[수도권 1등 소래포구의 명암·하]걸림돌 많은 '어시장의 앞날'

불법과 무질서 등 소래포구의 고질적 문제를 해결하기 위해 지자체와 상인들이 나서고 있지만 걸림돌은 여전히 많다. ┃관련기사 3면

인천시 남동구와 상인들은 현재 소래포구를 '현대화'하는 것에 중점을 두고 있다. 소래포구 어시장은 국유지가 대부분을 차지하는 그린벨트 지역.

소래포구 어민들과 상인들이 직접 매립해 '자연적'으로 조성된 매립지이기 때문에 소유권이 국가에 있다. ┃그래픽 참조



그린벨트 지역에 형성된 시장은 엄밀히 말하면 '불법'이기 때문에 소래포구 현대화는 그린벨트 해제로부터 시작될 수밖에 없다.

이를 위해 인천 남동구는 도시관리계획을 변경 입안해 그린벨트를 푼다는 계획 아래 용역을 진행 중이지만 그린벨트 해제까지는 갈 길이 멀다.

구 관계자는 "그린벨트 위에 시장이 있다는 것 자체가 불법이다. 그린벨트를 풀지 않고는 현대화가 불가능하다"며 "그린벨트를 풀기 위한 시도는 계속됐지만 아직까지도 안 되고 있다.

본격적으로 지자체가 나섰지만 여러 어려움이 있어 고민이 깊은 상황"이라고 말했다. 현재 전매·전대된 좌판을 정리하는 슬기로운 해법도 필요하다.

구는 소래철교를 사이에 두고 사이가 좋지 않았던 시흥시(월곶포구·오이도)와 협약을 맺었다. 상생을 위해 공동의 노력을 기울이기로 했고, 소래철교 매입 및 활용, 해넘이다리(구 한화교) 사업 등도 함께 하기로 했다. 특히 월곶·소래 해수면을 항만구역에서 제외시키기 위한 공동 대응도 시작했다.

현재 남동구 소래포구와 시흥시 월곶·오이도 해수면은 무역항으로 지정돼 있어 해양수산시설 개발 등에 제약이 있을 수밖에 없다. 이 때문에 남동구와 시흥시는 항만기능과 전혀 무관한 갯벌과 선착장 시설 지역을 항만구역에서 제외해 줄 것을 건의했다.

두 지자체는 인천지방해양항만청, 해당 지역 군부대 등 관계기관과 협의를 이어가고 있지만 항만구역 제외 범위 등에 대해서는 의견 차이가 있다.

▲ 인천시 남동구 논현동 소래포구가 그린벨트에 묶여 현대화를 하지 못하고 대단위 아파트에 둘러싸인 채 왜소하게 자리잡고 있다. /임순석기자

시흥시 관계자는 "항만청에서 오이도 인근 해역은 인천신항만과 연접지역이라며 난색을 표하고 있다"며 "남동구는 군부대와 협의하는데 의견차가 있는 상황"이라고 말했다.

소래포구 내부 갈등이 무질서의 원인이라는 데 공감한 상인들이 뭉친다고 나섰지만 완전한 '화합'을 이뤄내지는 못하고 있다.

상인들은 4년 전 3개 상인회를 묶어 연합회를 구성했고, 최근 7개 상인회, 소래어촌계, 남동구가 참여하는 고객만족추진단, 발전협의회를 구성했다.

소래어촌계 관계자는 "소래포구를 발전시키자는 데는 이견이 없지만 여러 이해관계가 걸려있고, 의견차도 있어 쉽지 않은 상황"이라며 "발전을 위한 다양한 방안이 현실로 연결돼 소래포구가 한 단계 도약하는 계기가 됐으면 한다"고 말했다.

/홍현기기자