인천

인천시민 10명 중 8명 지난 1년간 기부 참여 경험 없어

인천 시민 10명 중 8명은 연간 단 한 번도 기부활동에 참여하지 않는 것으로 조사됐다.인천시가 최근 발표한 '2019년 인천의 사회지표'를 보면 연간 기부 활동에 참여한 경험이 '있다'고 한 응답자는 16.3%에 그쳤다. 83.7%가 '없다'고 답했다.군·구별로 연간 기부 참여 경험을 보면 연수구가 23.7%로 가장 높았으며, 옹진군(21.8%), 남동구(18.4%) 순이었다. 부평구가 12.7%로 가장 낮았다.연령별로는 40~49세가 24.2%로 가장 높았고, 50~59세(20.9%), 30~39세(17.5%) 순이었으며 13~19세가 7.1%로 가장 낮았다.이밖에 소득 수준이 높을수록, 학력 수준이 높을수록 기부에 참여한 경험이 많았다.기부에 참여 경험이 있는 응답자 중에서는 모금단체·물품후원 단체를 통한 후원이 46.7%로 가장 많은 것으로 집계됐다.자원봉사나 사회활동에 대한 참여율도 저조한 것으로 나타났다.자원봉사에 참여한 경험이 있는 응답자는 8.4%에 불과했다. 연령대 역시 교육과정 상 자원봉사 활동 의무가 있는 학생들인 13~19세(25.3%)가 가장 많았다.환경단체 등 시민사회단체 활동 참여는 8.6%, 이익단체는 2.3%, 정치단체는 1.4%에 불과했다.인천시민들의 기부 활동이나 자원 봉사, 사회 참여 활동 등이 다소 저조하다는 분석이다.다만 국가 위기 시 기꺼이 정책에 협조하겠다는 의견에 긍정적으로 답한 응답자는 63.8%로 부정적 답변(6.8%)보다 높은 편이었다.한편 인천시는 9천 가구(만 13세 이상 가구원 1만 8천260명)를 대상으로 지난해 8월 21일부터 9월 11일까지 주거와 교통, 사회통합, 문화와 여가, 소득과 소비, 노동, 안전, 교육 등 7개 부분에 대한 사회조사를 실시했다. 사회조사는 시민들의 삶의 만족도와 의식구조를 알아볼 수 있는 조사로, 정책 수립에 중요한 토대가 될 수 있지만 시는 그간 예산 부족 등을 이유로 2014년 이후로 진행하지 않다가 6년 만에 재개했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-18 윤설아

더딘 도시재생 뉴딜, 정부 획일적 가이드라인 '발목'

사업 지연 잦고 주민 만족도 못미쳐지자체 국비 매칭예산 확보도 '부담'구역 지정돼야 공청회 등 행정 진행 계획 변경에 대부분 보상절차 '난항'문재인정부 역점 정책인 도시재생 뉴딜사업이 정부의 획일적 가이드라인, 평가, 예산 매칭 등으로 현장에서는 어려움을 겪는 것으로 나타났다.김성규 인천연구원 공공투자관리센터 초빙연구위원 등은 16일 인천연구원 학술지 IDI 도시연구 16호에 게재한 '인천시 도시재생 뉴딜사업의 문제점과 개선방안 연구'에서 이같이 지적했다.연구진은 지난해 4월 한 달 간 도시재생 뉴딜사업을 추진하고 있는 자치단체의 담당자와 현장 전문가, 주민 등을 대상으로 면접조사를 벌여 현행 인천 도시재생뉴딜사업의 장애요인을 행·재정 분야, 인적자원 분야, 전담지원조직운영 분야 등 3가지로 분류했다. 행정·재정 분야에서는 정부의 획일적인 사업 지침과 예산 편성이 문제로 지적됐다.뉴딜사업은 국비·지방비 매칭사업인데 예산 확보 시기가 다르면서 빚어지는 문제다. 뉴딜사업 지역으로 선정돼 국비가 내려오더라도 세부 사업 계획이 국토부에서 승인이 돼야 지자체가 구체적인 예산을 수립할 수 있어 사업이 지체되는 일이 잦은 것이다. 사업추진 성과가 더디게 나타나기 때문에 주민들의 만족도가 떨어지는 경우가 많다는 게 연구진의 설명이다. 재정자립도가 낮은 기초자치단체의 경우 국비 지원 50%에 대한 매칭 예산 확보에 부담을 느끼는 경우도 많다.또한 사업구역이 먼저 지정된 후에야 주민 공청회, 위원회 심의 등 행정절차가 진행되는 방식 때문에 이후에도 주민들의 반발로 사업이 지연되거나 계획변경이 되는 일이 발생하기도 한다. 동구, 옹진군 등 대부분 사업지역이 보상 절차에서 난항을 겪는 이유이기도 하다.국토교통부는 최근 인천의 16곳 도시재생 뉴딜사업 중 6곳의 지난해 예산 집행률이 60% 미만이라고 지적하기도 했다. 인적·조직 분야에서는 도시재생센터, 마을공동체지원센터 등의 활동에 주민들의 참여가 낮고, 센터에서 근무하는 직원들에 대한 보수체계나 근로여건이 열악해 근속기간이 짧은 것도 개선해야 할 점이다.근로환경 개선으로 유능한 전문가를 확보하고 재생센터의 전문성을 강화하고 시민들의 참여를 활성화해야 한다는 지적이다.연구진은 "현재 도시재생 뉴딜사업 공모 가이드라인이 경직돼 있어 지역의 특수한 상황과 여건을 반영하는 데 한계가 있다"며 "국비 매칭 비율도 지방정부의 재정자립도 형평성을 고려해 획일적 매칭 비율이 아닌 탄력적 매칭 비율을 적용해야 한다"고 말했다.한편 이날 인천연구원이 발간한 IDI 도시연구 16호에는 '인천 서해 공간의 평화적 재구성에 관한 연구', '북방정책과 남·북·러 삼각협력', '판문점 선언을 계기로 본 남북 사회문화 교류협력의 방향과 과제', '평화·통일교육의 방향과 인천시의 역할' 등이 담겼다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-16 윤설아

공유경제 기획형·일반형 2개 공모… 부평구 '마을공동체 사업' 설명회

인천 부평구는 최근 부평 사회적경제 마을센터 대회의장에서 '부평, 행복으로 가는 마을'을 주제로 마을공동체 만들기 지원사업 설명회를 열었다고 16일 밝혔다. 사업설명회는 사업 추진 계획 설명, 사업 취지·방향 교육, 아이디어 컨설팅·교육 안내 등으로 진행됐다.부평구는 올해부터 '공유경제'를 주제로 기획형·일반형 2개 유형의 공모사업을 한다. 신청 사업 중 심의를 거쳐 지원 사업을 뽑아 사업별로 최소 300만원에서 최대 1천만원까지 지원한다.부평구 마을공동체 만들기 지원사업은 지난 2014년부터 시작해 현재까지 109개 공동체를 지원하고 있다.신청자격은 부평구지역 5인 이상으로 구성된 마을공동체 만들기 주민추진협의회다. 공고 기간은 오는 20일부터 다음 달 7일까지다. 신청 기간은 다음 달 5일부터 7일까지다.기타 자세한 사항은 부평구 자치행정과와 부평 사회적경제 마을센터 등에 문의하면 된다.부평구 관계자는 "지원사업을 하면서 현장지원, 모니터링, 집담회 등을 진행해 공동체 역량을 강화하고 있다"며 "주민리더 양성을 위한 리더과정과 마을활동가 역량강화 교육도 제공해 공모사업의 내실을 다지고 있다"고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com

2020-01-16 박현주

인천 중구 "내고장 문화유산 체계적 보존·관리·활용"

기본계획 수립 용역 최종 보고회개항 문화도시 초석 제도적 기반인천 중구가 지역 문화유산의 체계적인 보존과 관리를 위한 방안 마련에 나섰다.중구는 최근 '인천시 중구 문화유산 종합관리 기본계획 수립 학술용역' 최종보고회를 진행했다고 16일 밝혔다.이번 학술용역은 보존·관리의 사각지대에 있는 중구의 지역 문화유산을 체계적으로 조사·연구·관리하는 등 중구 역사·문화적 정체성 확립의 제도적 기반을 마련하기 위해 전국 기초지자체 중 처음으로 추진됐다.중구는 이번 용역을 통해 제안된 '인천 중구 지역유산' 개념과 기초조사 가이드라인, 유형별 보존·관리방안, 활용·대중화 방안 등 중구의 문화유산을 체계적으로 보존·관리·활용하기 위해 필요한 지침을 마련할 계획이다.홍인성 중구청장은 "중구는 보존가치가 높은 문화유산이 많아 이를 체계적으로 보존하고 관리하며 활용할 수 있는 제도적 기반 마련이 필요했다"며 "이번 문화유산 종합관리 기본계획이 '개항문화도시 중구'로 나아갈 수 있는 초석이 되길 바란다"고 말했다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com인천 중구가 지역 문화유산을 체계적으로 보존·관리·활용하기 위해 필요한 지침을 마련할 계획이다. 중구는 최근 마무리된 '문화유산 종합관리 기본계획 수립 학술용역' 결과를 토대로 세부 계획을 수립할 방침이다. 사진은 학술용역 최종보고회. /중구 제공

2020-01-16 김태양

['4·15 총선' 레이스 본격화]90일뒤 웃는 자, 오늘부터 결정된다

인천 13개 선거구·73명 예비 등록현역의원 의정보고 금지 진검승부총선을 90일 앞두고 인천지역 선거 대진 윤곽이 서서히 드러나고 있다. 현역 국회의원과 도전자 예비후보들은 몸풀기와 눈치 싸움을 마무리하고 선거전에 본격 뛰어들고 있다. 'D-90'인 16일부터는 현역 국회의원의 의정 보고활동이 금지돼 이들도 맨손으로 싸워야 한다.15일 오후 5시 현재 인천지역 13개 선거구 예비후보 등록자는 모두 73명이다. 현역 국회의원의 전원 출마가 예상되는 가운데 자유한국당 윤상현 의원(미추홀구을)이 지역구 의원 가운데 가장 먼저 지난 13일 예비후보 등록 테이프를 끊었다. 선거법과 공수처법, 검찰개혁법 등 여야 갈등이 첨예했던 국회 법안 처리가 마무리 됐기 때문에 현역의 등록이 줄을 이을 것으로 예상된다. 박남춘 인천시장과 호흡을 맞췄던 허종식 전 인천시 균형발전정무부시장도 이날 미추홀구갑 지역에 예비후보 등록을 했다.본선에 나설 후보를 등록하는 3월 26일까지는 현역 의원과 예비후보들의 당내 경쟁이 가장 큰 볼거리다. 선거구 획정과 공천 기준 등 게임의 룰이 아직 확정되지 않은 상황이지만, 민주당에서는 '86세대 용퇴론'이 불거지고 있고, 한국당에서는 현역 물갈이론이 부상하고 있어 인천지역 현역 의원에 미칠 영향도 관심이다. 특히 보수 대통합이 물리적 통합을 넘어 화학적 융합으로 시너지를 낼 수 있느냐가 변수로 떠오를 전망이다.당내 경쟁이 싱겁게 끝날 것으로 보이는 선거구가 있는가 하면 막판까지 손에 땀을 쥐는 접전이 예상되는 선거구도 있다. 민주당에서는 원외 지역구인 미추홀구을과 부평구갑의 예비후보들이 열띤 경쟁을 벌이고 있다. 미추홀구을에서는 남영희·박우섭·박규홍 예비후보(선관위 등록순), 부평구갑은 이성만·홍미영 예비후보가 격돌한다.한국당에서는 중구동구강화군옹진군과 미추홀구갑 지역구가 격전지로 분류된다. 중동강화옹진은 시당 위원장인 안상수 의원과 배준영 예비후보가 맞붙을 예정이다. 4년 전 배 예비후보가 공천을 받았으나 정작 선거에서는 탈당 후 무소속으로 출마한 안상수 의원이 이겼다. 미추홀갑에서는 터줏대감 홍일표 의원에 비례대표 신보라 의원이 도전장을 냈다.벌써 본선구도에 관심이 쏠리는 지역구도 있다. 연수구을 선거구는 지역구 현역 한국당 민경욱 의원과 비례대표 정의당 이정미 의원, 민주당 정일영 예비후보가 맞붙을 전망이다. 민경욱 의원이 패스트트랙 수사로 기소된 것이 변수고, 정의당이 '인천의 강남'이라 불리는 송도에서 먹힐지가 관건이다. 이 지역은 범진보 단일화 성사 여부도 볼거리다. 이밖에 서구갑에서 민주당 김교흥 예비후보와 한국당 이학재 후보의 4번째 맞대결이 이뤄질지도 관심이다. 안상수·송영길·유정복 등 전 인천시장 3인방의 행보도 이번 총선의 이야깃거리로 떠올랐다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-01-15 김민재

중앙에 맡겼던 노동정책 '인천만의 해법' 찾기

플랫폼·감정 노동자 실태 등 파악'장기적 관점' 매년 실행계획 수립비정규직 채용 '사전 심사제' 도입인천시가 노동 정책의 비전과 전략을 담는 5개년 단위의 인천 노동정책 기본계획을 수립하기로 했다.인천시는 노동 현장 실태를 진단하고 환경을 개선하기 위한 '인천시 노동정책 기본계획 수립 연구' 용역을 발주할 예정이라고 15일 밝혔다.그동안 인천시는 일자리 정책에는 힘써왔지만 노동 정책은 중앙 정부에 맡겨왔다. 그러나 민선 7기 정부 들어 '노동 존중 도시'를 강화하며 이 같은 기본 계획을 수립해 노동 정책을 체계적으로 관리하기로 했다. 현재 노동정책 기본계획을 수립한 도시는 서울, 경기, 충남, 광주 4곳이다.시는 이번 기본 용역에서 인천지역의 노동 환경 현황과 실태를 전반적으로 파악할 방침이다.최근 들어 문제가 되고 있는 대리·배달 기사 등 플랫폼 노동자나 감정 노동자 등에 대해서도 현행법의 사각지대가 없는지 직접 살피겠다는 계획이다.또한 인천만이 갖고 있는 노동 현장 환경에 따른 장기적 노동 정책 비전과 전략을 세워 매년 실행계획을 수립하기로 했다.시는 올 하반기까지 용역을 마치고, 노사 문제가 있는 현장에 대해서는 계도를 하고 각 사업체에 노동법을 홍보하는 등 건전한 노사문화 정착을 도모할 방침이다.시는 이번 기본 계획과는 별개로 올부터 시 본청과 사업소가 채용하는 인력에 대해 '비정규직 사전 심사제'도 시작하기로 했다.불필요한 비정규직 채용을 줄이기 위해 채용 전 비정규직 채용 타당성을 검토하고 가능한 한 정규직으로 채용할 수 있도록 유도하겠다는 것이다. 감정노동자 보호를 위한 조례 제정도 앞두고 있다.인천시는 2018년 8월 상수도 검침용역 근로자 185명을 정규직으로 전환 합의한 것을 시작으로 지난해 1월까지 시 간접고용(용역) 근로자 160여 명을 모두 정규직으로 전환 채용했다. 지난해에는 노동인권과를 신설해 노동권, 인권 보호에 적극 나서고 있다.인천시 관계자는 "지자체가 노사문제에 적극 개입할 수는 없지만 분쟁이 생겼을 경우 해결하는 데 도움을 주고 노동법을 홍보하거나 문제가 있으면 계도를 하는 등 노동존중 도시를 위해 적극 나설 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-15 윤설아

60% 밑도는 예산 집행률… 인천 도시재생 뉴딜 6곳 '낙제점'

부평, 작년 9월에 부지 매입 협약동구 송림골은 보상 난항 '변경'옹진군 등 '토지·설계 문제' 곤란"대책 미흡 땐 신규 사업서 배제"인천에서 진행 중인 도시재생 뉴딜 사업 16곳 중 6곳의 사업 실적이 부진한 것으로 나타났다.국토교통부가 전국 시·군·구별 도시재생뉴딜사업 추진 실적을 점검한 결과, 지난해 인천 6개 기초단체의 사업 추진 실적이 부진한 것으로 나타났다.국토부는 사업별로 지난해 총 사업 예산 집행률이 60% 미만인 32개 시·군·구를 15일 발표했다. 인천에서는 ▲부평구(인천을 선도하는 지속가능부평 11번가·22만6천㎡) ▲동구(패밀리-컬처노믹스 타운 송림골·14만9천㎡) ▲서구(상생마을·10만㎡) ▲중구(신흥동 공감마을·8만7천㎡) ▲계양구(효성마을·11만3천㎡) ▲옹진군(백령 심청이마을·5만5천㎡)이 포함됐다.부평구·동구·서구는 2017년 도시재생 뉴딜사업 지역으로 선정돼 2021~2022년 사업 준공을 앞두고 있으며 중구·계양구·옹진군은 2018년 선정돼 2022~2023년 준공될 예정이다.사업 진척이 더딘 원인은 대부분 토지 매입이나 보상 과정에서 시간이 지체되었기 때문으로 파악되고 있다.부평구가 추진하는 '인천을 선도하는 지속가능 부평 11번가' 사업은 마중물 사업인 '혁신센터' 부지(캠프마켓 오수정화조 부지) 매입 협약 체결이 지난해 9월에야 완료됐다. 시와 부평구는 지난 2017년 12월 '캠프마켓 오수정화조 부지(C구역)'를 확보하는 것을 조건으로 국토부 도시재생 뉴딜 사업에 공모해 선정됐다. 그러다가 지난해 하반기 한·미 SOFA 합동위원회에서 캠프마켓 내 오수정화조 부지의 국방부 반환이 합의되면서 사업이 물꼬를 텄다.동구가 추진하는 '패밀리-컬처노믹스 타운, 송림골' 사업 역시 주민들과의 보상과정에서 사업에 어려움을 겪다 지난해 사업 계획을 변경하기도 했다.이밖에 옹진군 등 다른 지자체들도 토지 보상, 사업 설계 문제로 사업에 속도를 내지 못하는 것으로 보인다.국토부는 이 사업에 대해 대책을 수립하도록 하고, 미흡한 경우 올해 신규 사업 선정 시 심사에서 배제할 방침이다.도시재생 뉴딜사업은 문재인 정부의 국책사업으로 동네를 완전히 철거하는 재건축·재개발 등의 도시 정비사업과 달리 기존 모습을 유지하며 도심 환경을 개선하는 사업으로, 인천에서는 16곳이 선정돼 현재 사업이 진행 중이다.인천시 관계자는 "군·구에서 사업 진행을 위해 열심히 노력하고 있지만 주민들 간 토지 보상 등의 문제로 어려움을 겪고 있다"며 "강제 토지 수용 없이 주민과 협의해 보상을 하고 의견을 수렴해 설계까지 진행하다 보니 더딜 수밖에 없는 단점이 있다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-15 윤설아

'정세균의 남자' 김교흥 텃밭 서구갑… 총선 지원사격·총리 방문 '성사 관심'

정세균 국무총리의 최측근으로 분류되는 더불어민주당 김교흥 인천 서구갑 예비후보가 '총리의 남자' 타이틀을 선거에 십분 활용하며 기세 올리기에 나섰다. 정세균 총리의 지역구 깜짝 방문이 성사될지도 초미의 관심사다.지난 14일 취임한 정세균 국무총리와 김교흥 예비후보의 인연은 각별하다. 정 총리가 17대 국회에서 열린우리당 대표격인 의장을 맡았을 때 초선 김교흥 예비후보가 사무부총장으로 호흡을 맞췄다. 당시 사무총장은 송영길 의원(인천 계양구을)이었다.김 예비후보는 그러나 18대 총선에서 당시 서구청장이었던 한나라당 이학재 후보에 패했고, 19·20대 총선에서도 내리 패해 12년째 국회 바깥에 머물렀다. 김 예비후보가 거듭된 낙선으로 정치적 위기에 놓였을 때도 정세균 총리와의 인연은 끊기지 않았다. 김 예비후보는 2016년 6월부터 이듬해 10월까지 당시 정세균 국회의장의 비서실장을 맡았고, 2017년 11월부터 3개월여 동안은 장관급인 국회 사무총장을 역임했다.김교흥 예비후보는 현재 상황은 과거 '박근혜의 남자(대선 후보 비서실장)'로 후광 효과를 한껏 누렸던 숙적 이학재 의원과 정반대로 바뀌었다. 2012년 19대 총선에서 당시 새누리당 박근혜 선대위원장은 선거를 불과 이틀 앞두고 이학재 의원의 지역구인 서구 석남동 거북시장을 방문했다. 20대 총선이 있던 2016년에는 설 명절 연휴 5일 전 박근혜 당시 대통령이 서구 정서진 중앙시장을 전격 방문했다. 대통령의 서구 방문은 이학재 의원에게 천군만마와 같은 지원이었다.올해 총선 4수생으로 출마에 나선 김교흥 예비후보는 이미 '정세균 효과'를 톡톡히 누리고 있다는 평가가 나온다. 예비후보 명함에 문재인 대통령, 정세균 총리와 나란히 서 있는 사진을 배경으로 넣었다. 이 사진은 김교흥 예비후보가 정세균 의장 비서실장으로 재임할 당시 문재인 대통령이 취임 선서를 위해 국회에 방문했을 때 촬영됐다.박근혜 전 대통령처럼 정세균 국무총리가 언제, 어떤 형식으로 서구지역을 방문해 김교흥 후보 지원 사격을 펼칠지도 색다른 관전 포인트로 떠올랐다. 서구에는 경인고속도로 일반화, 루원시티 개발, 서울지하철 7호선과 GTX-D, 로봇랜드 등 대형 현안이 산더미처럼 쌓여 있다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2020-01-15 김민재

[지자체장, 2020년을 계획하다]지속가능 지역발전 방점 '차준택 인천 부평구청장'

약산·후정공원에 생태놀이터 조성유유기지부평등 '청년 취업' 지원"부평만의 특수한 역사를 살리고 문화도시 부평으로 지속가능한 지역발전을 이뤄내겠습니다." 차준택 부평구청장은 ▲도시를 되살리고 자연이 어우러지는 미래도시 ▲사람을 채우고 지역을 키우는 경제도시 ▲역사를 담고 음악이 흐르는 문화도시를 올해 중점 키워드로 정했다. 차 구청장이 밝힌 미래도시 사업의 핵심은 정부가 조기 반환한 오수정화조 부지에 혁신센터를 조성하는 것이다. 이곳에는 푸드플랫폼 구축, 공공지원센터·행복주택·공공임대상가·공영주차장이 건립될 예정이다. 이와 함께 부평·갈산공원둘레길과 부평산단에 미세먼지 차단 숲을 조성하고, 약산·후정공원에 생태놀이터를 만드는 사업을 추진할 계획이다. 지역경제 활성화를 위해 청년 취업을 위한 커뮤니티센터 역할을 맡게 될 유유기지부평과 청년 창업 생태계를 담당할 신사업청년사관학교를 운영하기로 했다. 이와는 별도로 노란우산 가입장려금 지원, 부평 e음 전자상품권 발행 등으로 소상공인 지원과 지역 경제 활성화 방안을 내놨다.차 구청장은 "부평구는 지난 연말 문화체육관광부가 시행하는 문화도시 지정 공모에 참여해 예비도시로 지정됐다"며 "문화도시로 최종 지정되면 2021년부터 5년간 최대 200억원 규모의 사업을 진행하게 된다"고 설명했다. 미쓰비시 줄사택, 조병창, 부평지하호 등 아시아태평양 전쟁유적지를 유네스코 세계문화유산으로 등재 하자는 의견과 1950~1960년대의 한국 대중음악의 산실이었던 미군기지 일대를 한국대중음악자료원과 문화예술 관련 교육기관 유치 요구에 대해서도 심도 있게 검토해 부평의 정체성과 이야기가 담긴 특화된 공간을 조성하기로 했다. 차 구청장은 "전쟁유적지 외에도 역사적·학술적·문화적 가치가 있는 지역의 유산을 전수 조사해 향토문화유산으로 지정하겠다"고 밝혔다.차 구청장은 "미래·경제·문화도시를 조성하기 위해서는 구민의 가장 기본적인 복지가 보장돼야 한다"고 강조했다. 부평구는 올해 맞춤형복지전담팀을 확대하고 국공립 어린이집 확충, 노인돌봄서비스 통합·개편, 치매안심센터 이전·확대 사업을 진행할 계획이다. 차 구청장은 "2020년은 그동안 땅을 일구고 씨앗을 뿌린 주요 사업들이 본격적으로 꽃을 피우는 시기인 만큼 최선을 다해 구정을 이끌겠다"고 다짐했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com

2020-01-15 박현주

인천 서구 미래는 균형·특화… '2040 장기도시발전계획' 용역

검암·서구청·석남 역세권-경인고속도로 주변지역 균형 개발청라·가정·루원·검단 신도심은 특성 맞춘 도시발전 계획 수립토지이용·주거·환경 9개분야 정비… 7월까지 중·장기 로드맵인천 서구가 미래 비전과 지속적인 발전을 위한 전략 등을 담은 마스터플랜을 수립한다. 서구는 최근 '2040 서구 장기도시발전계획 수립 용역'을 발주했다고 15일 밝혔다.서구는 대내·외적 환경 변화에 능동적으로 대응하고 방향성 있는 지역개발과 발전 전략을 마련하기 위해 이번 도시발전계획 수립을 추진하게 됐다고 설명했다.서구는 우선 서구의 현 실태를 분석해 문제점을 도출하고, 부문별 SWOT 분석으로 서구의 특성을 반영한 성장 잠재력을 파악할 계획이다. 서구는 또 인천 2호선 역세권(검암역, 서구청역, 석남역 등)과 경인고속도로 주변 지역에 대한 균형발전계획과 함께, 청라·가정·루원·검단 등 신도심 발전계획을 마련할 예정이다. 지역 특성에 맞는 도시발전계획이 수립될 수 있도록 하겠다는 취지다.서구는 이 외에 생활권 설정 등 공간구조 구상을 비롯해 토지이용계획, 기반시설, 도심·주거환경, 환경보전·관리, 공원·녹지 등 총 9가지 분야의 정비계획을 수립한다. 교육과 경제일자리, 보건복지, 재난안전 등 분야도 포함된다. 세어도, 경인아라뱃길 등과 연계한 생태·문화·관광벨트 조성 방안도 함께 검토한다.서구는 이달 중 계약절차를 마무리하고 관계기관·부서 의견 수렴 절차를 거쳐 7월 최종 결과물을 내놓을 계획이다.서구 관계자는 "서구의 미래 발전전략과 분야별·지역별 중점추진 과제를 발굴하고, 중·장기 로드맵 등을 마련할 계획"이라며 "서구의 발전전략이 잘 마련될 수 있도록 노력하겠다"고 했다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com

2020-01-15 이현준

주민 불안 줄이는 범죄예방 도시디자인 이식

市, 이미지 개선 셉테드계획 수립 보행로·놀이터 개방 배치 '신경'경찰청과 협업·상반기 지역 선정인천시가 시민들의 체감 안전도를 높이기 위해 '범죄예방도시디자인(CPTED·셉테드) 종합 계획'을 수립하기로 했다.인천시는 도시 이미지 개선을 위한 범죄예방도시디자인 종합계획 수립 용역에 착수했다고 14일 밝혔다.범죄예방도시디자인이란 도시를 설계할 때 범죄 심리를 억제하고 주민의 불안을 줄일 수 있는 방향으로 구조를 디자인하는 것이다.예컨대 보행로와 놀이터는 시야가 개방된 곳에 배치해 누구나 잘 보일 수 있도록 해야 하고, 범죄자가 나무를 타고 건물에 침입할 수 없도록 나무를 심을 때 건물과 일정한 간격을 두고 식재 하는 것 등이다.가스배관은 사람이 타고 오를 수 없도록 미끄러운 재질로 만들고, 인적이 드문 곳이나 어두운 곳은 CCTV와 보안등, 반사거울 등의 시설을 설치하는 것도 대표적인 사례로 꼽힌다.인천시는 경찰청과의 업무 협업으로 지역별 범죄 빅데이터를 분석하고 우발 지역을 발굴해 범죄 예방 디자인을 적용해 나갈 계획이다. 또한 시민 디자인단을 꾸려 구도심, 신도시, 섬지역 등 지역별 특성에 맞게 적절한 도시 구조 디자인이 배치될 수 있도록 의견도 모을 예정이다.시는 상반기 중에 사업 대상지를 선정하고 2022년까지 방범 인증시설 설치 지원 사업, 안전·안심마을 조성사업 등을 단계별로 추진해 나가기로 했다.반상용 인천시 도시경관과장은 "모든 골목을 밝고 안전하게 만드는 디자인을 적용해 범죄로부터 안전한 안심 도시를 만들겠다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-14 윤설아

토박이 적은 인천… 뿌리내린 주민 68.6% "제2의 고향"

출생 38.7%… 타지역 출신 높아이주외국인·성소수자 존중 낮아37.8%, 이웃 반려동물에 부정적인천 시민 중 인천 출생은 38.7%에 불과하지만, 인천을 '고향'으로 여기는 사람은 68.6%에 달하는 것으로 나타났다.인천시가 지난해 8월 21일부터 9월 11일까지 인천시민 9천 가구(1만8천260명)를 대상으로 벌인 '2019년 인천의 사회지표' 조사 결과, 출생 지역을 묻는 질문에 '인천'이라 답한 응답자는 38.7%이었으며 서울(13.3%), 호남(12.1%), 충청(10.6%), 경기(10.5%), 영남(8.2%), 강원(4.3%) 순으로 타 지역 출신 비율이 높았다.그러나 '인천이 고향 같은 느낌이 있다'고 응답한 사람은 68.6%로 부정적인 답변(31.4%)보다 2배 이상 높게 나타나 인천 지역에 대한 애착심이 높은 것으로 나타났다. → 그래프 참조인천에 대한 소속감을 묻는 질문에 대해서도 '소속감을 느낀다'고 답한 사람이 37.1%로, 부정적인 답변(17.0%)보다 높았다.시민들은 사회적 약자에 대한 인식을 묻는 질문에서 여성·청소년·노인·장애인은 사회에서 존중을 받고 있다고 여기지만, 외국인이나 북한이탈주민·성소수자는 충분히 존중받지 못하고 있다고 인식했다.여성이 사회적으로 존중을 받고 있다고 답한 비율은 41.9%이었으며, 아동·청소년은 44.1%, 노인은 40.6%라고 답했지만, 이주외국인이 사회적으로 존중을 받고 있다고 답한 비율은 16.5%에 그쳤다. 결혼이민자는 15.7%, 중국 동포 13.7%, 북한이탈주민은 13.5%, 성소수자는 8.8% 수준에 머물렀다.인천시의 다문화 가구 수는 2만2천276가구로 전체 가구(109만4천 가구)의 2.0%를 차지하며 매년 증가 추세에 있지만, 이들에 대한 사회적 존중 인식은 매우 낮다고 여기는 것이다.반려동물에 대한 인식에는 사회적 합의가 필요한 것으로 나타났다. 인천의 가구의 15.2%가 개·고양이 등 반려동물을 키우는 것으로 조사됐지만, 응답자의 37.8%는 이웃이 키우는 반려동물에 대해 부정적으로 생각하는 것으로 조사됐다.이와 함께 시민들은 전반적인 생활 환경에 대한 만족도를 묻는 질문에서 33.3%가 '매우 만족' 또는 '만족'한다고 답했다. 주거 환경(48.5%), 의료·보건 환경(44.9%) 분야에서는 만족도가 높은 편이었으며, 대기 환경(20.3%), 문화·체육 환경(25.2%), 수질 환경(32.2%) 분야는 비교적 낮았다.이번 사회지표는 시민들의 삶의 질과 사회상태를 들여다보기 위해 측정한 것으로 조사원이 직접 가구를 방문해 조사했다. 인천시는 재정적 어려움을 이유로 2014년부터 사회 조사를 중단했다가 민선 7기 들어 6년 만에 사회조사를 재개했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2020-01-14 윤설아

[지자체장, 2020년을 계획하다]골목에서 행복 찾는 '김정식 인천 미추홀구청장'

21개동 주민과 '소통로드21' 지속'주차장 개방 학교' 2곳 더 늘릴 것 "골목에서 모두가 함께하는 미추홀구를 만들도록 최선을 다하겠습니다."김정식 미추홀구청장의 정책과 행정의 핵심 키워드는 올해 역시 '골목'이다. 가족과 이웃, 온 마을이 어우러지는 골목에서 어린이와 여성노약자를 최우선으로 생각하며 주거 환경을 안전하고 아름답게 개선한다. 일자리를 찾고, 어려운 이웃에게 도움을 주는 것이 행정과 정책이 존재해야 할 이유라는 생각이다.김 구청장은 올해 구정 목표를 ▲쾌적한 골목환경 조성 ▲노인 일자리 7천600개 조성 ▲여성·노약자가 안심하고 다니는 '별빛골목' 확충 ▲주민과 만나는 소통로드21 확대 ▲시설과 물품을 서로 나눠쓰는 공유경제 실천 등으로 잡았다.구정 목표 가운데 핵심은 '쾌적한 골목환경 조성'인데 새해에도 청소행정은 우선 순위에 있다. 일반주택의 경우 집 앞 쓰레기 수거를 새벽에 한차례 하는 현재 방식에서 기동반을 운영해 한차례 더 치우도록 할 계획이다.어르신들을 위한 공공형 일자리뿐 아니라 양질의 일자리도 늘려 7천600개의 일자리를 만드는 데 행정력을 집중하려 한다. 또 안전한 '별빛골목'을 만들기 위해 전문가와 주민으로 구성된 골목기획단 협의 내용을 바탕으로 친환경 고효율 LED보안등과 CCTV를 확충할 예정이다. 21개동을 방문해 주민과 만나는 '소통로드21'도 이어간다. '공유'도 중요 키워드다. 미추홀구는 학교 주차장과 도서관을 주민과 함께 공유하고 물건을 주민끼리 나눠쓰는 사업에 특히 노력을 기울여왔다. 올해는 주차장 개방 학교를 2곳 더 늘리고, 지난해 11월 문을 연 미추홀구물품공유센터가 자리를 잡을 수 있도록 활성화하는 데 집중할 방침이다. 그는 "부족한 시설과 물건을 공유하면 공동체 의식도 높아진다"고 했다.김 구청장은 "2020년은 그동안 뿌려놓은 씨앗에 물과 거름을 주고 잘 가꾸어 결실을 맺는 해"라며 "변함없이 열심히 일하고 올 한해 새로운 희망을 볼 수 있는 해로 만들어가겠다. 지켜봐 주시고 함께 해 달라"고 말했다. /김성호기자 ksh96@kyeongin.com

2020-01-14 김성호

부평 구정소식지 카카오톡으로 제공

區, 생활 밀접 정책 한눈에 정리'새해부터 이렇게 달라진다' 공개인천 부평구가 새해부터 달라지는 정책 중 구민 생활과 밀접한 주요사항을 정리한 '2020년부터 이렇게 달라집니다'를 공개했다. '2020년부터 이렇게 달라집니다'는 5개 분야 47개 항목으로 구성됐으며, 부평구 홈페이지(www.icbp.go.kr) 부평 홍보관의 'E-BOOK'에서 자세한 내용을 확인할 수 있다.구정소식지 '부평사람들'은 올해부터 신문, 인터넷 홈페이지뿐만 아니라 웹진 형태 소식지로도 제공돼 카카오톡으로 볼 수 있다.E-BOOK엔 부평구가 올해부터 시행하는 주·정차 위반 과태료, 환경개선부담금, 민방위 교육통지서 등을 모바일로 제공한다는 내용이 담겨 있다. 부평구는 우편물 분실로 인한 개인정보 유출 예방, 비용 절감, 우편 송달시간 단축 등을 위해 모바일 통지서를 제공한다.교육혁신지구 사업 확대, 기초생활보장 부양의무자 기준 완화, 청년 저축계좌 신설, 국공립 어린이집 확충, 중증장애인 24시간 활동지원 서비스, 소상공인 노란우산 가입장려금 지원, 유유기지 부평 운영, 자전거 보험제도, 난임부부 시술비 지급액 확대 등에 대한 자세한 내용을 E-BOOK에서 확인할 수 있다.부평구 관계자는 "부평의 새 미래를 구민들과 함께 만들어가기 위해 다양한 정책들을 추진할 예정"이라며 "새해를 맞아 52만 부평구민과 새롭게 출발할 것"이라고 했다. /박현주기자 phj@kyeongin.com

2020-01-14 박현주
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