유정복 인천시장과 이재영 LH 사장은 30일 인천시청에서 ‘루원시티(서구 가정오거리 일원 97만2천㎡ 도시개발사업) 정상화 추진을 위한 합의서’에 서명했다.
인천시와 LH는 각종 연구용역 재개 등 사업을 정상적으로 추진하고, 사업 완료 후 1년 이내에 손익처리를 끝내기로 했다. 인천시의 정산금 지급이 어려울 경우에는 송도국제도시 공동주택 용지와 시 소유 토지 등을 활용해 대체 처리할 수 있도록 했다.
시 관계자는 “(손실이 발생하면) 시 소유 토지를 LH에 줄 수도 있고, 시와 LH가 특정지역을 공동으로 개발할 수도 있다”며 “다양한 방법을 검토해 나갈 방침”이라고 했다.
인천시와 LH는 사업 손실을 최소화하기 위해 사업성 향상 방안을 마련하기로 했다. 그 방안 중 하나가 ‘복합 기능의 교통거점형 고밀도 단지’ 개발이다.
인천시와 LH는 루원시티 중심부 약 15만㎡를 상업과 문화 등 복합 기능을 갖춘 교통거점형 단지로 개발할 계획이다. 이를 위해 이곳이 ‘입지규제최소구역’으로 지정될 수 있도록 노력하기로 했다. ‘입지규제최소구역’으로 지정되면, 건폐율·용적률·높이 등을 유연하게 적용할 수 있어 사업성 향상에 도움이 된다.
입지규제최소구역 지정을 통해 루원시티 중심 상권을 강화하고 사업성을 높이겠다는 것이 인천시의 전략인 셈이다.
시는 루원시티 조성원가가 3.3㎡당 2천만원대인 점을 고려해 개발 밀도를 최대한 높이고, 주거용지를 축소하기로 했다. 평면 개발로는 수익 모델을 창출할 수 없기 때문에 건폐율·용적률 완화를 통해 고밀도로 집중 개발하겠다는 것이 시의 설명이다.
시는 청라국제도시 진입도로 개통, 간선급행버스(BRT) 운행, 인천도시철도 2호선 2016년 하반기 개통 등으로 루원시티사업 추진 여건이 개선된 것으로 보고 있다. 또 경인고속도로 지하화와 관리권 이관, 서울 7호선 청라연장, 제3연륙교(영종~청라) 건설 등의 계획이 확정될 경우 사업성이 더욱 향상될 것으로 기대하고 있다.
이날 합의서 체결식에서 유정복 인천시장은 “많은 사업이 중단되고 변경되면서 주민들이 고통을 받았다. 대표적인 것이 루원시티”라며 “루원시티 사업이 인천 여러 사업 정상화의 신호탄이라는 생각을 갖고 추진해 나가겠다”고 했다.
이재영 LH 사장은 “사업 지연으로 고통을 겪은 것에 대해 죄송스럽게 생각한다”며 “루원시티가 당초 기대를 넘어 인천의 새로운 중심이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 했다.
시와 LH는 내달 연구용역과 행정절차를 재개하고, 올 연내 개발계획 변경을 완료할 계획이다. 이어 내년 상반기까지 실시계획을 수립한 뒤, 하반기에 단지 조성공사를 시작할 예정이다.
/목동훈기자