FOCUS 경기

[FOCUS 경기] 성남시 '광주대단지 사건' 50주년 의미 재정립

전국 최초 민권운동 태동… 분당·판교까지 '핵심도시' 낳다
1970년대 광주대단지 모습
1970년대 광주대단지 모습.

생존권 투쟁 '역동적 도시 형성' 모태 큰 의미
市, 8·10 성남민권운동 변경 선언 등 기념사업
"철거민 이주 50년… 디지털 선도 3색 도시로"


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다음 달 10일은 성남시 형성의 모태가 된 '광주대단지' 사건이 발생한 지 50주년이 되는 날이다.



성남시는 '기념사업 추진위원회'를 구성하고 지난달 28일 명칭을 '8·10 성남(광주대단지)민권운동'으로 변경하는 선언식을 갖는 등 대대적인 기념사업을 펼치고 있다.

E.H.카(Edward Hallett Carr. 1892~1990)가 명저 '역사란 무엇인가'를 통해 설파했듯이 역사는 우리가 지금보다 더 좋은 삶을 바라보고 미래를 계획해 나갈 수 있도록 도움을 준다.

'광주대단지사건'은 1968년 정부가 서울시 청계천 무허가 판자촌 철거계획에 따라 광주시 중부면(현 성남시 수정·중원구) 일대에 대규모 거주지를 조성한 뒤 철거민들을 강제로 이주시킨 게 발단이 됐다.

1970년대 광주대단지
1970년대 광주대단지 모습.

5만여 명의 이주민들은 허허벌판에 생업대책도 없이 각종 조세가 부과되자 정부의 무계획적인 도시정책과 졸속행정에 반발, 1971년 8월10일 '배고파 못살겠다', '일자리를 달라'는 등의 구호를 외치며 생존권 투쟁에 나서 경찰과 격렬하게 충돌한다.

정부는 이를 수습하기 위해 성남시 전신인 성남출장소를 만들었고 단지 관할권도 서울시에서 경기도로 넘겼다.

이런 광주대단지사건은 지난 6일 성남시청 1층 온누리실에서 열린 '8·10 성남(광주대단지) 민권운동 50주년 기념 학술토론회' 등을 통해 단순한 도시빈민투쟁이 아니라 전국 최초의 민권운동으로 역동적인 성남시를 있게 한 사건으로 재정립됐다.

종합운동장
현재의 원도심(수정·분당구) 모습. /성남시 제공

기조연설을 한 조명래 전 환경부 장관은 "당초 광주대단지는 최초의 수도권 위성 신도시로 구상됐다"고 설명했다.

조 전 장관은 그러면서 "현재의 성남이란 도시는 8·10사건(이하 항쟁)을 통해 탄생했다. 이는 부인할 수 없는 사실이다. 구 성남(구시가지)은 8·10항쟁을 일으키게 한 성남 대단지의 공간적 형태와 구조를 많은 부분에서 그대로 이어받은 채 현재의 모습으로 발전해 왔다"며 "분당도 8·10항쟁 이후 성남 도시성장의 계획적 관리를 위해 유보공간으로 남겨 두었던 남단녹지를 풀어 당시 시급한 수도권(서울) 주택문제 해결을 위한 신도시로 개발된 것이다. 공간적으로 분리되어 있지만, 양 지역은 8·10항쟁 후 태어난 성남이란 자치공간 내에서 운명을 함께하고 있다. 판교 신도시까지 가세하면서 성남은 이른바 '3색 도시'가 됐다"고 부연했다.

사본 -분당 시가지
현재의 분당 모습. /성남시 제공

이런 성남시는 1971년 15만9천여 명이었던 인구가 지난해 말 현재 94만여 명의 대도시로 발전했다.

은수미 시장은 "50년이 지난 지금, 도시 철거민들과 전국 각지 사람들이 이주해 시작된 우리 성남은 디지털 전환을 선도하는 대한민국의 미래를 먼저 볼 수 있는 도시로 큰 도약을 이뤄냈다. 수정~중원의 원도심과 분당~판교, 위례신도시에 이르기까지 오늘의 성남시는 위상과 에너지 등에서 대한민국을 대표하는 핵심도시로 불려도 부족함이 없다"고 강조했다.

성남/김순기기자 ksg2011@kyeongin.com

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