인천시·區, 계획 변경결정안 공개
재개발구역 15곳중 9곳 해제 조치
주택공급도 9421가구로 줄어들어
구체적 정비안없어 '난개발' 우려

인천 미추홀구 노후 주거지를 재개발하는 주안 2·4동 재정비촉진사업이 지구 지정 12년 만에 대폭 축소된다.

도시개발·재개발구역 15곳 중 9곳이 해제되고, 주택 공급 규모도 2만3천732가구에서 9천421가구로 많이 줄어든다.

인천시와 미추홀구는 18일 이 같은 내용의 '주안 2·4동 일원 재정비촉진지구 지정 및 계획 변경 결정안'을 공개했다.

인천시는 주민 공람 및 공청회, 구의회 의견 청취, 도시재정비위원회 심의 등 행정 절차를 마친 후 이르면 올해 말 사업계획 변경 사항을 확정·고시할 계획이다.

뉴타운 열풍이 불던 2000년대 후반 인천 대표 구도심인 주안 2·4동 일대에서는 이른바 '주안 뉴타운'이라는 이름의 재개발 사업이 곳곳에서 추진됐다.

인천시는 2008년 5월 주안 2·4동 113만6천962㎡를 재정비촉진지구로 묶어 도시개발구역 1곳과 재개발구역 14곳을 지정했다. 하지만 글로벌 금융위기에 따른 경기 침체로 대부분의 구역이 추진위원회 또는 조합 구성 단계에 머물면서 사업이 지연됐고, 줄줄이 사업이 무산됐다.

사업이 정상적으로 추진되는 곳은 4개 구역이다.

도시개발1구역(포레나인천미추홀·864가구)은 2022년 입주가 이뤄지고, 주안1구역(힐스테이트푸르지오주안·2천958가구)은 지난해 11월 착공했다.

미추 1구역은 주민 이주가 진행 중이며, 미추 8구역은 관리 처분 인가를 받았다. 이번 결정안대로 사업계획이 변경되면, 미추 2~7구역(공동주택용지)과 미추 A·B·E구역(업무용지) 등 9곳이 재정비촉진지구에서 해제된다.

계획 가구와 인구는 2만3천732가구, 5만7천911명에서 9천421가구, 2만2천990명으로 각각 줄어든다. 총 사업 면적은 113만6천962㎡에서 97만1천748㎡로 축소된다. 해제된 지역은 원래의 토지 용도로 환원될 예정이다.

주안 2·4동 재정비촉진사업이 지구 지정 12년 만에 대폭 축소되면서 인천시의 구도심 정책에도 큰 변화가 예상된다. 현재 인천시와 미추홀구는 해제 지역에 대한 구체적인 정비 계획이 없는 상태라 난개발도 우려되고 있다.

오랜 기간 재산권을 행사하지 못한 주민들이 새로운 방식의 민간사업을 추진할 가능성도 있다.

사업면적이 3분의 1로 축소되는 동인천역 주변 재정비촉진지구처럼 정부의 도시재생 뉴딜 사업과 연계한 공공 개발이 추진될 수도 있다.

미추홀구는 사업 축소로 도로와 공원 등 기반시설 조성계획까지 함께 소멸하는 것을 방지하기 위해 일부 지역을 별도의 도시계획시설 사업 구역으로 신규 지정했다.

인천시 재생정책과 관계자는 "해제지역에 대한 구체적인 정비계획은 나오지 않았으나 오랫동안 재산권 행사를 하지 못한 주민들의 의견이 가장 중요하다고 본다"며 "주민들은 환원되는 용도와 법령에 어긋나지 않는 범위 내에서 재산권을 행사할 수 있다"고 했다.

/김민재기자 kmj@kyeongin.com