인천 시민 10명 중 8명은 연간 단 한 번도 기부활동에 참여하지 않는 것으로 조사됐다.인천시가 최근 발표한 '2019년 인천의 사회지표'를 보면 연간 기부 활동에 참여한 경험이 '있다'고 한 응답자는 16.3%에 그쳤다. 83.7%가 '없다'고 답했다.군·구별로 연간 기부 참여 경험을 보면 연수구가 23.7%로 가장 높았으며, 옹진군(21.8%), 남동구(18.4%) 순이었다. 부평구가 12.7%로 가장 낮았다.연령별로는 40~49세가 24.2%로 가장 높았고, 50~59세(20.9%), 30~39세(17.5%) 순이었으며 13~19세가 7.1%로 가장 낮았다.이밖에 소득 수준이 높을수록, 학력 수준이 높을수록 기부에 참여한 경험이 많았다.기부에 참여 경험이 있는 응답자 중에서는 모금단체·물품후원 단체를 통한 후원이 46.7%로 가장 많은 것으로 집계됐다.자원봉사나 사회활동에 대한 참여율도 저조한 것으로 나타났다.자원봉사에 참여한 경험이 있는 응답자는 8.4%에 불과했다. 연령대 역시 교육과정 상 자원봉사 활동 의무가 있는 학생들인 13~19세(25.3%)가 가장 많았다.환경단체 등 시민사회단체 활동 참여는 8.6%, 이익단체는 2.3%, 정치단체는 1.4%에 불과했다.인천시민들의 기부 활동이나 자원 봉사, 사회 참여 활동 등이 다소 저조하다는 분석이다.다만 국가 위기 시 기꺼이 정책에 협조하겠다는 의견에 긍정적으로 답한 응답자는 63.8%로 부정적 답변(6.8%)보다 높은 편이었다.한편 인천시는 9천 가구(만 13세 이상 가구원 1만 8천260명)를 대상으로 지난해 8월 21일부터 9월 11일까지 주거와 교통, 사회통합, 문화와 여가, 소득과 소비, 노동, 안전, 교육 등 7개 부분에 대한 사회조사를 실시했다. 사회조사는 시민들의 삶의 만족도와 의식구조를 알아볼 수 있는 조사로, 정책 수립에 중요한 토대가 될 수 있지만 시는 그간 예산 부족 등을 이유로 2014년 이후로 진행하지 않다가 6년 만에 재개했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com
2020-01-18 윤설아
사업 지연 잦고 주민 만족도 못미쳐지자체 국비 매칭예산 확보도 '부담'구역 지정돼야 공청회 등 행정 진행 계획 변경에 대부분 보상절차 '난항'문재인정부 역점 정책인 도시재생 뉴딜사업이 정부의 획일적 가이드라인, 평가, 예산 매칭 등으로 현장에서는 어려움을 겪는 것으로 나타났다.김성규 인천연구원 공공투자관리센터 초빙연구위원 등은 16일 인천연구원 학술지 IDI 도시연구 16호에 게재한 '인천시 도시재생 뉴딜사업의 문제점과 개선방안 연구'에서 이같이 지적했다.연구진은 지난해 4월 한 달 간 도시재생 뉴딜사업을 추진하고 있는 자치단체의 담당자와 현장 전문가, 주민 등을 대상으로 면접조사를 벌여 현행 인천 도시재생뉴딜사업의 장애요인을 행·재정 분야, 인적자원 분야, 전담지원조직운영 분야 등 3가지로 분류했다. 행정·재정 분야에서는 정부의 획일적인 사업 지침과 예산 편성이 문제로 지적됐다.뉴딜사업은 국비·지방비 매칭사업인데 예산 확보 시기가 다르면서 빚어지는 문제다. 뉴딜사업 지역으로 선정돼 국비가 내려오더라도 세부 사업 계획이 국토부에서 승인이 돼야 지자체가 구체적인 예산을 수립할 수 있어 사업이 지체되는 일이 잦은 것이다. 사업추진 성과가 더디게 나타나기 때문에 주민들의 만족도가 떨어지는 경우가 많다는 게 연구진의 설명이다. 재정자립도가 낮은 기초자치단체의 경우 국비 지원 50%에 대한 매칭 예산 확보에 부담을 느끼는 경우도 많다.또한 사업구역이 먼저 지정된 후에야 주민 공청회, 위원회 심의 등 행정절차가 진행되는 방식 때문에 이후에도 주민들의 반발로 사업이 지연되거나 계획변경이 되는 일이 발생하기도 한다. 동구, 옹진군 등 대부분 사업지역이 보상 절차에서 난항을 겪는 이유이기도 하다.국토교통부는 최근 인천의 16곳 도시재생 뉴딜사업 중 6곳의 지난해 예산 집행률이 60% 미만이라고 지적하기도 했다. 인적·조직 분야에서는 도시재생센터, 마을공동체지원센터 등의 활동에 주민들의 참여가 낮고, 센터에서 근무하는 직원들에 대한 보수체계나 근로여건이 열악해 근속기간이 짧은 것도 개선해야 할 점이다.근로환경 개선으로 유능한 전문가를 확보하고 재생센터의 전문성을 강화하고 시민들의 참여를 활성화해야 한다는 지적이다.연구진은 "현재 도시재생 뉴딜사업 공모 가이드라인이 경직돼 있어 지역의 특수한 상황과 여건을 반영하는 데 한계가 있다"며 "국비 매칭 비율도 지방정부의 재정자립도 형평성을 고려해 획일적 매칭 비율이 아닌 탄력적 매칭 비율을 적용해야 한다"고 말했다.한편 이날 인천연구원이 발간한 IDI 도시연구 16호에는 '인천 서해 공간의 평화적 재구성에 관한 연구', '북방정책과 남·북·러 삼각협력', '판문점 선언을 계기로 본 남북 사회문화 교류협력의 방향과 과제', '평화·통일교육의 방향과 인천시의 역할' 등이 담겼다. /윤설아기자 say@kyeongin.com
2020-01-16 윤설아
검암·서구청·석남 역세권-경인고속도로 주변지역 균형 개발청라·가정·루원·검단 신도심은 특성 맞춘 도시발전 계획 수립토지이용·주거·환경 9개분야 정비… 7월까지 중·장기 로드맵인천 서구가 미래 비전과 지속적인 발전을 위한 전략 등을 담은 마스터플랜을 수립한다. 서구는 최근 '2040 서구 장기도시발전계획 수립 용역'을 발주했다고 15일 밝혔다.서구는 대내·외적 환경 변화에 능동적으로 대응하고 방향성 있는 지역개발과 발전 전략을 마련하기 위해 이번 도시발전계획 수립을 추진하게 됐다고 설명했다.서구는 우선 서구의 현 실태를 분석해 문제점을 도출하고, 부문별 SWOT 분석으로 서구의 특성을 반영한 성장 잠재력을 파악할 계획이다. 서구는 또 인천 2호선 역세권(검암역, 서구청역, 석남역 등)과 경인고속도로 주변 지역에 대한 균형발전계획과 함께, 청라·가정·루원·검단 등 신도심 발전계획을 마련할 예정이다. 지역 특성에 맞는 도시발전계획이 수립될 수 있도록 하겠다는 취지다.서구는 이 외에 생활권 설정 등 공간구조 구상을 비롯해 토지이용계획, 기반시설, 도심·주거환경, 환경보전·관리, 공원·녹지 등 총 9가지 분야의 정비계획을 수립한다. 교육과 경제일자리, 보건복지, 재난안전 등 분야도 포함된다. 세어도, 경인아라뱃길 등과 연계한 생태·문화·관광벨트 조성 방안도 함께 검토한다.서구는 이달 중 계약절차를 마무리하고 관계기관·부서 의견 수렴 절차를 거쳐 7월 최종 결과물을 내놓을 계획이다.서구 관계자는 "서구의 미래 발전전략과 분야별·지역별 중점추진 과제를 발굴하고, 중·장기 로드맵 등을 마련할 계획"이라며 "서구의 발전전략이 잘 마련될 수 있도록 노력하겠다"고 했다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com
2020-01-15 이현준
출생 38.7%… 타지역 출신 높아이주외국인·성소수자 존중 낮아37.8%, 이웃 반려동물에 부정적인천 시민 중 인천 출생은 38.7%에 불과하지만, 인천을 '고향'으로 여기는 사람은 68.6%에 달하는 것으로 나타났다.인천시가 지난해 8월 21일부터 9월 11일까지 인천시민 9천 가구(1만8천260명)를 대상으로 벌인 '2019년 인천의 사회지표' 조사 결과, 출생 지역을 묻는 질문에 '인천'이라 답한 응답자는 38.7%이었으며 서울(13.3%), 호남(12.1%), 충청(10.6%), 경기(10.5%), 영남(8.2%), 강원(4.3%) 순으로 타 지역 출신 비율이 높았다.그러나 '인천이 고향 같은 느낌이 있다'고 응답한 사람은 68.6%로 부정적인 답변(31.4%)보다 2배 이상 높게 나타나 인천 지역에 대한 애착심이 높은 것으로 나타났다. → 그래프 참조인천에 대한 소속감을 묻는 질문에 대해서도 '소속감을 느낀다'고 답한 사람이 37.1%로, 부정적인 답변(17.0%)보다 높았다.시민들은 사회적 약자에 대한 인식을 묻는 질문에서 여성·청소년·노인·장애인은 사회에서 존중을 받고 있다고 여기지만, 외국인이나 북한이탈주민·성소수자는 충분히 존중받지 못하고 있다고 인식했다.여성이 사회적으로 존중을 받고 있다고 답한 비율은 41.9%이었으며, 아동·청소년은 44.1%, 노인은 40.6%라고 답했지만, 이주외국인이 사회적으로 존중을 받고 있다고 답한 비율은 16.5%에 그쳤다. 결혼이민자는 15.7%, 중국 동포 13.7%, 북한이탈주민은 13.5%, 성소수자는 8.8% 수준에 머물렀다.인천시의 다문화 가구 수는 2만2천276가구로 전체 가구(109만4천 가구)의 2.0%를 차지하며 매년 증가 추세에 있지만, 이들에 대한 사회적 존중 인식은 매우 낮다고 여기는 것이다.반려동물에 대한 인식에는 사회적 합의가 필요한 것으로 나타났다. 인천의 가구의 15.2%가 개·고양이 등 반려동물을 키우는 것으로 조사됐지만, 응답자의 37.8%는 이웃이 키우는 반려동물에 대해 부정적으로 생각하는 것으로 조사됐다.이와 함께 시민들은 전반적인 생활 환경에 대한 만족도를 묻는 질문에서 33.3%가 '매우 만족' 또는 '만족'한다고 답했다. 주거 환경(48.5%), 의료·보건 환경(44.9%) 분야에서는 만족도가 높은 편이었으며, 대기 환경(20.3%), 문화·체육 환경(25.2%), 수질 환경(32.2%) 분야는 비교적 낮았다.이번 사회지표는 시민들의 삶의 질과 사회상태를 들여다보기 위해 측정한 것으로 조사원이 직접 가구를 방문해 조사했다. 인천시는 재정적 어려움을 이유로 2014년부터 사회 조사를 중단했다가 민선 7기 들어 6년 만에 사회조사를 재개했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com
2020-01-14 윤설아
區, 생활 밀접 정책 한눈에 정리'새해부터 이렇게 달라진다' 공개인천 부평구가 새해부터 달라지는 정책 중 구민 생활과 밀접한 주요사항을 정리한 '2020년부터 이렇게 달라집니다'를 공개했다. '2020년부터 이렇게 달라집니다'는 5개 분야 47개 항목으로 구성됐으며, 부평구 홈페이지(www.icbp.go.kr) 부평 홍보관의 'E-BOOK'에서 자세한 내용을 확인할 수 있다.구정소식지 '부평사람들'은 올해부터 신문, 인터넷 홈페이지뿐만 아니라 웹진 형태 소식지로도 제공돼 카카오톡으로 볼 수 있다.E-BOOK엔 부평구가 올해부터 시행하는 주·정차 위반 과태료, 환경개선부담금, 민방위 교육통지서 등을 모바일로 제공한다는 내용이 담겨 있다. 부평구는 우편물 분실로 인한 개인정보 유출 예방, 비용 절감, 우편 송달시간 단축 등을 위해 모바일 통지서를 제공한다.교육혁신지구 사업 확대, 기초생활보장 부양의무자 기준 완화, 청년 저축계좌 신설, 국공립 어린이집 확충, 중증장애인 24시간 활동지원 서비스, 소상공인 노란우산 가입장려금 지원, 유유기지 부평 운영, 자전거 보험제도, 난임부부 시술비 지급액 확대 등에 대한 자세한 내용을 E-BOOK에서 확인할 수 있다.부평구 관계자는 "부평의 새 미래를 구민들과 함께 만들어가기 위해 다양한 정책들을 추진할 예정"이라며 "새해를 맞아 52만 부평구민과 새롭게 출발할 것"이라고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com
2020-01-14 박현주
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