'원톱' 홍남기·'실세' 김수현의 역할분담과 협력구도 주목

부총리 겸 기획재정부 장관으로 내정된 홍남기 국무조정실장이 9일 정부서울청사에서 소감을 밝히고 있다. /연합뉴스

홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자와 김수현 신임 청와대 정책실장이 문재인정부 2기 경제정책 라인업으로 발표되면서 두 사람의 역할 분담과 협력 구도에 관심이 쏠린다.

1기 '듀오'인 김동연 경제부총리와 장하성 전 정책실장의 불협화음이 이번 교체 인사의 도화선이었다는 평가가 있어서다.

나아가 당장의 팀워크도 중요하지만, 중장기적으로 경제 구조개혁을 통한 '함께 잘사는 포용국가' 비전을 추구하려면 정교한 협업이 절실하기 때문이기도 하다.



청와대는 9일 교체 인선 발표에서 속칭 김&장 시절 자주 사용한 '경제라인 투톱'이라는 표현을 쓰지 않았다. 대신 경제부총리가 경제정책을 주도하는 '원톱'이라고 했다.

"홍 후보자가 야전사령탑으로서 경제를 총괄하고 김 실장은 포용국가의 큰 그림을 그려나갈 것"(윤영찬 청와대 국민소통수석)이라는 설명도 같은 맥락에서 나왔다.

그러나 청와대의 이 구상을 두고선 과연 홍 후보자가 진정한 원톱 역할을 할 수 있을 것인지 두고 봐야 한다는 반응이 따른다.

그건 김수현 실장이 문재인 대통령이 신임하고 가까이 두고 싶어 하는 '실세'라는 근거에 기반을 두고 있다.

김 실장은 지난 두 번의 대선에서 문 대통령의 정책공약 수립과 포용국가 구상의 설계를 주도했다.

그러니, 장하성 전 실장 때보다 오히려 청와대의 경제정책 장악력이 더 커질지 모른다는 얘기가 나오는 거다.

김동연 부총리가 1년 반 만에 퇴장하는 모습을 보고 있는 홍 후보자가 과거 김 실장과의 역관계에서 밀리지 않고 원톱 역할을 지켜낼 수 있을는지 의문이라는 관점이 있다.

보수 성향 야권이 청와대를 향해 소득주도성장의 실패를 인정하고 경제노선을 수정하라고 강력히 촉구하는 상황에서 김 실장의 '그립'이 세지면 정책적 독주가 나올 수 있다는 것이다.

김수현 신임 청와대 정책실장(왼쪽)이 9일 오후 청와대에서 열린 임명장 전달식에 앞서 노형욱 신임 국무조정실장, 조명래 신임 환경부 장관과 대화하고 있다. /연합뉴스

김 부총리는 최저임금 인상으로 상징되는 소득주도성장 등 문재인정부의 경제정책 기조와 결이 다른 느낌의 행보를 종종 보였고, 이에 맞물려 장하성 전 실장과 불협화음을 일으켰으며 둘은 결국 동반교체의 현실에 닥친 오늘이다.

청와대는 그러나 김 실장이 그려놓은 포용국가의 큰 그림 속에 '야전사령관'인 홍 후보자가 경제 일선에 활력을 불어넣는, 자연스러운 역할 분담이 이뤄질 것이라고 내다봤다.

청와대 관계자는 10일 연합뉴스와의 통화에서 "'경제사령탑', '원톱'으로서 홍 후보자는 혁신성장을 중심으로 한 경제 활성화에 초점을 맞추는 한편, 이러한 과정이 포용국가라는 철학 안에서 이뤄지게끔 조율하는 게 김 실장의 역할"이라고 말했다.

일자리 지표 악화와 경제성장률 전망 하향 조정처럼 흐름이 좋지 않은 형국에서 실물경제 정책전문가인 홍 후보자가 혁신성장과 관련해 더 많은 책무를 가지게 될 것으로도 읽히는 대목이다.

홍 후보자에게 기대되는 또 다른 역할이 있다면 정부의 경제정책이 '반기업적'이라는 정서를 누그러뜨리는 것이라고 할 수 있다.

홍 후보자도 전날 인사발표 직후 기자들을 만난 자리에서 "자영업자, 소상공인을 포함해 대기업, 중소기업과 매주 또는 격주로 점심을 하는 일정을 잡으려고 한다"며 "그분들이 제기하는 의견을 검토해서 하나하나 해결하겠다"고 했다.

최저임금 인상 방침과 공정경제 등 정부의 경제 구조개혁 기조가 기업 활동을 위축한다는 지적이 나오므로 '야전사령관'으로서 일선에서 그런 심리를 완화하는 것은 혁신성장이 속도를 내는 데 필수적인 작업이다.

홍 후보자는 특히 "혁신성장의 속도가 다소 더디다면, 그 속도를 확 올리는 데 역점을 두겠다"라거나 "혁신성장이 성과를 내도록 속도를 바짝 내겠다"라는 언급으로 강한 의욕을 보였다.

하지만 일부 언론이 별칭으로 사용한 '왕실장' 김수현의 포용국가 큰 그림과 '경제사령탑' 홍남기의 경제정책 총괄 중 시장이 어느 쪽에 더 주목하며 무게를 둘 것인지는 미지수다.

시장의 실패와 복지보다는 시장의 권능과 성장을 압도적으로 중시하는 세력은 김수현 실장의 등장을 거북하게 여기며 이미 집중 견제에 들어갔다.

보수 야권을 포함한 그들은 진작에 김수현 비토론을 내세운 바 있다. /연합뉴스