[FOCUS 경기]125만 특례시로 가는 길 '수원, 지도가 바뀐다'

수원 관내 8개 공공기관 떠난 자리… 종전 부동산 개발 '어디까지 왔나'

배재흥 기자

발행일 2018-07-02 제15면
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서호지구 농업역사·문화체험관 건립 이어 상업시설 고색2도 이번주 고시
공동주택·공원 등 이목·망포는 인허가 지연… 침체 북수원 '활력' 기대감
'최대 규모' 수원·화성 경계 효행지구 사업 지정권자 화성시로 선정 '탄력'


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수원시와 한국농어촌공사가 농촌진흥청 등 수원 관내 8개 공공기관 이전에 따른 종전 부동산 개발에 속도를 내면서 125만 '수원특례시'를 향한 힘찬 발걸음을 내딛고 있다.

수원의 지도를 새롭게 그리는 대역사를 만들겠다는 야심찬 포부다.

시와 농어촌 공사는 이전부지를 공원, 농어업문화전시체험관, 지역별 테마형 주거단지, 친환경 자족시설용지로 활용하기로 결정했다.

지난 2013년 말에는 '혁신도시특별법'에 따라 수도권정비위원회의 심의에서 관련 방안에 대한 심의를 거쳐 최종 통과됐다.

시는 이전부지 전체 개발면적인 198만㎡의 35%를 공원·녹지·도로 등 기반시설로 계획해 더 많은 시민들이 이용할 수 있는 공공성을 확보했고, 위치가 기존 시가지와 인접해 있어 인구밀도 200인/㏊의 중밀도로 주변 산업단지 등 배후 생활편익시설 및 주거용지로 반영했다.

이에 따라 시와 농어촌공사는 지난해 '공공기관 종전부동산 사업추진을 위한 업무협약식'을 체결하고, 종전부동산 개발의 구체적인 청사진을 내놨다.

종전부동산을 6개 사업지구로 나눠 각 지역의 특색에 맞게 에듀타운, 타운하우스, 상업업무시설, 주거문화체육공원 등으로 특화하고, 이를 맞춤형 도시 개발사업으로 진행하겠다는 계획이다.

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서호지구에 들어설 농업역사·문화체험관 조감도. /수원시 제공

■ 속도 붙은 서수원권 개발

우선, 6개 지구 중 가장 앞서가고 있는 사업지구는 권선구 서둔동과 팔달구 화서동이 인접한 '서호지구(2지구)'다. 시는 지난달 초 서둔동 209 일원 옛 농진청부지 29만4천㎡를 서호지구 지구단위계획으로 지난달 초 결정, 고시했다.

시와 농어촌공사는 농진청 부지 지역의 특성을 고려해 '농업역사·문화체험관'을 건립해 역사와 문화가 공존하는 친환경 복합테마공간으로 조성할 계획이다.

국비 1천572억원이 투입되는 이 사업은 오는 2020년 11월 완공을 목표로 진행된다.

농업역사·문화체험관은 본관, 별관, 옥외공간으로 구성된다.

지하1층·지상3층 규모의 본관에는 농업역사관, 첨단농업관, 유아·어린이 체험관, 3D영상관, 유리온실이 들어서고, 별관(지하1층·지상2층)에는 실습실, 교육실, 식문화관, 농식품홍보관, 어린이도서라운지를 만들고, 옥외공간에는 작은 목장, 텃밭, 화훼 체험장, 정원 등 체험과 휴식을 위한 장소로 꾸민다.

서호지구와 마찬가지로 구체적인 사업계획이 나온 곳은 같은 서수원권 사업지구인 '고색2지구(4지구)'다.

권선구 구운동, 탑동, 서둔동 일원(15만㎡)에 위치해 일반 상업시설이 주로 들어설 4지구는 권선행정타운과 호매실지구 등 든든한 배후수요를 가졌다는 장점을 갖고 있다.

4지구는 호매실-권선행정타운-수원역 축 상에 위치해 서수원권 개발에 중심 축 역할을 할 것으로 보인다. 시는 이번 주 내로 고색2 지구단위계획이 결정, 고시 될 것으로 내다봤다.

■ 인허가 절차 남은 이목·망포지구

도시개발사업으로 진행되는 이목지구(1지구)와 망포지구(6지구)는 애초 계획보다 더딘 모습을 보이고 있다. 국립종자원 등이 있던 영통구 망포동 234 일원의 6지구는 '공원 속 도심'을 기본 골자로 추진 중이다.

전체 사업면적이 22만㎡에 달하는 6지구의 경우 공동주택(2천514세대)과 공원(2만6천㎡) 등이 들어설 예정이다. 특히, 분당선 망포역과 삼성디지털시티와 인접하는 등 생활인프라가 이미 구축돼 있어 많은 시민들의 기대를 받고 있는 지역이기도 하다.

그러나 지난해 9월 실시계획 인가를 거쳐, 오는 2019년 초 완공을 목표로 추진되던 이 사업은 인허가 단계에서 현재까지 표류 중이다.

마찬가지로 도시개발사업으로 추진 중인 이목지구(1지구)의 경우도 실시계획 입안까지 마친 뒤, 인허가 절차를 기다리는 중이다.

본래대로라면 지난해 말 인허가를 받고 착공해 오는 2019년 상반기 분양이 진행될 계획이었다. 옛 농진청 국립원예특작과학원 부지로 장안구 이목동과 천천동 일원(47만㎡)에 위치한 1지구는 공동주택(4천251세대), 상업, 교육시설 등이 들어선다.

특히, 1지구는 낙후한 북수원 지역의 중심 거점으로 활용될 예정이다. 1만 여명의 인구가 유입될 것으로 예상되는 1지구는 새로운 인구수요를 바탕으로 교육특화 거점으로 조성될 청사진도 갖고 있다.

북수원 IC와 1호선 성균관대역과 근접해 있고, 이미 SK, 현대 등 주변 아파트 단지가 들어서 있어 분양은 물론, 기존 인프라도 탄탄해 북수원 일대의 침체한 부동산 시장에도 활력을 불어넣을 것으로 기대된다.

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지난 4월 염태영 수원시장이 서호지구에 들어서는 '농업 역사·문화 체험관 건립사업 추진상황보고회'를 주재하고 있다. /수원시 제공

■ "수원이냐, 화성이냐", 지정권자 결정된 '효행지구'


옛 축산과학원 부지로 수원 오목천동과 화성 봉담읍 경계에 위치한 효행지구(5지구)는 최근까지 도시개발사업 지정권자를 놓고 갈등을 벌였다.

5지구는 종전부동산 개발사업 6개 지구 중 최대 개발규모를 자랑한다. 138만㎡ 부지에 공동주택(1만1천794세대) 등이 들어서는 5지구는 수원산업단지 배후 주거거점으로 조성될 계획이다.

새로 유입될 인구가 약 3만명에 달해 봉담IC 등 광역접근성이 우수한 장점을 살려 신규생활권이 형성될 것으로 예상된다.

그러나 5지구 개발사업은 수원과 화성 경계에 위치하다 보니 양 지자체의 군 공항 이전 등 각종 갈등 요인들이 개입돼 장기간 표류했다.

장기간 사업을 총괄할 주체를 정하지 못하다 보니 구체적인 개발 계획 또한 지지부진했다. 5지구 사업은 결국 지난 4월 화성시가 사업을 총괄하는 최종 지정권자로 선정돼 개발사업에 탄력이 붙을 전망이다.

현재 농어촌공사는 화성시에 지구지정(개발) 요청서를 제출하고, 승인을 앞두고 있다.

이밖에 서둔동 88의 2 일원의 3지구의 경우, 공군비행장이 인근에 위치한 특성 등을 고려해 자연녹지지역인 현재 상태 그대로 매각될 계획이다.

이에 대해 농어촌공사 관계자는 "계획대로 추진되는 구역도 있고, 각종 이유로 조금씩 지연되는 지구도 있는 상황이다. 지자체들과 협력해 종전부동산 개발사업이 문제 없이 추진될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

/배재흥기자 jhb@kyeongin.com /아이클릭아트

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