인천

北·中으로 올라가는 백령도 괭이갈매기

번식기때 황해도까지 먹이활동이후엔 다롄시등 북쪽行 '이례적'철새연구센터 이동경로 첫 확인서해 최북단 백령도에서 집단 서식하는 괭이갈매기가 번식기에 주로 북한 지역으로 올라가 먹이 활동을 하고 중국까지 이동한다는 사실이 처음 확인됐다. 국립생물자원관 국가철새연구센터는 지난 6월부터 8월까지 백령도에 서식하는 괭이갈매기 6마리의 이동 경로를 추적한 결과 이 같은 사실을 확인했다고 19일 밝혔다.괭이갈매기는 주로 우리나라 무인도에서 집단 번식하는 텃새로, 백령도에 서식하는 괭이갈매기의 생태 연구가 진행된 것은 이번이 처음이다.국립생물자원관은 백령도에 서식하는 괭이갈매기 어미 6마리의 다리에 위치추적 발신기를 부착해 2개월간 이동 경로를 추적했다. 연구 대상 괭이갈매기들은 먹이터로 백령도 동쪽의 황해남도 대동만을 따라 태탄군의 간척지까지 이동했다. 또한 백령도 북동쪽 황해남도 장연군 남대천을 따라 내륙으로 약 25㎞ 지점까지 이동했다가 백령도로 돌아오는 것도 확인했다. 이 가운데 2마리는 번식이 끝나고 중국 랴오닝성, 다롄시 해안까지 이동하기도 했다.일반적으로 조류가 7월께 번식을 끝내면 겨울 월동을 위해 번식지보다 남쪽으로 이동하는 경향이 있는데 괭이갈매기는 그와는 반대로 이동한다는 사실이 이번 추적 과정을 통해 밝혀진 셈이다. 생물자원관 관계자는 "독도에 서식하는 괭이갈매기가 따뜻한 일본으로 이동하는 것은 확인된 바 있으나 백령도 서식 괭이갈매기가 고위도인 북한, 중국으로 이동한 것은 이례적"이라며 "올해만 이동한 것인지 앞으로도 계속 이러한 경로로 이동하는지 장기적으로 연구해 나갈 것"이라고 말했다. 국내 서식 조류의 번식지와 월동지, 중간 기착지의 이동 추적 자료를 축적하는 것은 철새와 서식지 보전에 중요한 과제로 꼽힌다. 또한 기후변화, 질병, 환경 변화 영향 등을 파악하고 예측하는 데에도 유용한 정보로 쓰일 수 있다.배연재 국립생물자원관장은 "지난 4월 옹진군 소청도에 문을 연 국가철새연구센터는 우리나라 철새의 이동 경로 규명을 위해 가락지, 위치추적발신기를 이용한 연구를 지속적으로 추진하고 있다"며 "앞으로 백령도는 물론 연평도와 소연평도의 괭이갈매기에 관한 장기적인 생태연구를 진행할 계획"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-09-19 윤설아

'보행자 사망비율 줄이기'… 주요 간선도 '50㎞' 제한

市, 내달 백범~경원대로 시범운영어린이보호구역 '시속 30㎞' 강화인천시가 시내 주요 간선도로 차량 제한속도를 50㎞로 낮추고 어린이보호구역 등은 시속 30㎞로 제한하기로 했다. 인천시는 보행자 사고 예방을 위해 인천지방경찰청과 협력해 다음 달 시범운영 구역부터 시내 간선도로의 차량 제한속도를 시속 60㎞에서 50㎞로 낮출 계획이라고 19일 밝혔다. 또 어린이보호구역 등 보행자 안전이 강조되는 이면도로는 시속 30㎞로 제한할 방침이다.인천경찰청은 지난 7월 교통안전시설 심의위원회를 열고 보행자 사고 발생이 잦은 남동구 백범로∼호구포로∼매소홀로∼경원대로 내부 8㎞를 시범운영 구역으로 정했다. 시는 이달 말까지 교통안전표지 정비를 마치고 홍보포스터 배부와 현수막 설치 등을 통해 제한속도 변경 사실을 운전자들에게 알릴 계획이다.인천에서 전체 교통사고 사망자 대비 보행자 사망 비율은 2016년 46%, 2017년 47%, 2018년 43% 등 매년 40% 이상을 차지하고 있다. 올해 상반기에도 길을 걷다가 차에 치여 숨진 사람이 29명에 달해 지난해 같은 기간(22명)보다 32%가 늘었다.인천시 관계자는 "매년 보행 중 사망자 비율이 40%가 넘는 인천의 상황을 고려하면 제한속도 조정이 필요하다"며 "올해 시범운영을 통해 나타난 문제점을 개선·보완해 시민 공감대를 확산해 나가겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-09-19 김명호

경기도發 버스요금 인상… 인천 '3천원시대' 시동거나

경기 28일부터 기본료 400원 올려인천 준공영제 시내버스와 다르게 '광역' 민간 운영 적자 '현실화' 주장市, 내달초 완료 경영실태용역 토대인상·조조할인 폐지안등 본격 검토경기도가 오는 28일부터 시내·광역버스 요금을 인상하기로 하면서 인천시도 버스 요금 인상 문제를 본격적으로 검토하기 시작했다. 준공영제를 실시하지 않는 광역버스 요금을 우선 인상할 계획인데 기본요금이 3천원대에 진입할 것이라는 전망이 나온다.인천시는 현재 진행 중인 광역버스 등 경영실태 파악 용역이 10월 초 마무리되면 용역 결과를 토대로 광역버스 요금 인상안을 마련할 계획이다. 인천지역의 19개 광역버스 노선의 기본요금(교통카드 기준)은 2천650원이고, 거리비례에 따라 최대 700원의 요금이 가산된다.버스 요금은 서민 물가를 대변하는 지표이기도 해 큰 폭의 인상이 부담스러운 상황이지만, 수도권 3개 시·도 중 경기도가 먼저 테이프를 끊었다. 경기도는 28일부터 시내버스는 200원, 광역버스는 400원 올리기로 했다. 대신 취약계층 교통비 지원, 출퇴근 버스 증차, 프리미엄 버스 도입 등으로 서비스 질을 개선하겠다는 방침이다.시내버스의 경우 인천시가 운수업체의 적자를 보전해주는 준공영제를 실시하고 있어 요금 인상 압박은 크지 않은 편이다. 대신 민간이 운영하는 광역버스는 송도~잠실 노선이 최근 폐선하는 등 만성 적자에 시달리고 있어 요금 현실화가 필요하다는 입장이다. 작년에는 광역버스 업체들이 면허를 반납하겠다며 집단행동에 나서기도 했다. 인천시는 이런 업계의 의견에 공감해 손익분기점과 주 52시간 근무제 시행에 따른 인력 구조 개편, 경영 개선 방안 등에 대한 실태를 조사 중이다.경기도의 인상액 400원을 그대로 적용하면 인천지역 광역버스의 기본요금은 3천50원이 된다. 하지만 경기도는 광역버스 준공영제를 실시하고 있어 인천시와는 사정이 다르다. 인천 광역버스의 인상 폭이 더 클 수도 있다는 얘기다. 경기도는 현재 기본요금이 2천400원이라 인상을 해도 3천원을 넘지 않는다. 심리적 마지노선인 기본요금 3천원을 넘기지 않는 대신 거리비례 요금을 늘리거나 요금의 20%를 감액하는 조조할인을 폐지하는 방안이 대안으로 제시되고 있다. 대폭 인상은 시의회와 물가심의위원회 문턱을 넘지 못할 가능성이 크고, 소폭 인상은 업계의 반발이 예상되기 때문에 합리적인 인상안을 마련하는 데 어려움이 따를 전망이다.인천시 관계자는 "기본요금이 3천원이면 광역버스로 출퇴근하는 시민들은 한 달(20일 기준)에 최소 12만원을 교통비로 사용해야 한다는 계산이 나오는데 이는 부담이 너무 크다"며 "그렇다고 적자에 허덕이는 광역버스 업계의 사정을 외면하기도 어려워 용역 결과를 토대로 최적의 대안을 찾을 수 있도록 하겠다"고 말했다. 이어 "시내버스 요금 인상은 업계의 경영 상황과 직결되지는 않고, 인천시 준공영제 예산에만 영향을 주기 때문에 당장 검토대상은 아니다"라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-09-19 김민재

주민참여·공동체활성등 '협치예산' 확 늘린다

작년 0.1% 비중서 5% 6443억 확대갈등해소 민관협의체 시스템 구축인천시가 2030년까지 시민 협치 관련 예산을 일반 예산 대비 5% 비중까지 대폭 늘리기로 했다.인천시는 19일 인천아트플랫폼에서 '인천 2030 미래 이음 소통행정 중장기 계획 설명회'를 열고 이같이 발표했다.인천의 협치 관련 예산은 2018년 일반 예산 6조5천억원 대비 0.1% 수준인 65억원에 그쳤다. 시민 협치 관련 예산에는 민관협치위원회 운영 사업, 지역공동체 활성화 사업, 비영리민간단체·시민단체 지원 예산, 주민참여예산 등이 포함돼 있다.시는 이 예산을 2030년 일반 예산 12조원(추정치) 기준 5%인 6천443억원까지 확대해 나가겠다고 설명했다.특히 주민참여예산을 대폭 늘릴 계획이다. 시는 박남춘 시장 취임 이후 기존 10억~14억원 수준에 머무르던 주민참여예산 규모를 대폭 확충했다. 올해는 199억원을 주민참여 예산으로 집행했고, 내년에는 300억원 규모로 늘린다는 방침이다.공익 활동을 벌이는 시민 그룹을 활성화하고, 각종 위원회를 시민 공모로 구성하겠다는 계획도 설명했다.시는 관이 주도하는 정책 결정이 많은 공공갈등을 수반하면서 '인천형 갈등 해소 시스템'도 구축하기로 했다. 지역별 갈등 요인을 분석하고 사안별로 민·관 협의체를 구성해 갈등이 파국으로 치닫는 것을 사전에 예방하거나 최소화하는 것이 목표다. 시는 시민들의 다양한 의견을 청취하기 위해 온라인 시민청원, 공론화위원회, 찾아가는 시청, 시민 대토론회 등 다양한 대시민 소통 창구를 운영하고 있다.이밖에 동영상 채널 구독자 300만명 달성, 생애주기별 맞춤 협치 구축, AI를 이용한 양방향 소통 장치 설치 등으로 시민들과의 소통을 꾸준히 이어갈 방침이다.신봉훈 시 소통협력관은 "인천 2030 미래이음 소통행정 분야 계획은 다양한 시민의 목소리를 담아 보다 현실성 있는 계획으로 재구성하여 시민이 공감하고 체감할 수 있는 정책으로 확대해 나갈 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com19일 오후 인천시 중구 아트플랫폼에서 열린 '2030 미래이음 소통행정분야 설명회'에서 신봉훈 소통협력관이 소통협력분야 발표를 하고 있다. /인천시 제공

2019-09-19 윤설아

매립지 반입 관급토사 '환치기'… "운송업자들이 전표 유통"

인천지역 건설현장의 사토(私土)가 관토로 둔갑해 수도권매립지에 반입되는 일명 '전표환치기' (9월 19일자 1·3면 보도)가 드러난 가운데 관토 전표가 업자에 의해 유통된 정황이 경인일보 취재로 확인됐다. 관급공사 발주처는 관토 발생시 전표를 통해 수도권매립지관리공사(이하 매립지 공사)의 관토 반입을 증명하고 운임을 예산으로 지급하는데 이 틈을 노린 운송업자들은 공사 시기가 지난 전표나 시기조차 표기되지 않은 전표를 이용, 운임을 챙기고 있는 것으로 확인된 것이다.매립지공사는 이 같은 전표가 제출됐음에도 관토 반입을 인정해줬다.경인일보가 입수한 전표 내역에 따르면 서울지역 관급공사 발주처인 K사업소의 수도권매립지 반출증에는 공사 일자가 지난해 하반기로 표기돼 있었다. 매립지공사는 이 전표를 근거로 지난 16일자로 관토 반입 승인을 처리했다.또 다른 전표는 관토 반출일이 지난 5월께로 표기됐지만 같은 16일자로 관토 반입이 승인됐다. 더욱이 다른 관급공사 발주처가 발행한 전표에는 관토 반출 날짜도 기입되지 않은 채 반입 승인날짜만 기재돼 있었는데도 반입이 허가됐다.결국 전표는 관급공사발주처와 매립지간 관토 반(출)입을 확인하는 문서인데 관급공사 발주처가 관토 물량을 협약한 후 그 관토량(㎥당 2만1천~2만3천원)만큼 운임을 지불해 주면 이후 운송업자들이 전표를 유통, 환치기가 이뤄지고 있는 것이다. 운송업계 한 관계자는 "허술한 전표 관리로 인천지역 몇몇 운송업체에 의해 유통된다"며 "전표 한장으로 매립지에 관토 반입을 인정받아 이중으로 운임을 챙기는 전표환치기를 하고 있다"고 주장했다. 이에 대해 매립지공사 관계자는 "전표가 업자들 사이에서 유통된다는 것에 대해선 아는 바가 없다"며 "전표 유통에 대해서는 공사가 확인할 방법이 없다. 기간이 지난 전표가 승인됐는지는 확인해 보겠다"고 말했다. /김영래·공승배기자 yrk@kyeongin.com

2019-09-19 김영래·공승배

[김영준의 재밌는 클래식·(26)기차]관현악으로 표현한 기관차의 질주

오네게르 '퍼시픽 231' 인상적라이히는 사이렌 등 소음 가미국내 첫 철도인 경인선이 지난 18일로 개통 120주년을 맞았다. 경인선은 1897년부터 노량진~제물포 간 33.2㎞ 구간에 건설됐다. 그 경인선을 달리는 기차는 120년 전인 1899년 9월 18일 오전 9시 첫선을 보였다. '화륜거(火輪車)'로 불린 육중한 모갈(Mogul·거물) 증기기관차가 희뿌연 증기를 내뿜으며 굉음과 함께 노량진을 떠나 제물포로 향했다. 서양 철도의 시원은 19세기 초로 거슬러 올라간다. 20세기에 들어서, 근대 문명과 진보의 상징인 철도를 소재로 한 흥미로운 음악과 에피소드도 많다. 근대 프랑스 음악의 최선봉으로 평가받는 '프랑스 6인조(Les Six)' 중 한 명인 작곡가 오네게르(1892~1955)는 1923년 기차의 기계적 소리를 관현악으로 표현한 '퍼시픽 231'을 발표했다. 어려서부터 기차를 좋아한 오네게르는 그 뿌리 깊은 애착을 '퍼시픽 231'로 표출했다. '3개의 교향적 악장' 중 제2곡에 배치된 이 곡은 300t이나 되는 거대한 기관차 '퍼시픽 231'이 서서히 움직이기 시작해 차츰 속도를 높여 질주하는 모습을 표현했다. 기관차의 바퀴 배열에 의한 특유의 리듬, 불협화음을 통한 기계음의 묘사 등 근대적인 작곡 요소로 거대한 기관차를 효과적으로 드러냈다. 미국의 미니멀리즘 작곡가 라이히(1936~ )는 1988년 현악4중주곡 '서로 다른 기차(Different Trains)'를 작곡했다. 어린 시절 라이히는 LA에 사는 부모를 만나러 가기 위해 뉴욕에서 기차를 탔다. 유대인인 그는 기차를 타고 가면서 만일 자기가 유럽에 있었다면 홀로코스트 기차를 탔을 것이라고 생각했다. 그런 가정이 전쟁의 공포를 담아낸 섬뜩한 음악인 '서로 다른 기차'를 탄생시켰다. 현악기들의 반복되는 단순한 모티브와 리듬에 사이렌 소리 등 다양한 소음들이 가미됐다.체코의 작곡가 드보르자크(1841~1904)는 기차를 소재로 한 작품은 내놓지 않았지만, '기차 마니아'의 원조로 불린다. 드보르자크는 9세 때 프라하 인근의 완공된 철길로 쏜살같이 지나가는 열차를 보았다. 기관차의 육중한 외관, 빠른 속도, 지축을 뒤흔드는 굉음 등은 어린 드보르자크에게 음향적으로 영감을 줬을 것으로 보인다. 훗날 제자에게 반농담식으로 "기관차를 내가 발명할 수 있었다면, 내가 쓴 교향곡 전부를 포기해도 좋을 텐데"라고 한 말은 유명하다. /김영준 인천본사 문화체육부장

2019-09-19 김영준

인천시민 41.9% "큰 부담만 없다면 통일돼야"

주요 이익으로도 경제 성장 꼽아맹목적 결합보다 실리 담보 원해핵문제·접경지 개발 우선과제로9·19 평양 정상회담 1년을 맞아 인천시와 인천연구원이 인천 시민을 대상으로 평화통일 의식조사를 한 결과, 10명 중 4명은 경제적 문제 등 한국이 큰 부담을 지지 않는 전제조건 하에서 통일을 해야 한다고 생각하는 것으로 조사됐다.인천시민들은 남북 통일에 따른 가장 큰 이익으로 한국의 경제적 성장을 꼽는 등 과거 맹목적인 통일론에서 벗어나 실리가 담보된 통일을 원하고 있는 것으로 나타났다. 인천시와 인천연구원은 인천 시민들의 통일의식을 알아보기 위해 지난달 1일부터 5일까지 만 19세 이상 시민 1천500명을 대상으로 구조화된 설문지를 통한 전화 조사를 진행했다.남북 통일 필요성을 묻는 질문에 시민 41.9%는 '큰 부담만 없다면 통일되는 것이 좋다'고 응답했고 '반드시 통일이 돼야 한다'고 답한 이들은 28.0%에 그쳤다. '상당 기간 현 공존상태를 유지해야 한다'고 답한 이들은 17%, '통일하지 않는 편이 좋다'고 대답한 사람이 13.1%로 집계됐다. 통일 시기 전망과 관련해선 46.4%가 20년 이상 걸려야 한다고 응답했다.통일에 따른 큰 이익으로 46.0%가 '한국 경제의 성장'을 꼽았고 '남북 간 전쟁 위협 해소'라고 답한 이들은 30.5%로 조사됐다. '남북 민족 동질성 회복'은 11.1%, '북한 주민 삶의 질 개선'이라고 답한 시민은 10.0%로 집계됐다. 전쟁에 대한 두려움 해소보다는 경제적 이익이 통일의 가장 큰 이익으로 인천 시민들은 판단했다.이와 함께 조사 대상 78.3%가 통일을 위해 인천시의 역할이 중요하다고 답했지만 시가 추진하고 있는 남북교류협력 사업 인지도를 묻는 질문에는 67.4%가 '전혀 모른다'고 말해 남북협력사업에 대한 적극적인 홍보가 필요해 보였다. 이밖에 인천시민들은 통일을 위한 우선 추진정책으로 '북한 핵 문제 해결(33.9%)'을 가장 많이 꼽았고 인천시가 추진해야 할 남북교류협력 사업으론 접경지역 개발(31.7%)을 가장 우선 해야 한다고 답했다. 이용헌 인천시 남북교류협력담당관은 "인천시민들의 답변은 현 정부의 평화경제 구상과도 일맥상통하는 부분이 있는 것 같다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2019-09-19 김명호

취재기자를 범죄자 취급… 정치권 "도넘은 언론탄압"

'비공개' 문서 유출·온라인 게재공사, 법무공단에 처벌자문 의뢰임이자 의원 국회 관련자료 공개지역사회 "보복시도" 거센 비난내달 환경위 국감서도 쟁점예고종이신문 구독을 전면 중단한 수도권매립지관리공사(8월 5일자 1면 보도)가 이 사실을 보도한 기자를 범죄자로 인식하고 형사상 처벌 검토가 가능한지 정부법무공단 측에 자문을 의뢰한 것으로 드러났다.지역 사회뿐만 아니라 정치권에서도 "도 넘은 언론 탄압"이라는 비판이 일고 있어 국정감사에서 쟁점이 될 것으로 보인다.국회 환경노동위원회 소속 임이자(자유한국당·비례) 의원은 19일 수도권매립지관리공사(이하 SL공사)로부터 제출 받은 법률자문 자료를 공개했다.임이자 의원이 공개한 자료를 보면 대외협력처 홍보팀은 최근 종이신문 구독 중단 사실을 보도한 A일보 기자 등 2명에 대해 죄책(죄에 대한 형벌)을 지울 수 있는지 여부를 정부법무공단에 자문한 것으로 확인됐다. 기자 2명이 종이신문 절독 내용이 담긴 내부 문서 사진을 보도하고, 개인 SNS에 이를 게재한 것에 대한 법적 대응에 나선 것이다.SL공사 측은 법무공단에 "수도권매립지관리공사 종이 신문 구독 중단과 관련, '비공개' 내부 공문서가 언론사 기자들에게 유출됐다"며 "문서 사진을 SNS와 온라인에 공개한 기자에게 어떤 법적 조치가 가능한지"를 물었다.그러나 해당 기자들의 이 같은 보도는 법적으로 문제가 없는 것으로 확인됐다. 임 의원은 "형법상 업무방해, 공무집행방해, 비밀침해죄와 '수도권매립지공사법', '공공기록물법' 등 어느 법령에도 저촉되지 않는다고 정부법무공단이 판단했다"고 했다. 이어 "정부법무공단은 비공개 문서로 구분돼 있다고 하더라도 그 자체로 비밀이 되는 것은 아니고, 수신자도 광범위하게 되어 있어 비밀로서 보호 가치가 있는 내용에 해당한다고 보기 어렵다고 했다"며 "문서가 대외에 유출된 경위가 불분명한 상태에서 각 기자들에게 형사상 죄책을 묻기는 어렵다고 봤다"고 했다.SL공사의 이 같은 대응에 대해 정치권과 지역사회의 비난이 쏟아지고 있다. 종이신문 절독과 관련해 "지역 여론에 귀를 닫으려 한다", "존립 근간인 '인천'을 철저히 무시하고 있다" 등의 지적을 받은 공사가 오히려 이를 보도한 기자를 범죄자로 인식하고 형벌을 가할 방법을 모색한 것 자체가 언론 보도에 대해 보복과 탄압을 시도한 것이라는 지적이 나오고 있다.SL공사의 지역 언론 대응 방식을 두고 정치권에서도 거센 비판이 일면서 다음 달 계획된 국회 환경노동위원회 SL공사 국정감사에서도 쟁점이 될 것으로 보인다. 국정감사에서는 이 외에도 SL공사와 관련된 각종 현안에 대한 감사가 이뤄질 것으로 예상된다. 임이자 의원은 "공기업인 수도권매립지관리공사의 언론 탄압이 도를 넘어섰다"며 "이번 국감을 통해 해당 사안에 대해 집중적으로 추궁하겠다"고 밝혔다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com

2019-09-19 공승배
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