22대 총선이 6개월 앞으로 다가오면서 여야는 내년 선거의 승부처가 될 수도권을 두고 수 싸움을 벌이기 시작했다. 수도권 유권자 지형 변화가 감지되고 여야 모두 총선 결과를 낙관할 수 없는 가운데, 새 인물 영입과 중량급 의원의 총동원을 두고 고민을 거듭하는 모양새다.

특히 지난 11일 국민의힘이 서울 강서구청장 보궐선거에서 두자릿수 차로 참패하자, 여당은 여당대로, 야당은 야당대로 민심에 역행하지 않기 위해 자세를 낮추며 당 쇄신 및 총선 준비 체제에 돌입하는 모습이다. → 편집자 주

수도권은 19대 총선만 해도 새누리당(국민의힘 전신)이 서울·경기·인천에서 127석을 차지해 민주통합당(더불어민주당 전신)을 크게 앞섰다. 하지만 20대 총선에서는 새누리당 105석·민주당 110석으로 추월을 허용했다.

그러다 21대 총선에선 민주당(163석)이 당시 미래통합당(84석)을 압도하는 결과를 낳았다. 수도권 유권자 지형이 변화하고 있다는 것을 보여주는 결과였다. 수도권의 인구가 서울에서 경기·인천으로 이동하는 현상이 짙어진 데다 진보 성향이 강한 3040 세대가 모여 살게 되면서 경인지역 총선 지형은 크게 변화한 것으로 볼 수 있다.


수도권 19대 與 압승·20대 민주 추월
21대, 민주 경기도서 51석으로 대승
서울인구 이동·3040세대 집중여파
경기도민 52% "다른 인물 뽑겠다"

그중 경기도는 그간 민주당에서 최대 의석수를 가져갔다. 19~21대까지 3연승을 기록했고, 21대엔 59석 중 51석을 석권해 대승을 거뒀다. 반면 국민의힘은 지난 22대 총선에서 경기 7석·인천 1석을 얻는 데 그쳤다.

하지만 경인일보가 지난 9월 진행한 여론조사 결과, '거주하는 지역구 국회의원이 다시 출마할 경우 어떻게 하겠느냐'는 질문에 경기도민 52%가 '다른 인물을 뽑겠다'고 답했다. '현역의원을 뽑겠다'는 답변은 26.1%에 불과했다.(중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조)

이런 가운데 동일 지역구 3선 연임 제한 및 세대교체 요구가 지속해서 나오고 있다. 현재 민주당 경기·인천 3선 이상 중진 의원은 총 14명이다. 3선에 박광온·김경협·전해철·이학영·이원욱·윤후덕·김민기 의원, 4선에 김상희·윤호중·정성호·김태년 의원, 5선에 설훈·안민석·조정식 의원이 있다.

민주당 소속이었던 김진표 국회의장은 불출마를 선언했지만, 이외 다선 의원 중 용퇴하거나 지역구 교체를 선언한 인사는 없다. 때문에 이번 총선에서 중진 의원의 지역구는 현역 대 신인과 친명 대 비명(친낙·친문) 프레임으로 공천 경쟁이 관측된다.

국민의힘 경기·인천지역 3선 이상 중진 의원은 안철수(성남분당갑·3선), 김학용(안성·4선), 윤상현(인천 동구미추홀구을·4선) 의원 3명뿐이다.

전체 300석 중 절반에 달하는 121석이 수도권에 몰려있는데, 지난 총선에서 민주당이 수도권에서 103석을 확보한 것과 비교하면 국민의힘이 '수도권 전략'에 고심하는 이유를 알 수 있다.

특히 여당은 집권 3년 차 윤석열 정권 임기에서 각종 입법을 처리하려면 최대 과반 의석을 확보해야 정국 주도권을 쥘 수 있는 만큼 최대 과반, 최소 의석 동수를 만들어야 22대 국회 내 협상력을 가질 수 있다.

그럼에도 현재 윤 대통령 지지율이 30% 내외를 밑돌고 수도권 선거 특성상 스윙보터가 많아 경기권에서 여당이 열세할 것이라는 분석이 많다. 이미 지역구에서 기반을 다진 현역 야당 의원을 앞서려면 중량급 선수를 투입하거나 신선한 인물을 영입해야 한다.

그러나 국민의힘 내에선 추천할 만한 마땅한 인물이 없어 고심 중인 것으로 알려졌다. 그나마 최근 부산 해운대갑 3선 하태경 의원이 수도권 출마를 알리면서 중도층 공략이 가능한 인물들을 찾아야 한다는 목소리도 나온다.

 

3선 연임 제한·세대교체 요구 빗발
국힘, 추천할 만한 인물 찾기 어려워
민주, 현역:신인·친명:비명 공천경쟁
21대 3%p 승부많아 공격적 정책추진

정책적으로도 여야는 문재인 정권 이후 집값 폭등 등으로 서울 유권자가 경기·인천권으로 '탈(脫) 서울' 현상을 보였다. 경기·인천권으로 청년과 신혼부부 등 인구 이동 변화가 생긴 점을 주목하고 있다. 어느 지역이 자기 정당에 더 '호의적'인지 파악하고 지역에 맞는 맞춤형 정책 발굴을 통해 촘촘한 선거 기획에 나서겠다는 입장이다.

이런 가운데 내년 총선 전초전 양상을 보인 강서구청장 보궐선거 이후 전략 수립을 재구성하는 분위기다. 여야는 21대 총선 수도권 지역에서 3%p 못 미치는 차이로 승부가 갈린 지역이 있던 점을 인식하고 공격적으로 정책을 추진할 전망이다.

민주당이 최근 경기북부특별자치도 비전 선포식을 하고 여론전에 나선 데 대해, 김포지역 국민의힘에서는 '김포는 서울로 가겠다'며 반기를 드는 등 서로 자기 당에 유리한 정책 경쟁을 벌이는 점도 한 예다.

21대 총선에서 3%p 차를 보였거나 아슬아슬하게 승패가 갈린 지역은 인천에선 연수구을·부평구갑·서구갑과, 경기도에선 성남시 중원구와 의정부시을·안양시 동안구, 평택시갑·남양주시병 등이다.

최영일 정치평론가는 경인일보와 통화에서 "서울 인구는 줄고 경기도 인구는 늘고 있다. 수도권 정치의식보다는 권리 의식이 충돌하는 시대에 어떻게 수도권을 유지할 것인가 하는 고민이 여야 모두에게 있고, 과거처럼 서울은 진보 성향이 있다고 보기 어려워졌다"면서 "특히 수도권은 상대적으로 지방에 비해 정책적인 효과를 내기가 어려운 지역이 된 만큼 (정치권의) 고민은 배가 될 수밖에 없을 것"이라고 말했다.

/정의종·오수진기자 nuri@kyeongin.com