안방에서 빼앗기는 ‘메이드 인 경기도’
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[사설] 경기도 지역상생 건설산업 시책, 관건은 실행이다 지면기사
경기도가 ‘지역 건설산업 활성화 시책’을 내놓으며, 지역업체 참여를 제도적으로 확대하기로 했다. 공공 발주 구조 자체를 손질해 지역 건설업계에 더 많은 수주 기회를 주는 것이 핵심이다. “일은 있는데 지역 몫이 없다”는 지역 건설업계의 고충에 도가 응답한 것이다. 경인일보는 기획 시리즈 ‘안방에서 빼앗기는 메이드 인 경기도(2월 4·5·6일자 1·3면 보도)’와 후속 보도를 통해 타 지역업체 중심의 수주 고착화와 지역경제로 환류되지 못하는 악순환을 지적해왔다. 도내 건설업계 생태계 왜곡은 심각하다. 실제로 2024년 도내 전체 하도
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[경인일보 뉴스 후] “1억 이하 용역, 지역업체와 계약”… 경기도내 건설사 수주확대 실효 강화 지면기사
경기도 건설 시장에서 오히려 경기도 건설 업체들이 소외받고 있다는 지적(2월4일자 1·3면 보도)에 도가 1억원 이하 용역은 지역 업체와 수의계약하는 등 지역 건설사들의 수주 기회를 확대하기 위한 특단의 대책을 추진한다. 도는 이 같은 내용을 담은 ‘지역 건설산업 활성화 시책’을 마련해 시행한다고 29일 밝혔다. 이는 경기도 건설 하도급 공사 70%를 타 지역 업체가 수주해, 경기도 건설 경기 전망이 밝아져도 지역 업체들은 ‘보릿고개’ 신세인 실정을 고려한 조치다. 도내 건설 산업에 참여할 경우 지역 업체에 하도급 공사를 맡기는 비
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골조부터 다시 만든 생태계… 경기도 ‘로컬 건설’ 봄바람 지면기사
경기도가 지역 건설사들의 수주 기회를 확대하기 위한 특단의 대책(4월30일자 1면 보도)을 내놓자 경기도 건설업계가 반색하고 있다. 건축사를 비롯해 종합건설사, 전문건설업체 등 도내 건설업계 전반을 아우르는 대책으로, 해묵은 과제가 해소됐다는 평이 나온다. ■ 공공 발주 앞세워 지역 건설업계 살리기 나선 경기도 지난달 29일 경기도는 침체된 지역 건설업계에 공공 물량 우선 배분 등 지역 건설사에 더 많은 수주 기회를 주는 게 핵심인 ‘지역건설산업 활성화 시책’을 발표했다. 최근 원자재 가격 상승과 부동산 경기 침체, 민간 발주 감소
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경기도내 건설산업 재편 분수령… 지역 참여확대 구조 만든다 지면기사
경기도와 민주노총이 7년 만에 노정협의를 재개(3월 5일 인터넷 보도)하며 체결한 기본협약이 지역 건설산업 문제를 풀 수 있는 계기가 될지 주목된다. 선언문에 명시된 ‘공공부문 책임’과 ‘지역 노동 현안’이 도내 건설 일감의 외부 유출 구조를 개선할 수 있는 여지가 담겼다는 분석이 나온다. 31일 경기도 등에 따르면 도와 민주노총 경기도본부는 지난 5일 ‘노정협의 기본협약’을 체결하고 경기도민들의 노동권 보장과 지역경제 활성화를 위한 협력 방향을 제시했다. 이날 맺은 ‘경기도·민주노총 경기도본부 노정협의 협력 선언문’에는 도뿐 아니
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[인터뷰…공감] ‘지역 불균형 수주 구조 개선’ 앞장서는 이성수 대한전문건설협회 경기도회장 지면기사
경기도 건설시장은 전국 최대 규모를 자랑한다. 대형 개발사업과 도시 확장으로 물량은 꾸준히 늘고 있지만 정작 지역 전문건설업체들이 체감하는 현실은 다르다. 시장은 커졌지만 일감은 외부로 흘러가고 지역 업체들은 구조적인 한계 속에서 경쟁력 확보조차 쉽지 않은 상황이다. 이제 경기도 건설산업의 과제는 ‘규모 확대’가 아니라 ‘지역과의 분배 구조 재편’으로 옮겨가고 있다. 지역 업체가 함께 성장하는 구조를 만들지 못한다면 현재의 시장의 확장은 오히려 불균형을 심화시킬 수밖에 없다. 수원시 장안구 전문건설회관에서 만난 이성수 대한전문건설협
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[현장르포] 도급망 소외 경기도, 건설 활황 ‘남의 떡’ 지면기사
건설경기 침체 장기화에 갈 곳 잃은 전국 건설 노동자들이 평택으로 속속 몰리고 있다. 반도체 클러스터 핵심 역할을 하는 평택 브레인시티를 포함해 고덕 신도시, 화양지구 등 신규 건설 일감이 꾸준해서다. 하지만 경기도 내 종합건설사의 원도급 수주율과 전문건설업체의 하도급 수주율이 30%대(2월25일자 3면 보도)에 머물고 있는 만큼 먹거리가 넘치는 평택에서도 도내 업체 찾기는 하늘의 별따기였다. 지난 6일 오전 5시30분께 평택시 화양지구의 한 아파트 건설 현장. 이른 새벽부터 공사장 입구로 건설기계들이 잇따라 들어섰다. 굴착기와 크
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경기 건설현장 원도급 수주율 30%대 그치는 경기도내 건설사들 지면기사
경기도 건설현장에서 도내 종합건설사(이하 종건사)의 원도급 수주율이 하도급과 동일하게 30%대에 머무는 것으로 나타났다. 건설 먹거리가 많은 경기도지만, 원도급 단계에서부터 도내 지역 종건사의 수주 비율이 낮다보니 지역 하도급 낙수효과로 이어지지 않는 구조다. 24일 국가데이터처(구 통계청)가 발표한 ‘본사소재지별·공사지역별 계약실적’에 따르면 지난 2024년 경기도 지역 건설공사 계약액은 43조7천454억원이다. 이 가운데 경기도에 본사를 둔 종건사의 계약액은 14조8천383억원(33%)에 그쳤다. 반면 서울 종건사의 계약액은 1
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‘권고→공표’ 경기도내 관급공사 지역건설 실적 첫 시험대 지면기사
경기도 내 건설현장에서 지역 하도급 수주가 줄어들며 일부 지자체 관급 공사에서 지역 노동자 우선고용률도 절반에 못 미치자 올해부터 도내 관급공사에 투입된 지역 인력과 장비 사용 비율이 공표된다. 명확한 수치가 공개되면 권장에 그쳤던 지역건설 활성화 조례가 실적 기반 관리로 전환될지 주목된다. 지난해 12월 경기도의회는 지역건설산업 활성화 조례를 개정했다. 핵심은 도내 관급공사에 투입된 지역 건설노동자 고용률과 건설기계 사용 현황을 매년 공표하도록 한 것이다. 개정안을 대표 발의한 도의회 건설교통위원회 소속 김동영(민·남양주4) 의원
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경기도내 8곳, 지역 건설노동자 우선고용률 50% 미만 지면기사
경기도 전문건설업체들의 도내 하도급 수주 비율이 30%에 그치는(2월4일자 1면 보도) 만큼, 건설 일자리에서도 경기도 노동자 우선고용 비중이 절반에 미치지 못하는 지방자치단체가 수두룩했다. 지역 내 건설 일자리 창출, 나아가 지역 경제 활성화로 이어지지 않는 점을 단적으로 보여주고 있다. 12일 경기도의회 건설교통위원회 김동영(민·남양주4) 부위원장으로부터 제공받은 지난해 7월말 기준 경기도 및 시군 관급공사의 우선고용 및 우선사용 현황을 보면, 경기도 사업참여 건설근로자 총 인원은 52만5천789명이고 도내 지역건설노동자 우선고
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전문가가 제시한 활성화 해법 [안방에서 빼앗기는 ‘메이드 인 경기도’·(3·끝)] 지면기사
지역 전문건설업체의 하도급 수주를 늘리기 위해서는 단순한 권고를 넘어 구조 자체를 손보는 접근이 필요하다는 것이 전문가들의 공통된 진단이다. 민간 경쟁 영역이라는 한계를 인정하되 지방 정부가 ‘판을 짜는 역할’에 보다 적극적으로 나서야 한다는 것이다. 전문가들이 대안으로 먼저 거론하는 방식은 발주자가 원청에 하도급 업체를 사전에 지정하거나 참여를 유도하는 ‘지명하도급제(Nominated Sub Contractor, NSC)’다. 이미 영국·일본 등 해외 일부 국가에서는 발주 단계에서 발주자가 원도급사에 하도급 업체를 미리 정해주거나
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대형 건설사 중심 하도급 구조 [안방에서 빼앗기는 ‘메이드 인 경기도’·(2-2)] 지면기사
대형 종합건설사 중심으로 굳어진 건설현장 하도급 구조 또한 경기도 전문건설인들의 경기도 진입을 막는 요인으로 꼽힌다. 4일 업계에 따르면 시공능력 상위의 대형 건설사들은 자체 협력사 등록 시스템을 통해 다양한 공정별로 전문건설업체 하도급 풀(Pool)을 관리하고 있다. 하도급 풀은 정기 또는 수시로 모집하며, 시공능력 및 기술력 등을 갖춰야 선정된다. 대형건설사가 수주한 현장 하도급은 풀에 등록된 업체를 대상으로 진행된다. 경쟁입찰 후 적정 견적가를 제출한 협력회사가 낙찰받는 방식이다. 수주시 도움을 준 우수협력사는 계약우선권 등의
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유인책·진입장벽 없는 경기도 ‘권고 행정’ [안방에서 빼앗기는 ‘메이드 인 경기도’·(2-1)] 지면기사
경기도가 홍보와 권고에 머물며 건설 하도급 구조에 직접 손을 대지 못하는 사이 타 지자체들은 유인책과 진입 장벽을 앞세워 지역 건설업체를 보호하고 있다. 행정 개입 방식의 차이가 지역 수주 격차로 이어지고 있다는 지적이 나온다. 4일 전문건설업계에 따르면 지난해 말 전국 각지의 지자체들은 지역 건설업체 참여 확대를 위한 기업 간담회를 잇달아 열었다. 지난해 10월 울산시는 삼성물산·현대건설 등 대형 건설사 19곳과 지역 전문건설업체 간 만남의 장을 마련해 울산 지역업체 하도급 참여 확대와 협력사 등록을 추진했다. 이어 11월 부산시
