 있도록 하겠다."-구·신도심 균형발전 추진 전략은."인천의 균형발전 전략은 구도심 한쪽에만 집중하는 것이 아니라 인천이 양쪽 모두의 날개로 날 수 있도록 신도심 발전 전략도 함께 녹여내는 것이다. 정부가 추진하고 있는 도시재생 뉴딜정책과 민선 7기 공약인 더불어 마을사업 등을 조화롭게 반영시켜 구도심 재생사업을 추진할 계획이다. 송도나 청라국제도시 등 신도심도 나름대로의 현안이 많은 만큼 전문가 그룹과 지역 주민들이 능동적으로 참여하고 주도할 수 있는 소통 기구와 논의 구조를 잘 갖추는 일을 중점적으로 추진하겠다."-일자리 정책 등 경제분야 계획은."일자리와 경제 활성화는 장기적이고 거시적인 관점에서 성장생태계를 조성하는 것이 중요하다고 생각한다. 민선 7기가 중점을 두고 있는 도시 재생을 포함한 도시균형발전사업과 한반도·동북아 평화도시 인천 프로젝트 등을 인천의 경제 동력으로 삼는 데 총력을 쏟겠다. 이와 함께 마이스(MICE)산업과 e스포츠 등 문화·체육·관광분야 블루오션 영역을 발굴하고 인천이 선도하고 있는 바이오와 로봇, 드론, 항공분야에 대한 투자 유치에도 집중할 계획이다. 좋은 일자리가 많은 도시, 인천을 위해 인천 사업 경쟁력의 근본인 제조업 분야의 구조고도화를 이루고 중소기업 고용환경 개선을 통해 인천 경제가 한 단계 도약할 수 있는 토대를 올해 마련하겠다."e스포츠 등 블루오션 발굴… 투자 유치 신경지방분권 광역행정청 신설 정부와 협업 제안재정 강화 지자체, 생산적 분야에 에너지 집중-올해부터 본격적으로 추진될 지방분권에 대한 견해는."지방분권에 대한 기본적인 생각은 가장 적합한 주체에게 권한과 역할을 효율적으로 배분하는 것이다. 우리나라 인구나 면적, 그동안의 중앙집권적 역사 등을 생각할 때 현재 중앙정부가 갖고 있는 여러 권한을 지방으로 이양하는 것이 바람직하다고 본다. 광역행정이 적합한 분야는 지방정부에 권한을 이양하기보다는 광역행정청 같은 조직을 만들어 정부와의 협업이 이뤄지도록 해야 한다. 우리나라도 선진국처럼 지방자치제가 자리를 잡아가고 있는 만큼, 지방정부에 더 많은 권한과 역할을 부여하는 것은 시대적 흐름이다. 하지만 이런 권한 이양이 중앙정부가 지방정부에 내려준다는 식의 상하관계로 행해져서는 안 된다고 본다. 앞으로 중앙과 지방정부는 완전히 대등하지는 않더라도 점차 수평적 관계로 발전해야 한다. 특히 지방정부에 대한 재정 분권이 강화되면 지방자치단체들이 좀 더 생산적인 분야에 에너지를 집중할 수 있을 것이다."-시민들에게 하고 싶은 말은."취임 후 여러 가지를 느끼고 있다. 그중 하나가 광역단체장은 중고 항공모함을 이끄는 함장과 같다는 것이다. 이전 함장의 방식에 적응해 있는 함단의 운용방식을 하루아침에 바꾸기는 어렵다는 것을 깨달았다. 또한 항공모함은 빠르게 방향전환을 할 수도 없고 급하게 앞으로 나아갈 수도 없다. 느리기는 하지만 방향성을 갖고 목적지를 향해 전진하는 게 중요하다. 취임 후 지난 6개월은 산적한 과제와 세부 현안에 대한 해법에 에너지를 집중하다 보니 방향성에 대해 고민할 시간이 부족했다. 올해부터는 전체적인 시정의 방향성을 점검하고 장기적인 로드맵 구상에 더 많은 시간과 에너지를 투입할 계획이다. 당장 눈앞의 가시적인 성과에 연연하지 않고 묵묵히 주어진 길을 가겠다. 시민들에게 눈에 띄고 싶어 조급하게 처리하거나 설익은 사업을 과대 포장하는 식의 정치적 접근은 하지 않을 것이다." /김명호기자 boq79@kyeongin.com박남춘 인천시장은 경인일보와의 신년 인터뷰에서 인천이 평화를 준비하고 선도하는 도시가 될 수 있도록 노력하고, 신·구도심 간 균형발전을 이루는 데 시정을 집중하겠다고 밝혔다. /인천시 제공

2019-01-03 김명호
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10