▲ 최해민 / 사회부 |
이런 '해괴한' 이야기는 5년 전으로 거슬러 올라간다. 지난 2006년 1월 문을 연 A골프연습장은 지구단위 계획상 골프 타석 등 운동용도의 시설을 정해진 면적(499㎡) 이상으로 설치할 수 없는데도 법을 어긴 채 운동시설을 증축했고, 일부 공간을 불법으로 용도변경까지 해 영업해 왔다. 이같은 사실은 개업 두달여 만인 같은해 3월 민원이 제기돼 구에서 조사한 결과 적발됐다. 이상한 것은 이 때부터. 불법 영업사항을 적발한 시는 강력한 처분으로 불법 사항을 조기에 시정시켰어야 했지만 무슨 이유에선지 '경고' 외엔 별다른 처분을 하지 않았고, 이같은 '비호' 아래 A연습장은 불법 영업을 계속해 왔다. 무려 5년에 걸친 솜방망이 처벌은 결국 감사원에 꼬리를 밟혔지만 감사원조차도 A연습장을 굴복시키지 못했다. 올해 4월 감사원에 적발된 A연습장은 최근까지 여전히 불법 사항을 그대로 '고수'하고 있었던 것. 일개 골프연습장의 불법 배짱영업도 그렇지만 더욱 기가 찬 것은 안산시다. 며칠 전 시는 고잔신도시(2단계) 지구단위계획 결정(변경) 공람공고를 내고 A연습장을 합법화하는 방향으로 도시계획을 수정중인 것이다.
A연습장을 둘러싼 안산시의 이 해괴한 특혜 의혹은 그 업주의 화려한 이력에 다다라서야 약간은 이해가 되는 듯하다. 연습장 대표는 전직 시장 시절엔 돔구장건립추진위원장을, 현직 시장 임기에선 공약사항인 추모공원건립추진위원장을 각각 역임하고있으며, 시 골프협회장 등 갖가지 유관단체장을 역임 중이거나 역임한 바 있다. 시정을 펼치다보면 우연히 특정인에게 특별한 혜택이 돌아가도록 할 수도 있다. 하지만 안산시는 그 우연이 지속적으로, 특정인을 중심으로 계속된다면 그것이 곧 토착비리의 전초가 된다는 사실을 주지해야 할 것이다.
<저작권자 ⓒ 경인일보 (www.kyeongin.com), 무단전재 및 수집, 재배포 금지>