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기고

[기고] 우리 농축산물과 함께하는 추석되길

민족 최대의 명절 '추석' 코앞 농부들에게도 특별한 시기지만농업소득, 농가소득 22% 불과22일까지 김영란법 한도액 상향올해는 농축산물 선물 어떨까민족 최대의 명절 추석이 코앞이다. 명절은 사랑하는 가족과 친척을 만나 그간 못다 한 정을 나눌 수 있는 뜻깊은 시간이다. 올여름 극심한 무더위로 지쳐버린 몸과 마음에 큰 위로를 받을 수 있는 자리가 아닌가도 싶다. 가난했던 옛 시절에는 명절을 손꼽아 기다렸다. 맛있는 음식을 배부르게 먹을 수 있고, 추석 빔에 마음이 설레기도 했다. 대도시에서 찾아오는 일가친지를 수줍게 맞이하는 낯선 기다림도 싫지만은 않았다.객지에 있는 자식들은 없는 돈을 모아 가족 선물 준비에 분주했다. 과일도 상자가 아닌 작은 플라스틱 바구니에 담겨 비싸게 팔리던 시절이었고, 나름의 사정으로 고향을 찾지 못하는 사람들은 둥근 보름달에 아쉬움을 달랬다. 추석 전날 온 식구가 대청마루에 모여 송편 빚으며 웃음꽃을 피웠던 모습이 엊그제 같기만 하다. 농부에게도 추석 명절은 특별하다. 일 년 내내 지은 농산물을 직접 거둬 차례상에 올릴 수 있으니 흐뭇함이 넘친다.'농작물은 농부의 발걸음 소리를 듣고 자란다'는 말이 있다. 나는 가슴 졸이며 종종거렸을 그 농부의 발걸음에 배인 노고를 모든 사람들이 알아줬으면 한다. 이에 공감과 화답으로 올 추석엔 우리 농축산물로 선물해 보면 어떨까.농업은 기후 변화에 민감한 산업이다. 농산물은 공급과 수요 면에서 공산품에 비해 비탄력적인 특성을 갖고 있다. 생산량을 늘리거나 생산 시기를 자유자재로 조절할 수 없다. 물론 물가 안정을 위한 당국의 개입에 따라 공급 대비 수요가 넘쳐나도 목돈을 만질 수 없는 구조다.그럼에도 비료와 인건비 등 생산단가는 해마다 올라 농업소득은 2023년 기준 농가 소득의 22% 수준에 불과하다. 이런 상황이지만 농부의 바람은 그저 자신이 생산한 농산물이 잘 팔리는 것에 위안을 얻는다.그나마 다행이다 싶은 것은 청탁금지법 상 추석 등 명절 기간에 한해 선물가액이 평시 15만원에서 30만원으로 늘어났다. 올 추석엔 9월22일까지 이 가격이 적용된다.이에 부응하기 농협 하나로마트에서는 추석선물 사전예약과 할인행사를 진행하고, 온라인 플랫폼인 농협몰과 농협 라이블리, 월간 농협맛선 등에서도 품질 좋은 우리 농축산물과 가공식품 공급에 최선을 다하고 있다. 소위 김영란법 관련해서는 오랜 전통문화인 명절과 농축산물 소비촉진을 감안해 30만원 상시 제도를 넘어 향후 그 이상의 선물가액 한도 상향이 필요해 보인다.추석 명절은 감사와 희망, 그리움의 또 다른 이름이다. 천상의 시인으로 불린 천상병 시인은 '한가위 날이 온다'라는 시를 통해 '가을이 되었으니/ 한가위 날이 멀지 않았소/추석이 되면/ 나는 반드시/ 돌아간 사람들을 그리워하오'라고 읊었다.추석은 결실을 허락한 하늘에 감사하고 가까운 사람들과 조우해 새로운 희망을 찾는 시기이며, 우리 모두에게는 그리운 사람들을 기리는 성찰의 시간이 된다. 농업인들 또한 가을걷이를 통해 이러한 마음의 결에 수를 놓는다. 정직하게 가꾼 농작물을 이웃들이 맛있게 먹어주고 그 기운으로 새로운 인생의 방향을 모색해 주길 바란다. 그리하여 사람으로서 갖는 그리움과 희망을 버팀목 삼아 고된 삶을 지속적으로 살아가게 하는 고향 같은 존재로 농업과 농촌, 먹거리가 기억되길 바라고 있다.가족을 일컫는 식구는 '끼니'를 같이하는 사람이란 뜻이 있다. 먹거리는 식구의 정체성을 확장하고 관계를 돈독하게 하는 힘이 된다. 올 추석에는 영양 많고 맛좋은 우리 농축산물로 명절 음식을 준비하면서 가족 간의 화목을 다져보면 좋겠다. 아울러 감사한 마음을 전할 계획이 있다면 농업인의 진심이 담긴 정겨운 우리 농축산물로 선물하자. 식량 창고를 묵묵히 지켜가는 우리 농업인들이 명절 한때나마 행복한 미소를 지을 수 있을 때 비로소 '농촌이 살아야 나라가 산다'는 자부심 또한 한층 높아지리라 생각한다. 아무쪼록 국민 여러분들의 많은 관심과 성원을 부탁드리면서, 우리 농산물과 함께하는 행복한 추석 보내시길 바란다./박경식 농협중앙회 이사·안산농협 조합장박경식 농협중앙회 이사·안산농협 조합장
2024-09-05 박경식
[기고] 코앞으로 다가온 ESG규제 리스크… 남동산단 이대로 괜찮은가

2027년부터 EU 공급망 실사법 적용거래하는 모든 기업 직접 평가 예정7800개社·8만명 근무하는 남동산단남동구, ESG 경영컨설팅 지원 나서예산 확보 실패로 공정개선은 난항'탄소중립과 친환경'을 내세운 파리올림픽이 지난달 12일 폐막했다. 하계 올림픽의 막은 내렸지만 '환경' 올림픽은 여전히 진행되고 있다. 파리올림픽이 친환경을 표방하고 실천한 건 단순한 슬로건이 아니라 유럽연합(EU)의 환경정책 추진 의지를 대내외에 널리 알리는 기회였다. EU는 온난화로 인한 환경파괴를 막기 위해 2050 탄소중립을 선언하고 초국적 정책을 추진하며 관련 법규를 제정하고 있다.특히 주목해야 할 점은 2027년부터 적용될 EU의 공급망 실사법이다. 공급망 실사법은 EU가 거래하는 모든 기업과 그 기업의 밸류체인 상의 모든 기업에 대해 Environment(환경), Social(사회), Governance(지배구조) 즉, 'ESG' 측면의 기준에 합당하게 운영이 되고 있는지 '직접' 평가하겠다는 내용을 담고 있다. 기준에 합당하지 않으면 글로벌 순 매출의 최대 5%를 벌금으로 낼 수 있어 우리나라의 글로벌 기업과 그 협력사에는 반드시 해결해야 할 큰 위협이 되고 있다.남동국가산업단지가 위치한 남동구는 어느 곳보다 ESG 경영 전파가 급선무인 상황이다. 남동산단에는 현재 7천800여 개의 기업, 8만명 이상의 노동자가 근무하고 있다. 1980년대 조성된 남동산단은 입주기업 시설 노후화로 환경문제, 기반 시설 부족 등 열악한 상황이다. 특히 입주기업 대부분이 기계, 전기·전자 등 고탄소 배출 상위 기업이며 주조·용접 등 뿌리산업이 80% 이상 차지해 탄소 저감이 시급하다. 하지만 남동산단 중소기업 대부분이 비용, 시간 등 이유로 ESG 경영 도입에 어려움을 겪고 있다.남동구는 문제 해결을 위해 2023년 인천 최초로 'ESG 경영 컨설팅 지원 사업'을 시작했다. 이 사업은 컨설팅만 수행하는 타 지자체의 사업과는 달리 중소기업들에게 절실히 필요한 공정개선까지 지원하는 '남동형 ESG경영 컨설팅 모델'로 10개 사에 컨설팅을 수행하고, 5개 사에는 공정개선을 지원해 사업대상 기업을 '남동형 ESG 선도 기업'으로 육성했다. 첫 시도였지만 반응은 예상보다 더 긍정적이었다. 공정개선 지원을 받은 기업들은 불량률 감소, 작업자 안전 확보, 생산 속도 증대 등 실질적인 개선이 됐다고 평가했다. 지속적인 사업 추진을 원하는 목소리도 많았다. 심지어 지난해 매니페스토 경진대회에선 일자리 분야 우수상까지 받았다.긍정적 반응에 힘입어 올해는 더욱 확장되고 고도화된 모습으로 진행될 것이란 기대가 많았지만, 예산 확보에 실패하며 시작조차 하지 못했다. 공정개선 비용 지원이 사업의 방향성에 맞지 않다는 지적을 받았고, 많은 기업에게 컨설팅 혜택이 주어지지 못한다는 질책도 있었다. ESG 경영의 물꼬를 트는 사업이었기에 당연한 부분이었지만 결과적으로 보다 적극적인 설득과 요청이 부족했던 탓이 크다. 무엇보다 기업들에 대한 미안함이 크다. 여러 차례 기업을 방문하고 컨설팅 과정을 점검하며 기업인들을 만났다. 우리의 비전에 많은 기대감을 가지고 있었고, 아낌없는 응원도 보내줬다.컨설팅을 통한 ESG 경영 확산은 물론 중요하지만, 제조업의 핵심인 설비를 개선하지 않고서는 실질적인 ESG 경영 성과를 얻기 힘들다는 것이 중론이다. 특히 에너지 절감, 폐기물 처리, 근로자 안전 등은 공정개선이 없다면 눈에 띄는 결과를 얻을 수 없다. 결국 원청회사의 ESG 기준을 맞추지 못하거나 신규 계약의 기회가 상실될 우려가 있다. 무엇보다 공정개선을 통해 발생한 재무적 성과를 ESG 경영의 비재무적 영역에 투자해 전반적인 ESG 경영 수준을 높일 수도 있다. 이는 투자 여력이 부족한 중소기업들이 본격적인 ESG 경영 체계를 갖출 원동력이 된다.ESG 경영은 변화의 바람이며 위기이자 기회이다. 준비하지 않으면 기회를 잃고 위기가 찾아오지만, 미리 준비하면 이전에는 얻기 힘들었던 기회의 창이 열리게 되는 것이다. 준비는 기업의 몫이고 정부의 책임이기도 하지만 지역 중소기업 육성의 책무를 진 지방자치단체가 해야 할 일이기도 하다. 남동구 중소기업의 ESG 경영 정착은 언제까지 후순위로 미룰 수 없는 일이다./박종효 인천 남동구청장박종효 인천 남동구청장
2024-09-03 박종효
[기고] '최기선로(路)' 지정에 부쳐

인천대앞 도로 600m 지정… 10일 '명명식'송도·청라·영종 '경제구역' 설계·탄생 주역국내 제2 '글로벌 초일류도시 비상' 디딤돌강화·검단 편입·지하철1호선 등 업적 다양최기선(崔箕善·1945~2018) 전 인천시장을 기리는 '최기선로(路)'가 인천대학교 주변 도로에 지정돼 최 전 시장의 삶을 돌아보는 명소가 될 전망이다.인천시는 송도국제도시 인천대 앞 도로 600m 구간을 최기선로로 지난 4월 지정하고 이를 알리는 기념석도 설치했다. 오는 9월10일 인천대에서 각계 인사 300여 명이 참석한 가운데 명명식 기념행사를 연다. 국내에 유명 인사들의 이름을 딴 거리는 곳곳에 많이 있으나 정치인을 예우하는 거리는 최기선로가 처음이어서 그 지정이 더욱 뜻깊기만 하다. 그만큼 최 전 시장의 삶이 남달랐다는 반증일 터다.최 전 시장은 1993년 3월부터 2002년 6월까지 3차례 시장직을 맡아 인천 발전 디딤돌을 놓고 난제를 해결하는 등 적지 않은 업적을 남겼다.대표적인 게 국내 첫 경제자유구역 조성이다. 갈색의 바닷물이 출렁이는 송도 앞바다 매립을 누구도 상상 못했지만 그는 1994년 9월 도전해 오늘의 송도국제도시 건설에 밑받침이 됐다.최 전 시장은 송도·청라·영종을 아우르는 인천경제자유구역 탄생의 주역이자 설계자였다. 간척지 위에 세워질 인천의 새로운 미래에 대한 확신은 사업을 추진하는데 여러 어려움을 극복하고 다시 도전할 수 있는 힘이 됐다고 최 전 시장은 회고했다.송도·청라·영종 경제자유구역은 오늘의 인천이 서울 다음으로 국내 제2도시로 발전하고 글로벌 초일류도시로 비상하는데 디딤돌이 되고 있다.그는 사학 문제로 골칫덩어리인 인천대를 시립대로 전환했다. 이는 인천대가 오늘날 국립대로 승격하는데 주요 모멘텀이 됐다. 이런 연유로 최 전 시장은 인천대 석좌 교수로 임명됐고, 2021년 11월 그의 흉상이 인천대에 설치됐다.작금의 최기선로 지정도 그 연장선상에 있다. '최기선 추모사업회'가 분위기를 이끌고 유정복 인천시장과 이재호 연수구청장이 적극 도와 이뤄졌다. 유 시장은 민선 6기(2014~2018년) 재임 당시 최 시장이 2018년 2월 향년 73세로 작고하자 '인천시민장'을 진두지휘하고 그의 장지까지 동행하는 등 최 전 시장에 대한 예우와 지원을 아끼지 않은 바 있다.최 전 시장의 업적은 이 뿐만이 아니다. 경기도에 속해 있던 강화군과 검단군 인천시 편입, 인천지하철 1호선 건설, 인천대공원·중앙공원 조성 등 굵직굵직하면서도 하나같이 시민 생활과 밀접한 사업들이다.그는 늘 흰 학과 같이 선비 분위기를 자아내고 이웃집 형과 같은 넉넉한 마음의 소유자라고 후배들은 기리고 있다.필자 역시 최 시장 재임 시 인천시 출입기자로 지근거리에서 이 같은 최 시장의 인품을 몸으로 느꼈고 '좋은 분'으로 기리고 있다. 그의 청렴과 도덕성 또한 그를 더 돋보이게 해 많은 이들로부터 존경을 받고 있다. 생전 최 시장을 따랐던 박영복 전 인천시 정무부시장, 박창화 전 인천대 교수, 김근영 전 비서실장, 정해열 전 비서관 등은 추모사업회를 중심으로 변함없이 그의 유지를 이어가고 있다.특히 그의 삶에서 눈여겨볼 대목은 1980년대 군부독재의 엄혹한 시대 고 김영삼 전 대통령을 따라 이 땅의 민주화에 몸바쳤다는 점이다. 서울대 법대 출신인 그는 '23일간의 YS 민주화 단식투쟁' 상황을 영문으로 작성해 외신 기자들에게 배포하며 '1987년 6월 항쟁 기폭제'에 기여했다. 이렇듯 선비의 정신으로 인천 발전과 대한민국 민주화에 헌신한 최 전 시장은 최기선로로 다시 태어나 우리 곁에 살아있다. 인천에 최 시장 같은 분이 또 나와 '따뜻하고 활기찬 공동체, 인천'을 만들어주기를 바라는 마음은 비단 필자만은 아닐 것이다./김창선 前 인천시 대변인김창선 前 인천시 대변인
2024-09-01 김창선
[기고] F1 그랑프리와 인천: 글로벌 스포츠 이벤트가 주는 새로운 기회

지역 경제·사회·문화 발전 기대수십만명의 관광객, 상권 활성화글로벌 브랜드 이미지 강화 효과개선된 인프라로 주민 혜택 제공도시 전반 생활환경 향상도 기여도시가 글로벌 브랜드로 성장하는 데에 있어, 전 세계적으로 큰 관심을 받는 대규모 스포츠 행사인 글로벌 스포츠 이벤트는 개최 도시에 경제적, 사회적, 문화적, 환경적 측면에서 다양한 기회를 제공해준다. 현재 인천시는 F1그랑프리 유치를 위해 전담 조직을 구성하는 등 적극적으로 준비 중인데 만약 인천이 대표적인 글로벌 스포츠 이벤트인 F1그랑프리를 유치하고 성공적으로 개최한다면 지역의 경제와 사회, 문화 발전에 있어 긍정적인 파급효과를 줄 것으로 기대된다.국제적인 자동차 경주대회인 F1그랑프리는 세계적으로 큰 관심을 받는 글로벌 스포츠 이벤트로 매년 수백만 명의 관중과 팬들이 대회를 시청하고 개최 지역을 방문한다. 인천이 F1 대회를 개최하게 되면 무엇보다도 지역 경제에 커다란 파급효과를 미칠 수 있는데, 대회 기간 인천은 수십만 명의 관광객을 맞이하게 되며 이들은 숙박, 식사, 쇼핑 등 다양한 분야에서 소비를 하고 이러한 소비는 지역 상권의 활성화로 이어져 지역 경제의 전반적인 성장에 기여한다. 또한 대회 준비와 운영 과정에서 많은 인력과 자원이 필요하며 이는 고용 창출로 이어지고 시설 관리, 교통, 보안, 운영 등 다양한 분야에서의 고용 기회는 지역 주민들에게 직접적인 경제적 혜택을 제공한다.F1대회의 성공적인 개최는 장기적으로 인천의 관광 및 비즈니스 분야에서의 성장 가능성을 높이는 데에도 기여할 것이다. F1대회는 전 세계에 중계되며 각국의 미디어와 스포츠 팬들의 관심을 이끌어 내어 인천의 국제적 인지도가 크게 상승할 수 있는데 글로벌 무대에서 인천의 이름이 널리 알려지게 되면 이는 글로벌 도시 브랜드 이미지를 강화하는 데 중요한 역할을 할 수 있다. F1 대회는 글로벌 기업들과 국내기업들이 후원사로 참여하기 때문에 인천은 이들에게 글로벌 비즈니스의 무대를 자연스럽게 제공할 수 있다.F1 대회는 단순한 스포츠 이벤트를 넘어 관광 산업에 큰 영향을 미치는데 대회 기간 동안 인천의 관광 명소와 문화가 세계적으로 알려지게 되며, 대회 후에도 관광객들이 인천의 다양한 관광지와 명소를 찾는 장기적인 관광 효과를 가져올 수 있을 것이다. F1 대회는 다국적 기업과 다양한 국가의 팬들이 모이는 행사로 이는 인천 지역 사회의 문화적 다양성과 글로벌 마인드 제고에도 기여할 수 있으며 대회의 성공적 개최를 통해 시민들은 자부심과 공동체 의식을 가질 수 있게 된다.또한 F1 대회를 위해 인천은 교통, 보안, 시설 관리 등 다양한 인프라를 개선해야 할 것인데 이러한 인프라 개발은 대회 이후에도 지역 주민들에게 혜택을 제공하며 도시의 전반적인 생활 환경을 향상시키는데 기여할 것이다. 예를 들어 도로와 교통망의 개선, 보안 시스템의 강화 등은 장기적으로 지역 발전에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. F1 대회는 환경적 고려가 중요한 요소로 작용하며 지속 가능한 운영 방식과 환경 보호 조치를 통해 대회가 지역 사회에 미치는 환경적 영향을 최소화하고 지역 사회의 환경 인식을 높이는 데 기여할 수 있다.끝으로 인천은 2014 인천 아시안 게임, 2015 프레지던츠컵, 2018 세계검도선수권대회, 2018 LPGA 인터내셔널 크라운대회 등 국제 스포츠 대회를 성공적으로 개최한 바 있다. 이러한 국제적인 스포츠이벤트를 개최하면서 구축하였던 유치 및 조직위원회 활동, 전문 TF팀 운영, 자원봉사자 모집 및 관리, 홍보 및 마케팅, 미디어 활용 등 행사의 사전 준비와 운영에 대한 전반적인 관리 및 수행 체계 등에 대한 풍부한 경험과 노하우를 축적해 왔다. 또한 인천은 인천국제공항과 크루즈 터미널 등의 교통체계가 완비돼 외국인의 접근성이 좋고 복합 카지노 리조트 등 고급 숙박시설을 다수 보유한 점도 강점이다. 이처럼 F1대회를 통해 얻을 수 있는 다양한 기회 요인들과 인천이 보유한 유무형의 자산은 F1대회 유치에 큰 힘이 된다. 인천이 F1대회 유치에 성공하여 세계 유수의 도시들과 견줄 수 있는 글로벌 도시브랜드로 도약 할 수 있는 기회가 되길 기대해본다./홍진배 인천대 스포츠과학부 교수홍진배 인천대 스포츠과학부 교수
2024-08-29 홍진배
[기고] 경기도 선수단, 대한민국 스포츠를 이끌다

도쿄 올림픽의 2배 가까운 메달도·의회·도체육회 선수 육성 원팀국제스케이트장 유치에 전력 다해'경기도 선수촌' 건립 용역 진행중"그들이 있어 행복한 여름이었다"여름 늦더위가 기승을 부리던 지난 20일 경기도청 도담소에는 낯익은 하늘색 상하의에 태극기를 가슴에 단 대한민국 국가대표 선수들이 하나둘씩 모여들었다.이들은 경기도 소속 선수들로 대한민국 첫 메달을 안겨준 경기도청 사격 금지현을 비롯해 태권도 금메달 박태준(경희대), 양궁 금메달 이우석(코오롱엑스텐보이즈), 유도 동메달 김하윤(안산시청), 김민종(양평군청), 이준환(용인대)과 근대5종 김선우(경기도청)가 함께 했다. 이들의 인기를 반영하듯 취재 기자들의 취재 열기도 뜨거웠다. 체육도지사라 자칭한 김동연 도지사께서 선수들 모두에게 악수와 꽃다발 그리고 포상금을 전달하고 그들의 노력과 열정에 뜨거운 박수를 보냈다. 이에 선수단은 유니폼에 선수들의 사인을 담아 전달하는 훈훈한 모습이 연출됐다.이번 2024 파리 올림픽은 많은 이야깃거리를 남기며 막을 내렸다. 1924년 제8회 대회 이후 100년만에 귀환한 올림픽이라는 큰 명제 속에 주경기장을 떠나 센강에서 개막하는 최초의 올림픽이었고 유적지에 마련된 경기장, 남녀 비율 50대50의 수적 양성평등 올림픽, 환경훼손과 경기장 증축을 최소화한 환경올림픽 등 최초라는 수식어가 많았다. 현장에서의 느낌 역시 다른 대회와는 달리 유적지에 만들어진 스포츠 단지라 해도 좋을 만큼 기존의 상식을 뒤바꾼 아름다운 경기장이었다.올림픽이 열리기 전 스포츠계와 언론계 일각에선 이번 올림픽이 예전에 비해 국민들의 관심도가 떨어질 것으로 예상했다. 인기 단체 종목의 탈락으로 대부분의 종목이 비인기 종목으로 구성됐기 때문이다. 하지만 대회 첫날 여자 핸드볼팀(강경민, 강은혜)이 독일에 극적인 1점 차 승리를 거두며 상승 분위기를 만들었고 대회 2일차 사격에서 경기도청 금지현이 10ｍ 공기소총 혼성 단체전에서 은메달을 따내며 대한민국 첫 메달의 신호탄을 쏘아 올렸다. 이어 탁구 신유빈, 유도 안바울, 이준환, 김민종, 김하윤, 양궁 이우석, 태권도 박태준, 역도 박혜정으로 이어지며 메달이 쏟아지면서 대한민국 선수단이 끝까지 선전하는데 도 선수단이 큰 역할을 했다. 비인기 종목만으로도 온 국민이 하나될 수 있다는 좋은 교훈을 얻었다.도 소속 선수단은 이번 파리 올림픽에서 10개 종목 27명이 참가해 9개 메달(금2, 은3, 동4)을 획득해 대한민국 전체(32개) 메달의 28%를 따냈다. 직전 대회인 2020 도쿄대회에서 도 선수단이 9개 종목 22명이 참가해 5개 메달(금1, 동4)을 따낸 것과 비교해 2배에 가까운 메달을 가져온 것이다.스포츠는 관심과 지원으로 성장한다. 도체육회는 조직개편을 통해 스포츠관리단을 신설하고 86서울아시안게임 육상 3관왕 임춘애 직장운동부 지원협력관을 영입해 선수들의 지원과 안정을 꿰했다. 김동연 도지사께서 체육도지사로 관심과 지원을 아끼지 않았고 도의회는 전년도 820억원의 문화체육관광위원회 소관 예산을 증액해 미래 선수 육성에 밑바탕을 만들어 주는 등 도와 도의회, 도체육회가 원팀이 됐다.특히 앞으로 다가올 동·하계 올림픽에서 좋은 성과를 내기 위해 도와 의회, 체육회가 경기도 북부지원센터를 개소하는 등 남·북부의 균형을 맞추고자 노력하고 있으며 나아가 동계종목의 산실이 되기 위해 신설되는 국제스케이트장 유치에도 전력을 다하고 있다. 국제스케이트장 유치는 도교육청이 추진하는 북부 체육학교의 건립에도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다.경기체육 발전에 큰 트리거가 될 경기도 선수촌 건립은 현재 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역이 진행되고 있다. 선수들의 경기력을 위한 3대 요소는 훈련, 휴식, 영양이다. 이 가운데 충분한 휴식과 영양공급 그리고 잘 갖춰진 훈련장을 보유하는 것이 목표다. 도 선수들이 운동에만 전념할 수 있도록 좋은 환경을 만들어 주고 과학화된 훈련으로 부상 없이 오랫동안 운동할 수 있도록 해주는 것이 좋은 성과를 내는 지름길이라고 생각한다.끝으로 이런 말을 전하고 싶다. "대한민국 국가대표, 경기도 소속 선수들 고생 많으셨습니다. 여러분이 있어 행복한 여름이었습니다."/이원성 경기도체육회장이원성 경기도체육회장
2024-08-27 이원성
[기고] 시민과의 소중한 약속, 유정복 시장 공약의 오해와 진실

일부 "달성률 50% 넘어야" 지적공약 79% 임기후까지 이행 계획인천미래 준비 장기사업 많은 탓공약은 선거 운동 때 후보자들이 선거공보물·토론·유세 등을 통해 자신의 정책과 비전을 유권자에게 제시한 공적인 약속이다. 당선 후 사업성 검토, 정책화 과정을 담아 공약실천계획을 확정하면 공약은 당선인이 이행해야 할 책임이 된다. 공약이 시민과 당선인이 체결한 '고용 계약서'라고 불리는 이유다.민선8기 유정복 인천시장 공약은 3대 시정가치 10대 정책 120개 공약 400개 실천과제로 구성됐다. 인천시는 지난 7월 민선 8기 반환점을 맞아 공약이행 자체평가 결과를 내놓았다. 6월 기준 완료했거나 이행 후 계속 추진 중인 사업이 122건, 정상추진 중인 사업이 267건으로 공약 달성률이 30.5%이고 이행률은 97.3%로서 순항 중이다.그러나 일부에서는 "공약 수가 다른 시도에 비해 많다", "선거공약과 시민제안 공약에 경중이 있다", "공약 달성률이 50%를 넘어야 한다"는 지적과 현재 추진 중인 현안사항을 공약사항 전반의 이행사항으로 평가하는 여론도 있다. 인천시 공약에 대한 이해가 필요하다는 생각에 본 지면을 빌려 의견을 나타내고자 한다.첫째, 시민의 소중한 의견을 반영한 민주적인 공약이다. 선거기간 공보물에 수록된 178개의 선거공약 외에도 선거기간에 142개 기관·시민으로부터 687건의 정책제안이 있었다. 당시 후보였던 유정복 시장은 당선 이후 시민이 제안한 사업을 시정에 반영하겠다고 약속했고, 이에 시민의 소중한 제안을 정책화하기 위한 내부 검토과정을 거쳐 222개의 생활밀착형 사업을 시민제안 공약으로 선정했다. 시민제안 공약은 전국 최초 시민의 의견을 공약에 반영하고 실천하는 인천만의 특수한 사례다.둘째, 시정 각 분야를 균형있게 포함하고 시민이 참여하는 공약이다. 과거 공약은 철도·도로·복지 등 시민의 관심도가 높은 공약에 집중했다. 민선8기에서는 코로나19 팬데믹 사태를 겪으며 상대적으로 침체한 사회 분위기를 활성화하고 전체 구성원이 함께 실천하고자 하는 의미에서 농어촌·문화예술·환경·안전·소통 등 행정 모든 분야를 균형 있게 포함했다. 선거공약, 시민제안 공약 각각에 대해 경중 없이 동일하게 시민 참여를 보장하기 위해 배심원을 구성해 시민과 이행사항을 평가하고 결과를 공개하고 있다.셋째, 인천의 미래를 준비하는 미래지향적인 공약이다. 인천은 타 시도에 비해 역동적으로 발전하는 도시이다. 따라서 민선8기 공약은 목전의 성과보다는 인천 특성을 반영해 미래를 준비하는 중·장기사업이 많은 부분을 차지하고 있다. 민선8기 공약 400개 사업 중 79%인 315개 사업이 2026년부터 임기 후까지 이행이 계획돼 있다.넷째, 사업완료를 목표로 임기 후 사업비까지 재정계획에 반영한 공약이다.공약이행을 위한 재정계획은 총 사업비 75조6천953억원 중 임기 내인 2026년까지 37조382억원(49%), 임기 후 38조6천571억원(51%)으로 임기 후가 과반을 차지한다. 인천 공약은 올해까지 재정계획 17조1천273억원 중 예산 15조233억원(87.7%)을 확보했다. 나머지 예산은 행정절차 등을 거쳐 차질 없이 확보할 계획이다.인천시 공약은 시민과 약속이며 인천의 미래를 담고 있다. 반드시 완료를 목표로 할 것이다. 최근 많은 지역언론은 핵심공약과 시정 주요현안 추진사항 위주로 공약이행 실적을 평가하고 있지만 지난 2년간 시민 행복을 찾아 달려온 결과 GRDP 100조 달성, 바이오 특화단지 공모 선정, 재외동포청 유치, 인천시 2군9구 행정체제 개편, 부평 캠프마켓 반환 등 시정 각 분야에서 성과로 나타나고 있다.민선8기 인천시가 반환점을 돌았다. 해결 방안을 찾지 못한 사업들도 일부 있지만, 시민과 관계기관 간 지속적인 협의를 통해 해결의 실마리를 풀어나갈 것이다. 인천의 미래를 향해 한 걸음 한 걸음 나아가는 공직자들을 믿고 격려와 응원을 보내준다면 반드시 현안을 풀고 시민에게 진정성 있는 답을 할 것이다./이학규 인천시 평가담당관이학규 인천시 평가담당관
2024-08-22 이학규
[기고] 유보통합 정책, 영아돌봄·유아교육 근본을 놓치다

유아기, 아이·부모 함께 성장하는 중요 시기 교사자격 기준·상향평준화 방법 고민 필요부처 통합으로 구체안 없이 밀어붙이는 형국'행복한 유아' 방점… 현장과 소통 신중해야유보통합은 '유아의 행복한 성장'을 위해 시작됐다. 그런데 현재 진행되는 상황은 진정 '유아'를 위한 것인지 의구심이 든다. 유아기는 애착을 형성하고, 인성의 바탕을 만드는 일생 중 가장 중요한 시기다. 이때 주 양육자에게 사랑을 듬뿍 받으며 부모와 살을 맞대고 자라야 한다. 그래야만 안정된 정서적 상태를 가진 유아가 된다. 유아기에 형성된 안정 애착은 이후 어려움이 와도 꿋꿋하게 극복해 내고 사랑을 줄 줄 아는 어른으로 성장시키는 동력이 된다.유아뿐 아니라 부모도 이 시기를 통해 '부모 되기'를 배운다. 아이와 함께 부모도 성장하는 것이다. 자녀를 직접 키우며 다양한 시행착오를 통해 자신만의 '양육 노하우'를 체득하게 된다. 그래서 이후 자녀에게 사춘기가 와도 부모는 어려움을 함께 넘을 수 있는 든든한 울타리 역할을 할 수 있게 된다.교육부는 유보통합 실행 계획에 기본 운영 8시간과 돌봄 4시간 운영을 담았다. 부모와 떨어져 기관에 12시간을 머무는 아이들이 과연 행복할까? 이런 아이들이 과연 마음이 건강한 아이로 자랄 수 있을까? 20년째 교실에서 아이들을 만나고 있는 나는 갈수록 자신의 감정표현과 대인관계 맺기에 어려움을 겪는 유아들을, 그리고 그런 자신의 아이를 버거워하고 어떻게 양육해야 할지 몰라 쩔쩔매는 부모들을 더 많이 만나고 있어 안타깝다. 이는 부모가 이른 시기부터 아이를 기관에 맡겨 스스로 자녀를 양육하는 방법을 체득하지 못한 탓도 있다. 이런 상황은 추후 부적응 청소년 양산으로 이어질 우려가 크며 치료의 과정에서 유아와 부모의 고충은 더욱 가중될 수밖에 없다. 나아가 사회적 문제로까지 번질 수 있어 간과하지 말고 유아를 중심에 두고 신중히 검토돼야 할 부분이다.저출산 대책으로 유보통합이 나왔다고 하는데 자녀를 맡기는 시간만 늘어나면 아이를 낳을지부터 생각해야 한다. 2022년 기준 OECD 회원국들의 평균 합계 출산율은 1.59명으로 우리나라 0.78명에 비해 두 배 이상이다. 프랑스는 가족수당, 출산 수당 등 수당 체계를 정교화해 자녀 수 등에 따라 현금으로 차등 지급한다. 스웨덴은 아버지 할당제로 육아휴직 480일 중 90일은 꼭 아빠가 쓰도록 한다. 출산 장려를 위해서는 자신의 아이를 스스로 기를 수 있는 사회적 시스템부터 마련해 놓아야 할 것이다. 그래야 건강한 인성을 가진 아이들이 많은 행복한 대한민국을 그려볼 수 있다.더불어 유아교사자격 기준을 명확히 하고 교사 자격 기준도 어떻게 상향평준화 해야 할지에 대해 현장과 소통하며 고민해야 한다. 0~2세 영아를 돌보는 소규모 가정어린이집을 영아보육원(가칭)으로 구분해 돌봄 중심으로 운영하고, 3세~5세 유치원의 유아는 '유아학교'(가칭)에서 전문적인 유아교육을 제공하는 것이 적절하다. 나아가 0~5세 어린이집의 경우 유아학교로 상향평준화(현재 유치원 수준의 교육과정 운영과 교사채용 조건)해 그 안에 영아보육원(가칭)을 함께 운영하는 형태를 고려할 수 있겠다. 교사 양성도 이에 맞추어 체계적으로 이뤄져야 할 것이다.유보통합 정책 시행에 대한 사회적 우려가 커지고 있다. 올해 유치원과 어린이집에만 지원되는 예산은 2025년까지 한시적 유아교육지원특별회계법에 근거한 17조1천억원 규모다. 추후 유보통합 과정에서 필요한 예산까지 추계하면 막대한 예산이다. 지방교육재정교부금을 유보통합 재원으로 활용하자는 개정안이 발의되고 있지만 현재 유·초중등에서 함께 사용되는 재원이기 때문에 이는 전체 교육 재정의 악화로 이어질 것이 불 보듯 뻔하다.현재 진행되는 유보통합을 보면 부처 통합이 이뤄졌으니 무조건 속전속결 통합으로 가야한다며 구체안도 없이 속도를 내며 밀어붙이는 형국이다. 유보통합의 방향은 '행복한 유아'에 방점을 두고 진행돼야 한다. 그러기에 반드시 현장과 소통하고 다각적인 검토를 하면서 긴 호흡으로 신중하게 진행돼야 할 것임을 당부한다. 시범사업 후 유아를 위한 방책이 아니라면 유아의 행복한 성장발달을 위해 과감히 원점부터 재고해야 할 것이다./권수영 경기도공립유치원교사연합회 회장권수영 경기도공립유치원교사연합회 회장
2024-08-21 권수영
[기고] 남양주문화원이 나아갈 길

시민에 양질 문화서비스 제공위해원사 건립·사무국 인력충원 시급'직원 3명' 적정인원에도 못미쳐지역내 전문성 가진 인재 발굴특색있는 문화원으로 거듭나야'지방문화원진흥법'에 따르면 지방문화원은 지역문화의 진흥을 위한 지역문화사업을 수행하기 위해 설립된 법인이다.이렇듯 문화원은 지역에 대한 애향심 고취와 지역문화발전 및 지역학 연구의 중추기관으로서 중요한 역할을 담당하고 있다.하지만 이런 문화원의 위상과 역할은 시민의 문화향유에 대한 관심증가와 지역문화재단 등 유사기관의 출현으로 변화와 도전에 직면해 있다.우리 남양주문화원은 지역문화진흥을 위해 1982년 12월 설립 이래 지역문화의 개발·연구·조사 및 문화진흥을 목적으로 지난 40여 년간 남양주시의 문화발전을 위해 노력해 왔다.이런 문화원의 노력과 인구 74만의 외형적 성장에도 불구하고 우리 남양주시는 타 지자체에 비해 문화예술 관련 인프라가 부족해 수준 높은 문화·예술 향유에 대한 시민들의 갈증을 해소하기에 열악한 실정이다.필자는 지난해 2월 12대 문화원장에 취임하면서 '문화와 함께하는 행복한 삶'을 슬로건으로 시민이 중심이 되는 문화원, 시민의 니즈를 충족할 수 있는 문화원을 만들기 위해 고민해왔다.이런 일환으로 지난해 '남양주문화원 비전 2030'을 마련해 추진 중에 있다. 이 비전의 핵심은 '역사적 가치(Historical Value)' 계승, '독창적 브랜드(Original Brand)' 발굴, '시민친화적 인프라&콘텐츠(Friendly Infrastructure & Contents)' 구축 등이다.역사적(Historical) 가치의 계승은 남양주의 역사와 전통을 간직한 문화유산 개발, 전승 및 보존하는 것이고, 독창적(Original) 브랜드의 발굴은 남양주만의 독창적인 브랜드 가치를 지닌 문화콘텐츠 발굴이며, 시민친화적(Friendly) 인프라 및 콘텐츠 구축은 편의성과 최첨단 시설을 갖춘 문화원사를 건립하고, 시민이 중심이 되는 사업을 확충하는 것이 골자다.이러한 비전을 구현하고 남양주시민에게 양질의 문화서비스를 제공하기 위해서는 문화원 자체적으로 인적구조의 개선, 문화전문가 양성, 회원 확보를 통한 시민의 정책 참여 등이 필요하고 외부적으로 문화원 인프라 개선이 시급하다.이 중 가장 시급한 부분이 독립원사의 건립과 사무국 직원 충원이다.다행히 시청에서 2025년 하반기에 구 금곡동 주민자치센터 건물을 리모델링해 문화원사로 활용하는 것으로 확정됐기에 늦었지만 다소 위안을 갖게 된다.문화원이 변화에 부응하고 발전하기 위해서는 담당 인력의 전문화와 업무의 고도화를 위한 지속성이 강화돼야 한다. 이를 위해 우선적으로 검토돼야 할 과제는 원만한 업무수행을 위한 사무국 직원의 충원이다.2024년 7월 현재 경기도 지방문화원의 평균 직원 수는 5.54명이다. 특히 인구 50만명 이상의 지방문화원으로 한정하면 6.58명이다. 반면 남양주문화원 직원 수는 3명으로 적정인원(5명)에도 미치지 못해 직원 충원이 절대적으로 요구되고 있다.남양주문화원은 기존의 지역문화 연구에 기본가치를 두면서 현대사회에 맞는 새로운 역사와 전통을 계승하고, 시민들의 수준 높은 문화콘텐츠 향유를 위해 다양한 시도를 하고 있다.우리 지역의 대표적 인물인 정약용 선생의 사상과 업적을 계승하기 위해 초등학생 방과 후 교육 프로그램으로 '정약용 역사·문화 아카데미(가칭)'를, 정약용 선생의 해뱃길 이동 경로에 위치한 지방문화원과의 협업으로 '정약용 해뱃길 문화제' 등을 준비하고 있다.앞으로 남양주문화원은 지역 내의 전문성을 가진 인재를 발굴하고 지역 현안과 어젠다에 대한 세미나를 열거나 자문을 구하는 활동으로 새로운 문화원으로 나아가야 한다.우리 남양주시가 보유하고 있는 유·무형의 문화유산을 통해 시민이 문화를 통해 행복과 기쁨을 향유할 수 있도록 남양주문화원은 진취적이고 특색 있는 문화원으로 거듭날 것을 약속드린다./김경돈 남양주문화원장김경돈 남양주문화원장
2024-08-20 김경돈
[기고] 희망의 이름을 새기기 위해 8월17일 화성으로 모입시다

여전히 55번째(8월17일 기준) 6월24일을 살고 있는 사람들이 있다. 지난 6월24일 리튬배터리 폭발사고로 무려 23명의 사랑하는 가족을 잃고 힘겹게 버티며 아직도 그날을 살아가는 사람들이다.지난 13일 광화문 광장 정부서울청사 앞의 한낮 체감온도는 46도였다. 유가족들은 고용노동부가 2주에 걸쳐 많은 인원을 투입해 가해 기업인 아리셀에 대해 진행한 특별근로감독의 결과를 발표한다는 소식을 접하고 광장에 섰다. 하지만 폭염보다 유가족을 더 힘들고 열받게 한 것은 들으나 마나 한 고용노동부의 브리핑 내용이었다. 참사 초기 언론에 의해 밝혀진 사실들 외에 그 무엇도 더해진 것은 없었다.여전히 23명의 노동자를 숨지게 한 회사 대표는 구속은 고사하고 거리를 활보하며 대형 법무법인을 선임해 자기 책임 회피에 여념이 없다. 과연 인간의 행동인가 싶을 정도의 범법과 차별행위는 할 말을 잃게 만든다. 누구나 알고 있는 형식적인 수사와 결과가 아니라, 참사의 진실 규명을 위해 가장 먼저 진행했어야 하는 박순관 대표의 구속수사를 요구하는 희생자 가족의 절절함에 귀 기울이고 이에 대한 답을 내놨어야 한다.그리고 사용자와 정부의 책임과 역할이라는 '주어'가 빠진 재발 방지 대책, 현장에서 일하는 노동자에게 책임을 미루는 대책으로 유사한 중대재해 참사가 재발하지 않는다고 확신할 수 있는가. 도대체 정부는 이번 참사를 통해 무엇을 배웠는지 의문이다.일련의 과정을 통해 재차 확인하는 것은 지난 시기 우리 사회가 겪은 사회적 참사의 원인을 밝혀내고, 책임이 있는 사람과 기관에 대해 책임을 묻고, 재발방지책을 마련하는 것이 여전히 피해당사자와 시민들의 몫이라는 것이다. 이번 아리셀 참사에도 마땅히 주체로 나서야 하는 정부의 역할은 사라지고 지칠 대로 지친 피해당사자와 보편적 상식을 갖고 있는 시민들의 몫만이 남았다.피해자 가족 너머 사회 곳곳을 들여다보면 보이는 것은 오로지 절망뿐이다. 한 사람 한 사람 우주의 소중함은 이제 어지간한 규모의 참사가 아니면 언론과 시민의 눈에 들어오지도 않는다. 인권, 생명, 안전, 노동의 가치는 이윤, 경쟁, 효율 등으로 바뀐 지 오래다. 긴 시간 많은 이들의 땀과 눈물로 확인하고 만든 보편적 상식과 사회적 가치는 다시 관념과 상상으로만 존재하는 건 아닌지 회의와 자괴감마저 든다. 이 절망의 자리에 다시 '희망'을 새겨야 한다.화성시에 맞서 유가족들이 느끼던 고립감은 상당했다. 주로 돈과 엮인 '가짜뉴스'에 어쩔 줄 몰라했고, 문화적 차이의 벽 앞에서 좌절했다. 그러나 이들은 시민들의 힘을 믿는다. 화성시와 경기도의 일방행정 속에서 절망하던 유가족들은 폭우를 뚫고 거행된 행진과 49재를 통해 "전국에서 아리셀 참사에 관심을 갖고 집중하는 시민들이 많음을 확인하며 자신감을 갖게 됐다"고 말했다. 절망을 벗어나 당당하게 말하기 시작하는 유족들에게 확인시켜주자. 그보다 기업과 친기업 정부의 이익과 정치적 계산보다 인간의 생명이 더 소중하고 존엄함을 우리 스스로 확인할 때다.그 출발지로 8월17일 화성을 향하는 '아리셀 희망버스'를 제안한다. 2011년 한진중공업 노동자 김진숙을 살리기 위해 첫 번째 시동을 건 '희망버스'. 지난 13년간 '희망버스'는 약자의 목소리에 귀기울이며 노동자, 시민 주도의 사회적 쟁점을 키웠고, 연대와 단결을 통해 이를 해결하는 역할을 다해왔다. 스물네 번째 희망버스의 종착지가 화성이다.아리셀 참사가 55일째 되는 날 전국에서 상징적으로 55대의 희망버스가 화성으로 출발한다. 저 멀리 제주에서 출발하는 시민이 있고 거제와 창원, 순천과 광주에서 출발하는 버스가 모이고 모여 55대의 희망버스가 준비됐다. 인천도, 경기지역 곳곳에서도 31개 희망버스가 준비됐다.하루하루 절망 속에 흘리던 눈물이 내가 되고 강이 된 오늘, 새로운 '희망'을 심고 전파하는 내일로 옮겨가자. 8월17일 희망버스에 함께 오르자. 경기도와 인천지역 노동자, 시민들이 마음을 모아주기 바란다./한상진 아리셀 중대재해 참사 대책위 대변인·민주노총 경기도본부 정책기획국장한상진 아리셀 중대재해 참사 대책위 대변인·민주노총 경기도본부 정책기획국장
2024-08-15 한상진
[기고] 경기미래교육 파주캠퍼스, 이제는 한류를 품을 때

세계화 교육열풍 불던 2004년 경기도 전국 첫 '영어마을' 개원2019년 '미래교육캠퍼스'로 개칭국내외 급변 환경에 빠르게 대응K-문화 거점 공간 탈바꿈 해야영어 교육열풍이 불던 2006년 우리나라의 1인당 국민소득이 2만800달러였다. 이 시기 고소득자 가정의 자녀들은 해외유학이나 1년 정도 외국어 연수를 갈 수 있었다. 중산층 이상의 자녀들은 영어 과외교육이나 방학 중 해외 영어연수 교육을 갈 수 있는 형편이 됐지만, 중산층에도 들지 못했던 일반 가정의 소득으로는 자녀들에게 영어교육을 위해 투자할 수 있는 것은 영어학원 정도였다.이 시기 경기도는 세계화의 추세 속에 학생들이 큰 비용을 들이지 않고 외국에 가지 않고도 세계 공용어인 영어를 구사할 수 있도록 하기 위한 마을 조성을 구상하기 시작했다. 그리하여 외국의 학사학위를 취득한 대학 출신 원어민 강사들을 채용해 이들이 거주하며 영어로 소통하게 하는 '영어마을'을 전국 최초로 개원했다. 먼저 2004년 (구)공무원수련원을 리모델링한 안산의 영어마을을 시작으로 2006년에는 영국의 작은 마을을 옮겨 놓은 듯한 파주 영어마을을 지었다. 그후 2008년에는 미국 동부의 역사적 자취가 담긴 버지니아주의 한 마을(윌리엄스버그)을 답사한 후 양평 영어마을까지 개원시켰다.3개소 영어마을 개원 후 전국적으로 선풍적인 인기를 끌었다. 숙박하며 원어민과 양방향 회화를 통해 배울 수 있는 장점 등으로 크게 각광을 받자 이후 서울과 인천서도 영어마을을 개원하는 등 전국적으로 퍼져 나갔다.지금의 영어마을은 영어교육과 함께 4차 산업시대에 맞는 AR, VR, 코딩, 드론, 메이커스페이스 등 미래 융합교육을 병행하여 교육시킬 수 있도록 2019년 8월 '미래교육캠퍼스'로 명칭을 변경했다. 체험형 가족프로그램 등을 포함한 다양한 교육과 함께 영국, 일본 등 세계 여러나라 학생들도 방문해 프로그램을 수강, 이용하고 있는 반면 예전의 명성이 대단했던 시절의 영어마을은 아닐 것이다.이제 미래교육캠퍼스는 그 기능을 전환할 때다. 기존의 강점은 살리면서 급변하는 국내외 환경에 빠르게 대응할 수 있는 새로운 패러다임으로 접근해야 한다.최근 세계 곳곳에서 불어오는 한류 붐이 대단하다. 이젠 K-POP뿐 아니라 문화, 방산, 음식, 뷰티 등 모든 분야에서 이름을 떨치고 있다. 이번 파리올림픽에서도 한국선수들의 경기를 준비하는 과학적인 연습과정이 주목받기도 했다. 대한민국 선수의 경기 모습, 매너 등에도 반하는 등 K-컬처에 대한 인기는 실로 대단하며 관심이 뜨겁다. 필자는 한류 열풍의 바람과 기류는 오래 갈 것이라 확신한다.아름다운 경관의 한강과 임진강이 보이며 이국적인 캠퍼스가 강점인 '파주미래교육캠퍼스'를 초·중·고생들의 영어교육과 미래교육에만 초점 맞추기에는 현실의 시대를 반영하기 미흡하다. 활성화시키기 위해서는 기존의 영어교육은 줄여나가고 새로운 시대변화와 흐름에 맞는 전환이 필요하다. 이를 위해 K-POP을 사랑하는 우리나라의 청년들은 물론 세계의 학생과 청년들을 위한 도전의 장으로 변모하는 방향의 전환이 필요하다고 본다.다만 외국인 강사, 교육생 숙박시설 등을 갖춘 캠퍼스의 강점을 살릴 수 있는 새로운 프로그램은 지속적으로 개발 추진하면서 도민들이 찾아올 수 있는 휴식 공간과 다양한 K-컬처 축제 등을 즐길 수 있도록 프로그램을 지속적으로 운영하는 노력이 뒷받침 돼야 한다.지금도 유럽풍 건물의 아름다운 경관은 영화와 CF 촬영지, TV 드라마 촬영지로 각광 받고 있지만 이제는 이곳을 한류문화의 거점으로서 한류 콘텐츠 촬영, 국제교류캠프, 글로벌 오디션 프로그램 유치를 추진하는 등 세계인들이 한류를 체험하는 장소가 돼야 한다. 유학생 글로벌 프로그램 운영을 통하여 한류문화를 배우고자 하는 세계의 젊은이들이 배우고 체험하고 도전하는 장소로 각광 받는 한류 관광명소로 변모해야 한다.이를 통해 경기미래교육 파주캠퍼스가 활성화되고 문화와 교육이 어우러지는 한류 문화의 거점 공간으로 탈바꿈해야 한다. 한류를 사랑하는 세계인들의 만남의 공간으로 서 글로벌 베이스 캠프가 되어 경기도가 세계와 한류를 품는 기회로 거듭나야 할 것이다./박준호 경기도평생교육진흥원 경영기획본부장박준호 경기도평생교육진흥원 경영기획본부장
2024-08-13 박준호
[기고] 기후변화와 이웃 간의 정

'폭염'이란 말로는 다 표현할 수 없을 정도로 이상고온이 기승을 부리고 있다. 생전 처음 경험하는 '역대급' 무더위가 매년 반복된다는 게 '기후변화'의 공포로 다가온다. 재난에 가까운 폭염이 연일 맹위를 떨치자 정부와 지자체가 나서 대책 마련에 분주하다.올해 들어서만 벌써 전국적으로 온열 질환이 의심되는 사망자가 13명에 이른다는 질병관리청 보고가 있었다. 언론에 보도되는 사망자의 나이를 살펴보면 대부분 고령자들이다. 최근에는 매일 휴대폰에 폭염경보가 울려대며 주의를 당부하지만, 안타까운 사고 소식은 끊이질 않는다.오늘날 고령자가 더욱 위험한 것은 홀로 사는 노인 가정이 늘고 있기 때문이다. 경기북부지역만 하더라도 도농복합도시가 많아 농촌에 홀로 남아 농사일을 이어가는 노인들이 적지 않다.그나마 정기적으로 찾아와 안부를 확인하는 가족이 있으면 다행이나 그마저도 없는 홀몸노인 가정에 요즘 같은 폭염의 날씨는 매우 위험한 환경이 아닐 수 없다. 지자체 복지 담당 공무원의 말을 빌리면 현장에서는 불가마 같은 골방에서 어르신들을 그야말로 대피시켜야 하는 상황도 맞는다고 한다. 열기를 내뿜는 선풍기에 의지해 여름을 나는 어르신이 한두 명이 아니라고 한다.어르신들이 겪는 온열 질환 사고를 곰곰이 따져 보면 시설이나 시스템만의 문제가 아닐 수 있다는 생각을 떨칠 수 없다.요즘 지자체에서는 폭염 사고에 대비해 비상대책반 등이 구성돼 활동하며 취약계층을 주기적으로 모니터링하기도 한다. 또 농촌에서는 마을마다 재난 도우미가 운영되고 방문 건강관리 전문인력도 두고 있다. 생활지원사는 돌봄이 필요한 가정을 방문해 수시로 건강을 확인하기도 한다. 마을마다 있는 경로당은 정부·지자체 지원으로 냉방장치를 전기요금 걱정 없이 가동하며 무더위쉼터 구실을 한다.그럼에도 왜 노인들의 폭염 피해는 멈추지 않는 걸까? 문제는 우리가 다 살필 수 없는 사각지대다. 제도의 손이 닿지 않거나 보이지 않는 바로 그 곳이다.오히려 사람이 북적이고 주택가가 밀집한 곳에 우리가 미처 보지 못하는 위험이 숨어 있을 수 있다. 복지시설과 시스템이 잘 갖춰진 도심이라고 안전지대가 아니라는 얘기다.아파트 단지에서 일어나는 고독사만 보더라도 쉽게 짐작할 수 있다. 불과 몇 걸음 떨어진 이웃에서 불상사가 발생해도 한 참의 시간이 흐른 뒤에야 발견되기도 하지 않던가?이렇게 보면 지금 우리에게 진정 필요한 건 타인에 대한 관심이다. 예전엔 흔히 이웃 간의 정이라고 불렸다. 이는 인간애 또는 인류애에 기초한다. 일부에서는 이를 '오지랖을 떤다'고 비하하기도 하지만, 그것과는 엄연히 다르다.아무리 좋은 시스템과 시설을 갖추고 있더라도 혼자 사는 이웃 노인에 대한 관심이 없다면 '있으나 마나 한' 사치에 불과할 것이다. 제도가 모든 것을 해결할 수 없다는 건 이미 여러 분야에서 경험하고 있다.우리는 지금 고령화 사회에 살고 있다. 이는 앞으로 더 많은 홀몸노인이 우리 주변에 살 수 있다는 것을 의미한다. 바로 옆집에 홀몸노인이 살 수도 있다. 이들을 지자체나 정부가 다 챙길 수는 없는 노릇이다. 현실적으로 그건 불가능하다.매일처럼 불볕 더위가 이어지는 요즘 우리 주변에 사는 홀몸노인을 한번쯤 살펴보는 작은 관심이 필요할 때이다. 며칠 모습이 보이지 않는다면 직접 안부를 묻거나 복지센터에 연락을 취하는 것도 폭염 사고 예방에 큰 도움이 될 수 있다.지역사회에는 우리가 일일이 다 알 수 없을 만큼 홀몸노인을 돕는 제도가 많다. 이를 연결해 주는 것만으로도 복지 사각지대를 줄일 수 있다. 전화 한 통이면 보건소 건강관리 인력이 해당 가정을 방문해 건강관리를 받게 할 수 있다.우리의 작은 관심이 불볕 더위 속에 내버려진 노인들을 도울 수 있다. 기후변화 위기가 현실이 되고 있는 요즘 이웃에 대한 관심이 더욱 절실할 때가 아닌가 생각해 본다./박미영 서정대학교 휴먼케어서비스과 교수박미영 서정대학교 휴먼케어서비스과 교수
2024-08-08 박미영
[기고] 잇단 경찰 사망사건, 성과 압박 줄이고 인력 확충을

사태의 근본 원인은 '업무 과다''검수완박'으로 어깨 더 무거워열악한 근무환경이 사지로 몰아일그러진 수사 구조 신속 보완참극 막을 수 있음을 유념해야대한민국이 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 '자살률 1위'라는 불명예를 안고 있는 가운데 최근 일주일새 극단적 선택을 하는 등 일선 경찰관 3명이 숨지는 사건이 발생했다. 지난 7월18일과 22일 서울 관악경찰서·충남 예산경찰서에서 근무하던 경찰관 두 명이 스스로 목숨을 끊었고 26일에는 서울 동작경찰서 간부가 뇌출혈로 사망했다. 모두가 과도한 업무 부담을 호소한 것으로 알려졌고, 예산경찰서 소속 경찰(경비과)을 제외하고는 수사 관련 부서 소속이었다.전국경찰직장협의회(이하 경찰직협)가 지난달 29일 발표한 자료에 따르면 최근 5년 동안(2019∼2023년) 극단적 선택(고의적 자해로 숨진) 경찰관은 총 113명으로 연평균 22.6명, 한 달에 1.9명씩 자살하고 있다. 올해도 지난 6월까지 12명의 사망자가 나왔는데 사망자의 46.4%는 지구대·파출소에서 나왔고 그다음 수사, 경무, 경비 순이었다. 경찰직협은 근본적인 원인은 '업무 과다'에 있다고 봤다. 업무 과다 문제를 해결하지 못하는 이유로 조직 개편, 성과 압박, 소통 문제 등 3가지를 지목했다.통계개발원이 지난 4월28일 발간한 '한국의 안전보고서 2023'에 따르면 2022년 경찰공무원은 13만1천명으로 경찰 1인당 담당 주민 수는 393명으로 업무 부담은 결단코 적지 않다. 윤석열 대통령은 지난 6월26일 '정신건강정책혁신위원회'를 출범하고 "아무리 세계 10위권 경제 강국, 글로벌 문화 강국으로 도약했다고 해도 국민 한 사람 한 사람이 행복하지 않다면 국가가 역할을 제대로 하지 못하는 것"이라며 '자살 예방'을 국정과제로 제시했다.숨진 경찰관들은 극심한 업무 스트레스를 호소했다. 경찰직협은 기자회견에서 "초임 수사관은 발령과 동시에 40~50건의 사건을 배당받으며 압박받아 왔다"라고 주장했다. 특히 검찰·경찰 수사권 조정 이후 경찰의 수사 업무가 폭증했다. 검사 지휘를 받으며 수사하던 경찰이 수사종결권을 부여받고 스스로 해결해야 하는 상황에 부닥치면서 업무 부담이 늘었다. 특히 '검수완박'으로 경찰 어깨는 더욱 무거워졌고 이러한 무거운 짐을 떠안은 경찰의 부담을 덜어 줄 대책도 미흡했다. 검찰과 경찰이 서로 사건을 떠넘기고 있지만 이를 조율할 시스템도 미흡하다. 피해자는 한없이 늘어지는 처리에 분통을 터뜨리기 일쑤고 민원인 스트레스가 고스란히 경찰에게 쏟아지고 있는 구조다.경찰 조직 내부에서는 '열악한 근무 환경'이 이들을 사지로 내몰고 있다는 분위기다. 장기사건 비율이나 치안 고객만족도 등 관련 지표를 산출하기 위한 '현장점검'이 담당 경찰관들의 신체적·정신적 압박을 가중한다는 불만이다. 일주일 단위로 몇 건의 사건을 해결했는지 실적 통계를 내야만 하는 것도 지나치다. 게다가 평가 하위 10%에 들지 않기 위해 팀장들도 팀원을 닦달할 수밖에 없는 구조인데다 휴일도 반납하고 초과 근무를 하는 것도 일상이 됐다. 초임 경찰관들을 위한 '가이드라인(Guideline)'도 미흡하다. 급기야 경찰청은 지난달 26일 문제의 원인을 분석하고 근원적 해법 마련을 위해 경찰청 차장이 총괄하는 '현장 근무 여건 실태진단팀'을 꾸릴 것을 긴급 지시했다.무엇보다 이태원 참사와 오송 지하차도 참변에 대한 책임론이 제기되는 와중에 신림역·서현역 흉기 난동 사건이 일어나자 경찰은 내근 직원 등 2천900여 명을 기동순찰대로 발령해 치안 현장에 투입하는 구조조정을 단행했다. 당연히 수사 업무가 과중한 상황에 현장 부담까지 늘었다는 불만이 분출할 수밖에 없다. 또한 국가정보원의 대공 수사권이 폐지되면서 간첩 수사까지 경찰이 전담하게 됐다. 경찰의 안보 수사 인력과 역량으로는 무리라는 지적에도 지휘부에선 '경찰은 본래 안보 수사 기관'이란 주장으로 일축했다.정부는 성과압박을 과감히 줄이고 업무 과중 해소를 위한 특단 대책을 강구할 것은 물론 수사 인력을 조속히 확충하고 일그러진 수사 구조를 신속히 보완하는 것만이 경찰의 잇따른 참극을 막을 수 있음을 각별 유념하고 실행으로 답해야만 한다./박근종 작가·칼럼니스트박근종 작가·칼럼니스트
2024-08-06 박근종
[기고] 교육과 돌봄은 본래 하나

유보통합은 이제 선택 아닌 필수불필요한 갈등은 시간만 지체담당할 교원의 인식 전환이 중요거시적 관점에서 원만하게 이뤄져우리나라 영유아교육 새 전기 되길올해 초만 하더라도 '반신반의하던' 유보통합이 어느새 우리 곁에 성큼 다가왔음을 체감한다. 아니나다를까. 지난 6월27일 그간 보건복지부가 담당하던 보육 업무가 교육부로 공식 이관되며 일선 어린이집 관계자들은 벌써 이에 대한 대비로 분주하다. 어떻게 보면 유보통합이 보육에 교육이 더해지는 개념으로 이해할 수 있지만, 보육현장에선 이미 이런 통합과정이 눈에 보이지 않게 진행되고 있었다고 본다. 사실 보육과 교육을 서로 떼어놓고 생각한다는 것은 맞지 않는다고 본다. 다만 어느 쪽에 더 비중을 두느냐에 문제이지 보육과 교육은 보조를 맞춰 가야 한다. 진정으로 문제가 되고 고민해야 하는 것은 우리 사회가 유보통합을 어떻게 바라보고 받아들여야 하는 점일지 모른다.법 제도적인 관점에서 보면, 현행 영유아보육법과 유아교육법이 하나로 합쳐져야 하는 문제부터 풀어야 한다. 10년 전만 해도 이는 큰 진통이 따를 것으로 대다수가 내다봤지만, 불과 몇 년 새 그 분위기가 크게 바뀐 게 사실이다.막연히 우려만 하던 저출생 현상은 이제 보육현장에서 현실이 되고 있고 어린이집 운영자들은 당장 문을 닫아야할지 말아야 할지 존폐의 기로에 놓이게 됐다. 물론 유치원도 별반 다른 상황은 아니다. 어린이집과 유치원이 이권을 두고 다툼을 벌일 상황이 아니라는 의미이다. 생존을 위해선 불가피한 선택이라는 생각이 점차 확산하는 추세다.돌이켜 보면, 어린이집이 지금처럼 급증하게 된 것도 현실적인 필요성 때문이었다. 2000년대 초 정부는 사회복지 차원에서 일터로 향하는 부모를 대신해 아이들을 돌볼 기관이 필요했고, 이를 위해 어린이집을 육성했다. 그러나 많은 예측기관이 당황할 정도로 영유아 수가 급감하자 이제 새로운 길을 찾아야 할 상황을 맞게 됐다.새로운 길이란 이 기회에 영유아 양육의 개혁을 일으키는 것이다. 저출생 시대 양육은 오롯이 부모의 몫만이 아니라고 본다. 지속성장의 차원에서 국가와 사회도 지금보다 더 많은 역할을 담당해야 할 것이다. 종전까지 영유아 보육과 교육은 부모의 역량에 따라 차이가 생길 수 있었다. 예를 들면 저소득층 가정에서는 더 많은 시간 아이를 맡길 수 있는 어린이집에 의존하는 반면 형편이 나은 가정에서는 교육을 더 받을 수 있는 유치원을 선호하는 경향을 보이는 것이다. 안타깝게도 이런 현상은 영유아에게 기회균등의 교육·돌봄 제공을 추구하는 세계적인 추세에서 한 발 빗겨 나가는 것이었다. 영유아의 보육과 교육에 격차가 있다고 보는 것은 현장에서도 보육교사와 유치원교사의 차별적인 시선으로 이어지는 문제를 낳았다.구태여 합계 출산율을 언급하지 않더라도 우리의 현실은 영유아의 성장이 온 사회의 관심을 받는 문제가 됐다. 한 명, 한 명의 영유아가 어느 때보다 소중한 시대 보육과 교육을 애써 갈라 전인교육의 균열을 만들 이유는 없다고 본다. 이런 생각은 비단 한 가정에 국한되는 문제가 아니라 한 국가의 지속적인 성장과 직결되는 문제가 됐음을 직시해야 한다.이처럼 유보통합이 선택이 아니라 필수가 된 마당에 불필요한 갈등은 시간만 지체하는 일이 될 것이다. 다만 이 시점에 중요한 것은 유보통합을 담당할 교원에 대한 인식의 전환이라고 생각한다. 보육교사와 유치원 교사 모두 영유아의 건강한 성장에 있어 전문성과 인성을 갖춘 인재들이다. 여기에 어떤 차이가 끼어들 여지는 없다고 본다. 유보통합에 있어 보육교사와 유치원 교사의 처우 문제가 걸림돌이 돼서는 안 된다는 의미이다. 유보통합 과정에서 교원의 동등한 대우는 무엇보다 중요한 지향점이 돼야 할 것이다. 우리 모두 돌봄과 교육이 차이가 아니라 다름으로 보는 포용적인 태도가 필요하다.교육부가 이제 보육 업무를 담당하게 됨으로써 유보통합의 첫걸음을 뗐다고 볼 수 있다. 아무쪼록 거시적인 관점에서 유보통합이 원만하게 이뤄져 우리나라의 영유아 교육·돌봄에 새로운 전기가 열리길 바란다./안영미 서정대학교 글로벌융합복지과 교수안영미 서정대학교 글로벌융합복지과 교수
2024-08-01 안영미
[기고] 아침밥 먹고 대한민국 쌀 산업을 구합시다

식습관 서구화 작년 1인당 쌀소비 역대 최소재고 증가로 가격 하락 농가 생존 위협받아'한국인은 밥심' 한식의 기본이자 삶의 근원쌀산업, 국민단합 위대한 힘이 필요할 때다어머니가 새벽잠을 설치며 일어나 가족들을 위해 따끈한 아침밥을 준비하고 가족이 함께 둘러앉아 아침밥을 먹으며 오늘 하루 잘 보내라며 담소를 나누던 시절은 점점 추억이 되어가는 것 같다.요즘 아침밥을 먹고 하루를 시작하는 사람들은 얼마나 될까?질병관리청이 발표한 '청소년건강행태조사'에 따르면 최근 5년간 아침식사 결식률은 매년 증가 추세에 있으며 2022년 기준 초·중·고등학생(10~18세)은 33.1%, 대학생(19~29세)은 59.2%이며 전체로는 34%에 이른다고 한다.아침식사를 거를 경우 에너지 부족으로 뇌가 잘 활성화되지 않아 사고력, 집중력, 인지능력 등이 떨어지고 다양한 건강문제가 생길 수 있다. 이런 사실은 연구결과로 밝혀졌다.그럼에도 '2023년 식품소비행태조사'를 보면 시간이 없어서 66.1%(복수응답), 먹고 싶지 않아서 57.8%, 다이어트 7.2% 등의 이유로 아침식사를 거르는 사람이 늘고 있는 것이다.또한 그나마 아침식사를 먹는 사람들도 식단이 밥이나 죽, 누룽지 등 쌀이 아닌 빵 21.1%, 시리얼 14.5%, 우유 7.2% 등 식습관이 서구화로 변화하며, 지난해 기준 우리나라의 주식인 쌀의 1인당 연간 소비량은 56.4㎏으로 30년 전인 1993년 122.1㎏ 대비 절반으로 줄어 통계 작성이 시작된 1962년 이래 역대 최소 수준을 기록했다.이에 따른 재고 증가로 가격은 하락해 쌀 재배 농가는 경제적 어려움으로 생존까지 위협받고 있는 게 현실이다. 다행히 최근 정부는 올해 식량 원조용 쌀 10만t과 민간 재고 5만t 등 총 15만t 매입을 발표했고, 정치권은 1천원의 아침밥 지원 확대 법안을 발의하는 등 쌀값 하락 해결을 위해 노력하는 모습은 다행이라 생각한다.하지만 정부의 노력만으로는 그 효과가 미미할 것이다. 이제 우리 민간이 적극적으로 나서 정부의 노력에 힘을 보태야 할 때인 것이다.농협은 1인당 연간 쌀 소비량 60㎏ 회복을 목표로 연말까지 1천억원의 예산을 투입해 쌀 소비촉진 운동에 총력을 기울이고 있다.구체적으로는 범국민 아침밥 먹기 운동, 쌀 수출 판매 확대, 쌀 가공식품 시장 활성화 등을 전사적으로 추진해 범국민 쌀 소비 붐을 일으킬 방침이다.이에 따라 경기농협도 지난 7월22일을 기점으로 60여일 간 릴레이 방식으로 관내 31개 시·군을 돌며 푸드트럭에서 만든 따뜻한 주먹밥과 식혜를 나누는 아침밥 먹기 캠페인 '아침밥 먹고 米인되세요' 진행과 함께 대고객 홍보 사은품으로 쌀 사용, 사회적 소외계층에 쌀 기부 등 쌀 소비 촉진활동을 진행하고 있다.더불어 '탄수화물이 비만의 원인' 등과 같은 쌀밥에 대한 오해를 해소하고 부정적 인식을 개선하기 위한 홍보활동을 전개하고 있다.'한국인은 밥심으로 산다'는 말이 있다. 밥을 먹고 나서 생긴 힘으로 일을 한다는 뜻이다. 밥은 한식의 기본이자 우리 삶의 근원이고, 밥의 주재료인 쌀은 우리나라 농업의 대표작물이며, 농업은 한 국가의 생명산업이자 안보산업으로 반드시 지켜야 하는 소중한 산업인 것이다.한국인은 위기가 닥치면 똘똘 뭉치는 국민 단합 DNA를 가지고 있다. 대한민국 최고의 위기로 불리는 1997년 IMF 구제금융사건도 온 국민이 힘을 모은 '금 모으기 운동' 등을 통해 2004년까지 갚기로 한 195억달러를 단 3년8개월만에 모두 상환해 전 세계를 깜짝 놀라게 한 역사와 힘을 갖고 있다.지금 우리나라 쌀 산업은 국민 단합이라는 위대한 힘을 다시금 필요로 하고 있다. 매년 반복되는 쌀 재고 증가와 이로 인한 가격하락으로 어려움을 겪고 있는 우리나라 쌀 산업과 쌀 재배 농업인들을 구하기 위한 아침밥 먹기 운동에 범국민적 관심과 적극적인 동참이 절실한 때이다./박옥래 농협중앙회 경기본부장박옥래 농협중앙회 경기본부장
2024-07-31 박옥래
[기고] 세상의 중심에서 이천을 외치다 (Crying out Icheon in the center of the world)

이천통신사, 유럽 4개 도시서문화예술도시 위대함 알려작지만 거인같은 '이천' 대견시장·시민들이 만든 소중한 열매가을 국제음악제도 기대해도 좋아최근 파리에서 치러진 올림픽 개막식 퍼포먼스는 프랑스 문화와 예술이 담겨져 전 세계인들에게 깊은 감동과 사랑의 메시지가 고스란히 전해졌다. 특히 전신 근육강직 인간증후군을 앓고 있는 셀린 디온이 부른 에디뜨 피아프의 '사랑의 찬가'는 모두를 전율케 했다. 그것도 파리의 상징 에펠탑 중턱에서 말이다. 품격 있는 문화와 예술을 갖춘 도시는 곧 그 땅의 수준과 그곳에서 살아가는 시민들의 삶의 질을 가늠케 한다.프랑스에 파리가 있다면 대한민국에도 예술과 문화를 담을 줄 아는 도시가 있다. 바로 'A.R.T 이천'이다. 도시 슬로건 A. R. T 이천, 아트 이천 안에는 Active, Rich, Top이라는 활력 있고 풍요로운 최고의 도시라는 뜻이 내포되어 있다. 하지만 이 내포된 의미는 여전히 아트라는 즉, 예술 안에 이 모든 것이 깃들어 있다. 이토록 심플하면서도 감각적인 슬로건을 만든 공무원이 누군지 문득 궁금해졌다. 분명 예술과 문화의 가치를 아는 분이다.유럽에서 15년을 살며 25개국의 오페라 가수로 활동하며 수많은 도시들의 문화를 체험할 수 있었다. 하나의 공통점이 있었는데, 바로 문화와 예술에 대한 경의와 존중이었다. 이천문화재단의 문지기로서 이천에 와보니 이 땅만의 아름다운 전통과 문화예술의 명맥을 이어가고자 하는 열정적인 시민들과 각 분야의 예술인들을 만날 수 있었다.지난해부터 이천문화재단 공연기획팀에서 기획한 하우스콘서트 '이응광의 음악공방'은 무대 위 방석을 깔고 앉아 관객석을 바라보며 관람하는 하우스콘서트 형식의 공연이다. 매달 클래식, 국악, 재즈, 탱고, 뮤지컬 등 다양한 장르의 공연을 선보이고 있는데 회차마다 조기 매진이다. 장르에 국한되지 않고 예술의 다양성을 존중하고 아티스트의 예술혼 앞에 경의를 표현할 줄 아는 진정 수준 높은 관객들이 환호와 박수를 아끼지 않는다. 이러한 이천의 청중을 경험한 아티스트는 다시 이천을 오고 싶어한다.지난해 250년의 벨기에 앤트워프 소로다재단과 이천문화재단은 의미 있는 동행을 약속하며 협약을 맺었다. 그 첫 번째 협업으로 지난 봄, '이천통신사' 프로젝트가 탄생하였고 이천거북놀이보존회와 함께 유럽을 향했다. 벨기에 앤트워프, 브뤼셀, 루방, 프랑스 클레르몽페랑. 5일 동안 4개의 도시에서 우리는 이천을 외쳤다. 대한민국을 외쳤다.이천통신사는 문화예술의 도시 이천의 위대함을 유럽에 알렸고 현지인들은 기립박수로 화답했다. 방송과 언론매체에서도 이천통신사의 활약을 소개하였는데 그 중 기억에 남는 응원 댓글이 있었다. 우리의 것을 세계에 알리고자 중앙이나 광역이 아닌 지자체의 의미 있는 지원에 이천을 진심으로 응원하게 되었다는 글을 보며 작지만 거인과 같은 도시 이천이 자랑스러웠다. 그렇다. 이천통신사는 이천시장을 비롯한 시의회 의장 및 의원들, 공무원들의 화합과 시민들의 순수한 염원이 더해져 만들어낸 소중한 열매이다.더운 여름이 지나고 시원한 가을바람이 불 때면 이천 국제음악제가 펼쳐진다. 전 세계 예술인들이 펼치는 차이콥스키 심포니 5번(Marco Boemi 지휘), 라흐마니노프 피아노 협주곡 2번(피아니스트 Maya Oganyan), 뉴욕 메트로폴리탄 주역 가수(테너 최원휘), 노트르담 드 파리 in Arena di Verona의 주역 에스메랄다(뮤지컬 배우 Chiara di Bari) 등 미치도록 아름다운 세계 속 이천을 기대해도 좋다.그뿐만이 아니다. 수백년 이어져 온 이천과 대한민국 곳곳의 전통놀이와 문화를 한자리에 담은 '풍류'와 국제적인 4인의 조각작가들이 빚어낼 이천국제조각심포지엄 '낯선 즐거움으로의 초대' 또한 정성스레 준비되어 있다.마지막으로 더 나은 이천의 색채를 아름답게 그리며 다소 급한 필자의 발걸음과 동행하고 있는 이천문화재단 전 직원에게 깊은 존경과 사랑을 전한다./이응광 이천문화재단 대표이사이응광 이천문화재단 대표이사
2024-07-30 이응광
[기고] 위기의 경기도 소상공인 '생존율 급락 충격과 대응전략'

5년 살아남는 경우 44.3%에 불과코로나후 온라인시장 확대 주원인대기업·프랜차이즈와 경쟁 부담인건비·원재료비용 상승도 '위협'세제 혜택·기술 지원 등 정책 도움경기도는 전국에서 가장 많은 72만명이 넘는 소상공인과 관련분야에 157만여명이 종사하고 있고, 전통시장 270여 곳에서 7만여 명이 일하고 있다. 또 경기지역 1천300만명의 인구에 비례해 골목 상권이 광범위하게 형성되어 있는 '일자리의 보고'이자 '대한민국 서민경제의 근간'이다.하지만 이같은 경기도 소상공인의 생존율은 현재 심각한 위기에 처해 있다.필자가 원장직무대행으로 근무하고 있는 경기도시장상권진흥원에서 발간하는 소상공인 경제이슈 브리프에 따르면, 2023년 기준으로 경기도 소상공인의 5년 생존율은 44.3%로, 2019년의 60.8%에 비해 16.5%p나 크게 하락했다. 5년 생존율은 5년 전 신생기업 중 기존 연도까지 생존해 있는 기업의 비율이다.이는 소매업 48.9%, 서비스업 51.9%, 음식점업 35.3%로 업종별로도 고르게 낮아졌음을 보여준다. 2019년과 비교하면 음식점업의 경우 18.8%p 생존율이 낮아졌으며 음식점업 중 요리전문점업과 제과점업이 29.4%p씩 떨어졌다. 서비스업 가운데 기숙사·고시원은 39.6%p나 급락한 것으로 분석됐다.이러한 생존율 하락은 여러 요인들이 복합적으로 작용한 결과다.먼저, 코로나19 팬데믹으로 인한 소비 패턴의 변화와 온라인 시장의 확대가 주요 원인으로 꼽힌다. 코로나19 팬데믹 이후 비대면 소비가 급증하면서 온라인 시장이 급속히 성장했으며, 2023년에는 오프라인 시장을 넘어서는 매출을 기록했다.이에 반해 오프라인 매출은 부진을 면치 못하고 있으며, 이는 전통적인 소상공인들의 경영 환경을 더욱 어렵게 만들고 있다.또한 대기업 및 대형 프랜차이즈와의 경쟁도 소상공인들에게 큰 부담으로 작용하고 있다.대형 프랜차이즈는 대량 생산 및 물류 시스템, 다양한 마케팅 전략과 높은 브랜드 인지도를 바탕으로 시장에서 우위를 점하고 있다. 이러한 경쟁 환경 속에서 소상공인들은 가격 경쟁력과 소비자 유치를 위한 전략적 한계에 부딪히고 있다.원재료비와 인건비의 지속적인 상승도 소상공인의 생존을 위협하는 요소다. 2024년 최저임금은 9천860원으로 최근 5년간 18.1% 상승했으며, 이는 소상공인들에게 큰 부담으로 작용하고 있다. 또한 생산자물가지수도 2024년 1분기 기준 118.52로, 5년 전인 2019년 1분기와 비교해 18.45% 증가했다. 이러한 비용 상승은 소상공인들의 운영을 더욱 어렵게 만들고 있는 것이 현실이다.소상공인들이 겪고 있는 이러한 어려움은 경기도 소상공인 생존율 하락의 직접적인 원인으로 작용하고 있다. 예를 들어 음식점업의 경우 타 업종에 비해 진입 장벽이 낮고 상대적으로 적은 투자로 창업이 가능하다는 인식이 있지만, 경쟁이 치열하고 소비자의 구매 성향 변화가 심해 생존율이 낮다. 특히 기타 주점업, 치킨 전문점, 생맥주 전문점 등은 2023년 기준 5년 생존율이 각각 29.4%, 30.4%, 31.3%로 매우 낮았다.이러한 상황 속에서 소상공인들은 다양한 지원을 필요로 하고 있다.중소벤처기업부 조사에 따르면 소상공인들은 자금 및 세제 지원을 최우선적으로 요구하고 있다. 소상공인연합회 조사에서도 금융지원 확대, 세제 혜택 확대, 공공요금 인상에 대한 부담 경감 등이 필요한 정부 정책으로 확인되었다.정부와 지자체는 이러한 소상공인들의 요구에 부응하여 자금 지원, 세제 혜택 확대, 인력 지원, 기술 지원 등의 다양한 정책을 통해 소상공인들의 생존과 성장을 도와야 한다. 또한 온라인 판로 지원 확대와 대기업 및 플랫폼의 골목상권 침탈 방지를 위한 규제 강화도 필요하다.결론적으로 경기도 소상공인의 생존율을 높이기 위해서는 코로나19 팬데믹 이후 변화된 소비 패턴에 대응할 수 있는 전략적 지원이 필수적이다.동시에 원재료비와 인건비 부담을 줄이기 위한 정책적 노력이 병행되어야 한다. 이를 통해 소상공인들이 다시 웃을 수 있는 경영 환경을 조성하는 것이 중요하다./김경호 경기도시장상권진흥원장 직무대행김경호 경기도시장상권진흥원장 직무대행
2024-07-29 김경호
[기고] 살던 곳에서 노후, 요양·돌봄통합지원과 노인장기요양보험

살던 곳에서 건강하고 자립적인 생활유지를 보장하는 제도의 초석이 마련됐다. '의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률(돌봄통합지원법)'이 지난 3월 제정되면서다.돌봄통합지원법에 앞서 노인을 지원하는 제도로 '노인장기요양보험제도'가 운영되고 있다. 지난 2008년 7월 최초 도입돼 16년 동안 국민적 높은 관심과 만족도를 보이며 노인복지 정책에 많은 변화를 일으켰다.제도 시행 첫 해는 노인장기요양 등급을 받은 수급자가 21만여 명에 불과했으나, 지속적으로 증가하여 올해는 약 5배 증가한 110만여 명으로 노인 돌봄의 핵심 서비스로 자리매김해 왔다. 매년 장기요양 서비스를 이용한 수급자를 대상으로 조사하는 만족도는 90%를 상회하는 것으로 나타난다. 전통적으로 가족의 책임으로 여겼던 노인돌봄을 사회적 책임으로 전환시키며 국민의 삶의 질 향상에 기여하고 있다는 평가를 받고 있다.2025년 초고령사회 진입이 예측되고 있고, 고령 장애인의 비율도 빠르게 증가하는 추세다. 노인·장애인·정신질환 등 보건의료와 요양·돌봄에 대한 지원 욕구도 거듭 증가할 전망이다. 이에 어르신들이 살던 곳에서 건강하고 자립적인 생활을 할 수 있도록 보건의료와 요양·돌봄의 지원이 통합적으로 제공되어야 한다는 공감대가 형성됐고, 그 결과로 돌봄통합지원법이 제정됐다. 이 법률은 앞으로 2년 동안 제도의 기반을 마련하는 기간을 가진 뒤 2026년부터 시행된다. 따라서 시범사업과 정책개발, 자료연계 및 공유를 통해 돌봄통합사업이 제도화되도록 하는 공단의 역할도 커지고 있다.그동안 공단은 변화되는 환경에 대처하기 위해 '치매특별등급'과 '인지지원등급' 제도를 도입해 노인장기요양보험 수혜대상을 선제적으로 발굴·확대했다. 시행 초기인 2008년 4.2%에 머물렀던 수혜대상 인정률이, 2015년 7.0%, 2020년 10.1%에 달해 지난 5월 기준으로는 11.1%까지 올랐다. 그럼에도 평균수명 증가로 노인인구 천만 시대에 이르면서 통합지원 대상 수도 지속적으로 증가하고 있다. 여전히 돌봄서비스의 양과 종류는 부족한 것이 현실이다.따라서 전국 16개 지자체에서 지역 특색에 맞는 통합 돌봄 모형 개발을 위해 주거, 보건의료, 일상생활지원을 위한 포괄적인 서비스를 제공하는 '지역사회 통합돌봄 선도사업'을 지난 2019년부터 추진해 왔다. 공단도 지역 선도사업과 별개로 2021년부터 정부와 협업해 춘천·화성지역 노인들을 대상으로 2년간 통합돌봄 사업을 시범적으로 시행하였다. 이 두 개 사업의 시행은 어르신들이 원래 살던 곳에서 필요한 서비스를 받으면서 살아갈 수 있는 통합돌봄 모형 개발을 목표로 했다.이달부터 올해 12월까지는 어르신들이 살던 곳에서 편안하고 안전하게 건강한 노후를 보내도록 하는 '재가노인주택 안전환경조성 시범사업'이 확대 시행된다. 향후 지역사회통합돌봄은 노인장기요양보험 중심의 돌봄이 될 수밖에 없을 것으로, 이용자의 높은 욕구에 부응하기 위해서는 현재 공단에서 시범사업을 시행 중인 재택의료센터·주야간보호기간 내 단기보호서비스·이동지원서비스 등이 장기요양 재가서비스로 반드시 확충되어야 한다.이제는 어르신에게 돌봄서비스를 단순 제공하는 것을 넘어, 더 전문화된 양질의 서비스를 현장에서 제공하는 것이 중요한 때다. 이를 내실화하기 위한 노인장기요양보험 역할의 중요성이 크다. 정부는 선도사업과 시범사업, 그리고 각 분야 의견수렴을 통해 법률을 제정하고 기틀을 마련했다.공단도 양질의 돌봄서비스의 컨트롤타워 역할을 수행하기 위해 그간 장기요양에만 맞춰진 사고와 관습을 버리는 변화가 필요하다. 보유 중인 빅데이터를 활용하는 통합적 정보시스템을 구축하고, 전문인력 양성과 지자체와 관련기관 간 협업체계 마련도 요구된다. 어르신들에게 살던 곳에서의 편안한 노후를 보장하려는 현 상황에 대해 면밀히 인식하고 부족한 부분이 없도록 충분히 준비해야 한다./정승룡 국민건강보험공단 평택지사장정승룡 국민건강보험공단 평택지사장
2024-07-25 정승룡
[기고] 소상공인의 성장을 응원하며…

대출상환제도 대폭 개선 '최대 5년까지 연장'임차료 인하 임대인 세액공제 내년까지 지속온누리상품권, 9월부터 병원·학원 사용 가능매출채권 팩토링제도 소공인에도 확대 적용중소기업, 소상공인 현장을 다녀보면 '기-승-전-자금'이라고, 소상공인 대표님들이 사업 운영시 가장 어려움을 느끼는 부분은 자금이다. 창업을 위한 사업장 마련과 인테리어에서부터, 창업 후에는 임대료, 재료 구입, 인건비, 전기·수도요금, 관리비 등 경영 비용이 발생한다. 뿐만 아니라 홍보를 위한 온·오프라인 마케팅 비용도 필요하다. 이렇게 소상공인 경영을 위한 모든 과정에는 자금이 수반된다.중소벤처기업부는 최근 현장의 의견을 반영한 '소상공인·자영업자 종합대책'을 발표했다. 이번 대책에는 소상공인이 안정적인 영업을 통해 성장할 수 있도록 자금을 지원하고, 경영부담을 줄이고, 소상공인의 스마트·디지털화와 상권 활성화 등을 지원하는 방안이 담겨있다.우선 소상공인 자금지원 방안을 살펴보면 소상공인의 대출상환제도가 대폭 개선된다. 기존에는 상환 연장기간이 2년에서 4년이었으나 최대 5년까지 확대된다. 또한 상환연장제도 지원 대상도 확대된다. 기존에 업력 3년 이상, 대출잔액 3천만원 이상인 경우에만 상환연장이 가능하였으나 이번 개편으로 업력 등의 참여 조건과 상관없이 간단한 심사로 연장이 가능해진다.대환대출 프로그램도 확대한다. 대환대출 프로그램은 은행·비은행권의 7% 이상의 고금리 대출을 4.5% 고정금리 대출로 대환하는 프로그램이다.사례를 살펴보면, 수원의 한 전통시장에 소재한 음식점 A대표는 대환대출을 통해 큰 도움을 받았다. A대표는 코로나와 경기침체로 매출이 감소하면서 15%의 고금리 캐피탈 대출을 받았고, 올해 3월 대환대출 프로그램으로 전환했다. 월 상환액이 90만원에서 23만원으로 감소하여 사업 운영자금 애로에 큰 도움이 되었다고 한다. 이러한 대환대출을 받을 수 있는 대상이 확대됐다. 기존에는 신용점수(NCB 기준)가 839점 이하인 소상공인만 신청가능했으나, 919점 이하까지 신청이 가능해졌다.다음으로 소상공인의 고정비용에 대한 부담도 완화된다. 영세 소상공인에게 전기료 20만원을 지원하는 '전기료 지원사업'의 지원대상을 확대했다. 기존에 연매출 3천만원 이하인 소상공인을 지원했으나 연매출 6천만원 이하로 확대하였고, 이로 인해 최대 50만명이 추가로 혜택을 볼 것으로 추정된다.또한 소상공인에게 임차료를 인하한 임대인에게 최대 70%의 세액공제를 제공하는 '착한 임대인 세액공제'는 2025년까지 지속하게 되며, 취약 소상공인의 배달료 부담을 완화하기 위한 방안도 마련하고 있다.자금 지원뿐만아니라 소상공인 매출기반 확충을 위한 지원방안도 마련하고 있다. 온누리상품권 사용처를 확대한다. 현재 한의원, 치과 등 병원과 스포츠학원, 법무·회계·세무 서비스업은 온누리상품권 가맹 제한업종으로 온누리상품권 사용이 불가능하다. 중기부는 온누리상품권 가맹 제한업종을 40종에서 28종으로 축소하는 내용으로 법령을 개정하고 있으며, 9월부터 전통시장 또는 골목형 상점가에 위치한 병원, 학원 등에서도 온누리상품권 사용이 가능하다.그동안 중소기업에게 적용해 온 매출채권 팩토링 제도를 소공인에 대해서도 확대 적용한다. 매출채권 팩토링은 소공인이 정산받을 매출채권을 정부에서 대신 매입한 후 소공인에게 정산대금을 먼저 지급하고 채권 만기일에 정부가 매출채권 상환의무가 있는 기업으로부터 자금을 직접 회수하는 제도이다. 소공인이 매출이 발생해도 정산까지 보통 두 달정도 소요되어 어려움을 겪는 경우가 많은데, 이 제도를 통해 자금애로를 해소할 수 있을 것이다.이외에도 대책에는 온라인 판매채널 진출 및 해외 쇼핑몰 입점 지원, 글로컬 상권 조성 등의 내용도 포함되어 있다. 자세한 내용은 전국 소상공인시장진흥공단 지역센터, 소상공인24 누리집에서 확인하면 된다.고금리 장기화 등 국내외 여건으로 소상공인, 자영업자가 많이 어렵다고 한다. '위기'는 '기회'라는 말이 있듯이 우리 경제는 글로벌 금융위기, 코로나 팬데믹 등 많은 위기를 극복하며 성장하였다. 이러한 저력과 이번 대책으로 소상공인이 어려움을 극복하고 빠르게 회복하여 성장하기를 바란다./조희수 경기지방중소벤처기업청장조희수 경기지방중소벤처기업청장
2024-07-24 조희수
[기고] 인천시티발레단 21주년과 '평화의 볼레로'

올해 '문체부 예술단체 지원' 선정새로운 자유·평화 가치 실현 일조창작품 개발·다양한 장르 융합발레 가능성 확장해 나갈 예정미래의 가능성 모색 중요한 시점인천시티발레단은 2003년 8월15일 창단 이후 올해로 21주년을 맞이했다. 인천시티발레단은 13개 전막 발레 작품을 보유하고 있으며, 해마다 전국에서 60여 차례 공연을 통해 관객들에게 예술의 감동을 선사해온 전문예술법인단체로 자리매김하고 있다.인천시티발레단은 올해 문화체육관광부가 공모한 '2024년 지역 대표 예술단체 육성 지원 사업'에 선정됐다. 인천 지역에서는 인천시티발레단과 전통연희단 잔치마당 두 곳이 이 사업에 선정돼 다양한 활동을 펼칠 계획이다. 또한 인천시티발레단은 오디션을 거쳐 시즌 단원 40명을 선발하는 등 청년 일자리 창출에도 이바지하고자 한다.이번 문체부 사업의 핵심은 발레단이 지역 공연 콘텐츠로 창작·제작하고 있는 '평화의 볼레로' 공연이다. '평화의 볼레로'는 한국전쟁에 참가하고 순국한 유엔(UN) 연합국 22개국 참전용사들에게 헌정하는 공연이다. 대한민국과 인천의 미래를 향한 국제 평화도시 비전이라는 특별한 의미를 담았다. 이 공연을 통해 인천시티발레단은 예술을 통한 평화와 화합의 메시지를 전할 예정이다. 1950년 9월15일 인천상륙작전으로 한국전쟁의 전세를 역전했던 인천이기에 만들 수 있는 공연이다.이 공연은 인천 남동구 남동소래아트홀과 협력해 6차례 공연을 준비하고 있다. 남동소래아트홀을 운영하는 남동문화재단 김재열 대표이사를 비롯한 모든 공연 관계자들도 성공적 공연을 위해 협업하며 아이디어를 모으고 있다. 인천시티발레단은 지난 21년 동안 인천 시민들과 전국의 관객들로부터 받은 애정 어린 사랑과 관심에 깊이 감사하고 있다. 이러한 사랑에 보답하고자 발레단은 인천시가 국제 평화도시로 나아가는 데 있어 그 여정을 함께하고 싶은 마음으로 '평화의 볼레로' 제작에 나섰다. 인천시의 새로운 자유와 평화의 가치를 실현하는 데 인천시티발레단의 콘텐츠가 분명 일조하리라 믿는다.인천시티발레단은 단순한 공연 예술 단체를 넘어, 인천시의 문화적 상징이자 국제적인 문화 교류의 중심으로 성장하길 바라고 있다. 이를 위해 발레단은 다양한 창작 작품과 혁신적인 공연 기획을 통해 새로운 도전에 나설 계획이다. 국제적인 발레단들과의 협력을 강화해 인천시티발레단의 위상을 더욱 높이고, 인천을 세계적인 문화예술도시로 발전시키는 데 기여하고자 한다.이를 위해 인천시티발레단은 새로운 창작 발레 작품을 개발하고, 다양한 장르와 융합해 발레의 가능성을 확장해 나갈 예정이다. 더욱 많은 이들에게 발레의 아름다움과 감동을 전하고, 예술을 통해 사회적 메시지를 전달하는 데 힘쓸 것이다. 인천시티발레단의 대표 작품은 '빨간모자', '지젤', '호두까기인형', '미녀와 야수', '레미제라블', '콩쥐와 팥쥐', '춘향', '심청', '흥부와 놀부', '알라딘','성냥팔이 소녀', '장화 신은 고양이', '신데렐라', '한여름밤의 발레 콘서트' 등이 있다. 특히 지난해 창단 20주년을 기념해 선보인 전막 발레 '지젤'은 인천문화예술회관 대극장에서 유료 관객 전석 매진을 기록하며 큰 성과를 거뒀다.인천시티발레단은 청소년과 어린이들을 위한 교육 프로그램을 강화해 미래 세대에게 발레의 매력을 전파하고, 문화예술 교육의 중요성을 강조하려 한다. 이러한 프로그램은 인천시와 협력해 진행되며, 지역사회의 문화적 수준을 한층 높이는 계기가 될 것이다. 지역 주민들을 위한 무료 공연과 특별 프로그램도 마련해 문화예술의 저변을 넓히고, 더 많은 사람이 발레를 접할 기회를 제공하도록 노력할 것이다.인천시티발레단의 21주년은 과거의 성과를 되돌아보며, 미래의 새로운 가능성을 모색하는 중요한 시점이다. 인천시티발레단의 열정과 노력은 인천시와 함께 올해 추진하는 지역 대표 예술단체 육성 지원 사업을 통해 더 큰 꿈을 향해 나아갈 것이다. 인천시티발레단은 앞으로도 예술을 통해 인천시와 시민들에게 희망과 꿈을 안겨주고, 더 나은 사회를 만들어 나가는 데 기여할 것이다. 인천시티발레단의 미래에 시민들의 많은 응원을 바란다./박태희 인천시티발레단 단장박태희 인천시티발레단 단장인천시티발레단의 대표 레퍼토리 창작 발레 ‘심청’의 한 장면. /인천시티발레단 제공인천시티발레단의 시즌 단원 선발 오디션 모습. /인천시티발레단 제공
2024-07-23 박태희
[기고] 바이오특화단지 지정의 의미

궁극의 틱택토라는 게임이 있다. 삼목이라고도 하고 3열 빙고라고도 하는 게임판(3×3칸)이 다시 가로세로 3개씩 연결되어 있는, 말하자면 9개의 삼목판이다. 각 게임판에서 빙고를 먼저 하면 그 게임판을 가져가되, 더 많은 게임판에서 이기는 사람이 승리한다.(자세한 게임방법은 검색을 요한다) 요점은, 게임판이 하나가 아니라 여러 개라서, 체스나 장기처럼 한 곳에 집중할 수 없고 상대가 두는 수에 따라서 계속 이판 저판을 왔다갔다해야 한다는 것이다. 전체 그림을 항상 염두에 두고 전략을 만들지 않으면 길을 잃고 진다.예전에 미국 정가에서 대통령의 행보에 대한 해석이 화두가 되었을 무렵, 한 칼럼니스트가 "대통령은 체스를 두는 것이 아니다"라는 기사를 올려서 화제가 된 적이 있다. 대통령은 특정 이슈 하나에서 논쟁을 이끌거나 상대방을 이기려고 노력하는 대신, 궁극의 틱택토를 하듯이 수많은 전장을 수시로 옮겨 다니며 본인이 잘하는 이슈를 선점하고 경기판 전체를 유리하게 만들어야 한다는 것이다. 개인에 대한 지지 여부를 떠나 재밌는 분석이었다.바이오특화단지를 유치한 데 대해 축하와 격려를 많이 받았다. 영광이고 감사한 일이다. 하지만 압도적 인프라와 앵커기업을 가진 인천이 여러 다른 지역과 나란히 선정된 것은, 지역 모두가 한마음이 되어 열과 성을 다한 것에 비해 아쉬움이 남는 결과이다. 정부가 첨단전략산업에 5년간 2.2조원을 투자한다고는 하지만 첨단의료복합단지 등 기존 특구에 대한 투자를 포함한 금액이라 특화단지를 위한 투자는 이보다 작을 것이다. 비관적으로만 보자면 이번 판은 이기긴 했지만 썩 만족스러운 승리는 아닐 것이다.이번 특화단지 지정은, 중앙정부의 지원 규모보다는 오히려 우리가 가고자 하는 방향에 기반을 만들었다는 데서 의미가 있다. 특화단지는, 첨단산업에 공공자원 투입이 필요할 경우 최우선 고려하겠다는 일종의 보증수표일 뿐 아니라 긴가민가하는 민간기업에게도 여기는 투자해도 괜찮은 곳이라고 안내하는 가이드 같은 것이다. 수표에 적힌 금액이 얼마고 그중 우리 지분이 얼마냐가 아니라, 이후 국가 성장동력을 못 찾을 때 정부가 다급하게 돈을 쏟아부을 분야가 어딘지를 생각해야 한다. 10년 후 대한민국을 먹여살릴 산업과, 그 산업의 기반이 되어 살아남을 특화단지가 몇 개나 될지, 그게 어디일지를 상상해야 한다. 산업투자와 기업유치에 매력적인 환경 속에 있어야만 10년 후에도 의미있는 클러스터로 살아남을 수 있다. 기업이 먹을거리와 채용할 인력과 정주여건이 있어야 한다. 규모에 맞는 지원을 받을 수 있어야 한다. 이번 특화단지에 선정된 것은, 게임 전체 중에서 제일 중요해보이는 가운데 판을 이겼다고 봐도 된다.그럼 앞으로는 무엇을 할 것인가? 이제 다음의 여러 전장으로 돌아다니며 부지런히 하나씩 동그라미를 쳐야 한다. AI 기반 신약 개발 연구 인프라, 창업허브 및 인큐베이팅, 전문인력 양성, 의료기기 분야 수출 지원, 원부자재 기술 지원 등 전장은 넓고 해야 할 일은 많다. 갈 길은 멀고 승부는 아직 멀다.다행히 우리는 특화단지와 더불어 그동안 다른 판에서도 꾸준히 한 집씩을 만들어왔고, 계속 만들어가는 중이다. 바이오인력양성센터가 올해 준공해서 내년에 본격적인 인력 양성에 들어간다. 정부 모든 부처가 주목하는 바이오랩허브는 내년부터 시범사업에 돌입한다. 취약분야인 신약 개발 인프라 구축의 방향을 고민하고 있고, 역시 취약분야인 의료기기 쪽 FDA 승인과 시장개척 지원도 계획 중이다. 선택과 집중이 필요하면서도 어느 하나 중요하지 않은 것이 없어서 마음이 급하다. 전력, 용수, 신규투자, 직원 생활여건 등 인천 바이오의 위상을 만들어 준 고마운 앵커기업들의 고질적 민원사항에 대해서도 해결책을 마련해주어야 한다.지금까지처럼 종종, 아니 꽤 자주, 지연되는 절차와 재정적 한계에 어려움을 겪을 것이다. 균형발전이 더 중요한 중앙정부와의 싸움은 지금처럼 계속 힘들 것이다. 그러나 귀 싸움에 지더라도 판세를 유리하게 가져가야 한다. 부지런히 동그라미 치면서 헤쳐나가야 한다./윤재호 인천시 반도체바이오과장윤재호 인천시 반도체바이오과장
2024-07-18 윤재호

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선선해진 밤, 그리고 음악

‘정서진 원 아일랜드 뮤직 피크닉’

선선해진 밤, 그리고 음악

인천의 대표 음악 축제로 성장해온 '정서진 원 아일랜드 뮤직 피크닉'이 지난 7일 청라호수공원 플라워뮤직아일랜드에서 성황리에 펼쳐졌다. 가을의 문턱에서 열린 이번 행사에는 서구 주민 등 1만200여명의 많은 관람객이 찾아와 청명한 날씨 속에 흥겨운 음악 무대를 즐겼다. 정서진 원 아일랜드 뮤직 피크닉은 뮤지컬, 오페라, 발라드, 힙합, 트로트 등 다양한 장르의 공연으로 꾸며졌다. 뮤지컬 배우 윤지환과 조예진의 울림 있는 목소리로 1부의 막이 올랐고, 인천에서 주로 활동하고 있는 오페라 그룹 오페라움이 무대를 이어받아 축제 분위기를...

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