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공지영 기자

jyg@kyeongin.com

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교육
돌봄교실 지자체 이관 '다시 뜨거운 감자'…교육부 '사회관계장관회의' 지면기사

학교돌봄터 정책, 사실상 이관 반대해온 노조 반발 거세질 전망위탁 추진 등 공공성 보장 방침1년 넘게 이어진 코로나19 여파로 아동돌봄이 사회적 문제로 대두되자 결국 정부가 칼을 뽑아들었다.지난해 초등돌봄사 등을 주축으로 돌봄노조가 파업까지 강행하며 반발한 '돌봄교실 지자체 이관'문제에 대해 정부가 새로운 대안을 제시하며 다시 한번 돌봄이 여론의 도마에 오를 것으로 보인다.교육부는 19일 열린 2021년도 제1차 사회관계장관회의를 열고 '지자체-학교 협력 돌봄 기본계획'을 논의했다.이 자리에서 주목할 정책은 '학교돌봄터 사업'이다. 현재 학교가 자체적으로 운영 중인 초등돌봄교실 외에 지자체가 운영하는 학교돌봄터를 새롭게 만들겠다는 계획이다.학교돌봄터사업에서 학교는 공간만 제공하고, 운영의 모든 부분은 지자체가 책임지는 구조다. 운영시간이 통상 기존 학교의 초등돌봄교실(오후 1시~5시)보다 2시간 연장해 운영할 수 있어 학부모의 방과 후 돌봄 부담을 줄일 것으로 보인다. 정부는 올해와 내년에 걸쳐 매년 학교돌봄터 750실을 선정하고 시설비와 운영비를 지원한다.이번 정책을 통해 사실상 정부가 지자체에 돌봄사업을 이관하는 것과 다름없다는 해석이 따른다.이 때문에 지자체로 돌봄사업 이관을 반대해온 학교비정규직노동조합 등 돌봄노조의 반발은 더욱 거세질 전망이다. 돌봄노조는 지자체로 이관될 경우 민간업체에 위탁돼 돌봄의 질이 하락할 수 있다며 반대해왔다.정부도 이같은 반발을 의식한 듯 지자체가 돌봄운영을 위탁하는 경우 광역지자체가 설립·운영하는 사회서비스원을 중심으로 위탁을 추진해야 해 최대한 공공성을 보장한다는 방침을 세웠다. 정부는 지난해 말 기준 사회서비스원 11곳에다 올해 3곳, 내년에 3개를 새로 추가 설립할 계획이다. /공지영기자 jyg@kyeongin.com올해부터 지자체와 학교가 협력해 초등 돌봄을 제공하는 '학교돌봄터 사업'이 본격 추진된다. 이 때문에 지자체로 돌봄사업 이관을 반대해온 학교비정규직노동조합 등 돌봄노조의 반발은 더욱 거세질 전망이다. 사진은 경기도 내 한 초등학교 돌

2021-01-19 공지영
보건·헬스
[인터뷰]초교 보건교사 국미경씨, "교사이자 의료인"…주말 반납하고 전쟁터로 지면기사

작년 9월부터 '검체 채취' 봉사외국인 서툰 한국말에 보람도'교사이면서 의료인입니다'.코로나19가 이렇게 길게 이어질 줄 누구도 몰랐다. 경기도내 한 초등학교에서 보건교사로 일하는 국미경(사진) 교사는 코로나 뉴스를 볼 때마다 마음이 무거웠다."교사가 되기 전엔 간호사로 임상생활을 했었어요. 누구보다 의료인의 상황을 잘 알기에 코로나가 길어질수록 의료진의 '번아웃'이 걱정됐어요. 의료체계 붕괴로 이어지면 정말 큰 일이거든요."그는 어떤 방식으로든 도움이 돼야겠다는 마음을 먹었다. 지난해 8월께 2차 유행이 시작되며 의료현장의 손이 부족해지자 보건당국이 교육청에 도움을 요청했다. 보건교사의 자원봉사를 원한 것이다. "사실 먼저 (자원봉사와 관련된) 말을 꺼낼 순 없어요. 아무래도 학교이고, 학부모들의 민원도 무시할 수 없으니까요. 마침 보건당국의 공문이 학교에 왔고, 소식을 듣자마자 교장 선생님을 설득해 주말마다 봉사를 하게 됐습니다."국 교사는 그렇게 지난해 9월부터 고양 일산서구보건소와 덕양구 행신동 임시선별검사소 등에서 검체를 채취했다. 평일엔 보건교사로, 주말엔 간호사로 눈코 뜰새 없는 시간을 보냈다."방호복을 꽁꽁 싸매고 5시간 내내 서서 일하면서 밥도 물도 못 먹고 화장실도 갈 수 없었죠. 그래도 검사를 받은 한 외국인이 서툰 한국말로 '안 아프게 해주셔서 감사하다'고 인사했을 때 보람도 느꼈습니다."코로나 대유행이 다시 시작된 겨울방학, 국 교사와 같은 마음으로 경기도내 보건교사들이 방학을 반납하고 각 지역의 임시선별검사소에서 자원봉사를 하고 있다."겨울은 바이러스들이 가장 활성화되는 시기라 다들 마음의 준비를 하고 있었어요. 주변의 많은 보건교사들이 한마음으로 봉사하고 있습니다. 지금 의료현장은 '전쟁터'예요. 우리 의료진들이 포기하지 않고 잘 싸울 수 있도록 힘들지만 방역수칙을 잘 지켜주세요." /공지영기자 jyg@kyeongin.com

2021-01-18 공지영
교육
[토론합시다-AI 예방적 차원 방역 논란]사람과 동물 전염병 공존시대…가축 일방적 살처분에 물음표 지면기사

친환경 동물복지농장 반대 거세학계 "수출 안하는데 접종해야"인수공통전염병 가능성도 제기과거 팬데믹 인플루엔자가 원인우리가 코로나19로 고통받는 사이, 동물들도 전염병으로 고통받고 있습니다. 지난해 말부터 시작된 조류인플루엔자(AI)가 경기도 전역을 휩쓸고 있습니다. 우리는 마스크를 쓰고 사회적 거리두기를 강화하면서 생명을 살리는 데 온 신경을 쏟고 있지만 동물의 전염병은 사람과는 정반대의 방역을 진행하면서 논란이 커지고 있습니다.특히 지난주 화성시 소재 친환경 동물복지 농장이 AI 예방을 목적으로 살처분 대상에 올라 해당 농장과 동물복지단체의 반대가 거세졌습니다.지난 10일 기준 AI로 살처분된 가금류는 육용오리가 137만9천마리, 종오리 8만3천마리, 산란계 638만3천마리, 육계 486만7천마리, 종계 50만1천마리, 토종닭 36만4천마리, 기타 174만2천마리 등 모두 1천531만9천마리에 달합니다. 이렇게 살처분 된 가금류들은 대부분 예방적 차원에서 진행된 것이며 살아있는 채로 매몰 됩니다.정부는 지난 2018년 살처분 지침을 강화하면서 발생농장을 중심으로 기존 500m내에서 3㎞내 농장까지로 확대했기 때문에 지난해 AI 발생 이후 지금까지 살처분된 가금류가 급증한 것입니다.특히 화성 친환경 동물복지 농장의 경우 AI와 같은 가축전염질병 개선의 모범사례로 꼽혔던 곳들이라 '일방적 살처분'에 의문이 제기되고 있습니다.수의사들도 발생 즉시 무조건 살처분 하는 지금 같은 방식에 반대의 목소리를 냈습니다. 이성식 경기도수의사회장은 "2~3시간이면 간이키트로 AI 양성 유무를 판단할 수 있고 양성이 나오지 않은 농가는 굳이 살처분 없이도 방역할 수 있는데 발생농가 인근이란 이유로 모두 매몰하는 것은 옳지 않다"고 말했습니다. 그러면서 "AI 백신이 이미 존재하는데 이를 사용하면 '청정국' 지위를 잃는다며 일부 학계 관계자들의 반발이 심하다. 한국은 가금류를 수출하는 나라가 아니고 매해 AI가 발생하고 있기 때문에 이제 백신접종을 해야 한다"고 강조했습니다.윤종웅 한국가금수의사회장도 "

2021-01-17 공지영
교육
사립유치원에 또 안정화자금 "특혜 아니냐" 지면기사

경기도교육청, 도의회 민주당 지원책 요청 화답… 1·2월 한시적 지급작년 상반기보다 조건 완화… 사업예산 피해 우려·형평성 문제 '지적'경기도교육청이 코로나19 장기화로 경영난을 호소하는 도내 사립유치원에 1, 2월 한시적으로 안정화 자금을 지급하기로 했다.전날(13일) 경기도의회 더불어민주당이 사립유치원에 대한 특별지원대책을 요청한 데 화답한 것인데, 코로나19 기간 내내 교원인건비, 유아학비 등 정부 지원금을 비롯해 학부모 부담 경비(교육비)를 모두 받고 있는 사립유치원에 특혜가 아니냐는 비판도 일고 있다.이번에 도교육청이 지원하는 '사립유치원 안정화 지원금' 예산은 총 117억원이다. 지난해 상반기 392억원을 지원했던 것과 달리 올 1, 2월만 한시 지원하는 형태로 교원 인건비(1인당 50만원)와 학급운영비(급당 22만5천원), 조리 종사원 인건비(1인당 170만원)를 지원할 방침이다.지급조건은 훨씬 완화됐다. 지난해 상반기에 지급된 지원금의 경우 학부모 부담경비를 면제하거나 환불한 유치원에 한해 진행됐는데 이번 지원금은 원격수업 기간 중 학부모부담비용 경감에 노력한 유치원과 12월 대비 1, 2월 원아 수가 10% 이상 감소한 유치원이 신청하면 지급한다. 학부모 부담비용의 경우 유치원운영위원회를 통해 학부모들과 함께 학부모 분담률을 조정하도록 했다.지원배경에는 사립유치원들이 지난해 12월부터 원격수업으로 전환됐고 지금까지 이어지자 퇴원하는 원아가 늘어 경영난을 호소하는 곳들이 많다는 것이다. 도교육청 관계자는 "원래 1, 2월에 초등학생이 되는 7살 원아들이 미리 그만두는 경우도 있지만 10% 이상 그만두는 것은 예년보다 많은 수준은 맞다"며 "하지만 원격수업 질 차이가 크고, 학부모 부담경비를 줄여야 하는 데 이번 지원금의 목적이 있다"고 설명했다.그러나 도교육청은 올해 본예산도 5천400억원이 삭감돼 기존 사업 예산 상당수가 축소돼 예산운용이 경직돼있다. 이 지원금은 본예산에 편성된 사립유치원 교원기본보조금과 학급운영 보조금, 누리과정비 등에서 일부 앞당겨 선집행 했지만 4

2021-01-14 공지영
교육
사립유치원에 또 안정화자금 지급? 교육예산 빠듯한데 형평성 논란까지

경기도교육청이 코로나19 장기화로 경영난을 호소하는 도내 사립유치원에 1, 2월 한시적으로 안정화 자금을 지급하기로 했다.전날(13일) 경기도의회 더불어민주당이 사립유치원에 대한 특별지원대책을 요청한 데 화답한 것인데, 코로나19 기간 내내 교원인건비, 유아학비 등 정부 지원금을 비롯해 학부모 부담 경비(교육비)을 모두 받고 있는 사립유치원에 특혜가 아니냐는 비판도 일고 있다.이번에 도교육청이 지원하는 '사립유치원 안정화 지원금' 예산은 총 117억원이다. 지난해 상반기 392억원을 지원했던 것과 달리, 올 1, 2월만 한시 지원하는 형태로 교원 인건비(1인당 50만원)와 학급운영비(급당 22만5천원), 조리 종사원 인건비(1인당 170만원)를 지원할 방침이다. 지급조건은 훨씬 완화됐다. 지난해 상반기에 지급된 지원금의 경우 학부모 부담경비를 면제하거나 환불한 유치원에 한해 진행됐는데, 이번 지원금은 원격수업 기간 중 학부모부담비용 경감에 노력한 유치원과 12월 대비 1,2월 원아 수가 10% 이상 감소한 유치원이 신청하면 지급한다. 학부모 부담비용의 경우 유치원운영위원회를 통해 학부모들과 함께 학부모 분담율을 조정하도록 했다. 지원배경에는 사립유치원들이 지난 12월부터 원격수업으로 전환됐고 지금까지 이어지자 퇴원하는 원아가 늘어 경영난을 호소하는 곳들이 많다는 것이다. 도교육청 관계자는 "원래 1,2월에 초등학생이 되는 7살 원아들이 미리 그만두는 경우도 있지만, 10% 이상 그만두는 것은 예년보다 많은 수준은 맞다"며 "하지만 원격수업 질 차이가 크고, 학부모 부담경비를 줄여야 하는 데 이번 지원금의 목적이 있다"고 설명했다.그러나 도교육청은 올해 본예산도 5천400억원이 삭감돼 기존 사업 예산 상당수가 축소돼 예산운용이 경직돼있다. 이 지원금은 본예산에 편성된 사립유치원 교원기본보조금와 학급운영 보조금, 누리과정비 등에서 일부 앞당겨 선집행 했지만 4월에 예정된 추경을 통해서 부족분을 메꿔야 하고 이 경우 일부 사업이 피해를 볼 수 있다. 또 사립유치원이 사유재산이라는 점을 감안하면 학

2021-01-14 공지영
교육
온라인 성범죄 수사개시통보 받은 경기도 교직원 즉시 직위해제한다

지난해 국정감사와 경기도의회 행정사무감사 등에서 질타를 받은 이른바 시흥 교사 사건 이후 경기도교육청이 온라인 성범죄와 관련 수사개시통보를 받은 교직원을 통보 즉시 직위해제하기로 했다.12일 도교육청 감사관실은 교직원 및 교육공무원의 온라인 성범죄로 경찰, 검찰 등 수사기관의 수사개시통보를 받은 학교, 교육지원청, 산하기관 등은 도 교육청 감사관실과 교원정책과 등에 즉시 보고하고 해당 교직원을 우선 직위해제해 학생과 분리하겠다고 밝혔다.이 같은 방침은 지방공무원법 제 65조3의 직위해제 권한을 능동적으로 해석한 데 따른다. 해당 법은 금품비위, 성범죄 등의 비위행위로 감사원 및 검찰·경찰 등 수사기관 조사나 수사 중인 자 중에서 비위 정도가 중대하고 정상적인 업무수행을 기대하기 현저히 어려운 자를 직위해제 할 수 있다고 재량권을 부여했다. 도교육청은 이 재량권을 활용해 온라인 성범죄 역시 중대한 비위행위로 보고 수사개시와 동시에 직위해제 하도록 조치한다.이홍영 감사관은 "온라인 성범죄가 학생에 위험요소가 있다고 판단해 직위해제할 수 있는 기준을 강화한 것"이라며 "수사개시통보를 받은 즉시 교원정책과에 통보해 직위해제를 할 것"이라고 밝혔다. 특히 지난해 시흥의 한 고등학교 교사가 웹사이트 내 비밀클럽에서 박사방이 적힌 아동청소년 음란물을 다운받은 혐의로 7월에 경찰이 학교 등에 수사개시통보를 했지만 교사 징계가 미뤄져 10월에야 직위해제가 됐다. 해당 교사는 수사개시 통보를 받은 이후 3개월간 교단에서 학생을 가르쳤고 이 사실이 알려지며 국감과 행감에서 의원들의 질타를 받았다.하지만 수사기관의 수사개시통보 경로가 학교, 교육지원청 등에 혼재돼 있어 원활한 소통이나 일원화된 창구 없이는 시흥 교사와 같은 사례는 재발할 수 있다.이 감사관은 "수사개시통보를 하는 기관이 다양해 어려움이 있지만 학교, 교육지원청 등 통보를 받은 기관이 즉각 도교육청에 통보하는 내부 보고체계를 강화했다"고 말했다. 이밖에도 그간 사립유치원 특정감사 처분 이행기간이 법제상 명확하지 않아 재정조치 처분에 따른 이행이 어

2021-01-12 공지영
교육
책임만 가중 '중대재해처벌법' 불편한 교장선생님 지면기사

적용대상 '학교 포함' 반발 움직임"시설짓는 권한 없는데 결과 압박"기존 안전법 등 '이중처벌' 가능성경기교총 "학교 사업주 기준 모호"실무 공무원 제외… 형평성 논란도 중대재해처벌등에관한법률안(이하 중대재해처벌법) 통과 이후 학교가 중대산업재해 대상에 포괄되면서 학교장을 중심으로 반발 움직임이 커지고 있다.특히 학교장들은 학교시설을 짓는 권한조차 갖지 못하는데 결과만 책임지는 등 압박만 강해지고 기존 교육시설 안전법 등으로 처벌을 받는 상황에서 이중처벌도 될 수 있다며 1인 시위를 예고하는 등 강경 대응하겠다는 입장이다. 지난 8일 국회 본회의에서 의결된 중대재해처벌법은 크게 중대산업재해와 중대시민재해로 나뉜다. 한국교원단체총연합회(한국교총) 등 학교장들이 문제를 제기한 부분은 '중대산업재해'다. 중대산업재해의 예외대상에 학교 등 교육시설이 적시되지 않았고 처벌 대상도 '사업주와 경영책임자 등'에 안전보건업무 담당자가 포함되면서 사실상 책임 범위에 대한 해석이 모호해졌다는 주장이다.특히 학교의 의지와 상관없이 교육부와 교육청 등 정책에 따라 다양한 교육사업들이 학교에서 벌어지는데, 이 때문에 비정규직을 비롯한 하도급 계약이 늘고 복지 수요 충족을 위해 다목적 체육관 등 각종 시설공사 발주도 몰리고 있어 학교 사고 위험이 커졌다는 것이다.경기교총 관계자는 "학교의 사업주를 누구로 볼 것인가부터 기준이 매우 애매모호하다. 학교장은 통상적으로 기관장으로 비치지만 '중간관리자'에 불과한 게 현실이다. 교육청 혹은 지역청에서 결정한 사항을 관리 감독만 하는 입장이라 주도적으로 예산을 배정할 수도, 공사를 발주하는 권한도 없다"며 "학교장의 고의적 사고가 아니더라도 사고가 발생했다는 것만으로 연대책임을 지우겠다는 것은 학교장 입장에선 가혹하다"고 호소했다.특히 경기도의 경우 전국에서 학교 수가 가장 많고 신도시 급증으로 학교 시설 공사도 상당한 편이다. 중대산업재해에 학생은 포함되지 않지만 경기도학교안전공제회가 최근 3년간 처리한 사고 건수를 보면 초등학교가 1만9천513건,

2021-01-11 공지영
교육
[토론합시다-우리 함께 2021]평범한 이웃들의 코로나 극복 도전 "우리, 이길수 있소" 지면기사

태안 사고현장서 얻은 희망 돌멩이사회복지사 언택트 서비스 개발중소상공인 판로확보 쇼핑몰 눈돌려달라진 삶의 모습속 새로운 길 찾아새로운 태양이 밝은지 벌써 열흘이 흘렀습니다. 희망의 메시지만 가득해야 할 이번 새해는 유독 어둡고 시린 이야기만 넘쳐납니다. 지난해 우리를 괴롭혀온 코로나19를 아직 이기지 못했기 때문입니다. 그래도 새 아침이 밝았습니다. 경인일보는 어둠 속에서도 희망을 찾아갑니다. 지난 한 주 '우리 함께 2021' 시리즈를 통해 작지만 큰 힘을 가진 평범한 이웃의 이야기로 새해를 출발했습니다. 독자에게 '그럼에도 살아야 한다'는 희망도 전달했습니다.평범한 직장인 K씨는 코로나19 이후 일상이 흔들리는 경험을 했습니다. 재택근무가 길어지면서 다 같이 모여 수고했다는 연말 인사도 사치가 돼버렸습니다. 하지만 K씨의 마음을 위로하는 것은 책상 위 놓아둔 아주 작은 돌멩이입니다. 그 돌멩이는 2007년 유조선과 크레인의 충돌로 온통 기름 범벅이 됐던 태안 앞바다에서 가져온 것입니다. 사고 처음 바다에 당도했을 때 검은 바다에 놀랐던 K씨는 쪼그려 앉아 자갈을 닦아내는 사람들의 등이 끝도 없이 이어진 것으로 보고 놀랐다고 했습니다. 그리고 다시 찾은 태안 바다의 맑은 모습을 보고 돌 하나를 가져왔다고 했습니다. 그 돌은 그에겐 희망의 상징입니다.10년 차 사회복지사 김기강씨는 지난해 '단절'의 아픔을 겪었습니다. 수원시지역사회보장협의체에서 복지 사각지대속 이웃을 발굴하는 일을 하는 그인데, 도통 이웃을 만날 수가 없어서입니다.사람을 만나야 속사정을 알 수 있고 행정적 지원을 해줄 수 있지만 만남 자체가 부담이 되면서 그는 공동체 사회보장망이 헐거워지지 않을까 걱정이 컸습니다.그래도 김씨는 '언택트'라는 새로운 방식으로 그만의 답을 찾고 있습니다. 인공지능과 로봇 등을 활용한 사회복지 서비스를 개발하고 있습니다.떡케이크 집을 운영하는 이소영씨와 그릭요거트 업체를 운영하는 박상기씨는 소상공인입니다. 지난해 외출이 적어지면서 가장 큰 타격을 입은 것이 소상공인입니다. 이 때문에 온라인이나

2021-01-10 공지영
신년특집
[2021 새해설계]'미래교육 투자 의지' 이재정 경기도교육감 지면기사

#'줄어든 교육재정 문제' 근본원인 해결해야올해 예산 5400억 감액… 코로나 상황에서 교육만 뒷걸음질내국세 20.76% 못박은 탓… 협의기구 만들고 국회활동 강화2020년의 혼란은 유례를 찾을 수 없었다. 갑자기 불어닥친 대위기 앞에 정치, 경제, 사회 모든 분야를 막론하고 극심한 혼란을 겪었고 그중에서 교육은 전쟁터를 방불케 할 만큼 그 혼란이 컸다.경기도교육청은 전국에서 가장 많은 학생을 책임진다. 어느 때보다 무거운 1년을 보내고 2021년 새해를 맞은 이재정 경기도교육감의 고민도 그만큼 깊어졌다.지난 한해를 돌아보며 이 교육감은 "무엇보다 교사가 큰 원동력"이었다고 강조했다. 그는 "지난해 4월 원격수업이 처음 시작되고 이때 실시간 쌍방향 원격수업이 전체 원격수업의 6.9%에 불과했는데, 9월엔 79.03%까지 증가했고 자체 콘텐츠 제작 비율도 중학교 91.5%, 고등학교 86.7%로 늘어났다. 이 바탕에는 경기도 초·중·고 전체교사 95.8%가 '전문적 학습공동체'에 참여하고 있고 이를 중심으로 교사들이 열정적으로 협업한 결과"라고 설명했다.하지만 숙제는 남았다. 이 교육감은 "지난해는 (원격수업의) 평가원칙과 방법이 준비되지 않은 상태에서 대면과 원격수업을 어떻게 누가 기록하고 연계·통합하느냐의 방안이 마련되지 않았다. 앞으로 개발해나가야 한다. 또 원격과 대면 수업의 방법론은 분명히 달라야 한다. 대면수업을 영상으로 찍어 보내는 방식이 아니라 학생이 주도해 풀어가는 프로젝트형 수업이 원격수업에 도입돼야 학생 참여를 유인할 수 있다"고 말했다.지난해 학교 현장은 혼재된 수업방식을 정립하는 일로 벅찼다. 하지만 학생안전을 위한 방역도 책임져야 하는 동시에 돌봄까지도 짊어져야 했다. 국가적 위기였지만, 이 과정에서 중앙정부 중심의 실시간 지침이 학교 현장에 쏟아지며 '교육자치'가 무색해졌다는 이야기도 흘러나왔다. 이에 대해 이 교육감은 "개념부터 정리할 필요가 있다. 교육자치는 곧 학교 자치"라며 "경기도는 2017년부터 단위학교 기본운영비 예산을 자율편성·심의하는

2021-01-04 공지영
교육
[토론합시다-경인지역 두 항만 이야기]백제때부터 자리잡은 인천항…30년만에 급부상한 평택항 지면기사

인천항, 1883년 개항·갑문식 조성한국전 파괴 극복 '국내 2위 역할'평택항, 中개방으로 상업항 발전車산업과 연계·동남아 전초기지 항구는 예부터 세계로 나가는 문이었습니다.바다의 끝에 또 다른 세계가 있다는 믿음은 배를 타고 망망대해로 떠나는 모험을 하게 한 원동력이었습니다. 모험은 그 믿음을 확신으로 만들었고 더 많은 사람들이 모험을 감행하며 비로소 사실이 되었습니다. 그렇게 바다 건너 새로운 세계로 나가고자 하는 마음이 모인 곳, 그곳이 바로 '항구'입니다.경인지역에도 큰 항구가 2곳이 있습니다. 오랜 역사를 자랑하는 인천항과 신흥 강자로 떠오르는 평택·당진항(이하 평택항) 두 곳입니다.인천항은 한반도와 중국을 둘러싼 황해와 맞닿아 있다는 지리적 이점을 백분 활용했습니다. 그 역사는 '백제'로 거슬러 올라갑니다. 백제 전성기였던 근초고왕 때 중국과 교류하기 위한 해상교통로 역할을 해왔습니다. 인천에서 출발해 덕적도를 거쳐 중국 산둥반도에 이르는 '등주항로'가 그것입니다.인천이 항구로 주목받게 된 건 개항이 이뤄진 1883년입니다. 당시 조선과 일본이 강화도조약을 체결하면서인데, 조선을 통해 대륙에 진출하려는 일본의 강요로 시작됐습니다. 인천항은 조수간만의 차가 커 썰물 때 대형선박의 접안이 어려워 일제강점기인 1918년 최대 4천500t급 선박 3척이 동시에 접안할 수 있는 갑문식 제1선거(dock)가 만들어지며 단점을 보완했습니다. 아이러니하게도, 일제강점기의 인천항은 전쟁 물자를 실어나르는 전진기지의 역할과 함께 국제항구로 성장하는 계기가 됩니다.이후 한국전쟁으로 대부분의 항만시설이 파괴되는 아픔을 겪기도 했지만 정부의 '경제개발 5개년 계획'을 통해 비약적인 발전을 이뤘고 현재 국내 2위 항만으로 그 역할을 다하고 있다.평택항은 1980년대 말 개발이 추진돼 1992년 중국 개혁개방 정책에 따라 한중수교가 활발해지며 활기를 띠기 시작했습니다. 개발 초기 근거리 인천항의 대체재 정도로 여겼던 평택항은 자동차 산업이 발달한 배후지역 산업과 연계되며 독자적인 부가가치를 창출하는

2020-12-27 공지영